成都市环境监测中心站应急预案.doc

1、0 成都市突发环境事件 应急预案 （二 00 八年十二月第一次修定） 成都市环境监测中心站 1 目 录 成都市突发环境污染事件应急预案 一、 总则 （一） 、目的2 （二） 、工作原则2 （三） 、编制依据2 （四） 、现状2 （五） 、适用范围3 二、 组织机构与职责 （一） 、应急组织机构与职责3 （二） 、环境应急监测日常管理机构3 （三） 、环境应急监测专家咨询委员会3 三、 预测、预警 （一） 、信息监测与报告4 （二） 、预测、预警程序4 （三） 、预警响应4 （四） 、预测、预警支持系统4 四、 应急响应 （一） 、突发环境事件的分级4 （二） 、应急监测响应工作程序4 （三）

2、、信息共享的处理6 （四） 、应急结束7 五、 保障措施 （一） 、技术保障7 （二） 、物资保障7 （三） 、信息保障7 （四） 、通信保障7 （五） 、交通运输保障8 六、 各种突发公共环境事件监测预案的制订8 七、 附则 （一） 、名词术语8 （二） 、制订与解释8 （三） 、预案实施时间8 附件 1：成都市环境监测中心站应急监测工作程序实施细则9 附件 2：岷江、沱江水系成都流域应急监测断面设置方案16 附件 3：应急监测作业指导书（大气部分、水部分）21 2 一、 总则 （一） 、目的 为起到环境监测是政府和环境管理部门的耳目和哨兵作用，做好突发性环境污染事件监测的准备，提高对突发环

3、境污染事件的应变能力，迅速查明区域内突发性环境污染事件的原因和影响，为政府和环境管理部门决策提供可靠技术支持，结合成都市环境监测中心站应急监测能力，制定本预案。 （二） 、工作原则 有备无患，反应迅速；方法科学、数据准确；信息完整，传输及时。 （三）编制依据 1、 中华人民共和国环境保护法 （1991 年 12 月 26 日中华人民共和国主席令第 22 号） 2、 环境监测管理办法 （2007 年 9 月 1 日国家环境保护总局第 39 号令） 3、 四川省环境保护条例 （1991 年 7 月 29 日四川省第七届人民代表大会常委第 24 次会议通过） 4、 四川应急监测管理办法 （2004

4、年 11 月 26 日川环发2004145 号） 5、 成都市突发事件信息报告和应急处置工作规定 （2007 年 7 月 18 日成委办发电200727 号） （四）现状 1、成都地区自然状况 成都位于成都平原中心，地处东经 102。 53 -104。 53 ,北纬 30。 5 -30。 26 之间。东西长 192 千米，南北长 166 千米，幅员 12390 平方公里。市域内气候随海拔高度的变化而变化，呈立体分布。平原和丘陵地区湿润多雨，年平均气温 15-16。山区雨量随海拔高度升高而增多，年平均气温 7.6-15。市境外主要有3 条河流经成都市，即岷江、沱江、玉溪河。岷江年平均流量 476

5、 立方/秒，沱江年平均流量 250 立方/秒，玉溪河年平均流量 25.1 立方/秒.市境内河渠纵横，水网密布。 成都地区主导风向：北北东。常年静风频率较高，风速较小，出现逆温层频率较高，不利于大气污染物的水平和垂直扩散。又地处岷江、沱江上游，是水3 环境安全的敏感地区，且水流量小，流速慢，特别是在枯水季节，不利于污染物的稀释和扩散。 2、可能发生突发环境污染事件概况： 成都市现有包括四川化工股份有限公司等大、中型化工企业，存在发生污染事故的隐患。随着城市化建设的不断加快，集中式污染治理设施也成为发生污染事件的隐患。随着经济建设的发展，市场经济的繁荣，在经济利益的驱使下， “三无”企业违规生产，

6、造成环境污染事故的事例也时有发生。成都地区过去曾出现过成都化工厂氯气泄漏污染事故，琉璃场硫化氢污染事件，四川化工股份有限公司沱江氨氮污染事故，水五厂进水口氨氮污染等污染事件。 （1）可能发生突发事件地区：青白江区、高新区、龙泉驿区、彭州市。 （2） 可能发生突发事件的单位：四川川化股份有限公司、华融化工股分有限公司、成都市固体废物处置场（长安垃圾场） ，成都市县级以上的集中式污水处理厂。 （3） 污染物流向： 水：成都市境内岷江流域、沱江流域。 气：成都市区、青白江区、彭州市。 （4） 主要污染因子及影响： 水：氨氮、化学需氧量。 气：氨气、氯气。 （五）适用范围 1、成都市环境内各类突发性环

7、境污染事故（不包括核污染事故） 。 2、成都市境外各类突发性环境污染事故对成都市环境内发生影响的范围。 3、突发性环境污染事故发生时，成都市境内各类潜在的环境事故风险源。 二、 组织机构与职责 （一）应急组织机构与职责 1应急监测领导小组 组长:市中心站站长 成员:所有站领导 应急监测领导小组负责中心站应急监测的领导工作 2业务技术室 4 业务技术室是成都市环境监测中心站应急监测的牵头科室。负责应急监测任务的接收和任务的下达;负责应急监测方案的制定；负责应急监测现场的指挥与调度，负责成都市环境监测网络应急监测队伍的调动；负责应急监测全程序的质量控制；负责报告的编制、审核和报送；负责应急监测的记

8、录、报告、图像、影像和电子文档等资料的收集与归档工作。 3现场监测室 负责参与应急监测方案的制定；负责现场监测采样方案的制定；负责现场监测和样品采集工作的实施；负责现场监测人员的人身防护工作；负责应急监测仪器、采样器具、人身防护装备的日常维护工作。负责成都市环境监测网络内应急监测队伍现场监测和样品采集的指导工作。 4中心实验室 负责现场实验室的建立，并负责现场样品分析工作的实施；负责实验室样品分析工作。负责成都市环境监测网络内实验室样品分析的指导工作。 5设备保障科 负责应急监测工作仪器设备、人身防护装备、应急通讯设备的维护与补充工作。负责应急成都市环境监测网络内监测中仪器设备的调配。 6办公

9、室 负责应急监测工作的车辆安排；负责应急监测工作的其它后勤事务。负责应急监测信息的收集与报送。 （二）环境应急监测日常管理机构 环境应急监测日常管理机构设在中心站业务技术室，业务技术室负责日常应急监测的管理工作。 （三）环境应急监测专家咨询委员会 成都市环境监测中心站环境应急监测专家咨询委员会链接成都市环境保护局环境安全管理体系专家咨询委员会。 三、 预测、预警 （一）信息监测与报告 成都市环境监测中心站日常开展的环境质量监测、污染源监测为突发环境事5 件信息来源之一。根据成都市环境监测中心站环境监测工作人员岗位职责，对在环境质量监测和污染源监测中发现监测数据异常，均有责任向成都市环境监测中心

10、站站长或室主任报告。 （二）预测、预警程序 成都市环境监测中心站根据日常监测数据利用例行环境质量分析会对环境质量进行预测，并在会议记要中描述环境质量发展趋势。 当预测环境质量将出现恶化时，将以环境监测快报形式报送成都市环境保护局。 （三）预警响应 当成都市环境监测中心站接受到预警或自测到突发环境污染事件时，当即启动成都市环境监测中心站应急监测响应工作程序。 （四）预测、预警支持系统 成都市环境监测中心站预测、预警支持系统依附于成都市环境监测中心站日常工作管理系统，依附于成都市环境监测中心站的程序文件和质量手册 。 四、 应急响应 （一）突发环境事件的分级 1、一般环境污染事故； 2、重大环境污

11、染事故 3、特别重大环境污染事故 （二）应急监测响应工作程序 1、任务接收 业务技术室负责应急监测任务的接收。当直接接收成都市环保局应急监测指令时，应立即报告应急监测值班领导；当直接接收区（市）县环保部门应急监测求援时，也应立即报告站应急监测值班领导，并做好记录。 2、应急响应的启动 站应急监测值班领导根据上级指令或业务技术室的报告，根据实际情况下达应急响应指令，启动应急监测程序。 3、任务下达和人员安排 业务技术室接收站领导指令后，立即制定应急监测的初步方案，并立即以口6 头或电话通知各专业科室。同时业务技术室主任应立即赶往现场。 各专业科室根据指令立即安排各应急监测小组：现场监测、样品采集

12、、样品分析、后勤保障、质量控制、报告编制、报告审核人员同步上岗。 现场采样监测人员携仪器设备、采样工具、防护准备赶赴事故现场进行调查，实验室分析人员作好分析准备、后勤保障人员提供车辆和其它保障条件、质控人员同步进行质量控制、报告编制人员作好资料收集工作。 一般环境污染事件应急监测必须有一位现场监测室主任与业务技术室主任一同前往现场。重大和特别重大环境污染事件应急监测时必须有应急监测值班站领导一同前往现场。应急监测领导小组组长即中心站站长根据事态在中心站进行统一指挥或亲临现场指挥。 4、现场监测及现场情况报告制度 （1）现场采样、监测和分析人员接到应急监测任务指令后，立即按照应急监测初步方案、索

13、取所需的仪器设备、采样器具、试剂、药剂、防护装备和所需的监测预案、标准、方法、规范等资料，并按事态可能发展的情况，准备其他监测采样器具。赶赴事故现场进行调查、监测、采样。 （2）现场采样监测人员到达现场进行污染状况调查后，立即向上一级领导汇报现场情况，以利于现场领导了解污染状况，决定是否增加监测点位、项目和频次，是否增加现场采样监测人员和仪器。有利于向市环保局和有关部门汇报。 现场监测和分析数据需现场报告时，报告审核人员应到达到现场审核报告。应急监测快报在经应急监测值班站领导审阅后，由业务技术室主任电话或其它传递方式报送市环保局。并同时传送业务技术室和局值班室。 5、样品的保存与运输 （1）在

14、采样前应根据样品性质、组成和环境条件，确定和检验所造成保存方法和保存剂的可靠性。 （2）水环境监测样品保存必须按监测技术规范水样保存条件保存。 （3）在现场工作开始前要安排好样品的运输工作以防延误分析时机。 （4）在运输前应检查现场采样记录、核实样品标签是否完整，所有样品是否全部装车。在非采样人员进行样品运输时，应做好样品交接，并做好样品交接记录。 （5）样品运输必须配有专人押运、防止样品损坏或治污。移交样品流转室时，应进行样单核对并办妥交接手续。 7 6、实验室分析 实验室分析人员从样品流转室接到分析样品后，应立即按准备好的条件和程序进行样品分析，并接受质量控人员的考核和检查，接受应急监测领

15、导小组和业务技术室的指导，准确、快捷的完成样品分析，做好原始记录，提交分析报告。 6 报告编制与提交 业务技术室在接到应急监测任务后，报告编制人员与现场采样监测、分析同步收集资料为编制报告做准备。待监测、分析数据出来后，认真进行数据处理和报告编制，以最快的速度提交报告。 报告审核人员收到应急监测报告后，应严格、全面地审核报告，在确认监测报告数据具有监测数据的“五性”后，批准报告发出，业务技术室根据站领导指令发向市局。 （三）信息共享的处理 1、监测报告单位和监测报告责任人 监测报告单位：成都市环境监测中心站 监测报告责任人：成都市环境监测中心站站长 2、报告时限、程序和方式 （1） 、应急监测

16、实行快报制度 快报采用文字型“一事一报”的方式，报告污染事件的应急监测情况，以及在监测过程中发现的异常情况及其原因分析，并提出处理意见和对策建议。 （2）成都市环境监测中心站根据应急监测结果编写快报，报送成都市环境保护局，同时报送负责事故处理的环境保护局。污染事件发生后二十四小时内应报出第一期应急监测快报，并应在污染事件影响期间内连续编制各期快报，编报要求、周期、上级时间及报送对象由负责调查处理污染事故的环境保护局确定。 3、报告内容 （1） 、事件发生的时间，接到通知的时间，到达现场监测的时间； （2） 、事件发生的具体位置； （3） 、监测实施，包括采样点位、监测频次、监测方法； （4）

17、、事件发生的性质、原因及作伤亡损失情况； （5） 、主要污染物的种类、流失量、浓度及影响范围； （6） 、简要说明污染物的有害特征、可能产生的危害及处理处置建议； 8 （7） 、附现场示意图及录像或照片（有条件的情况下） ； （8） 、成都市环境监测中心站及负责人签字盖章 4、技术要求 应急监测严格按现行国家、行业标准和技术规范执行； 所有参加应急监测活动的人员都应严格按照中心站质量手册进行，所监测人员必须执证上岗，严格按照监测方案实施监测，监测人员认真填写监测、分析记录，报告严格执行审核制度； 污染事故发生后二十四小时内应报出第一期环境监测快报，并应在污染事故影响期间内连续编制各期快报。 （

18、四）应急结束 在事件发生后，要进行连续的跟踪监测，直至环境恢复正常，应急监测结束。应急监测结束的指令由站应急监测值班领导根据实际情况发出。业务技术室接到应急监测结束的指令后，立即通过各相关应急监测队伍结束监测，并上报已取得的监测数据。各相关应急监测队伍应做好现场撤离工作，收回现场监测和样品采集仪器和工具。业务技术室应根据需要做出应急监测工作结果报告。 五、 保障措施 （一） 、技术保障 监测人员除掌握一般监测技术外，还应熟知应急监测知识，各类潜在环境污染事故风险源的特性知识，掌握中心站应急监测工作程序和已有的应急监测作业指导书，并掌握必备的人身防护知识。 业务技术室负责组织应急监测技术培训、宣

19、讲应急监测工作程序和应急监测预案，并组织应急监测实战演练。 （二） 、物资保障 监测物资储备包括应急监测仪器、设备、药品、试剂、器皿、防护准备，以及存放应急专用物资的场所。对于低质易耗品要设立专用储备柜保存备用，并贴上应急监测专用封条和定期清洗、更换。 （三） 、信息保障 9 建立应急监测资料库、包括文字资料和计算机库。储备应急监测时需要的标准、方法、应急监测预案、作业指导书，以及历年应急监测的资料汇总，供应急监测时备查。 （四） 、通信保障 成都市环境监测中心站所有应急监测人员必须配备移动通讯工具。 建立全站 24 小时通讯录。 （五） 、交通运输保障 市环境监测中心站除一辆应急监测车外，其

20、它普通监测车均听从站车助理调遣，供应急监测使用 六、 各种突发公共环境事件监测预案的制订 针对目前成都市可能出现的污染事故，结合市中心站应急监测能力，我们制订了应急监测工作程序实施细则 ，同时制订了可能发生环境污染事故，危及环境安全的多种气体和多种水污染物 +的“应急监测作业指导书” 。作为我站应急监测工作的管理依据和实施准则。随着我站应急监测能力的不断提高，我们还将陆续制订其它污染物应急监测作业指导书。 （详见附件） 七、 附则 （一） 、名词术语 1、环境质量监测：主要指定期定点对指定范围的大气、水质、噪声、生态等各项环境因素状况进行的监测，为环境管理和决策提供依据。 2、污染源监测：主要

21、针对污染源污染物排放浓度、排放强度、负荷总量、时空变化等的监测，为强化环境管理，贯彻落实有关标准、法规、制度等做好提供技术支持。 （二） 、制订与解释 本预案由成都市环境监测中心站应急监测领导小组领导组织制订，解释权归应急监测领导小组。 （三） 、预案实施时间 10 本预案以公布之日起实施。 成都市环境监测中心站 200 年 月 附件 1 成都市环境监测中心站 应急监测工作程序实施细则 一、 总则 （一） 目的 为保证在突发环境污染事件发生时，能切实按成都市突发环境事件应急预案快速、完整、正确地做出应急响应，特制定本细则。 （二） 原则 有备无患，反应迅速；组织合理，各施其责；方法科学，数据准

22、确；信息通畅，传输及时。 （三） 编制依据 1、成都市环境监测中心站成都市突发环境事件应急预案 。 2、成都市环境监测中心站机构职责 、 岗位职责 。 二、 组织机构与职责 （一） 应急监测小组 中心站应急监测小组在中心站应急监测领导小组领导下进行工作。其任务是对辖区内发生突发环境污染事件时做出应急响应。 （二） 责任人 1、小组长：由中心站应急监测值班站领导担任。 职责是负责应急监测行动的指挥工作，负责应急监测方案的批准和发出报告的审阅。 2、副组长：由业务技术室主任担任。 职责是负责应急监测任务的下达、应急监测方案的制定、应急监测工作的安排;负责市环境监测网络应急监测队伍的调动；负责应急监

23、测样品的流转、监测信息和监测数据的收集；负责应急监测快报的编制与报送；负责相关方面的各种关11 系的协调。 2、应急监测现场负责人：一般环境污染事件应急监测由业务技术室主任或副主任担任（个别情况由业务技术室主任指定负责人） ；重大和特别重大环境污染事件 应急监测由到场的站级领导担任。 职责是负责应急监测方案的修改、人员调配、报出数据的审阅。 4、现场监测与样品采集负责人：由现场监测室主任或副主任担任（个别情况由现场监测室主任指定负责人） 职责是根据应急监测方案制订现场监测和样品采集采集方案。负责现场监测人员、仪器的安排和调配;组织实施现场监测与样品采集工作；负责现场监测人员的人身防护工作；负责

24、向应急监测现场监测负责人及时通报现场情况。 5、 样品分析负责人：由中心实验室主任或副主任担任。 职责是负责组织车载实验室和中心实验室的样品分析工作；负责分析数据的审核与上报，并及时向应急监测小组长、副组长通报分析情况。 6、 技术负责人：由中心站技术负责人担任。 职责是对重大以上应急监测方案进行审核;组织解决应急监测过程中出现的技术问题。 7、 质量负责人：由中心站质保负责人担任。 职责是组织应急监测全程序质量保证工作，制定重大以上应急监测质量保证方案，并组织实施和监督；组织解决应急监测过程中出现的质量问题。 8、 现场监测和责任人、采集责任人、样品分析责任人、样品流转责任人、质量控制责任人

25、、报告录入责任人、报告审核责任人、报告批准责任人分别由现场监测室监测人员、中心实验室分析人员、业务技术室样品流转人员、质控人员、报告录入人员、报告审核人员和报告批准人员承担。 职责是按岗位职责对相关应急监测工作负责。 9、 设备保障负责人：由设备保障科科长担任。 职责是负责应急监测仪器设备、药品试剂和人身防护装备的购制和补充工作；根据应急监测的需要，负责市环境监测网络的内监测仪器的调动。 10、 交通工具负责人：由办公室车管助理担任。 职责是负责应急监测期间的交通工具安排工作。负责应急监测车载实验室的12 水、电供给工作。 11、办公用品和后勤事务负责人：由办公室主任担任。 职责是负责应急监测

26、办公用品的供给和后勤事务工作。 12、药品试剂管理责任人、仪器设备管理责任人、办公用品和后勤事务管理责任人分别由设备保障科药品试剂管理人员、仪器设备管理人员、办公室办公用品和后勤管理人员承担。 职责是按岗位职责对相关应急监测工作负责。 三、 应急储备及责任单位 （一） 业务技术室 业务技术室负责组织应急监测技术培训、宣讲应急监测工作程序及实施细则，组织应急监测实战演练。 负责样品采集器皿、样品保存剂、固定剂的备用工作。 负责报告录入系统的正常运行。负责现场记录照像机、摄像机、电脑、打印机、传真机的备用工作。负责应急监测工作电脑、所需地图、水系图等电子信息资料的收集与拷贝，供应急监测备查。 （二

27、） 综合技术室 综合技术室负责建立应急监测资料库，包括文字资料和计算机库。储备应急监测时需要的标准、方法、应急监测预案、作业指导书以及历年应急监测的资料，供应急监测时备查。 （三） 现场监测室 现场监测室负责应急监测现场监测仪器、采样器具、人身防护装备的申请购置、技术演练、日常维护保养工作，保证所有的设备处于完好待命状态。 （四） 中心实验室 中心实验室负责应急监测样品分析仪器，器皿、药品试剂的申请购置、日常维护工作和技术练兵活动，保证所有分析项目处于正常待命状态。 （五） 设备保障科 设备保障科负责应急监测工作仪器设备、药品试剂、人身防护装备的购买与应急监测时的补充工作；负责了解市环境监测网

28、络成员的仪器设备配置情况，以便应急监测时调用。 （六） 办公室 13 办公室负责应急监测工作的车辆安排、办公用品和后勤事务准备工作。 四、 应急响应 （一） 环境污染事件的分级 1、三级：一般环境污染事件； 2、二级：重大的环境污染事件； 3、一级：特别重大环境污染事件。 （二） 应急监测响应工作程序 1、任务接收与突发事件等级判断 站级领导或业务技术室接到突发环境事件应急监测任务后，应立即通知业务技术室主任。并由应急监测值班领导会同应急监测领导小组成员根据已知情况初步判断事件等级。非工作时间用电话会商。 2、应急启动 确定事件等级后，应急监测小组长即应急监测值班领导立即按等级启动应急监测。

29、由应急监测值班领导向业务技术室主任下达启动指令，并将已知现场情况、现场联系人和联络方式告知业务技术室主任。 业务技术室主任做好文字记录。 3、任务下达 业务技术室主任在接受应急监测任务后应立即初步确定监测方案，并向各相关科室主任下达应急监测指令。 向现场监测室下达任务时，应告知已知现场情况，现场联系人和联络方式，初步确定的监测方案。 向中心实验室下达任务时，应告知已知样品分析项目、分析室启动时间、数据上报时间和工作方式（现场分析或实验室分析） 。 向办公室下达任务时，应告知本次应急监测参加人数、工作范围和工作需求。业务技术室向各相关科室下达任务后，应立即向本科室应急监测相关责任人下达工作指令。

30、各相关责任人立即进入工作状态或待命状态。 下达任务的同时，业务技术室主任应想方设法尽快赶到应急监测现场。 4、现场监测与样品采集 14 现场监测室接到应急监测任务通知后，应立即根据初定监测方案制定初步现场监测和样品采集方案，按照应急监测任务通知和应急监测工作程序进行人员安排，带上所需的仪器设备、采样器具、药品试剂、防护装备和所需的监测预案、标准、方法、规范等资料，赶赴事件现场进行调查、监测和采样，必要时质控人员同监测人员一起到现场。 现场监测和样品采集按监测技术规范和作业指导书规定进行。 现场监测、样品采集和现场监测人员的人身防护的方案实施由现场监测室到场的现场监测室主任或副主任负责落实，并负

31、责现场应急监测工作状况和进程的记录。 5、现场情况报告制度 现场监测人员到达现场进行污染状况调查后，应立即向应急监测小组长汇报现场情况，以利于了解污染状况，决定是否提高应急响应等级，是否修改或增加监测点位、项目和频次，是否增加现场监测人员和仪器设备。有利于向市环保局或有关部门汇报情况。 现场监测和分析数据需现场报告时，报告审核人员应到达现场审核数据。 现场情况汇报和监测、分析数据上报由应急监测现场负责人负责。应急监测现场负责人是现场监测室主任或副主任时上报去向是业务技术室主任；应急监测现场负责人是业务技术室主任或副主任时上报去向是应急监测小组长；应急监测现场负责人是站级领导时可直接报市环保局或

32、有关部门。 6、样品流转 样品流转人员在接到应急监测任务通知后，应立即进入待样状态，并根据样品采集数量的增加，准备采样器皿和样品保存剂、固定剂。 样品回站后，应立即进行样品流转，并配合质控人员进行样品分析的质控工作，必要时留样保存。 7、样品分析 中心实验室接到应急监测任务通知后，应立即根据分析项目进行人员组织。需到现场进行样品分析时，应立即带上应急分析仪器随现场监测人员一道出发；实验室分析时，应立即进入实验室进行样品分析准备。 实验室分析人员收到样品后，应立即按准备好的条件和程序进行样品分析，并接受质量控制人员的考核和检查。准确、快捷地完成样品分析，做好原始记录，15 提交分析报告。在接到报

33、告批准人员通知后再处理分析余样。 8、协作程序 监测网络成员协作 因突发事件污染区域广，流域长，需进行监测络成员网联动时，由应急监测现场负责人提出建议报应急监测值班站领导。值班站领导与应急监测领导小组成员会商，认为有必要启动监测网络成员联动时，向市局提出建议，并提出联动范围。建议得到批准后，由业务技术室主任通知有关监测网络成员联动。若是需抽调网络成员单位监测人员时，业务技术室主任可直接抽调。 仪器设备、采样器具、器皿、人身防护装备等物资协作 突发事件应急监测时，因仪器设备、采样器具、器皿、人身防护装备不足需外借时，由使用科室提出计划报设备保障科，由设备保障科负责外借。外借物资是否适用，由使用科

34、室派人了解。 样品分析协作 突发事件应急监测时，出现我站无资质无能力分析项目时，由业务技术室负责外委样品分析单位的联系。联系上外委单位后，报应急监测小组长，由小组长请示市局可否外委，得到同意后，由业务技术室指派样品流转人员到外委单位进行样品流转，并作好样品流转记录，同时派出业务人员进行分析数据和分析报告收集。分析数据和分析报告按报告制度报出。 9、报告编制 业务技术室在接到应急监测任务后，与现场监测、样品采集、样品分析同步进行应急监测资料收集，为编制报告做好准备。待监测、分析数据出来后，认真进行数据处理，编制报告，录入报告。 10、报告审核与批准 严格按成环监测200450 号文关于下发的通知

35、执行。 一、二级环境污染事件首报数据采用应急监测值班站长领导下的会审制。参加人员有技术负责人、质保负责人、业务技术室主任、报告审核人员、中心实验室主任、现场监测室主任、综合技术室主任。对不能到场人员采用电话会审。会审后经应急值班站领导通知报出。 11、报告制度 16 （1）实时报告 实时报告由应急值班站领导向市环保局或有关部门上报。 （2）应急监测快报 快报采用文字型“一事一报”的方式，报告污染事件的应急监测情况，以及在应急监测过程中发现的异常情况及其原因分析，并提出处理意见和对策建议。 污染事件发生后二十四小时内应报出第一期应急监测快报，并应在污染事件影响期间内连续编制各期快报，编报要求、周

36、期、上报时间及报送对象由市环保局确定，中心站按要求执行。 （3）报告内容 a、事件发生的时间、接到通知的时间、到达现场监测的时间； b、事件发生的具体位置； c、事件发生的性质、原因及伤亡损失情况； d、主要污染物的种类、流失量、浓度及影响范围； e、监测实施，包括采样点位、监测频次、监测方法； f、监测结果及评价 g、简要说明污染物的有害特征，可能产生的危害及处理处置建议； h、附现场示意图及录像或照片； i、经应急值班站领导审阅认可后盖章发出。 12、应急响应时限 （1） 、业务技术室在接到应急监测值班站领导应急监测启动指令后，应在第一时间通知各相关科室应急监测负责人，安排应急监测人员。

37、（2） 、各相关科室主任或副主任接到应急监测指令后，应在第一时间安排应急监测人员。 （3） 、下班时段响应时限 现场监测人员（包括现场分析人员和相关人员）在得到应急监测指令后，应在 20 至 30 分钟内到达中心站，到站后 10 分钟内出发赶赴现场。 分析人员在得到确认分析任务后，应在 20 至 30 分钟内赶到实验室进行分析前准备。 样品流转人员、报告录入人员、报告审核人员等相关人员都应在得到任务指令后 20 至 30 分钟内赶到所指定的工作岗位。 17 13、应急终止 中心站根据市环保局指令进行应急终止。负责应急响应的站级领导根据市环保局指令向业务技术室主任发出应急终止指令。由业务技术室主

38、任向各应急行动部门下达应急终止令。 各部门收到应急终止令后，终止应急响应。终止时注意以下几点： （1）现场监测人员清理带入现场的所有应急监测仪器设备、采样工具、采样器皿、药品试剂、人身防护装备，并如数带回中心站，进行清理入库。 （2）分析人员继续完成应分析的样品分析，并提交最后的分析报告。 （3）报告录入人员、报告审核人员完成最后的监测报告。 （4）业务技术室主任按报告制度提交报告。 （三） 、后期工作 根据市环保局指示，需进行跟踪监测时，按日常工作流程进行跟踪监测，并根据要求提交跟踪监测报告。 总结本次应急监测工作，提出意见，根据需要修订和完善应急监测预案、应急响应程序和应急监测作业指导书。

39、 18 附件 2 岷江、沱江水系成都流域应急监测断面设置方案 为了在突发环境污染事件发生时，尽快设置地表水监控断面，按照 1992 年 6月 18 日成都市人民政府发布的成都市地表水水域环境功能类别划分管理规定和地表水和污水监测技术规范 ，我站在全面调查的基础上制定出岷江、沱江水系成都流域各市、区、县应急监测地表水、饮用水监测断面设置方案。根据污染事故涉及的流域范围，各区、市、县监测站按所属行政区域断面实施监测。断面设置详见表一、表二。 表一 成都市地表水应急监测断面设置 断面 编号 水系 区域 河流 断面名称 断面功能 水域类别 备注 1 岷江 界牌 成都入境 II 2 内江 都江堰南桥 对

40、照断面 III 3 白沙河 白沙河大桥 入岷江断面 III 4 都 江 堰 市 岷江 金钢堤 饮用水断面 III 5 柏条河 金马 郫县入境 III 6 走马河 花园 郫县入境 III 7 柏条河 水六厂 A 饮用水断面 III 8 徐堰河 新胜 郫县入境 III 9 徐堰河 水六厂 B 饮用水断面 III 10 郫 县 府河 石堤堰 府河、毗河源头 III 11 江安河 土桥 温江入境 III 12 金马河 岷江渡 温江入境 III 13 温 江 杨柳河 江安河分水后 温江杨柳河发源地 III 14 金马河 刘家壕 双流入境 III 15 岷 江 双 流 杨柳河 金马大桥 双流入境 III

41、19 16 江安河 共耕村大渡 1#桥 双流入境 III 17 府河 南延线府河桥 双流入境 III 18 府河 华阳二江寺 江安河、府河汇合前 IV 19 鹿溪河 川心桥 双流入境 III 20 东风渠 罗家河坝 双流入境 III 21 东风渠 双流出境 III 22 金马河 岷江水厂 饮用水断面 III 23 西河 元通 崇州入境 III 黑石河 梓潼 崇州入境 III 24 25 羊马河 崇州境内 III 26 崇 州 黑石河 汇入西河前 III 27 南河 白鹤 饮用水断面 III 28 出 阝 江河 桑园 邛崃入境 III 29 南河 宝林 出 阝 江河汇入南河前 III 30 斜江

42、河 黄塔 斜江河汇入南河前 III 31 斜江河 唐场大桥 邛崃入境 III 32 邛 崃 蒲江河 五星 邛崃入境 III 33 斜江河 盐店 斜江河源 III 34 大 邑 出 阝 江河 铁索桥 出 阝 江河源 III 35 蒲江河 彭水碾 饮用水断面 III 蒲江河 右干渠 王山 饮用水断面 III 36 临溪河 甘溪镇 名山出境蒲江入境 III 蒲江河 马槽滩 蒲江河源 III 37 岷 江 蒲 江 蒲江河 成佳镇 名山出境蒲江入境 III 20 38 西河 自来水厂 饮用水断面 III 39 西河 泗江堰 新津入境 III 40 羊马河 新津入境 III 41 金马河 广滩 新津入境

43、III 42 杨柳河 桃荚渡 新津入境 III 44 南河 桂山 新津入境 III 45 南河 南江渡口 南河入金马河 III 46 西河 龙王渡口 西河入金马河 III 47 杨柳河 徐家渡 杨柳河入金马河 III 48 金马河 岳店子 成都出境 III 49 清水河 永宁村 成都市区入境 III 50 府河 罗家村 成都市区入境 51 东风渠 山王庙 成都市区入境 III 52 沙河 高桥 水五厂饮用水断面 II 53 南河 百花大桥 清水河、摸底河交汇前 IV 54 府河 九眼桥 南河、府河汇合前 IV 55 新 津 府河 永安大桥 沙河、府河汇合前 IV 56 东风渠 来龙寺 龙泉入境

44、 III 57 鹿溪河 长松宝狮 饮用水断面 III 58 龙 泉 驿 驿马河 西平天平 龙泉出境 III 59 湔江河 关口铁桥 湔江、白鹿河汇合后 III 60 湔江河 罗万场下 湔江成都出境 III 61 蒲阳河 驾虹 彭州入境 III 62 彭 州 市 湔江 西河水库 饮用水断面 III 63 毗河 三水厂 饮用水断面 III 64 蒲阳河 致和电站 新都入境 III 65 毗河 新毗大桥 新都入境 III 66 沱 江 新 都 青白江 三邑大桥 彭州市、新都区出境 III 21 67 毗河中支 农水局 饮用水断面 III 68 青白 江区 毗河 拦河堰 青白江入境 III 69 北河 水厂辐射井 饮用水 III 70 北河 二 0 一医院 金堂入境 III 71 中河 清江大桥 金堂入境 III 72 毗河中支 贯子山 金堂入境 III 73 沱江 三皇庙 沱江金堂县城下游 III 74 沱江 五凤 沱江成都出境 III 75 清溪河 入沱江断面 III 76 金 堂 县 阳化河