1、赣州市 X 发展总体规划(20052020)【简写本】房地产 E 网 http:/ X局中山大学 X发展与规划研究中心房地产 E 网 http:/ 企管智库 http:/ 范文汇 http:/ 论文汇 http:/ 录第一章 导言 11.规划背景 12.核心问题 13.指导思想 24.规划理念 25.规划方法 36.目标和成果 3第二章 区域 X 分析 .51.X 资源分析 52.X 发展总体特点及发展阶段分析 63.赣州 X 发展 SWOT 分析 7第三章 总体发展战略 91.发展模式 92.指导思想及战略目标 103.战略及措施 124.战略指标 15第四章 X 形象策划和目标市场开拓 1
2、71.赣州 X 形象问题诊断 .17ii2.赣州 X 形象策划 .173.客源市场的现状及存在问题 204.客源市场开拓战略思路 21第五章 X 产品开发规划 251.目标及总体思路 252.红色 X 产品开发 .263.度假 X 产品开发 .294.客家文化资源开发 315.生态 X 产品开发 .346.节庆 X 产品开发 .367.商务与会议 X 产品开发 .38第六章 X 线路安排 411.区域内 X 线路组织 .412.区域外 X 线路组织 .443.自驾车 X 线路 .45第七章 X 产业发展规划 471.住宿接待业规划 472.旅行社和导游规划 503.X 餐饮业规划 52iii4
3、.X 商品和购物规划 55第八章 X 交通规划 571.发展目标及原则 572.规划要点 573.X 交通配套设施规划 59第九章 重点 X 区概念规划 .611.城市 X 概念规划 .612.陡水湖 X 开发概念规划 .673.牡丹亭-梅关古驿道-珠玑巷联动开发概念规划 .694.汉仙岩及丹霞地貌景区发展概念规划 71第十章 X 保障体系规划 1181.X 人力资源规划 1182.组织机构与管理体制 1183.X 地信息化建设 1204.X 可持续发展与环境保护 120第十一章 重点项目安排 1201.峰山休闲避暑度假区 1202.红色革命根据地纪念园 120iv3.蒋经国故居蜡像馆 120
4、4.白鹭客家古民居 1235.宝华寺 1236.信丰脐橙农趣园 1237.走马垅生态度假区 1238.赣南森林观光小火车 1249.大余钨矿工业遗产 X 项目 .12510.关西新围客家风情园 12611.三百山温泉综合度假区 12612.于都红军长征第一渡旧址 12813.瑞金市红色 X 开发与保护 .12814.会昌车心温泉度假区 12815.兴国三僚风水文化村 12816.于都屏山牧场 12817.陡水湖生态度假区 129图件赣州市 X 区位分析图130赣州市国内 X 客源市场分析图135赣州市海外 X 客源市场分析图136赣州市 X 总体规划图137 赣州市 X 资源分布图138v赣州
5、市 X 交通规划图140赣州市 X 线路规划图141赣州市住宿设施规划图142赣州市 X 重点项目分布图143赣州市城市 X 概念规划图144赣州市环城游憩带规划图144赣州市城市 X 区互动示意图145第一章 导言1第一章 导言1.规划背景赣州地缘经济正在经历深刻的变化,泛珠三角合作发展战略的提出给新世纪赣州全面发展提供了新的契机。赣州作为江西省的南大门和广东省实施北拓战略的要冲所在,在承接珠三角的辐射带动,与珠三角实现市场对接、产业对接、基础设施对接、机制对接方面均具有先天经济地理优势。交通条件的极大改善加速了赣州融入珠三角经济圈的进程,也为赣州市 X 业的发展拓展出一片新天地。赣州 X
6、业一方面要积极发挥自身优势,努力打造作为独立 X 目的地的品牌,争取成为京九沿线重要的 X 节点城市;另一方面也要积极加强与周边地区的 X 经济联系和资源整合,尤其是与广东省的产品市场互动,依托珠三角这个国内最大的客源市场和具有鲜明特色的 X 目的地,进而挺进港澳台和东南亚海外客源市场,把赣州的 X 品牌做大做强。根据对赣州市 X 发展的全面研究,规划认为,目前赣州 X 发展总体上处于全面起飞、全行业即将大发展的前夜。2.核心问题赣州 X 发展现处于什么阶段?现存的主要问题有哪些? 如何整合赣州 X 发展的市场形象?通过什么样的 X 目的地形象战略才能更好的唤起并强化目标市场的感知?第一章 导
7、言2如何识别并深入把握赣州 X 目标市场的需求特征?如何有针对性地开发有竞争力的 X 产品?赣州 X 发展的空间结构体系和开发时序如何安排?突破口在哪里?赣州近期需要重点开发的项目和景区有哪些?近中远期的项目发展时序如何安排?赣州如何与周边地区实现 X 经济关系的良性互动和战略协作?与主要竞争对手的关系如何协调?怎样协调各级政府(主要是市、镇和村) 、开发商、游客和X 地居民等利益相关者之间的利益?特别是如何制定 X 发展政策,让本地居民在 X 开发中得到相应的利益,使他们成为 X 可持续发展的重要力量?3.指导思想以可持续发展为指导,通过对赣州市 X 发展的提升、深化和创新,实现赣州 X 的
8、腾飞;赣州 X 发展规划,是一个针对 X 目的地建设的发展性、综合性、科学管理性的方案,既体现赣州 X 发展的目标和思路,又提出赣州 X 目的地建设的途径和措施;效率优先,兼顾公平,根据各地区 X 发展条件,实施有层次、有重点的空间联动推进式发展战略;从区域发展的角度指导赣州 X 规划,使赣州 X 发展有效地融入闽粤赣 X 区,在区域 X 发展中把握发展机会,赢得有第一章 导言3效的发展空间;X 规划过程是科学探索的过程,也是一个统一思想认识、协调各方力量的过程。4.规划理念从“解决问题”出发,编制 X 规划,在科学界定赣州 X 发展阶段的基础上,诊断目前赣州 X 发展中存在的问题,并提出解决
9、和调整的措施,提高赣州作为独立目的地的品牌形象和吸引力。运用系统分析的思想和方法指导赣州 X 发展规划,为赣州X 发展制定准确的定位。通过区域分析,充分挖掘赣州市 X 发展的区际比较优势,以期通过扬长避短,在区域竞争合作中抢占先机。运用综合 X 规划(integrated tourism planning)等方法确定赣州X 发展的途径。点轴开发理论和涓滴理论在赣州 X 发展中的运用。特别要重视城市和交通干线在 X 发展中的重要作用,通过重点 X区与腹地的互动,带动赣州 X 的全面发展。运用 X 目的地管理的思路,实施 X 目的地质量管理,全面提高赣州 X 目的地的 X 服务质量和赣州 X 目的
10、地的竞争力。从多种渠道提高赣州 X 规划可行性:1)对赣州 X 未来发展进行科学预测,提出有针对性的战略和措施;2)引入参与第一章 导言4式规划理念和方法,扩大利益相关者参与规划的范围和深度,协调各方利益,避免潜在的利益冲突;3)重视规划的过程和规划的后期服务,通过多种方式方法,统一规划的认识,提高规划的实效性。落实规划的可操作性:1)注重规划的层次性,既从战略上为赣州 X 发展指出方向,也为赣州市 X 局、相关政府部门、X 企业提供行动的指南;2)对重点 X 区编制进一步的概念规划,制定相应的管理方案和发展思路;4)编制专项规划,例如落实市场促销方案,为政府宣传和塑造城市品牌提供行动指导;5
11、)编制近期、远期的行动计划;6)提出规划实施的政策保证措施。5.规划方法综合 X 规划:X 资源综合指标评价法,SWOT 分析,X 产品生命周期分析,游憩机会谱系评价法(ROS 方法) ,竞争分析,游客行为分析和 X 市场发展前景预测,对休闲 X 活动的社会学、行为学分析;区域分析法;利益相关者分析;参与式规划:规划目标、发展目标的确定,方案评议与比选,行动计划和政策的制定;X 环境影响控制;第一章 导言5市场细分与 MP 矩阵法;项目策划。6.目标和成果通过对赣州 X 发展的全面科学诊断,制订其发展的战略方针,为全面启动赣州 X 勾画发展蓝图。并在深入研究区域竞争环境和未来市场发展趋势的基础
12、上,提出新时期符合赣州市 X 发展规律的发展道路和相应的措施,使赣州成长为南中国著名并在国际上具有一定影响力的新的热点 X 目的地,实现赣州 X 社会效益、环境效益和经济效益的高度协调统一。本次规划的最终成果包括总文本、重点 X 区概念规划、专项规划和专题研究四部分,以及相应的图集。重点 X 区概念规划:1. 赣州城市X概念规划;2. 以瑞金、兴国为核心的红色X资源开发及产品深化概念规划;3. 以龙南为中心的客家文化X开发概念规划;4. 陡水湖X开发概念规划;5. 牡丹亭梅关古驿道珠玑巷联动开发概念规划;6. 汉仙岩及丹霞地貌景区发展概念规划。专项规划:第一章 导言61. 赣州市与珠三角X的互
13、动对接及港澳台市场的开拓促销;2. 赣州市与长三角X的互动对接及市场的开拓促销;3. 赣州市与闽三角X的互动对接及市场的开拓促销;4. 赣州市休闲度假产品规划;5. 赣州市商务与会议X产品规划;6. 赣州市节庆X产品规划;7. 赣州市温泉度假产品规划;8. 赣州市客家文化X产品规划;9. 赣州市生态X产品规划;10.赣州市X人力资源开发规划;11.赣州市X形象战略;12.赣州市X商品开发规划。专题研究:1. 赣州市X发展驱动力及发展模式研究;2. 赣州市与周边X目的地竞争合作关系研究;3. 井冈山借光效用及阴影区理论在赣州的思考;4. 赣州市X可持续发展战略研究;5. 赣州日本客源市场开发研究
14、;6. 横跨京九铁路的客家大地。第二章 区域旅游分析7第二章 区域 X 分析1.X 资源分析1.1X 资源类型及空间分布赣州人文荟萃,X 资源丰富。截至 2003 年底,全市有国家历史文化名城 1 座,江西省历史文化名城 1 座,全国重点文物保护单位5 处,国家级自然保护区 1 处,国家森林公园 3 个,国家重点风景名胜区 1 处,国家级 AAAA 景区 1 处,省级风景名胜区 9 个,省级文物保护单位 54 处。赣州 X 资源在空间上体现为四大组团,见表 2-1。表 2-1 赣州市 X 资源空间组团组团 位置 资源特色 潜力西部组团上犹、崇义、大余梯田、原始森林、湖泊目前开发程度较低,开发条
15、件较差,资源质量高,有潜力成为未来的高档会议、度假区南部组团全南、龙南、定南、安远、寻乌客家风情、原始森林、丹霞地貌开发程度一般,资源的整体质量和数量都较其他组团要好,区位条件佳,目前观光X 较多,可发展成为跨区域的休闲、度假疗养地第二章 区域旅游分析8中部组团市区、赣县、南康、于都、信丰、兴国宋代古迹、城市游憩正在开发中,可发展为城市休闲游憩公园、城市郊野公园、环城游憩带等东部组团瑞金、会昌、宁都、兴国、石城红色 X、丹霞地貌标志性景点,目前开发最为成型,产品体系有待于整合开发,潜力巨大资料来源:根据实地考察以及获取资料整理所得。1.2X 资源总体特征1.2.1 自然 X 资源丰富且品味较高
16、赣州境内自然 X 资源丰富,以山脉为主,山上植被茂盛,又与水库、河流、湖泊、瀑布等水景相结合,可谓山清水秀。阳岭、九连山植被茂盛,陡水湖水质优良,环境绝佳,生物种群众多,是多年来着力保护自然环境的结果。1.2.2 红色 X 资源具有品牌效应以瑞金为代表的红色 X 资源在全国都具有很高知名度,是赣州目前唯一具有相对垄断性和独特性的 X 资源,有可能借助红色 X 发展的良好契机,成为赣州 X 发展的亮点和突破口。1.2.3 新、奇、特 X 资源种类丰富,品味较高兴国的三僚村有“中国风水文化第一村”的称号;蒋经国遗迹对台湾游客具有很强的吸引力;通天岩被誉为“江南第一石窟” ;宁都屏山牧场被誉为“江南
17、第二大天然高山草场” ;大余西华山废弃的钨矿生产基地可开发成国际流行的工业遗产 X 项目;脐橙资源已成第二章 区域旅游分析9为赣州城市的又一块“名片” 。1.2.4 客家文化资源底蕴深厚赣县的白鹭村、寻乌的周田村、瑞金的密溪村等都是历史悠久的客家古村落。龙南的关西新围、燕翼围、乌石围及分布于定南、安远、全南、信丰等地的客家围屋民居建筑,具有浓厚的地域特色,它们是珍贵的客家历史文化遗产。第十九届世界客属恳亲大会已正式确定赣州“客家摇篮”的地位,为赣州客家文化 X 开发提供了新的契机。1.2.5X 资源分布密集性不高,整合困难赣州市总面积近 4 万 km2,占江西省总面积的 1/4 左右,虽然 X
18、资源众多,但是分布比较疏散。丘陵面积占全市总面积的 60%左右,加大了进出难度以及交通时间成本,也增加了资源整合的难度。1.2.6 大部分 X 资源目前还处于待开发或初始开发阶段赣州 X 资源开发仍然处于起步阶段,开发成熟的景区比较少,X 配套设施相对不足,是典型的 X 资源开发后发地区。1.2.7 资源同质性问题严重主要体现在两个方面:一是赣州 X 资源与周边地区 X 资源之间的雷同,表现在丹霞地貌以及生态 X 资源与粤北地区出现同质,客家文化 X 资源与福建地区、广东梅州、河源等地出现同质;二是赣州市域范围内各景区之间的资源雷同,表现在丹霞地貌和山地景观的同构。第二章 区域旅游分析102.
19、X 发展总体特点及发展阶段分析现阶段赣州 X 发展总体上呈现出以下几个主要特点:国内外游客接待人数增速显著,近年来平均增长率(除特殊年份外)达到两位数,目的地吸引力和影响力不断扩大;地区内游客数量仍占很大比重,珠三角、闽三角等周边地区游客数量呈现结构性持续增加的特点,境外游客则过分倚重于港澳台地区;X 产品开发总体上处于较低水平,没有形成有一定影响力的市场亮点,X 目的地形象模糊,市场感知度低;X 开发前景看好,本地及外来投资开始介入 X 业发展。根据加拿大著名学者巴特勒的 X 地生命周期理论,赣州目前正处于交通约束弱化,经济区位发生较大转变,政府大力支持背景下快速发展的前夜。图 2-1 赣州
20、市 X 发展阶段示意图游 客 量 时 间 接 待 容 量 量 饱 合 域 域 探 查 参 与 发 展 巩 固 停 滞 复 苏 A B C D E 第二章 区域旅游分析113.赣州 X 发展 SWOT 分析表 2-2 赣州市 X 发展 SWOT 分析表优势(S)区域内外城市功能日益提升和完善,不断创造新的 X 需求;具备自然和人文环境的后发优势,有实现跨越式发展的条件;社会经济综合优势;邻近发达地区的 X 发展整体优势。劣势(W)缺少世界级、国家级 X 资源,X 产品区际竞争力弱;城市 X 功能相对薄弱;主要依托区域内市场的内生型 X 增长模式;X 产业要素发育水平低,X 人力资源严重不足。机遇
21、(O)泛珠三角合作发展战略给赣州X 提供新的发展空间;政府对 X 发展的高度重视和大力支持;蜜罐原理,即游客度假总会喜欢选择不同的度假地,所以赣州度假产品还是有生存空间的;重大节事活动的影响;不断改善的外部交通条件为区域 X 一体化发展创造条件。挑战(T)大区域竞争日益激烈,潜在竞争对手增加;X 开发积极性高涨,潜藏的盲目性和冲动行可能带来的威胁;自然资源开发利用容易引起过度开发;普遍出现的 X 资源开发权出让对赣州 X 的影响。SWOT 分析表明,赣州 X 发展自身具备的优势是内在的,能够第二章 区域旅游分析12持续起作用的推动力量,同时面临的发展机遇也是大多竞争对手所不具备的,能够对赣州
22、X 起飞起到实质性的推动作用。而赣州 X 存在的劣势则是暂时的,是与其目前所处的发展阶段相联系的。随着赣州 X 发展的逐步深入会逐渐减弱,面临的威胁也可以通过自身努力予以克服。因此,总的来说,赣州 X 发展的积极推动作用大于消极阻碍作用,机遇大于挑战,只要政府高度重视,措施得力,赣州X 起飞一定指日可待。13第三章 总体发展战略1.发展模式随着赣州外部交通条件逐步改善,以及泛珠三角合作发展战略框架的建立,赣州进一步密切了与沿海发达地区的社会经济联系,赣州有可能成长为闽粤湘赣区域的中心城市。此外,城市建设和城市经济实力正在迅速发展,为 X 发展提供了强大的支撑。在这样的大好形势下,赣州 X 需要
23、抓住机遇,乘势而上,采取政府主导、投资带动、以点带面、时序推进,并实施有针对性的产品市场战略,通过赣州 X 的全面起飞和全行业大发展,把赣州建设成为南中国新兴的 X 热点城市、江西省富有竞争力的 X 经济强市。成为南中国新的旅游热点城市江西省富有竞争力的旅游经济强市jiangxisheng fuyujingzhegnlide lvyoujingjiqangshi 实现旅游全面起飞面临良好发展机遇的新兴旅游目的地旅游发展乘势而上政府主导 投资带动 以点带面 时序推进政府充分发挥主导作用,为旅游业发展创造良好的外部环境引导和整合全社会力量,加大旅游业投资力度以重点县、市、区和重点项目为先导,通过旅
24、游集聚扩散作用的发挥,带动全局按项目优先次序,有层次、有步骤地逐步展开产品-市场战略以周边沿海发达地区为主要客源市场,以休闲度假产品为先导的产品结构14图 3-1 赣州 X 发展战略模式2.指导思想及战略目标2.1 指导思想以科学发展观为指导,大力实施“对接长珠闽,建设新赣州“战略,进一步创新观念、理清思路,坚持政府主导和市场运作相结合,加大 X 开放和融入珠闽长的力度,加大资源整合和景区(点)开发力度,并加强宣传促销和拓展客源市场的力度,不断巩固、提升优秀X 城市的创建成果,不断完善 X 基础设施、配套服务设施和 X 产品体系,通过增强赣州 X 的吸引力和竞争力,把赣州 X 业发展水平推15
25、向新的高度和广度。2.2 总体目标(2005-2020)X 目的地发展高水平、高质量、高起点的进行 X 目的地建设,全面提升 X 目的地管理水平,增强 X 服务意识,不断提高满足游客需求的能力,为游客提供高质量、多样化、个性化的 X 服务,使游客得到最佳的X 体验。通过良好口碑的赢得和品牌效应的拉动,不断保持和提高赣州在区域 X 发展格局中的竞争力。在巩固 “中国优秀 X 城市”和“国家级历史文化名城”的基础上,力争到规划期末入选“中国最佳 X 城市”行列。争取到 2020 年,入境 X 人数达到 29.9 万人次,创汇 17585 万美元;国内 X 接待人数达到 4091 万人次,国内 X
26、收入 279 亿元人民币;X 总收入达 294 亿元人民币,相当于 GDP 总数的 14.6%以上。X 社会文化强化 X 业在挖掘历史文化,彰显城市个性、提高居民素质、丰富本地居民社会文化生活、提升城市形象方面的作用,在 X 业的推动下把赣州市建设成为弘扬宋城历史文化、展示赣南客家风尚、体现中央苏区时代风范、开创经济发展新长征的窗口。X 生态环境通过 X 发展,增强全社会的环境保护意识,使赣州原生的自然16生态环境得以长久保存。全面贯彻科学发展观,促进赣州 X 以及社会经济的可持续性发展。2.3 总体定位产业定位国民经济中新兴的主导产业。闽粤湘赣边际 X 区中定位闽西粤北湘东赣南边际 X 区域
27、 X 服务中心和交通组织中心,泛珠三角区域 X 合作推进的重要地区。全国 X 市场中定位京九铁路大动脉上重要的枢纽型 X 城市,以红色文化、城市文化和客家风情见长的休闲度假型历史文化名城。国际市场中定位世界客家文化的发祥地,世界最大的客家人聚居地。2.4 分期目标近期(2005-2007)到 2007 年,通过几个具有龙头和带动性景区的开发,大力挖掘赣州城区所蕴涵的丰富 X 潜力,初步奠定赣州城区的 X 中心地位;X 基础设施和城市 X 功能基本完善;全面实行“三区一带”的战略布局;X 吸引力体系得到根本性优化;全市 X 接待服务设施数量和服务水平显著改善;X 形象初现端倪;X 经济效益明显提
28、高。17近期工作重点: 全面落实赣州城市 X 概念规划提出的各项措施和要求,加强城区 X 环境整治,提升市区 X 功能,强化城市的 X 氛围,促使中心城市 X 区初具规模; 加大 X 招商引资力度,重点抓好几个 X 大项目建设,借助成功项目的策划和建设实现赣州 X 的全面突破; 深化红色 X 产品开发,抓住红色 X 发展的有利时机,做大做强市区及瑞金红色 X 产品,使其发展成为国内最成功的综合型红色 X 品牌; 高度重视 X 人力资源培养,通过培训提高 X 从业人员的素质,重视解决 X 行业人才短缺的问题,全面提高行业管理水平和人员素质,为赣州 X 发展储备人才; 实施赣州 X 信息化战略,建
29、立和完善全市 X 网络信息系统,初步建成赣州 X 目的地网络营销系统,做到网络信息的及时更新,树立清晰明快的网络 X 形象; 全面采取“点上起步,线上发展,网上推进,面上繁荣”的 X 发展战略。中期(2008-2010)到 2010 年,城市环境和城市 X 功能更加完善;以休闲度假为主的 X 城市形象初步建立;X 景区(点)管理体制基本理顺;X 服务水平和质量有较大提升;X 业成为城市国民经济建设中重要的支柱性行业。赣州跻身国内著名 X 城市之列,并有若干 X 景区成为区域18内外具有较大影响的成熟 X 区。中远期(2011-2015)到 2015 年,城市 X 软硬环境建设更加完善;赣州成为
30、京九线上重要的休闲度假型 X 城市;城市 X 经济效益、社会效益和环境效益实现全面增长,X 业的发展为赣州市成为最佳 X 城市奠定好基础。远期(2016-2020)到 2020 年,形成较为完善的 X 产业体系,X 和区域经济结构得到优化和提升;实现 X 和区域经济全面较高增长,城市 X 竞争力持续提升;赣州成为南中国著名的 X 城市,实现规划期末的总目标。3.战略及措施3.1 总体战略可持续发展战略赣州 X 发展要坚持走生态、社会、文化和和经济可持续发展道路。城市 X 带动战略树立赣州市区城市 X 发展的新视角,把市区作为一个整体 X 产品推向市场。以古城为中心,在全面丰富赣州城市文化 X
31、内涵的同时,抓住赣州城市经济发展及城市地位提升的契机,赋予其新的内容,由此带动赣州市区 X 的全面发展,并进一步推进全市 X 的整体提升,最终实现城市 X 与赣州城市发展的完美结合。19休闲度假导向的特色 X 产品战略赣州山地、温泉、林地等生态 X 资源富集且保存良好,为休闲度假 X 产品开发奠定了良好的资源基础。毗邻广东、福建沿海发达地区的区位交通优势为度假 X 活动开展提供了广阔的市场空间。赣州 X 业良好的发展前景使其吸引大规模的 X 投资,进而打造高品位的、具有一定影响力的大型度假 X 项目成为可能,并以此对全局形成推动。区际联动战略赣州的 X 资源从空间布局上呈现出圈层分布的特点,即
32、大多数精品 X 资源都分布在市域边缘,而且与邻近地区的 X 资源在很大程度上表现出同质性和同源性。这种 X 资源空间分布状况决定了赣州X 产品开发必须突破行政界线,实行跨区域联合和线路组织,走区际 X 联动发展的路子。不平衡发展战略赣州 X 发展必须因地制宜,在空间上有点有面,重点突破,点面结合,以重点县、市、区和重点项目为先导,通过 X 集聚扩散作用的发挥带动全局;在时间上,按项目优先次序,有层次、有步骤地逐步展开。3.2 空间战略规划期内赣州 X 发展的空间布局可表述为“三区一带” ,即城市中心 X 区、以瑞金为中心的红色 X 区、陡水湖区域生态 X 区,以20及以龙南为中心的客家文化 X
33、 开放带。表 3-1 赣州市 X 发展空间布局区域范围 特色 定位城市中心 X 区 市区、赣县、南康、于都*、兴国*、信丰综合型、休闲度假规划期内赣州 X 发展的核心和龙头,带动全市 X 发展的旗舰式X 地以瑞金为中心的红色 X 区瑞金、兴国、宁都、石城、会昌红色 X 近期赣州 X 发展空间突破口之一,与城市中心 X 区互促共进,共同带动赣州 X 发展陡水湖区域生态 X 区崇义、上犹 生态、度假中远期赣州 X 发展新的热点客家文化 X 开放带大余、全南、龙南、定南、安远、寻乌客家文化 赣州面向沿海发达地区的 X 互动开放带*于都、兴国由于自身特色的两重性,在功能上有双重性,既是红色 X 区的组
34、成,又有部分属于城市 X 区。3.3X 发展突破口赣州 X 下一步发展应在三个层面上实现突破:空间突破、产品突破、项目突破。即以重点 X 区带动全局,以重点 X 产品开发带动X 产品结构升级,以重点 X 项目建设形成区域 X 亮点。空间突破。重点 X 区的选择基于对赣州 X 全局带动作用的强弱21和 X 开发条件的综合判断。城市中心 X 区和以瑞金为中心的红色X 区应作为近期赣州 X 发展的空间突破口。规划期内,城市中心 X区的重要性更为显著。产品突破。重点 X 产品选择要在重点 X 区的基础上,综合考虑X 产品的市场导向、区际比较优势、开发基础等条件,对可供选择的 X 产品进行科学筛选。城市
35、 X、红色 X 和以山地度假、滨水度假、温泉度假为先导的休闲度假产品应成为近期赣州 X 产品结构调整的突破口。项目突破。赣州 X 要真正实现起飞式发展,离不开一批有品位、上档次、有品牌、有号召力,能够对区域 X 产生较大带动作用的精品 X 项目的上马。对重点项目评估应从景区(点)的区域重要性、投资开发难度、资源品质、市场潜力、区位交通条件等进行综合比较(具体内容参见重点项目安排) 。3.4 措施体系措施 1:X 发展必须坚持循序渐进、张弛有度的原则,使 X 活动的负面影响限制在生态环境容量承受范围之内,以符合当地经济发展状况和社会道德规范;对于那些环境脆弱、文化敏感易受破坏区,应给予特别对待,
36、不可贸然开发,决不能因 X 开发破坏其脆弱的平衡关系。措施 2:按照国际标准的生态 X 概念和发展范式,在自然资源优越的地区发展真正意义上的生态 X,而非假借生态 X 行非生22态之实。 措施 3:重视社区居民在目的地开发和管理中的作用,以及利益分享。措施 4:加快推进城市 X 建设,提升城市 X 功能。措施 5:加快 X 目的地吸引力体系建设,形成以休闲度假产品为主,多层次、点面结合的综合性 X 产品体系,实现 X 产品市场体系的扩展和提升。措施 6:抓住“红色 X”发展契机,进一步提高赣州红色 X 产品的开发水平和产品地位,提升对赣州 X 的推动作用。措施 7:加强景区(点)开发管理,杜绝
37、低质量的景点建设,并鼓励扶持高质量的 X 产品开发。严格管理项目的开发论证、审批和开发过程。措施 8:加快推进 X 基础设施和接待设施建设,同时加强 X 行业规范和管理力度,全面提升 X 业整体素质。措施 9:加强 X 与科技的结合,利用现代网络信息技术等科技手段,增加 X 业的信息科技含量。措施 10:通过培训提高从业人员的素质和解决 X 业中人才短缺问题,全面提高行业的管理水平和人员素质。措施 11:加强区域 X 合作和协调,实现 X 市场的扩展和 X 活动空间延伸。234.战略指标表 3-2 赣州市 X 业发展指标规划1 美元按 1:8.31 折算成人民币。目标年 2002 2007 2
38、010 2015 2020速度(%) 15 15 12 8游客量 (万人次)516.57 1039 1580 2784 4091 速度(%) 18 17 13 8 国 内 旅 游收入 (亿元)27.86 64 103 190 279 速度(%) 12 18 8 7 游客量 (万人次) 4.98 8.8 14.5 21.3 29.9速度(%) 18 22 13 9 国际旅游收入 1 (万美元) 1493 3416 62031142917585总收入(亿元)29.09 67 108 199 294 X 就业(万个) 33.5 54 99.5 147全市 GDP(亿元) 308.5 475 650 1047 1538旅游总量X 收入相当全市GDP(%) 9.4 11.8 12.8 13.9 14.624注:所有经济指标均以 2002 年不变价计算。