1、八 三百五十2010 年 3 月 24 日要 目【组工动态】嘉定区举行 2010 年区委党校春季开学典礼嘉定区建交委系统举行 2010 年度党建签约仪式郑朝晖入选中央第三批“千人计划” 引进人才名单嘉 定 区 委 组 织 部 举 行 党 建 电 视 作 品 创 作 联 谊 会 2010 年 度 创 作 研 讨 培训【基层党建】嘉定区各街镇认真组织收看“迎世博专题培训班” 课程江桥镇党委积极推行“ 五步工作法 ”，切 实保障群众民主权利【党员服务中心建设】制度化管理 人性化服务 社会化运作南翔镇积极探索实践，不断提高党员志愿者工作室服务水平【党内民主建设】推进党内民主 凝聚发展共识真新社区（街道
2、）党工委探索实践党员代表议事会制度【信息荟萃】嘉定组工信息2009 年第 10 期1责任编辑：曾宪亚 卫家萍 Email: 共印 72 份嘉定组工信息2010 年第 8 期1组工动态嘉定区举行 2010 年区委党校春季开学典礼3 月 8 日上午，嘉定区举行 2010 年区委党校春季开学典礼。区委副书记、区委党校校长曹一丁出席典礼并作开学动员报告，区委常委、组织部部长汪紫俊主持典礼。曹一丁同志从当前嘉定领导干部肩负的艰巨任务和面临的新挑战，建设学习型党组织、不断提高干部的执政能力，以良好的学风保证学习的实效三个方面，对广大学员提出了明确要求。他指出，干部教育培训是建设学习型政党、学习型社会、学习
3、型组织的重要途径，是提高干部综合素质、推动嘉定科学发展的现实需要。要发挥干部教育培训的基础作用和促进作用，提升领导干部的综合素质，为嘉定科学发展提供干部和人才保障。2010 年是上海世博会举办之年，是全面完成“十一五”规划和谋划“十二五”发展之年，也是嘉定大调整、大建设、大发展的全面发力之年。他要求各级领导干部统一思想，认清形势，围绕区委中心工作，把握世博年特点，科学把握嘉定当前发展面临的机遇和挑战，以学习型党组织建设为契机，强化学习责任，端正学习态度，明确学习目标，切实提高执政能力。2010 年嘉定区第 1 期处级领导干部轮训班、2010 年嘉定区处级领导班子新成员培训班的 64 名学员和全
4、区各镇、街道，部、委、办、局分管干部教育培训工作的领导、各基层党校负责人共 130 余人参加了开学典礼。区委党校春季开学典礼的举行，标志着今年我区干部教育培训工作的全面启动。今年，我区将牢牢把握世博会举办前后两个时间段，紧紧围绕转方式、调结构、保民生、办世博，以提高质量为主线，积极推进干部教育培训的改革创新，使干部教育培训工作更好地服务于嘉定的科学发展，服务于干部的健康成长。811 日，26 名 2009 年新提拔任用的处级干部、处级领导班子成员、区管企业领导人员参加了 2010 年处级领导班子新成员培训班。本次培训运用了案嘉定组工信息2010 年第 8 期2例教学新模式，将情景模拟与案例教学
5、相结合，采用集中分组集中的形式，以案例引出课题，以问题引导讨论，以情景模拟提高培训实效。培训充分调动了学员的积极性、主动性和创造性，切实提高了领导干部分析问题、解决问题的能力。（区委组织部综合干部科）嘉定区建交委系统举行 2010 年度党建签约仪式3 月 11 日下午，区建设和交通党工委举行了 2010 年度党建工作责任书签约仪式。区委常委、副区长庄木弟出席会议并讲话。区纪委、区委组织部、区委宣传部的领导也参加了会议。庄木弟同志指出，签订党建工作责任书是区建交委系统坚持数年的一项很好的工作制度，这充分体现了区委赋予建设和交通党工委的职责与要求，各局党委（党组）必须全力支持和配合党工委抓好党的建
6、设。会上，他对建交委系统的党建工作提出了四项要求：一是要认真贯彻落实科学发展观。要立足于解决问题，促进发展，积极回应社会热点，关注民生民情；二是要把党建工作贴近城市建设与管理。在工作部署、目标制定、责任落实上求真务实；三是要加强工作方法创新。以营造“想干事、能干事、干成事”的氛围为导向，创新干事创业的机制和方法；四是打造学习型、创新型组织，以学习指导实践，以组织创新适应形势和发展的需要。区建设和交通党工委书记王其明就落实党建工作责任书确定的各项目标作了工作部署，要求抓好班子和队伍建设，深化拓展学习实践科学发展观活动、加强作风建设，抓好“六建”工程三个关键点。会上，区建设和交通党工委与系统各局党
7、委（党组）签订了 2010 年度党建工作责任书，区规划土地局、绿化市容局和环保局分别作了交流发言。（区建设和交通党工委组织科）嘉定组工信息2010 年第 8 期3郑朝晖入选中央第三批“千人计划” 引进人才名单近日，中组部公布第三批“千人计划”引进人才名单，我区推荐的海外创业人才郑朝晖入选，他成为我区第一位以创业类人才获选的海外高层次人才。郑朝晖于 1997 年在加拿大渥太华大学获得系统科学硕士学位，曾先后在美国著名的 Entrust 公司任资深工程师和首席架构师，是一位拥有 10 多年经验的资深网络安全专家。2005 年，他为我区高科技园内创新创业环境和氛围所吸引，注册成立了上海海加网络科技有
8、限公司，主要从事具有知识产权的有线和无线网络安全产品软件与硬件的研发、生产和销售。公司目前客户主要包括大唐电信、思达高科、东风汽车等知名企业，生产的面向 3G 移动互联网等新一代超高速安全远程接入产品性能指标达到了世界领先水平，填补了国内空白。据悉，此次中央第三批“千人计划”共有 336 名海外高层次人才入选，其中创新人才 268 人、创业人才 68 人。（区委组织部人才工作科）嘉 定 区 委 组 织 部 举 行 党 建 电 视 作 品 创 作 联 谊 会 2010 年 度 创 作 研 讨 培 训3 月 11 日，嘉定区委组织部举行了区党建电视作品创作联谊会 2010 年度创作研讨培训。上海文
9、广新闻传媒集团电视新闻中心首席编辑王一敏以把握党建理论、把握人物思想、把握关键环节漫谈党建电视片制作的关键环节为题，为联谊会成员作了生动的讲座。他首先结合区委组织部近年制作的共同的家园和花儿为什么这么红两部电视专题片，分析了当前党员电教创作面临的形势，就党建电视片创作的前期策划、题材选择、主题提炼、结构编排、细节表现与镜头运用等进行了分析与指导；然后围绕如何把握好党建理论、如何把握好人物思想、如何把握好关键环节等三个方面介绍了搞好党建电视作品创作的嘉定组工信息2010 年第 8 期4经验。王一敏的分析细致而具体，指点切实而有效，使创作联谊会成员受到了很大的启发。会上，联谊会回顾总结了去年的创作
10、工作，并对今年的创作任务作了安排。联谊会成员结合自身的创作实践展开了热烈的研讨。大家一致认为，要进一步提高创作水平，高质量地完成今年的创作任务，一要处理好政治学习与业务学习的关系，加强党建理论学习，当前尤其要认真学习把握十七届四中全会精神，进一步提高党建宣传的政治性；二要处理好创作工作与本职工作的关系，及时完成好创作任务，进一步确保党建宣传的时效性；三要处理好作品真实性与艺术性的关系，进一步提高作品质量，增强党建宣传的感染性。（区委组织部党员电教中心）基层党建嘉定区各街镇认真组织收看“迎世博专题培训班”课程3 月 17 日至 19 日，市委组织部通过上海党员干部现代远程教育网“直播课堂”视频实
11、况转播方式举办街镇党委（党工委）书记和居民区党组织书记迎世博专题培训班。在区委组织部的专门部署下，各街镇高度重视此项工作，切实加强领导，精心做好准备，共组织 3300 余名党员干部全程收看学习了 3 个半天的培训课程，取得了较好的效果。一是领导高度重视。各街镇召开专题会议，细化培训方案，部署培训工作，并借有关会议之机对此项工作进行了提前布置。同时，认真落实培训工作对硬件设备的要求，根据实际人数，确定会场，调试设备，确保信号传输畅通。3月 17 日开班第一天，各街镇专门安排一名班子领导主持开班仪式，进行简要动员，并提出培训要求。办班期间，班子领导普遍带头参加学习。菊园新区党工委主要领导还亲自进行
12、培训动员。除 3 个半天的统一课程外，嘉定工业区还嘉定组工信息2010 年第 8 期5根据自身实际，增设了一个半天的个性化课程，特邀有关专家就世博维稳工作进行深化培训，切实做好服务保障工作。二是学员参与广泛。根据要求，各街镇均组织党政班子成员、党委（党工委）组织部门负责人、党员服务中心负责人、居民区党组织班子成员及下属党支部书记、村党组织书记认真参加培训课程，并结合实际情况适当扩大参加对象。马陆镇、外冈镇除组织集中收看外，还安排社区和农村党员在各居、村远程教育播放点就近实时收看，进一步激发广大党员在迎办世博中的主动性和责任心。菊园新区把培训人员扩大到了社区管理、综治城管、司法信访、人口管理等有
13、关职能科室全体成员和各村、社区的党务干部，要求有关部门、单位同心协力，各司其职，认真做好迎办世博的各项任务。三是培训富有成效。学员们认真收看了市委组织部副部长冯小敏主讲的“区域化党建格局与党的群众工作” 、上海世博局党委副书记陈安杰主讲的“世博与游园组织” 、市文明办巡视员陈振民主讲的“世博与社区文明建设”三个方面的重要内容和三位来自基层居民区党组织书记的实际工作案例，并认真做好听课笔记，积极参与互动讨论。各街镇还按要求积极组织参训学员围绕如何发挥党组织和党员在保社区平安、保文明观博等方面的积极作用，努力做好群众工作和社区常态管理等方面畅谈认识体会，并提出意见建议。学员们纷纷表示，本次迎世博专
14、题培训班非常有意义，深受启发，一定要按照上级部门的要求，切实发挥基层党组织和党员在筹办世博中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，开展好“党员世博先锋行动” ，为举办一届“成功、精彩、难忘”的世博会贡献自己的力量。江桥镇各村、居委会还在培训后落实了三项具体举措，一是进一步完善党员志愿者服务队工作内容、工作范畴，二是制定世博期间突发事件应急处理预案，三是在党员、楼组长、村民代表、居民代表中进行再培训，动员更多的力量立足本职，服务世博，当好东道主。（区委组织部组织科）嘉定组工信息2010 年第 8 期6江桥镇党委 积极推行 “五步工作法”，切 实保障群众民主权利江桥镇在推广太平村创立的“四个让”基层民主管
15、理模式的过程中，认真贯彻落实“四议两公开”的工作要求，不断创新工作方法，切实落实群众的民主权利。各村在具体工作中逐步形成了由村党总支提议，通过“一听、二议、三表决、四公开、五反馈”的“五步法”来实施民主决策的运行机制，取得了明显的成效。一“听”，即提出议项、听取民意现在，各村在实施重大事项决策前，比如土地费补偿、工程招投标、村级民主理财等，先由村党总支提出讨论的事项，然后通过“三种方式” ，初步听取村民的意见和建议。一是召开会议听意见。按照遇事党员先知的原则，各村都会组织党员代表召开专题会议，将讨论事项向党员代表解释或说明，让党员在党内以民主的方式发表见解。二是走访座谈听意见。主要是通过村两委
16、干部每月走访群众，以及组织老干部代表、村民组长、村民代表和新村民代表等召开座谈会，听取他们的想法和看法。比如，太平村建立健全了“四联系”的走访调研制度，即：书记联系班子和企业，总支委员联系党小组长和群众，党小组长联系党员和群众，党员联系群众，既听到了基层群众呼声，又密切了党群干群关系。三是网络征询听意见。对于人户分离的本村村民，依托联结的因特网、政务网和村务网等资源，积极推行“网上征询”活动，鼓励他们通过 E-mail 的形式，上网发表看法、畅所欲言。二“议”，即反复商议、制定议案“议”是村民参政议政、当家作主的重要体现。重点抓好三个环节：一是村两委商议。各村重点对征求的意见进行汇总和梳理，并
17、在吸纳合理性意见的基础上，将讨论的事项整理成书面材料，拿到村两委会议上进行讨论，形成议案初稿。二是代表团评议。 对于议案初稿，各村都要提交由党员代表、老干部代表、村民代表、新村民代表和企业业主代表等 20-30 人组成的“代表团”进行评议，村党总支根据代表评议的情况，对议案初稿进行修改，然后形成议案嘉定组工信息2010 年第 8 期7草案。比如，近年来封浜村建立了“听代表说事、请代表评事”的工作机制，广泛听取和采纳“代表团”的意见、建议，较好落实了危桥翻修、旧厂房改扩建等多项实事工程议案。三是户代表审议。各村将议案草案制定成审议表格，发放到各家各户，以征求户代表的意见。户代表认为议案草案还要完
18、善的，可提出修改意见；认为议案不可行的，可提出反对意见。议案草案经户代表签字盖章后，才能形成正式的书面议案，才能最终提交到户代表大会进行表决。三“表决”，即大会表决、形成决议基层的事情，不仅要让群众参与，更要让群众作主。所以，有没有表决权，是基层民主决策的关键所在。为了真正做到让群众说话算数，各村在召开户代表大会表决过程中，重点严把了“两个关口”：一方面，严把议案提交关。如果书面议案在第二步“议”的环节中，户代表签字赞同的人数少于户代表总数50%的，该议案不能提交户代表大会讨论和表决。比如，前几年太平村在实施村民入股参与新村民家园建设项目中，对于少部分家庭困难的村民，曾提出“不拿钱就追加股权”
19、的议案，大部分户代表觉得时机不太成熟，认为扶贫帮困不能和资本运作相混淆，所以没有在议案上签字，导致该议案没有被提交到户代表大会表决。另一方面， 严把议案表决关。 凡是提交的正式议案，只有 50%以上的到会户代表表决通过后才能有效，否则推倒重来。比如，有个村在讨论老宅改造等事项时，因户代表意见不统一，议案在户代表大会多次被“否决” ，该村只能对改造方案重新进行修改，然后再经过“听” 、 “议”和“表决”的程序，才使议案最终通过并付诸实施。四“公开”，即全程公开、接受监督为更好地鼓励和接受村民对基层决策的监督，以进一步增加基层决策的透明度，近年来，镇党委对村务公开栏、党务公开栏进行了统一设计和制作
20、，还设立了 14 个电子显示屏，对公开的内容、时间等做出了明确的规定，形成了较为完善的公开和监督体系，既推动了决策的贯彻执行，又维护了群众的民主权益。一是决策结果公开。 重点把户代表大会的出席人员、议案名称、具体内嘉定组工信息2010 年第 8 期8容、项目资金、时间节点和表决结果等进行公开，让村民知道议案是否通过，到底有多少人赞同、多少人反对。二是执行过程公开。决策事项在执行期间，各村都会及时公开各方面的进展情况，确保群众对决策执行过程及时了解、全面掌握。比如，有个村在修建社区卫生服务站点时，部分村民发现部分硬件设施没有完全按照原来的规划实施，随即向村党总支提出了相关意见，后来经检查督办，建
21、设方迅速对存在的问题进行了整改。三是执行结果公开。决策事项执行结束后，各村也会把涉及的资金使用、工程验收等相关事项向村民公开。如果村民对执行结果有不同看法的，比如，项目没有达到预期质量等，可以及时向村党总支提出反馈意见。五“反馈”，即跟踪反馈、整改提高决策执行过程和结果在对外公开以后，村里如何及时掌握相关动态情况，以更好地改进和规范民主决策程序，也是一个十分重要的环节。为此，镇党委建立健全了相应的跟踪反馈机制。一方面，抓好事前和事中反馈。各村主要结合第四步的“公开”环节，并依托“一网、一箱” ，及时掌握和了解决策在执行过程当中的相关动态情况。 “一网”就是以村干部定期走访和党员双向汇报为重点内
22、容的“群众工作网络” ；“一箱”就是民情联系箱，现在全镇已设置38 个，有专人负责，每周开箱一次。比如，太平村在修一条村级道路时，村民发现路面厚薄不均，就通过民情联系箱向村里反映了这一情况，村干部在调查核实后及时进行了整改。另一方面，抓好事后反馈机制。对于决策实施结束后，各村主要通过“一问、一评” ，来了解群众的满意程度。现在，各村都要在年底组织村民代表和党员代表，召开干部述职述廉和群众询问测评大会。对于群众测评不满意的决策执行结果，村党总支必须及时整改落实。对于群众不拥护的执行责任人，将给予相应的诫勉谈话和组织处理。比如，2008 年有个村在召开群众询问测评大会时，不少村民对主要干部整治违法
23、搭建不力一事，表达了不满意见，要求追究责任。镇纪委和组织部门调查核实后，将主要负责人调离。镇党委通过推广和实施“五步工作法” ，较好地解决了广大党员群众对基嘉定组工信息2010 年第 8 期9层事务想参与没渠道、想管理没身份、想表达没人听、想监督没胆量等问题，有效地实现了村里的事情让村民晓得，让村民作主，让村民监督，让新村民参与，让村民满意，从而维护和实现了群众的民主权利：一是保障了群众的知情权。通过“听”的环节，不仅让群众晓得村两委在做什么、要干什么，还架起了沟通群众和干部的桥梁，做到了“给村民一个明白，还干部一个清白” ，进一步拉近了党员干部和广大群众的距离，密切了党群干群关系，一些矛盾往
24、往处在萌芽状态就被化解了，农村更加稳定和谐了。二是保障了群众的参与权。通过“议”的环节，让群众有了表达自己意愿的途径和渠道，而且，很多重大事项的决策和实施，老百姓确实帮助村干部想出了不少点子，少走了不少弯路，干部工作的压力和阻力也大大减少了。三是保障了群众的表达权。有了“表决”环节，村民真正实现了当家作主，进一步增强了村民的民主政治意识，提升了主人翁地位。四是保障了群众的监督权。 “公开”和“反馈”环节，扩大了群众监督渠道，规范了基层决策程序，有效克服了以往工作的随意性和盲目性，从而进一步增强了村干部的工作能力，减少了工作失误，提高了工作效率。（江桥镇党委组织科）党员服务中心建设制度化管理 人
25、性化服务 社会化运作南翔镇积极探索实践，不断提高党员志愿者工作室服务水平近年来，南翔镇党员志愿者工作室以“服务党员、服务群众”为主旨，坚持社会化运作、制度化管理、人性化服务，积极构建党员志愿者服务体系，着力打造具有自身特色的服务品牌。据统计，2009 年党员志愿者工作室为基层党员群众提供各类咨询服务约 3200 多人次，取得了良好效果。一是坚持制度化管理。注重规划志愿服务的内容和形式，要求每个党员志愿者工作室，必须在党员服务中心登记、备案，制定服务制度，建立服务档案。嘉定组工信息2010 年第 8 期10同时，明确每个党员志愿者工作站必须定点、定时、定人、定内容的“四定”服务，制作分类、分点、
26、分时工作制度表，方便居民、村民按需接受服务。同时，进一步建立健全了党员志愿者数据库、志愿者服务积分、优秀志愿者评比表彰等制度，对党员志愿者实行分类管理、集中培训，不断提高党员志愿者的职业道德、专业水平和服务质量。二是坚持人性化服务。牢固树立“以人为本”的服务理念，利用党员志愿者多数来自社区、农村和辖区单位，以及他们各自特长，在社区、村及有关单位相应建立党员志愿者工作站，让党员志愿者服务活动尽量在内容、时间及空间的安排上贴近党员、群众的需求，方便居民、村民就近接受服务。同时，不断拓宽服务范围，2009 年增加了就业指导、养老保险、劳资纠纷等与群众生产生活较为密切的服务项目。目前，共有 12 项服
27、务内容。除了开展“四定”服务以外，还将举办“我是党员，为您服务”大型志愿者上街服务和“一日党课”进“两新”等系列活动。通过在党员志愿者中选派优秀宣讲员参与“两新”组织党支部活动，或上门服务，或预约服务，或结对服务，满足了不同党员群体、不同层次群众的需求。三是坚持社会化运作。注重整合志愿者服务资源，在坚持发挥党组织的资源优势和党员的先锋模范作用的同时，通过社会化的途径来提高党员志愿工作室的服务质量和建设水平。积极动员有爱心但没有空闲时间的党员和经济效益较好但人手较紧的“两新”组织出资建立服务项目或服务基金, 并通过冠名、联办等形式，实现党员志愿者工作室的社会化运作，这样不仅解决了党员志愿者工作室
28、的经费依托和人员保障问题，还建立了党员志愿者行动的良性互动运行机制，使更多的党员能够以不同的形式参与进来,更大范围地服务社会、服务党员、服务群众。（南翔镇党员服务中心）党内民主建设嘉定组工信息2010 年第 8 期11推进党内民主 凝聚发展共识真新社区（街道）党工委探索实践党员代表议事会制度为切实推进党内民主政治建设，有效拓宽党内民主监督渠道，真新社区（街道）党工委于 2008 年底，建立并实施了党员代表议事会制度，揭开了党内民主生活崭新的一页，党员代表议事会在尊重党员主体地位、保障党员民主权利方面迈出了坚实的一步。一、党员代表议事会的基本架构建立党员代表议事会制度，是党工委根据自身派出机构的
29、特点，为更好地履行执政使命作出的一种选择。党员代表议事会制度作为基层党建工作的一种创新，凸显了以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐的执政理念。1、党员代表的产生。党员代表由全体党员选举产生。凡是工作或生活在真新的中共党员，不论其组织关系是否在真新，均享有议事会代表的选举权和被选举权。在选举时，我们将街道的各基层党组织划分成 39 个选区，由各基层党组织提出候选人建议人选并召开党员大会公开推选出候选人初步人选，报党工委讨论确定，经公示后产生正式候选人。正式候选人经各选区等额选举得票过半并经街道党工委批准，成为真新街道党员议事会的党员代表。真新街道第一届党员代表议事会共选举产生 57 名
30、党员代表。党员代表议事会设执行委员会，9 名委员由全体党员代表差额选举产生。同时，由执行委员会委员选举产生了 1 名执行委员会主任和 2 名副主任。2、党员代表的组成。本届选举产生的 57 名党员代表，涵盖了机关、居民区、直属企事业单位党组织，区属单位和教卫系统党组织， “两新”组织、基层国企和外埠流动党组织。当选代表中除 5 名党员领导干部外，其余均来自基嘉定组工信息2010 年第 8 期12层一线和退休离岗的普通党员，其中包括外来流动党员。议事会代表的结构充分反映了“科学执政、民主执政、依法执政”的客观要求，直面最基层的党员群众，可以倾听到最基层党员群众的呼声。3、党员代表议事会的功能。议
31、事会按代表所在行业分为社区建设、综合经济和社会事业等三个代表组。对于需要党工委决策的社区建设、社会事业和综合经济领域的重大事项，议事会通过党员代表之间协商、咨询、论证，提出建设性意见和建议，为党工委科学决策、各单位贯彻落实提供重要依据。对于讨论通过的事项，议事会负有全程监督和客观评议的责任。议事会执行委员会在召开全体会议期间，负责提出并审定会议议题，主持召开议事会全体会议，受理并协调处理党员代表提案，向全体会议报告代表提案提议及落实情况。在闭会期间，负责联系组织全体代表活动，监督落实全体会议建议，协调审定各代表组会议议题，受理并协调处理党员代表提议。二、党员代表议事会的工作内容根据街道党员代表
32、议事会章程规定，党员代表议事会闭会期间，街道设有专门机构，为代表组活动和代表履职提供联络服务。任期内党员代表的活动主要分为党员代表全体会议（年度） 、代表组分组会议（季度）和党员代表走访接待（月度）三个层面，包括参加调研考察、联系并至少走访所在选区全部党员家庭、提出提案和提议、对重大决策进行监督评议等。目前，代表组活动和代表履职工作内容主要有以下几个方面：1、代表组活动。一是召开执委座谈会。2009 年 1 月，街道召集议事会执委（含代表组组长）座谈会，党工委书记、副书记等领导出席了会议。会议就如何加强议事会建设、提高履职效率等展开了热烈讨论。会议还下发了党员代表联系册及履职手册，提出了具体指
33、导意见。二是召开代表分组会。三个代表组分别召开会议，传达了执委座谈会精神，通报了党工委对前期提案和提嘉定组工信息2010 年第 8 期13议的答复情况。同时，梳理年度工作思路，开展履职培训，布置调研任务。三是召开情况通报会。街道以代表组为单位，召开半年度政务信息通报会和代表履职分析会，总结回顾半年来议事会工作进展情况，通报党工委、办事处半年度重点工作，并提出了下半年党员代表考察、调研、联系、接待、监督、评议计划。四是召开学实活动研讨会。2009 年 10 月，街道召开议事会全体代表研讨会，党工委有关领导出席会议并回答了代表们提出的问题。大家一致认为，学实活动要将主要精力放在改善民生上，让居民群
34、众得到实惠。2、党员代表履职。一是开展接待日活动。实践中，考虑到开展组织生活时党员相对集中，便于收集信息，代表接待日一般放在支部组织生活当日。党员代表也可以根据居委重要活动需要，临时变更接待时间，共同做好矛盾化解、缓解工作，减轻社区事务的工作压力。二是参与社区重大事项。党员代表受邀参加居委、业委、物业、公安四方联席会议，参加社区听证会、协调会和评议会，参与各方协调，努力做好群众思想工作，共同推进各项社区公益事业建设。三是循环参加小组学习。为了能够更深入地了解群众的思想动态，党员代表不仅每月参加党总支（部）大会，还轮流参加其它党小组的学习活动，并将有关意见和建议向条线部门反映。四是带头开展学实活
35、动。党员代表除积极参加规定动作的学实活动以外，还协助基层组织做好资料的分发和意见征询工作，带头与其他党员进行交流谈心。 “两新”组织党员代表还借助代表之间的交流机会，推动本单位学实活动不断走向深入。三、党员代表议事会取得的初步成效在推动党员代表议事会的探索实践过程中，议事会的功能得到了强化，直接或间接推动了街道改革发展稳定各项事业。1、进一步发扬了党内民主。通过党员代表议事会年会，党工委直接向来自最基层的党员代表报告工作，并将“迎世博”实施纲要 、 “双服务”实施嘉定组工信息2010 年第 8 期14意见 、 地区城市综合管理工作方案 、 街道年度实事工程计划和社区党建专项工作提交全体会议讨论
36、。街道重大决策的形成过程有了更加广泛的党内参与基础，党员民主权利得到了有效保障和落实。与此同时，党员代表参与党内事务的积极性也不断增强。比如在 2009 年的基层党组织换届“公推直选”工作中，党员代表就自创了“联情”助选方法，积极参加联名推荐和宣传动员工作；正式投票前，他们又主动与普通党员交换意见，使党员参选率和党组织领导班子成员综合得票率达到了历史最好水平。2、有效促进了社区和谐稳定。 通过开展党员代表联系走访活动，结合“牵手工程”的推广和深化，进一步强化了对困难党员和特殊群体的帮扶力度，使帮扶工作更贴近、更深入、更能打动人心，把广大群众紧紧地凝聚在党组织周围。此外，社区建设组党员代表还主动
37、关注舆情动态，积极参与调解邻里纠纷和矛盾， “一对一”地做好信访老户的情绪疏导，夯实了稳定工作的基础。比如在 2009 年的信访案例中，除个别强迁遗留问题外，一向以缠访和闹访闻名的真新信访人员，全年没有发生到市和区上访的现象，一般性社会矛盾都能够在街道层面得到有效化解。3、深入推动了社区建设的各项工作。 党工委通过建立“联名提案” 、 “讨论意见”和“代表提议”等党内事务开门纳谏机制，畅通了党员代表反映意见和建议的渠道，将基层群众关心的问题集中起来，作为党工委改进工作、制定政策的重要依据。党工委对两次党员代表议事会全体会议期间收到的 42 件代表提案提议，及时进行了办理回复。在分组讨论中，代表
38、以口头建议形式提出了18 项建议措施，我们也逐一向代表反馈采纳情况。比如街道 2010 年实事工程计划提交大会讨论后，党员代表提出了具体的补充和完善意见，受到党工委、办事处的高度重视，并依此作出了适当调整，切实体现议事会的议政功能。（真新社区（街道）党工委组织科）嘉定组工信息2010 年第 8 期15信息荟萃 3 月 12 日， “嘉定区领导干部世博安保培训”在区综合办公大楼博乐厅举行，区四套班子领导和区管干部共 720 人集中观看有关音像资料。区委副书记曹一丁作培训动员，他要求全区干部认真参加学习培训，切实把学习与做好迎办世博各项工作有机结合起来，通过学习提高，进一步完善相关工作方案，明确工
39、作要求，切实提升在世博会期间应对、处置突发事件的工作能力，确保出色完成嘉定迎办世博的各项工作，为举办一届成功、精彩、难忘的世博会贡献力量。（区委组织部综合干部科）安亭镇党员干部开展“3.15”世博先锋行动。3 月 15 日是迎世博“环境清洁日” ，安亭镇各级党组织积极动员党员干部、职工群众志愿者，清除单位周边及道路两旁的花坛、绿化带中的杂草、杂物，清洗垃圾箱、粉刷黑色广告等专项整治活动。活动中，广大党员身先士卒，发挥了先锋模范作用。通过“3.15”世博先锋集中行动，进一步净化了各单位周边的环境卫生，进一步引导广大党员群众讲卫生从一点一滴开始、好习惯从一举一动养成，进一步引领广大市民关心环境卫生，提高了党员干部的环境卫生意识和世博先锋责任意识。（安亭镇党委组织科）3 月 23 日下午，区经济党工委召开归口单位党建工作会议，党工委领导、各归口单位党委（党组）成员及委机关工、青、妇负责人、党员科室负责人近30 人与会。会议传达了区组织、纪检、宣传、统战等相关条线工作会议精神，总结了 2009 年党建工作，并对 2010 年党建工作提出了要求，明确了今年深化世博先锋行动、推动学习型党组织建设等七个方面的重点工作，要求明确目标定措施，强化责任抓落实。会上，党工委还与各归口单位签订了 2010 年度党建工作责任书。嘉定组工信息2010 年第 8 期16（区经济党工委组织科）
