1、村委会换届选举操作程序一、推选村民选举委员会、确定村民委员会职数 1、镇（乡、区）指导，由镇（乡、区）或者上一届村委会确定组织召开推选村民选举委员会会议。 2、由本村 2/3 以上户代表会议，村民代表会议或村民小组推选产生，职数为 5-7 人。3、会议内容如下：注：会议主持人由镇（乡、区）包村干部或上一届村委会成员担任。村民同志们： 按 照 镇 （ 乡 、 区 ） 换 届 选 举 工 作 领 导 小 组 的 统 一 部 署 ， 我 们 村 第 九 届 村民 委 员 会 换 届 选 举 工 作 动 员 会 议 现 在 正 式 开 始 。 今天的会议有两项议程： 一是推选产生村民选举委员会（一般采
2、用举手表决的方式，竞争激烈的村采用提名票的方式）依照中华人民共和国村民委员会组织法、山西省村民委员会选举办法、新绛县第九届村民委员会换届选举工作实施方案文件规定，今天，我们召开村民会议（村民代表会议或村民小组长会议），推选产生组织和主持我村第九届村民委员会换届选举工作的村民选举委员会。 首先清点到会人数（由各村民小组长清点）。 经清点，全村应到村民 x 人，实到村民 x 人，符合法定人数，推选工作现在开始。 依照中华人民共和国村民委员会组织法、山西省村民委员会选举办法规定，经镇（乡、区）村换届选举工作领导小组建议，我村村民选举委员会由 x 人组成。推选采用村民会议（村民代表会议或村民小组长会议
3、）举手表决的方式。为了推选工作的顺利开展，建议 xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx 为我村村民选举委员会成员。 同意以上建议的村民请举手，好，同意的人数超过到会人员的一半，以上建议获得通过。 经村民会议（村民代表会议或村民小组会议）推选，x x x、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、x x x 同志等 x 人被推选为我村第九届村民选举委员会成员。 请当选的村民选举委员会成员走上主席台同大家见面。 请大家以热烈的掌声表示祝贺！4、新产生的选举委员会酝酿产生选委会主任一人，报镇（乡、区）党委备案后再发布公告。5、向村民公告。（详见附件 1）二是确定村委会成员职数 1、根据
4、我村工作实际和镇（乡、区）党委、政府建议，我村第九届村民委员会成员拟设 x 职，其中主任 1 人，副主任 x 人，委员x 人（至少要有一名妇女当选）。现在提请村民会议（村民代表会议或村民小组会议）表决。 2、 同 意 我 村 第 九 届 村 民 委 员 会 成 员 设x 职 ， 其 中 主 任 1 人 ， 副 主 任 x 人 ，委 员 x 人 ， 同 意 的 请 举 手 ， 好 ， 经 清 点 ， 多 数 人 同 意 ，以 上 建 议 获 得 通 过 。 3、向村民公告。（详见附件 2）二、推选村民代表，公布代表名单根据镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组的建议，经村民会议（上一届村民代表会
5、议）研究决定，我村村民代表的推选在村民选举委员会推选产生后进行，并且采用村民小组推选（以若干户推选）的方式，推选产生了第九届村民代表。（详见附件 3）三、确定选举日，选民登记日 经镇(乡、区) 村换届选举工作领导小组同意，xx 村第九届村民委员会换届选举日和选民登记日期已经确定。（详见附件 4）（说明：选举日公布后，即可确定选民登记的开始时间，着手进行选民登记。）四、进行选民登记，公布选民名单1、以本村公布的选举日为界线，进行选民登记，在公布的选举日前二十日，发布选民登记公告。对有异议的，应提请村民会议或村民代表会议表决通过。选民登记名册样式：（详见附件 5）2、按照县选举方案的规定，经村民选
6、举委员会确认，全村共登记选民 x 名。（详见附件 6）五、确定选举方式经镇（乡、区）村委会换届选举工作领导小组同意，由村民会议（村民代表会议）讨论决定，我村第九届村民委员会选举采用确定候选人的选举方式（不确定候选人的选举方式）进行选举。（详见附件 7）六、公布候选人条件（采取确定候选人选举方式） 参照上级建议，结合我村实际，选民应当推选具备下列条件的选民作为村民委员会成员候选人（候选人资格条件由各村自行确定，下述内容仅供参考）：一是政治素质好，模范执行党和政府在农村的各项方针政策；二是有带头致富本领和带领群众致富的能力；三是品行良好、公道正派、热心公益；四是遵纪守法，廉洁奉公；五是有较强的民主
7、意识和群众观念，乐于为群众办事，得到党员和村民公认六是年富力强，身体健康，文化水平比较高。参照上级建议，结合我村实际，以下九种人不宜提名候选人（下述内容仅供参考）：1、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满 5 年的；2、被劳教或者解除劳教未满 3 年的；3、违反计划生育未处理或受处理后未满 3 年的；4、涉黑涉恶受处理未满 3 年的；5、受到撤销党内职务以上处分未满 2 年的；6、信奉邪教、搞封建迷信活动、参与赌博造成恶劣影响的；7、利用宗教、宗族甚至黑恶势力等干预农村正常工作的；8、拉帮结派干扰选举、拉票贿选的；9、宗教职人员。七、印制、颁发选民证 在预选提名会议召开之前，应当把选民证发
8、到选民手中。选民证的样式：（详见附件 8）八、提名候选人 预选程序主持词：（统一用 70 克 A4 纸打印存档；标题用黑体三号、正文用仿宋小三号） （村民会议召开之前，村民选举委员会成员应到大会主席台就坐。）注：会议主持人由新当选的村选举委员主任担任。各位选民同志们： 今天是我村第九届村民委员会候选人预选日。2011 年 x 月 x 日，村民选举委员会已公布了选民名单，全村共有选民 x 名。经镇(乡、区)党委、政府建议，村民会议讨论决定，我村第九届村民委员会由x 人组成。村民选举委员会决定现在进行新一届村民委员会成员候选人预选，由选民直接提名产生我村村民委员会成员候选人。今天的推选大会在此召开
9、，全体选民在这里投票。先由监票人、计票人依据所清点的人数，核对好票数后对选民进行发票、投票，再按得票多少的顺序产生 x 名候选人（预选没有绝对票数的要求，以得票多数者当选）。 现在由村民小组清点到会人数并报告。（各小组长清点本小组人数后报告主持人，主持人将各小组人数相加后宣布） 经各村民小组认真清点，参加今天预选大会应到选民 x 人，实到 x 人，超过选民总数的一半，符合法定人数。现在我宣布，预选大会正式开始。 大会进行第一项：宣读预选方法 1、今天预选，采用点名凭证发票的方法，选民凭选民证领票后到秘密写票处写好选票并投入票箱，不会写字的可到代写处请他人代为写票。第一次点名未到者，第二轮点名领
10、票，x x：00 为投票的最后截止时间； 2、参加今天会议投票的选民应到 x 人，共领回 x 张选票。投票结束后，先由发票人核对领票人数，（发出多少选票，有多少人签字，是否一致。），再清点剩余票数，一致后由监票人开箱核对票数。收回的选票数等于或少于发出的选票数投票有效； 3、每一张选票所提名人数等于或少于应提名人数的选票有效，超过应提名人数的选票无效； 4、全体选民自觉遵守会场纪律，维护会场秩序，正确行使民主选举的权利。 大会进行第二项：推选监票人、唱票人、计票人和公共代笔人 村民选举委员会提议，xxx、xxx 为监票人， xxx 为唱票人，xxx 为计票人， xxx 为公共代笔人。同意的请举
11、手，请放下；不同意的请举手，请放下。好，多数人同意，通过。现在，请监票人、计票人清查票箱。 （监票人、计票人将票箱面向选民展示）现在，请监票人、计票人密封票箱。 大会进行第三项：请监票人、计票人清点选票并报告 请监票人、计票人当众将密封的票袋打开，并认真清点选票数。（监票人、计票人当众将密封的票袋打开，让选民看到装选票的袋子是密封的。） （报告词：报告主持人，经清点，共有选票 x 张。）经工作人员认真清点，预选共有选票 x 张。 大会进行第四项：讲解选票、发票、划票和投票 选民同志们，这是村民委员会成员候选人提名票票样。（详见附件9）选举时，请您按照候选人条件和标准，从公布的选民名单中提出 x
12、 名选民为候选人，写在姓名右边的空白格，一个空白格只写一个姓名，提名人数不能超过 x 人，否则为废票。有重名的请注明性别、第几居民小组等详细情况。 请您珍惜和使用好自己的权利，投好神圣的一票。 对选票有不清楚的请举手。 好，没有。现在开始验证发票。 首先请村民选举委员会成员填写选票、投票。 其次，请监票、唱票、计票人员及其他工作人员填写选票、投票。 最后由发票人对选民进行发票。选民本人填写选票、投票。（发票人点名验证后发票，选民在花名册上签字后领票，监票人监督。选民领取选票后填写选票、投票。发票结束后由监票人报告发出的票数。报告词为：报告主持人，经清点，共发出选票 x 张。） 经清点，共发出选
13、票 x 张。大会进行第五项：清点票数、计票 （监票人、计票人当众开箱，清点票数，并报告。清点选票时要分出有效票 、无效票） （报告词：报告主持人，经清点，共收回选票 x 张，其中有效票x 张，无效票 x 张。） 经清点，预选大会共收回选票 x 张，其中，有效票 x 张，无效票 x 张。 收回的选票，超过“过半数选民投票”的要求，符合法律规定，本次选举有效；收回的选票等于发出的选票（比发出的选票少 x 张），符合法律规定，本次提名有效。现在开始计唱票。 （由工作人员开始计票，选民可自由观看，但不得影响工作人员工作。） 大会进行第六项：公布预选结果，确定正式候选人 ，填写候选人推选报告单通过预选，
14、选举结果（以得票多少为序）： 主任 副主任 委员姓名 票数 姓名 票数 姓名 票数xxx x 张 xxx x 张 xxx x 张xxx x 张 xxx x 张 xxx x 张xxx x 张 xxx x 张 xxx x 张 依据得票多少，经过资格审查，根据差额确定,xxx 、xxx xxx、被选举为我村第九届村民委员会成员正式候选人。 （正式候选人名单、选举日和选举地址随后公布在第 x 号公告上；另附竞选人名单、选举日和选举地址公告）（详见附件 10） 填写选举候选人推选报告单。（详见附件 11） 预选注意事项：1、预选大会如果人员很多设立分会场的，投票结束后，一定要把票箱集中到中心会场，将选票
15、混合后，当众开箱、计票，应当公布；2、投入票箱的有效票和无效票之和为本次选举的总票数；3、提名票有重名者，一定要清楚地标记出其性别、第几居民组等，不能产生异议；4、预选提名票在选举结束后，要整理、存档；5、预选没有绝对票数的要求，以得票多数者当选。九、正式选举大会程序（主持词） （选举大会由村民选举委员会推选 1 人主持，开会前，村民选举委员会成员到大会主席台就坐）选民同志们： 依照中华人民共和国村民委员会组织法、山西省村民委员会选举办法和上级文件规定的要求，今天我们召开选举大会，投票选举我村第九届村民委员会成员。我受村民选举委员会的委托，主持今天的选举大会。 大会进行第一项：清点人数，宣布开
16、会 根据法律 “有选举权的选民超过半数投票有效” 的规定，首先清点参加本次选举的到会人数（含委托投票人数）。请选举委员会的xxx、xxx 同志清点到会人数（或请各村民小组组长清点各小组人数），然后报告选举委员会。 （报告词：报告主持人，选举大会应到 x 人，实到 x 人，办理委托票 x 人，共 x 人。） 各位选民，我村登记选民 x 人，根据工作人员的报告，今天应到选民 x 人，实到选民 x 人（含委托投票 x 人），符合法定人数，可以开会。现在我宣布，xx 村第九届村民委员会换届选举大会正式开始。 大会进行第二项：宣布大会纪律和注意事项 1、与会选民要服从选举大会工作人员的统一指挥，在指定地
17、点就坐； 2、与会选民应注意维护好会场秩序，做到不随意走动，不随便说话，不提前退场，确保选举工作正常开展； 3、选民要认真写票、投票，珍惜自己的选举权利；领取选票时，要严格按点名顺序、凭选民证或委托投票证领取；填写选票时，要按每次一人的原则依次进入秘密写票处写票；投票时，选民要将自己的选票亲自投入票箱； 4、选举时，接受委托投票和代写选票的人要遵照委托人的意愿填写选票；每一选民接受的委托代写选票不得超过三张。正式候选人（竞选人）不得参与选举大会任何组织工作，不得接受委托投票和代写选票； 5、任何组织和个人不得追查选民投票情况，不得改变选举结果，不得以威胁、贿赂、拉帮结派、伪造选票等不正当手段干
18、扰选举； 6、村民对选举程序或者选举结果有异议的，可以向镇（乡、区）人民政府或者县人民政府民政部门提出书面申诉； 7、严禁在选举中使用暴力、威胁、欺骗等非法手段扰乱会场秩序。凡有违犯上述规定并危害公共安全或他人人身安全的，视情节轻重给予批评教育，或由公安机关依据治安管理处罚条例有关规定给予处罚；构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任； 8、严格规范公共代笔处，以防违规操作 。选民本人有正当理由不能填写选票也没有可以直接委托的直系亲属的，可请公共代笔人帮助填写。大会进行第三项：报告本次选举工作情况 各位村民，我代表村民选举委员会，向大家报告本次选举工作进展情况。在镇（乡、区）党委的领导和镇（乡、区
19、）村委会换届选举工作领导小组的具体指导下，我村第九届村民委员会换届选举工作从 2011 年 x 月 x 日正式开始。依据法律规定的程序先后进行了推选村民选举委员会、推选村民代表、确定村民委员会职数、进行选民登记、张榜公布选民名单、预选确定候选人等工作，各项工作是依法有序、规范进行的。今天的投票选举是第九届村民委员会换届选举的核心环节。 现在，我再次宣布第九届村民委员成员候选人（竞选人）名单（以姓名笔画顺序排列）xxx、xxx、xxx、xxx、.。 大会进行第四项：介绍选举形式各位选民，我村第九届村民委员会候选人预选大会已于 x 月 x日举行，大会预选提名产生了 x 位同志为村民委员会成员候选人
20、，并在当日以第 x 号公告的形式张榜公布。经村民选举委员会讨论决定，今天正式选举采用一次性投票选举的办法，即一次投票选出村民委员会主任、副主任和委员。 大会进行第五项：推选选举大会工作人员 经过广泛征求选民和村民代表意见，进行民主协商，村民选举委员会提议村民 xxx、xxx 为发票人，xx x、xxx 为监票人，xxx 为唱票人，xxx、xxx 为计票人， xxx 为代写人。 同意以上人员的请举手，请放下；不同意的请举手；请放下。大多数村民通过，根据少数服从多数的原则，以上提议通过。 请工作人员到各自的岗位上就坐。 大会进行第六项：检查并密封票箱请监票人、计票人当众开箱检查票箱。 （选民认可后
21、）请监票人、计票人密封票箱。大会进行第七项：启封、清点选票请大会监票人面向村民，当众拆开密封的选票袋，请计票人、监票人清点选票张数，并向选举委员会报告。（报告词：报告主持人，经清点，共有选票 x 张。） 经当场请点，本次选举共领回选票 x 张。大会进行第八项：讲解选票 现在，由我来讲解选票。这是有候选人的选票样，大家请看：（详见附件 12） 这是一次直选的选票样，大家请看：（详见附件 13）我村第九届村民委员会设主任 1 人，副主任 x 人，委员 x 人，请您按照竞选人条件和标准，从公布的竞选人名单或其他未报名参加竞选的选民中选举出主任、副主任和委员，将其填写在被选人姓名栏内。委员栏中标有 “
22、女”字样的，必须填写女性选民。每张选票都应选 x 人，多于应选名额的选票无效，没有填写的选票为弃权票。请您珍惜和使用好自己的权利，投好神圣的一票。各位选民，有不清楚的可以提问！ 再重复一遍，有没有不清楚的？ 好，没有。 大会进行第九项：点名、验证、发票，秘密划票、公开投票 现在，我宣布发票、划票、投票的顺序： 1、村民选举委员会成员，先登记，凭选民证领取选票，然后由本人进行划票、投票。 2、监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员，经村民选举委员会验证发票后由本人进行划票、投票。 3、登记、发票人员对选民点名验证后发票，由选民本人进行划票、投票。 请 各 位 选 民 耐 心 等 待 并 听 从
23、 工 作 人 员 指 挥 ， 保 持 会 场 秩 序 。 现在请村选举委员会成员和监票、唱票、计票人员及其他工作人员开始凭选民证领票、划票、投票。（先由登记、发票人给村民选举委员会成员验证后发票，村民选举委员会成员划票、投票；再由村民选举委员会成员为监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员验证后发票，监票人、唱票人、计票人和大会其他工作人员划票、投票。） 下面，由登记、发票人员对选民进行发票。请村民自觉遵守纪律，按照规定，听到点名后，依次排队验证领票。验证发票处的工作人员应特别注意严把发票关，待一个选民到秘密写票处后再给另一人发选票，始终保持一个秘密写票处只有一人划票。其他选民包括选举工作人员
24、不得围观。不会写票的到代写处请公共代笔人代为写票。 （发票人按要求点名验证发票，选民按要求到秘密写票处划票，依次投票；投票结束后，由工作人员认真核对发出选票数并报告） 大会进行第十项：报告发票数，销毁剩余选票 请监票人将剩余选票清点后报告并当场销毁。 （监票人报告：报告主持人，经清点，本次大会共领回选票 x张，发出选票 x 张，剩余选票 x 张。） 经清点，本次选举大会共领回选票 x 张，其中发出选票 x 张，剩余选票 x 张。 请工作人员当众销毁剩余选票。 （监票人当众销毁剩余选票或将剩余选票剪去一角） 大会进行第十一项：集中票箱清点选票、验证选票，公布收回的选票数。请工作人员先开箱，清点选
25、票（如果票箱不是一个，一般应先将票箱集中，将选票混合后再清点选票），由监票人报告收回的选票总数。 （ 监 票 人 报 告 ： 报 告 主 持 人 ， 本 次 选 举 大 会 共 收 回 选 票x 张 。 经 清 点 、 验 票 ，本次 选 举 共 有 有 效 票 x 张 ， 无 效 票 x 张 。 ） 经清点，本次选举大会共发出选票 x 张，收回选票 x 张，其中，有效选票 x 张，无效票 x 张。收回的选票超过“过半数选民投票”的要求，且收回的选票等于发出的选票（比发出的选票少 x 张），符合法律规定，现在我宣布，本次投票选举有效。 大会进行第十二项：讲解计票方法 选民同志们，我村正式选举实
26、行的是一次性投票选举的方法。这种选举的计票方法是：计票时，按获得赞成票超过参加投票选民半数的为当选，获得半数以上选票的候选人或竞选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。如有得赞成票不过半的职务，可取两名得票多的确定为候选人，进行另行选举。得过半赞成票数相等不能确定当选人时，应当就得赞成票相等的人组织再次投票，以得赞成票多的当选。当 选 的 村 民 委 员 会 成 员 之 间 是 夫 妻 、 父 母 子 女 等 直 系 亲 属 关 系 的 ，应 当 实 行 回 避 。 因 回 避 导 致 当 选 人 数 不 足 应 选 人 数 的 ， 应 当 由 获 得 过 半 数赞 成 票 的 人 按 照 得
27、 票 多 少 依 次 递 补 ； 没 有 获 得 过 半 数 赞 成 票 的 ， 应 当 就 不足 的 名 额 进 行 另 行 选举 。大会进行第十三项：公开唱票、计票计票时，村民可随意观看和监督，但不得干扰计票。（由工作人员监票、唱票、计票）计票结果如下表（以得票多少为序）主任 副主任 委员姓名 票数 姓名 票数 姓名 票数xxx x 张 xxx x 张 xxx x 张xxx x 张 xxx x 张 xxx x 张xxx x 张 xxx x 张 xxx x 张 大会进行第十四项：宣布选举结果各位选民，经过村民选举委员会确认，现在宣布本次投票结果（以得票多少为序）：xxx 主任票 x 张xxx
28、 副主任票 x 张xxx 副主任票 x 张xxx 委员票 x 张xxx 委员票 x 张以上候选人（竞选人）均获得投票选民半数以上赞成票。我宣布 xxx 当选主任，xxx 、xxx 当选副主任票，xxx、 xxx 当选委员。请大家以热烈的掌声向他们表示祝贺！ 大会进行第十五项：颁发当选证书 （可当场颁发，也可以镇（乡、区）为单位集中颁发） 大会进行第十六项：集体与选民见面、表态发言（由新当选主任、副主任、委员集体与选民见面，由一名当选人代表作表态发言。） 大会进行第十七项：封存选票 由工作人员将选民登记表、选票等选举资料当场封存。 大会进行第十八项：张榜公布当选者名单 选举结果公布在村民选举委员会第 x 号公告上，请大家注意观看。（见附件 14）大会进行第十九项：上报选举结果由村民选举委员会填写选举结果报告单，报镇（乡、区）人民政府和县民政局备案。（村委会换届选举结果报告单详见附件 15） 大会进行第二十一项：选举资料整理归档 将换届选举的完整资料集中整理，按规定及时交由村民选举委员会归档保存。 注：所有会议内容统一用 70 克 A4 纸打印存档；主题用黑体三号，正文用仿宋小三号
