1、陕西省重点示范镇规划编制技术要求为保障重点示范镇规划编制工作的顺利进行，对规划编制的内容和技术提出以下要求。一、本次重点示范镇规划编制应遵守国家及地方相关规划标准和规范。二、基础设施和公共服务设施的安排应符合陕西省重点镇建设标准（陕建发201042 号）（试行）规定的相关要求。三、总体规划年限统一调整为基期 2010 年，近期 20112015年，远 期 20162020 年。四、控制性详细规划三年实现镇区规划建设用地全覆盖，2011年控规覆盖率应不少于 50%，优先编制重点示范镇中心区、旧城改造地区、近期建设地区，以及拟土地出让地区的控制性详细规划。五、重点镇建设项目起步区应该编制修建性详细
2、规划。优先安排保障性住房、村民安置区、城镇中心区、公共服务设施集中区以及城镇的重要节点。六、总体规划应增加以下内容：1、城乡统筹规划统筹安排镇域居民点布局；统筹安排居民生产、生活，加强农村社区建设，合理配置公共服务设施。提出村庄迁并方案，计算迁村并点、农村社区的建设用地面积和还耕的土地面积。2、镇区开发建设导引提出镇区整体的空间形态以及镇区各类建设用地的容积率、建筑密度、建筑高度控制要求。3、镇区建设风貌导引提出具有地方特色的建筑风貌导引和适合镇区发展的环境小品意向设计，绘制相关效果图。4、近期建设项目投资估算镇区基础设施投资估算表用地面积投资估算 分年度投资额（万元）类别 项目名称 建设内容
3、公顷 万元 2011 2012 2013 2014 20151主次干路广场停车场加油站汽车客运站交通设施水厂给水管道给水设施 污水处理厂排水管道排水设施变配电设施电力线路电力设施 电信局（所）邮政局（所）电信线路电信设施 供暖设施（锅炉房）供热管道供热设施供燃气设施燃气管道燃气设施消防站避震疏散场所垃圾处理场其它基础设施基础设施小计公园路旁绿地公共绿地绿地小计合计镇区公共设施投资估算表用地面积投资估算分年度投资额（万元）类别项目名称建设内容公顷 万元 2011 2012 2013 2014 2015公 党政团体机构2中学小学幼儿园文体中心体育场敬老院社会福利院医院设施集贸市场共服务设施合计镇区
4、住房建设项目统计表类别用地面积总 建 筑面 积套数户 均 建筑 面 积分年度投资额（万元） 合 计大 类 小 类位置公顷 M2 套 M2 2011 2012 2013 2014 2015 万 元经济适用房公共租赁房廉租房保障性住房村民安置合计镇域基础设施投资估算汇总表用地面积投资估算分年度投资额（万元）类别 项目名称建设规模公顷 万元 2011 2012 2013 2014 2015公路铁路长途客运站基础设施交通设施 加油站3供水设施排水设施给水排水 变配电设施电信局（所）邮政局（所）电力电信 供暖设施（锅炉房）供气设施供热燃气其它基础设施小计党政团体机构中学小学幼儿园文体活动中心卫生设施集贸
5、市场公共服务设施公共服务设施小计合计建设项目投资估算汇总表工程量 分年度投资额（万元）类别 项目名称数值 单位投资估算（万元） 11 12 13 14 15基础设施公共服务设施镇区保障性住房镇域合计4七、控制性详细规划应增加以下内容：1、重点示范镇控制性详细规划应以满足规划管理需求为导向，以用地的控制和管理为重点。突出示范重点镇规划的强制性内容，对一定时期内镇区土地使用、人口分布、公共设施、城市基础设施进行具体安排，对各项建设进行规划引导，形成指导实施规划管理的规划图则。2、明确强制性内容。重点示范镇控制性详细规划的强制性内容是：“ 五线”控制、公共 设施用地和基础设施用地控制、高度控制、地方
6、特色区规划控制等。“五线”是指红线、绿线 、紫 线、蓝线、黄线，其控制内容应在专项研究和系统规划基础上，确定线位及相应的控制要求。地方特色区是指因景观塑造、空间特色塑造、自然和历史风貌保护等需要提出特殊规划控制和规划管理要求的区域。依据有关专项规划和地方实际，详细划定特色展示区和特色敏感区边界。3、规划图则必须表达的内容包括：地块所处的位置；各地块的用地界线、地块编号、用地边界点坐标；规划用地性质及主要控制指标；公共设施配套要求；各类绿地的控制要求；道路中线、红线、侧石线、道路绿地线、建筑后退线、道路的交叉点控制座标、标高、坡度坡长、坡向、宽度及道路横断面形式、转弯半径、路缘石半径、公交战场、
7、停车场、停车刚、出入口方位、人行过街地道和天桥等。4、增加设施投资基础设施规划一览表5类别项目名称建设规模用地面积（公顷）所在地块编号投资估算（万元）备注道路广场给水设施排水设施电力设施电信设施邮政设施供热设施燃气设施环保设施环卫设施防灾设施园林绿化6公共设施规划一览表类别项目名称建筑面积（平方米）用地面积（公顷）所在地块编号投资估算（万元）备注党政团体机构派出所各专项机构行政管理 居委会职业学校高中教育机构 初中文体中心体育场文体广场科技站图书馆文体科技影剧院医院疾控中心卫生院医疗保健 计划生育站综合商店宾馆旅店储蓄所商业金融银行、信用社社会保障康复中心7敬老院养老服务站百货市场农贸市场集贸
8、市场 其它专业市场八、修建性详细规划应增加或加强以下内容：1、保障性住宅户型平面设计、单体建筑效果图以及医院、学校等重要公益性公共建筑效果图。2、投资估算：住宅建筑、公共建筑、道路用地、铺地、绿地、市政工程管线等各类工程的工程量及投资估算。投资估算一览表序号类别 工程量 单价工程估算（万元）备注1 住宅建筑面积2 公共建筑面积3 道路广场用地面积4 绿地面积5 工程设施给水排水电力电信供热其中燃气6 场地平整合计九、规划白皮书编制要求白皮书是各镇总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划等8主要内容的汇编。格式统一采用 A4 幅面排版，白色封面，内容要求图文并茂，不超过 40 页。正文字体为仿宋
9、，字号小四。1、概况镇域位置，行政隶属，周边关系，交通状况，地理特点，资源条件，人口，经济发展，产业特点，生活水平，服务设施分布等情况。附区位分析图。镇区位置，周边地形地貌，周边区域基础设施分布；镇区人口和用地规模，基础设施和社会服务设施建设情况。附规划范围图、镇区现状图。2、总体发展（1）规划目标全镇总人口，经济发展，产业调整，居民收入的目标；镇区功能和城镇性质。镇区人口，建设用地规模。 （2）城镇建设镇区空间结构，附功能结构图。镇区用地布局。附用地计算表，总 体规划图。保障性住房位置，总用地面积，总建筑面积，容积率，建筑密度，绿地率，建筑层数，规划总户数，廉租房、经济适用房套数，总投资。附
10、平面图和效果图。村民安置区或居住小区位置，总用地面积，总建筑面积，容积率，建筑密度，绿地率，建筑层数。可安置村民住宅户数。建筑风格，总投资。 附平面图和效果图。中心区修规，中心商业街街景、老区街景整治规划、重要公共服务设施周边的修规等其他重点建设区域。附平面图和效果图。9（3）城乡统筹镇域产业发展，镇域居民点布局，公共服务设施安排，农村社区建设，提出村民集中的方案，计算能够整理还耕的土地面积。附镇村体系规划图，镇域公共服务设施布局图。3、设施安排（1）政府机构，商业设施，中小学、幼儿园，医院，卫生院（所）、敬老院、福利院、文化、体育活动设施等的位置、用地规模、建筑面积。 附公共建筑用地规划图。
11、（2）镇域道路交通系统，公交线路和站点。变电站、水库等其他重要大型基础设施。附镇域基础设施规划图。（3）镇区道路交通系统；广场位置、面积，停车场公交（客运）站点位置。附镇区道路交通规划图。（4）镇区用水量，水源，水厂位置；污水量，污水处理厂；规划热源位置；规划气源，说明储配站位置。说明变电站数量、位置。电信、邮政局所的数量、位置。垃圾填埋场的位置。附各专业规划图。4、近期建设控制（1）近期建设的区域、面积。附近期建设图（2）建设区域的用地结构、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等。附控制性详细规划相关图纸5、景观风貌引导（1）镇区总体风貌、建筑风格、色彩。（2）镇区中心区街景规划附中心区街景规划。6、重点项目及投资重大基础建设投资表、重大公共服务设施建设投资表；重点建1设区域主要基础设施投资表和主要公共服务设施建设投资表；起步区建设投资表。
