1、 “双一流”背景下高校自我评估的探 索 董甲庆 陈学敏 李宁 武汉大学本科生院 摘 要： 建设“一流大学、一流学科”, 一流的人才培养质量必不可少。自我评估是高校 根据自己确定的人才培养目标, 围绕教学条件、教学过程、教学效果等进行的自 我检查, 包括院 (系) 评估、学科专业评估、课程评估等。本文结合武汉大学在 自我评估中的经验, 探讨在“双一流”建设中如何发挥自我评估的作用, 从而 有效保障和提高人才培养质量, 为高校“双一流”建设贡献力量。 关键词： 双一流; 自我评估; 人才培养质量; 质量保障体系; Exploration on Self-assessment in Universi
2、ties under the Background of “Double First-class” Dong Jiaqing Chen Xuemin Li Ning Department of Undergraduate Education, Wuhan University; Abstract： The first-class quality of personnel training is essential to the construction of“first-class universities and first-class disciplines”. Self-assessme
3、nt is a self-examination according to the goal of personnel training, and is centered on the effect and process of teaching. It includes the institute (department) assessment, the discipline profession assessment, the curricula assessment and so on. Combined with the experience of Wuhan University s
4、elf-assessment, this paper discusses the function of self-assessment in the construction of “Double First-class” and thus effectively guarantees and improves the quality of personnel training to contribute to the construction of“Double First-Class”. Keyword： Construction of “Double first-class” univ
5、ersities; Self-assessment; Quality of personnel training; Quality assurance system; 教育部关于普通高等学校本科教学评估工作的意见 (教高20119 号) 将高 校自我评估列为国家“五位一体”评估制度的第一项, 并明确指出:“高等学校 应建立本科教学自我评估制度, 根据学校确定的人才培养目标, 围绕教学条件、 教学过程、教学效果进行评估, 包括院 (系) 评估、学科专业评估、课程评估等 多项内容。 ”同时, 在教育部新一轮审核评估中, 高校内部质量保障体系的建设 与运行情况, 特别是自我评估开展情况也是考核重点之
6、一。1因此, 本文结合 武汉大学多年来一直坚持开展校内自我评估的实践, 探讨“双一流”建设背景 下高校如何开展自我评估, 以提高人才培养质量。 一、“双一流”背景下高校内部自我评估的意义 高校在建设“双一流”的过程中, 对自身人才培养状况应做到“心中有数”, 积极主动地发现自身人才培养工作存在的问题, 以便尽早改进, 而不是等着上 级教育行政部门来检查、评估后才发现问题。因此, 高校应主动建立长期稳定的 自我评估制度, 包括院 (系) 教学状态评估、学科专业评估、课程评估等等, 同 时, 规范自我评估程序, 形成长效机制, 以便随时掌握自身人才培养状况, 有 针对性地改进各个环节的教学管理工作
7、, 努力提高自身人才培养质量。 1. 规范学校和学院 (系) 教学管理 高校人才培养各个环节的管理虽然都有规章制度进行规范, 但是各种规章制度 执行效果如何, 是否落到了实处, 都需要自我评估来检验。 自我评估不仅可以发 现人才培养过程中存在的不足, 还可以检验学校和各学院 (系) 教学管理水平。 首先学校要组织自我评估, 教学管理人员就必须查阅大量资料, 组织专家研究 讨论评估指标体系、组织程序、评估结果反馈应用等, 促使管理人员深入学习高 等教育原理和管理方法, 熟练掌握现代信息技术, 大力提升组织协调能力。 同时, 自我评估工作的开展本身也是高校不断提高管理水平的一个过程。2其次, 学
8、院 (系) 要准备评估工作, 就必须收集整理人才培养各个环节的资料, 形成规 范档案材料, 供评估专家查阅, 专家评估过程中发现管理上的不足, 学院 (系) 再进行改进, 由此可见, 评估工作本身就是对学院 (系) 教学管理工作不断规 范和完善的过程。 2. 促使学院 (系) 加强内涵建设 国家从上一轮水平评估提出“以评促建, 以评促改, 以评促管, 评建结合, 重 在建设”的方针, 一直沿用至今, 对于高校自我评估也同样适用, 学院 (系) 可以借助评估改善自身师资队伍、教学设施等办学条件, 反思专业人才培养目 标、定位、举措等, 加强专业、课程等内涵建设。评估过程中通过和评估专家的 沟通交
9、流, 发现各专业人才培养的不足, 从而加以改进。 另外, 评估结果一定伴 随着资源的重新分配, 这种压力也会是学院积极采取措施, 加强内涵建设的动 力。 3. 提供人才培养规划决策依据 学校统一组织的全方位自我评估, 可以借助学校教学基本状态数据库, 连续不 断收集学校人才培养各个环节的有效数据, 教学管理部门可以随时调用这些数 据加以利用, 以提高教学管理效率;也可以对大数据进行深度挖掘分析, 同国内 外一流高校相关指标进行对比, 以找出学校自身人才培养过程中存在的长处和 不足, 从而为学校下一步制定人才培养规划提供决策参考, 也为学校“双一 流”建设提供决策依据。 4. 提高学校人才培养质
10、量 人才培养质量是衡量高校是否成为一流大学的重要指标。 自我评估本身应该是学 校内部质量保障体系建设的主要组成部分, 各项评估指标设计、评估结果应用, 无不体现“质量”这个核心。 通过评估及时发现人才培养过程中存在的不足, 借 助评估专家的诊断, 针对不足进行整改, 对未来进行更加科学合理的规划, 使 人才培养工作步入良性循环, 从而奠定培养高质量人才的基础。3再则, 常态 化、制度化、规范化的自我评估可以使全校教学运行和管理处于全面有效的掌握 之中, 从而有效保障和提高人才培养质量。 二、武汉大学开展校内自我评估的实践 武汉大学从2006年参加完教育部第一轮水平评估后, 每年坚持开展院 (系
11、) 本 科教学状态评估, 后又陆续开展专业评估与专业认证, 建立教学基本状态数据 库, 发布本科教学质量报告, 建立各专业教学质量标准等, 加上以前一直开展 的每学期三次教学检查、干部教师听课、学生评教、学生信息员制度等, 这一系 列自我评估措施保证了本科教学运行状态时刻在学校有效掌握之中, 从而促进 了学校人才培养质量不断提高, 为学校加快世界一流大学建设提供了强有力的 保障。 1. 教学基本状态数据库与本科教学质量报告 教学基本状态数据常态监测和质量报告发布制度是当前国家高等教育评估制度 体系的重要内容。武汉大学从 2010年开始按照教育部要求每年向社会发布本科 教学质量报告。为实现教学基
12、本状态数据的数字化、自动化管理, 2015 年学校借助准备参加教育部审核评估之机, 建立起了校内教学基本状态数据库。 应用该 数据平台实时采集全校各学院 (系) 教学基本状态数据, 并形成各学院 (系) 年度本科教学质量报告。 同时将数据进一步整理分析, 形成学校本科教学质量报 告和校内教学质量白皮书, 一方面向社会发布, 展示学校风貌和办学特色、 宣传 办学理念和办学成果, 并接受社会监督;另一方面为学校管理决策提供参考依 据。 2. 院 (系) 本科教学状态评估 院 (系) 本科教学状态评估是高校自我评估最典型的一种方式, 武汉大学从 2007年开始, 已连续开展近十年。每年上半年学校根据
13、当年学校重点工作和上 年度评估过程中发现的问题, 讨论优化评估流程和指标体系, 安排学院 (系) 开展自评, 年底聘请校教学督导专家分组到学院 (系) 现场考察, 每个学院 (系) 一天。采取听学院 (系) 汇报、查阅资料、召开座谈会、教师和学生深度 访谈、 现场反馈评估意见等方式进行。 专家结合教学基本状态数据对各学院 (系) 当年教学情况给予综合评定, 并形成各学院 (系) 反馈意见和学校总体评估报 告。 评估结果一方面向全体校领导专题汇报, 另一方面作为学院 (系) 当年教学 业绩和下一年度招生计划调整等资源分配的重要参考。 近十年的连续教学状态评 估对学校教学质量提高和教学管理规范化起
14、到了非常大的促进作用, 该项工作 也获得2013年国家教学成果二等奖。 3. 专业评估与专业认证 专业是高校教学组织的基本单位, 4专业评估与认证既是国家“五位一体”评 估制度之一, 也是学校开展自我评估的一种有效方式。武汉大学 1999 年开始参 加国家相关部委组织的专业认证, 目前已有十多个工科专业参加并通过认证, 另外, 学校临床医学专业和经济管理类专业还参加国际相关组织进行的评估;化 学、物理学专业作为首批理学试点专业参加了 2016年教育部组织的理学专业认 证。2015 年学校对全校 105个未参加过校外专业评估或认证的本科专业进行了 一次全面评估, 聘请 8名校外专家做组长, 分八
15、组从专业定位与规划、师资队 伍、办学条件、教学过程及管理、学生培养质量、专业地位及特色六个方面进行 了为期一周半的现场考察。 并根据评估结果对全校专业进行了一次较大规模的调 整合并、停止招生或撤销, 部分专业给予两年整改期, 整改结束再次接受评估。 4. 干部教师听课与教学检查 学校专门制定干部教师听课管理规定, 从校领导到教师, 从教学督导到管理 干部都详细规定了听课次数和听课要求。 每次听课结束, 要求听课人员当面和任 课老师交流反馈, 并填写听课记录表, 每学期结束, 学校收集听课记录, 整理 分析, 并将听课情况反馈给相关学院和老师。另外, 学校每学期开学初、期中、 期末组织三次教学检
16、查, 校教学督导每学期也会组织专题教学检查, 对某一门 公共课或学校青年教师等进行专项评估, 评估结果也会计入学院 (系) 年度教 学业绩考核。 三、“双一流”背景下完善高校内部自我评估的思考 1. 健全组织体系, 逐步实现“管办评分离” 多年来, 从国家到高校内部, 教学评估工作都是由教学管理部门自己组织, 教 学管理部门既是“运动员”又充当“裁判员”, 难以客观公正地对高校人才培 养工作进行评价。 教育部新的评估制度体系要求“建立与管办评分离相适应 的评估工作组织体系, 充分发挥第三方评估作用, 由具备条件的教育评估机构 实施相关评估工作”。 当前, 国家提出“管办评分离”就是想引导建立专
17、门的第 三方独立评估机构, 因此, 要建设“一流高校、 一流学科”, 真正提高人才培养 质量, 高校就应逐步将教学管理和自我评估机构分开, 建立专门的质量监控部 门, 配备专职质量管理人员, 对高校内部质量管理、 自我评估工作进行统筹规划, 通过自我评估来促进自身人才培养质量的提高。 2. 重视教学基本状态数据库建设 “互联网+”和大数据背景下, 教学管理的信息化显得尤为重要, 其中教学基本 状态数据的实时收集整理又是重中之重。 校内教学基本状态数据库是高校进行自 身教学质量信息统计、分析利用、教学信息公开、教学质量报告发布、校内自我 评估等工作的基础。借助教学基本状态数据库既可以对各学院 (
18、系) 、各专业教 学资源条件进行对比分析, 从中发现问题并及时采取对策;又可以对教学过程各 个环节实施监测, 及时发现问题并加以解决, 确保教学质量处在学校有效监测 之中, 因此, 教育部审核评估将校内教学基本状态数据库建设情况作为考察要 点之一。 3. 加强课堂教学、实践教学等自我评估的开展 目前高校教学质量保障体系更注重教学过程管理监督, 而相对忽略了教师课堂 教学质量、实践教学质量的评价监测。因为过程监督教学管理人员即可完成, 相 对容易, 而课堂教学质量评价往往需要相关专业专家进行或者需要教师配合, 相对来说难度较大, 目前高校的评教开展得不够深入, 大多用学生评教替代。 但 是课堂教
19、学和实践教学质量的好坏直接决定教学效果, 从而直接影响人才培养 质量, 因此, 也是校内教学质量保障体系最重要一环。 在智能手机几乎全覆盖的 高校课堂, 教师教学方式方法、与学生的互动、学生参与教学情况等都直接影响 着课堂教学质量, 所以, 高校在建设“双一流”过程中, 要提高人才培养质量, 课堂教学和实践教学质量不容忽视, 而且亟待加强。 4. 提高国际评估参与度 高校要建设世界一流大学、 一流学科, 必须把自身放在世界知名高校中进行比较, 通过参与国际评估, 找出自身差距, 才能有针对性的改进和提高。 国际评估也是 国家“五位一体”评估制度的内容之一, 目前国内只有少数高校在参与。 在国家
20、 推动“双一流”建设背景下, 高校应借此之机, 积极参与国际评估, 主动“走出去、 请进来”, 一方面对照国际标准进行自身建设, 另一方面也将自身好的经 验和做法推向国际, 在国际高等教育界发出中国的声音。 5. 强调评估结果的反馈和运用 任何类型的评估, 都必须有反馈改进机制或者说激励改进措施, 才能真正发挥 评估应有的作用, 使评估改进工作落到实处。 高校自我评估的目的是通过评估查 找人才培养过程各个环节的长处和不足, 通过不断改进和完善, 逐步提高人才 培养质量。 在争建“双一流”过程中, 谁能及时发现人才培养的问题, 并对人才 培养各个环节进行大胆改革, 真正提高自身人才培养质量, 谁
21、就能尽早建成世 界一流大学。 因此, 高校在进行自我评估或者完善校内质量保障体系时, 必须加 强评估所发现问题的反馈、跟踪改进及结果运用。自我评估中发现的问题不仅要 当面和评估对象进行充分的沟通交流, 还要以书面形式正式反馈, 以便更好地 整改、 落实。 对于评估结果较好的学院 (系) 或专业, 学校可以大力表彰和奖励, 适当时候可以利用评估结果来调节资源分配, 以提高教师、 学生参与评估的责任 感和积极性, 使评估形成“发现问题-沟通反馈问题-改进提高-再评估”的良性 循环, 从而提高自我评估效率和质量, 真正达到提高人才培养质量的目的。 参考文献 1教育部关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知EB/OL, (2013-12-12) .教育部门户网站, http:/ 2秦君, 胡鹏.高等院校本科教学工作状态评估机制的发展与完善J.教育教 学论坛, 2016 (3) :216-217. 3漆玲玲.高校内部开展院 (系) 教学工作状态评估的探索与实践J.中国电 力教育, 2008 (122) :17-19. 4曲艺.我国高等学校本科专业评估研究综述J.黑龙江高教究, 2010 (5) :1-5.
