1、HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 1 页 共 95 页政府采购服务磋商文件政府采购服务磋商文件项 目 名 称 ： 合肥经开区高刘社区办公楼物业服务采购项目项 目 编 号 ： 2017JKFN0123 采 购 人 ： 合 肥 经 开 区 高 刘 社 区 管 理 委 员 会招 标 代 理 机 构 ： 合 肥 经 济 技 术 开 发 区 政 府 采 购 中 心采 购 时 间 ： 2017 年 6 月HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 2 页 共 95 页目 录一.磋商邀请（磋商公告） .3二.供应商须知前附表 .6三.
2、供应商须知 .12（一）总则 12（二）磋商文件 15（三）响应文件 17（四）响应文件的提交 20（五）磋商与评审 21（六）确定成交供应商与签订合同 30四.采购合同 .34五.采购需求 .52六.响应文件格式 .58附件一 60附件二 62附件三 63附件四 64附件五 65附件六 68附件七 69附件八 71附件九 72附件十 73附件十一 74附件十二 75附件十三 76附件十四 77附件十五 78附件十六 81附件十七 82HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 3 页 共 95 页一.磋商邀请（磋商公告）合肥经济技术开发区政府采购中心受合肥经开
3、区高刘社区管理委员会委托，现对“ 合肥经开区高刘社区办公楼物业服务采购项目”进行竞争性磋商，欢迎具备条件的国内供应商参加磋商。（一）采购项目名称及内容1、项目编号： 2017JKFN0123 2、项目名称：合肥经开区高刘社区办公楼物业服务采购项目3、项目地点：合肥经开区高刘社区管理委员会4、项目单位：合肥经开区高刘社区管理委员会5、项目概况：合肥经济技术开发区高刘社区管理委员会，办公地点 2 处，四座大楼，占地约为 30 亩。总建筑面积 6868。项目由外围墙、出入口道路、绿化、室外铺装、地上停车位、办公楼及配套配电房等组成。道路面积约 4320 平方米，绿化面积 5600 平方米。地面车位
4、42 个。其中高刘社区办公楼地上5层，建筑面积约3690； 计生办办公楼建筑面积地上3层1670 ，国土所办公楼地上3层地下1层，建筑面积988；文化站办公楼地上建筑面积507；门卫室建筑面积是13。6、资金来源：合肥经济技术开发区财政资金7、项目预算： 29.5万元8、项目类别： 服务类9、标段（包别）划分：不分包（二）供应商资格1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 2、具有独立法人资格，具备物业服务的能力和人员；3、本项目不接受联合体磋商；4、业绩要求：供应商须具有自2012年以来承担过类似项目（类似项目指办公楼、写字楼物业服务） ，且合同价款（单个）不少于20万元的类似项目业
5、绩，不少于1个；5、供应商及项目经理无禁止参与投标等情形；HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 4 页 共 95 页6、符合下列情形之一：1）磋商日前两年内未被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录或记不良行为记录累计未满10分的；2）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达10分（含10分）到15分且公布日距磋商日超过6个月；3）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达15分（含15分）到20分且公布日距磋商日超过12个月；4）最近一次被合肥市公共资源交易监督管理局记不良行为记录累计记分达 20 分（含 2
6、0 分）及以上且公布日距磋商日超过 24 个月；6、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。（三）磋商时间及地点1、磋商时间：2017 年 6 月 13 日 15:002、磋商地点：合肥经开区翡翠路 398 号管委会办公楼 B 座四楼 2408
7、室（四）响应文件提交截止时间2017年6月13日 15：00（五）报名及磋商文件发售办法1、报名时间：2017 年 6 月 1 日 9:00 至 2017 年 6 月 12 日 17:00 止2、磋商文件价格：免收3、报名方式：格式一：企业网上报名模块HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 5 页 共 95 页（1）本项目只接受安徽合肥公共资源电子交易平台中已入库企业报名，未入库的供应商请及时办理入库手续（供应商在办理企业入库手续时，安徽合肥公共资源交易中心不收取任何费用。入库办理请参见中心网站（） 右上角“企业专区”栏目中“安徽合肥公共资源交易中心企业注册
8、流程” ，联系电话：0551-66223841，66223842） ，因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；（2）企业报名程序请参见中心网站（）右上角“企业专区”栏目中“企业网上报名操作手册”;（3）企业报名成功后直接下载磋商文件及其它资料（含答疑或相关说明） 。格式二：非企业网上报名模块（1）本项目只接受网上报名；（2）网上报名程序请登陆安徽合肥公共资源交易中心网（）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目-“非企业库企业网上报名操作手册”） 。（六）联系方法单位：合肥经济技术开发区政府采购中心地址：合肥经开区翡翠路 398 号管委会办公楼 B 座四楼 2402 室联系人：卢工
9、电话：0551-63679165传真：0551-63679195合肥市政府采购中心网址：业主单位联系人：梁先生，15715511325（七）其他事项说明1、网上报名的供应商可在报名后直接下载磋商文件。2、供应商必须在报名截止时间前网上报名，报名时间截止后系统将自动关闭。3、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午9:00-12:00，下午14:00-17:00，节假日休息）与项目联系人联系。4、供应商应合理安排报名时间，特别是网络速度慢的地区防止在报名结束前网络拥堵无法操作。如果因计算机及网络故障造成无法报名，责任自负。HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-2016
10、1008 版第 6 页 共 95 页二.供应商须知前附表序号 内容 说明与要求1 采购人 合肥经济技术开发区政府采购中心2 委托人 合肥经开区高刘社区管理委员会3 集中采购机构名 称：合肥经济技术开发区政府采购中心地 址：合肥经开区翡翠路 398 号管委会办公楼 B 座四楼 2409 室网 址：4 项目名称 合肥经开区高刘社区办公楼物业服务采购项目5 项目编号 2017JKFN0123 6 项目概况合肥经济技术开发区高刘社区管理委员会，办公地点 2 处，四座大楼，占地约为 30 亩。总建筑面积6868。项目由外围墙、出入口道路、绿化、室外铺装、地上停车位、办公楼及配套配电房等组成。道路面积约4
11、320 平方米，绿化面积 5600 平方米。地面车位 42 个。其中高刘社区办公楼地上 5 层，建筑面积约 3690； 计生办办公楼建筑面积地上 3 层 1670 ，国土所办公楼地上 3 层地下 1 层，建筑面积 988；文化站办公楼地上建筑面积 507；门卫室建筑面积是 13。7 项目性质 服务类8 资金来源 财政投资 采购人自筹 其他9 包别划分 不分包 分为 个包10 付款方式付款方式：提供物业管理服务后，结合考核结果支付。采购人每三个月付款一次，付款时间为三个月后的次月10 日前。 （投标人提交的投标文件中如有关于付款条件的表述与本条款不符的，投标无效） 。11 联合体磋商 允许 不允
12、许HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 7 页 共 95 页12 磋商有效期 90 天13 服务地点 合肥经开区高刘社区管理委员会14 服 务 期 成交通知书签发后 7 个日历天起至一年，续签三年。15 免费质保期 按照国家相关规定执行16 磋商保证金金额人民币叁仟元。磋商保证金应当在磋商时间前足额到达磋商公告指定账号。户名：安徽合肥公共资源交易中心 开户银行：徽商银行合肥蜀山支行 账号： 1023701021001095993096437前次采购失败的，合肥经济技术开发区政府采购中心将退还供应商的磋商保证金。供应商参与后续采购前，须向本项目本次公告公布的
13、磋商保证金账号重新缴纳磋商保证金。供应商请注意：合肥经济技术开发区政府采购中心磋商保证金缴纳帐号采用动态虚拟帐号（分包项目每一个包对应一个账号） ，项目采购失败后，磋商保证金缴纳账号将会发生变化，请供应商参与后续采购时，注意勿将磋商保证金错交至其他项目虚拟账号或前次公告账号。凡转账到其他项目虚拟账号或本项目前次公告账号的，磋商保证金无效。17 磋商保证金缴纳账号详见本项目在安徽合肥公共资源交易中心网上发布的磋商公告18 答疑2017 年 6 月 7 日 12 时前接受网上答疑（逾期不予受理） ，疑问的提出与答疑获取详见磋商文件供应商须知第 14条。HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评
14、分法-20161008 版第 8 页 共 95 页供应商请注意：合肥经济技术开发区政府采购中心对磋商文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力效力。供应商应主动上网查询。合肥经济技术开发区政府采购中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述澄清、更正或更改在网站上发布的同时，安徽合肥公共资源电子交易平台将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，合肥经济技术开发区政府采购中心不承担供应商未收到短信而引起的一切后果和法律责任。19 勘察现场 自行勘察 统一组织20 响应文件份数及
15、要求 正本 1 份；副本 2 份，密封提交。21 磋商时间及地点响应文件提交截止时间及磋商时间：详见磋商公告（以响应文件提交地点悬挂的电子屏幕显示时间为准）响应文件提交地点及磋商地点：详见磋商公告响应文件接收时间：自响应文件提交截止时间前 30 分钟至响应文件提交截止时间止22 评审办法 综合评分法，详见磋商文件23 成交服务费 免收24 履约保证金成交人须在成交通知书签发后五个工作日向采购人提交金额为成交总价 5%的履约保证金，待服务期限满后无息退还。期限：合同签订后至履约完成。收受方式为：转账/电汇、保函，收受人为采购人、 委托人、25 样品需要 不需要（如需要)详见磋商文件第三章采购需求
16、26 采购人联系方式 详见磋商公告HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 9 页 共 95 页27本项目提供除电子版磋商文件以外的其他资料无 图纸 光盘 获得方式（二选一）：1、上述资料请供应商在获取磋商文件后，自行登陆安徽合肥电子交易平台下载本项目附件2、上述资料请供应商在获取磋商文件后，登陆ftp:/ 下载（下载方式详见采购需求附件电子版大图纸获取方式）28 本地化服务本项目是否要求本地化服务能力：要求 不要求本地化服务的能力是指具有以下条件之一：1）在本地具有固定的办公场所及人员；2）在本地具有固定的合作伙伴；3）在本地注册成立的；4）承诺成交即设立本
17、地化服务机构。备注：“本地”系指：合肥市29对中小型企业产品的价格扣除依据财政部 工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知 （财库2011181号） 、 合肥市公共资源交易监督管理局 安徽省经济和信息化委员会转发财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知 （财购2012142 号）有关规定：本项目对中型企业产品的价格给予 3%的扣除，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加本次采购活动的中小企业应当在响应文件中提供有效的中小企业产品磋商声明函及中小企业声明函 ，并对其真实性负责。小型、微型企业提供中型企业制造的服务的，
18、视同为中型企业。根据财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 10 页 共 95 页有关问题的通知(财库201468 号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企
19、业的证明文件，不再提供中小微企业声明函 。本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的中小企业产品品名及生产厂家，随评审结果一并公示。如有虚假，将取消成交资格并上报合肥市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。30对自主技术创新和首创型产品的政府采购政策根据合肥市人民政府办公厅关于印发合肥市推广使用两创产品暂行办法的通知 （合政办201616 号） ，本项目对合肥市两创产品目录产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若磋商文件对产品的业绩提出要求，纳入目录的产品视同其符合要求。参加本次采购活动并符合条件的供应商应当在响应文件中提供有效的两创产品磋商声明函 ，并对其真实性负责。本项目将对排
20、名第一的成交候选供应商提供的两创产品品名及生产厂家，随评审结果一并公示。如涉嫌造假，将取消成交资格并上报合肥市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。注：供应商是小微企业，同时所供产品中有两创目录产品的，HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 11 页 共 95 页“扣除后的价格”计算方式举例如下：某小微企业供应商磋商总价 100 万元，其中两创目录产品为 20 万元， “扣除后的价格”为：100 万元-100 万元6%-20 万元6%=100 万元-6 万元-1.2 万元=92.8 万元。31 业绩本项目将对排名第一的成交候选供应商经磋商小组评审认可的磋商业
21、绩（含项目名称、合同总金额等）进行公示。如有虚假，将取消成交资格并上报合肥市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。32主要成交标的名称、规格、型号、数量、单价依据中华人民共和国政府采购法实施条例 （国务院令第 658 号）规定：本项目将对排名第一的成交候选供应商的主要成交标的名称、规格型号、数量、单价，经磋商小组评审认可后随评审结果一并公示。参加本次采购活动的企业应当在响应文件中提供有效的主要成交标的承诺函 ，如有虚假，将取消成交资格并上报合肥市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。33 其他 磋商前未按规定办理本项目报名手续的，磋商无效。34 备注一1、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推
22、荐为成交候选供应商：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 12 页 共 95 页2、联合体供应商，联合体任何一方存在上述不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。3、不良信用记录查询渠道如下：（1）失信被执行人：信用中国官网（）（2）行贿犯罪档案：人民
23、检察院书面证明；（3）企业经营异常名录：信用中国官网（）（4）重大税收违法案件当事人名单：信用中国官网（）（5）政府采购严重违法失信行为记录名单：中国政府采购官网（）4、磋商时，供应商应当查询上述记录后，如实提供无不良信用记录承诺并加盖供应商公章。联合体磋商的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目将对排名第一的成交候选供应商提供的无不良信用记录承诺函，随评审结果一并公示。如有虚假，将取消成交资格并上报合肥市公共资源交易监督管理局按有关规定处理。35 备注二特别提醒：供应商参与政府采购，应当诚信守法、公平竞争。如有以提供虚假材料（包括但不限于虚假技术参数响应、虚假业绩、虚假证书、虚假检测报告等）
24、、串通投标、隐瞒失信信息等谋取中标的行为，一经发现，将报监管部门严肃查处。三.供应商须知（一）总则1.适用范围HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 13 页 共 95 页1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所述的项目采购。2.有关定义2.1 政府采购监督管理部门：系指合肥市公共资源交易监督管理局。2.2 采购人：系指本次采购项目的业主方。2.3 委托人：系指本次采购项目的委托方。2.4 集中采购机构：系指合肥经济技术开发区政府采购中心。2.5 供应商：系指下载了本磋商文件，且已经提交或准备提交本次磋商响应文件的制造商、供应商或服务商。2.6 服务：系指除货物
25、和工程以外的其他政府采购对象，包括咨询、调研、评估、规划、设计、监理、审计、保险、租赁、印刷、维修、物业管理等。本磋商文件所要求的证书、认证、资质，均应当是有权机构颁发，且在有效期内的。2.7 磋商文件：系指合肥经济技术开发区政府采购中心发布的竞争性磋商文件。2.8 响应文件：系指供应商按照竞争性磋商文件要求编制并提交的实质性响应及承诺文件。2.9 近 X 年内：系指从磋商之日向前追溯 X 年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本磋商文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。2.10 业绩：系指符合本磋商文件规定且已供货（安装）完毕的与最终用户(“最终用户”系指合同项目的建设方或由建设方
26、确定的承包方)签订的合同及相关证明。供应商与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法定代表人的公司等）之间签订的合同，均不予认可。3.磋商费用3.1 无论磋商结果如何，供应商应自行承担其编制与提交响应文件所涉及的一切费用。4.合格的供应商4.1 合格的供应商应符合磋商文件载明的供应商资格。4.1.1 除非磋商文件认可，否则母、子公司之间的业绩、资质不得互用。4.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 14 页 共 95 页4.3 除单一来
27、源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.踏勘现场5.1 供应商应自行对供货（安装）或服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制响应文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见供应商须知前附表。5.2 勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。采购人向供应商提供的有关本项目的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。供应商因自身原因未进行实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求
28、。5.3 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供供货或服务所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.知识产权6.1 供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用磋商资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。6.2 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。7
29、.纪律与保密7.1 供应商的响应行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。7.2 供应商不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者其他不正当手段谋取成交资格。有下列情形之一的，属于供应商相互串通参加磋商：7.2.1 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 15 页 共 95 页7.2.2 供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；7.2.3 供应商之间协商报价、技术方案等响
30、应文件的实质性内容；7.2.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；7.2.5 供应商之间事先约定由某一特定的供应商成交；7.2.6 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交资格；7.2.7 供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。7.3 在确定成交供应商之前，供应商不得与采购人就投标价格、磋商方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触磋商小组成员。7.4 在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商小组、采购人和合肥经济技术开发区政府采购中心施
31、加任何影响都可能导致其响应无效。7.5 由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。磋商结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.联合体磋商8.1 除非本项目明确要求不接受联合体形式磋商外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体磋商，以一个供应商的身份磋商。8.2 以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定的条件。8.3 联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议
32、连同响应文件一并提交合肥经济技术开发区政府采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中磋商，也不得组成新的联合体参加同一项目磋商。9.磋商品牌9.1 磋商文件中如果提供参考商标或品牌，仅作为说明并没有限制性。供应商在HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 16 页 共 95 页响应文件中若选用替代商标或品牌，应优于或相当于参考商标或品牌。否则磋商小组有权拒绝其报价。10.投标专用章的效力10.1 磋商文件中明确要求加盖公章的，供应商必须加盖供应商公章。在有授权文
33、件(原件)表明投标专用章法律效力等同于供应商公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致响应无效。11.合同标的转让与分包11.1 合同未约定或者未经采购人同意，成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目肢解后分别向他人转让。 11.2 合同约定或者经采购人同意，成交供应商可以将成交项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，供应商根据采购项目的实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在响应文件中载明。11.3 成交供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任
34、。11.4 未经政府采购监督管理部门批准，进口设备不得转包。12.采购信息的发布12.1 与本次采购活动相关的信息，可登录安徽合肥公共资源交易中心网()查询。（二）磋商文件13.磋商文件构成13.1 磋商文件包括以下部分：一、磋商邀请（磋商公告） ；二、供应商须知前附表；三、供应商须知；四、采购合同；五、采购需求；六、响应文件格式；HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 17 页 共 95 页七、合肥经济技术开发区政府采购中心发布的图纸、答疑、变更、补充通知等。13.2 供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。13.3 供应商应当
35、按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。13.4 供应商获取磋商文件后，应仔细检查磋商文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得磋商文件 2 日内向合肥经济技术开发区政府采购中心提出，否则，由此引起的损失由供应商自行承担。14.答疑及磋商文件的澄清与修改14.1 供应商如果对磋商文件、工程量清单、控制价等磋商文件的其他任何内容有相关疑问，可以于供应商须知前附表列明的答疑接受时间前，通过网上形式向合肥经济技术开发区政府采购中心提出。14.1.1 除非磋商文件明确约定，否则，如磋商文件、工程量清单、施工图纸之间存在不一致时，以要求严格或质量等级高的为准。 1
36、4.2 疑问的提出与答疑获取具体步骤：供应商请登录安徽合肥电子交易平台，点击菜单栏“项目信息” ，然后点击左侧的“政府采购项目 ”中的“投标疑问上传” ，如图再点击右侧的“新增疑问” ，如图 。弹出疑问上传页面，在这个页面中点击“选择项目” ，挑选自己需要上传的疑问文件，格式可以为 word、excel 或 rar/zip 压缩文件（疑问文件无需注明供应商名称等信息） 。编辑完成后点击页面左上角的“提交疑问” ，如图HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 18 页 共 95 页提交成功后疑问文件即传至合肥经济技术开发区政府采购中心，请供应商及时通过“答疑文件
37、下载”及网站答疑公告栏目查看答疑文件。14.3 合肥经济技术开发区政府采购中心对磋商文件进行的答疑、澄清、变更或补充，将在网站上及时发布，该公告内容为磋商文件的组成部分，对供应商具有同样约束力。当磋商文件、磋商文件的答疑、澄清、变更或补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。供应商应主动上网查询。合肥经济技术开发区政府采购中心不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。上述答疑、澄清、变更或补充在网站上发布的同时，企业库系统将通过第三方短信群发方式提醒供应商进行查询。此短信仅系友情提示，并不具有任何约束性和必要性，合肥经济技术开发区政府采购中心不承担供应商未收到短信而引起的
38、一切后果和法律责任。14.4 答疑、澄清、变更或补充的内容可能影响响应文件编制的，合肥经济技术开发区政府采购中心可以视采购具体情况，延长响应文件提交截止时间和磋商时间，并在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，在网站上发布延期公告。在上述情况下，合肥经济技术开发区政府采购中心和供应商在磋商截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的磋商截止期。14.5 特殊情况下，合肥经济技术开发区政府采购中心发布澄清、更正或更改公告后，征得供应商同意，可不改变响应文件提交截止时间和磋商时间。（三）响应文件15.响应文件构成与格式15.1 供应商编写的响应文件应包括但不限于：（1）资格证明文件（2）磋
39、商价格文件（3）技术、质量证明文件（4）服务证明文件HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 19 页 共 95 页（5）业绩证明文件（6）财务证明文件（7）其它资质证明文件15.2 除非注明“供应商可自行制作格式” ，响应文件应使用磋商文件提供的格式。15.3 除专用术语外，响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的往来函电均应使用中文。供应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。15.4 除非磋商文件另有规定，响应文件应使用中华人民共和国法定计量单位。15.5 除非磋商文件
40、另有规定，响应文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国人民银行在磋商当日公布的汇率中间价换算成人民币。公司注册资本为外币，须折算成人民币的，按照公司成立日期当日(以营业执照注明的成立日期为准）中国人民银行公布的汇率的中间价计算（供应商应提供成立日期当日中国人民银行公布的汇率的中间价作为参考） 。15.6 供应商资质证书（或资格证明）处于年检、换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明供应商资质（或资格)有效，否则一律不予认可。15.7 响应文件应编制连续页码。响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按 A4 规格制作
41、，为节约和环保，建议响应文件双面打印。15.8 采购人保留要求成交供应商提供其响应文件电子版的权利。15.9 合肥经济技术开发区政府采购中心一律不予退还供应商的响应文件。16.报价16.1 供应商应以“包”为报价的基本单位。除非磋商文件另有规定，若整个需求分为若干包，则供应商可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外） ，否则将导致磋商无效。16.2 磋商报价为供应商在磋商文件中提出的各项支付金额的总和。包括本次磋商全部内容及工期的成本、利润、税金、运输费、损耗等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在磋商报价中，供应商应在响应文件中注明拟提供服务的单价明细和总价。HFG
42、GZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 20 页 共 95 页16.3 报价应当低于同类货物和服务的市场平均价格。除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最终报价均不得高于磋商文件（公告）列明的控制价、项目预算。16.4 供应商应在响应文件中注明拟提供货物或服务的单价明细和总价。如果有计算或累加上的算术错误，如果有计算或累加上的算术错误，将按以下方法进行修正：（1）如单价累计与总价不符，以单价累计为准；（2）小写与大写不符，以大写为准。16.5 除非磋商文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致响应无效。16.6 采购人不建议供应
43、商采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行磋商报价，其优惠可直接计算并体现在各项磋商报价的单价中。16.7 除非磋商文件另有规定，报价原则精确到小数点后两位，如不足两位，按照两位计算，如超出两位，按照四舍五入方式计算至小数点后两位（报价单位按磋商文件约定） 。16.8 除政策性文件规定以外，供应商所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。17.响应文件内容填写及说明17.1 响应文件须对磋商文件载明的供应商资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果响应文件填报的内容资料不详，或没有提供磋商文件所要求的全部资料、证明及数据，将导致响应无效。17.2 供应商应在响
44、应文件中提交磋商文件要求的有关证明文件，作为其响应文件的一部分。17.3 供应商应在响应文件中提交磋商文件要求的所有服务的合格性以及符合磋商文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料等） ，并作为其响应文件的一部分。包括：17.3.1 服务主要性能（内容）的详细描述；17.4 响应文件应字迹清楚、编排有序、内容齐全、不得涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖供应商公章。18.磋商保证金HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 21 页 共 95 页18.1 磋商前，供应商应向合肥经济技术开发区政府采购中心提交供应商须知前附表规定金额的磋商保证金，作为响
45、应文件的一部分，磋商保证金应当在响应文件提交截止时间前足额到达磋商公告指定账号。磋商前，合肥经济技术开发区政府采购中心将从磋商保证金查询系统中审核磋商保证金，核对磋商保证金金额、方式等信息。18.2 磋商保证金可采取下列任何一种形式：（1）异地电汇；（2）本地转帐；18.3 合肥经济技术开发区政府采购中心不接收以现金或汇票形式提交的磋商保证金；磋商保证金缴纳人名称与供应商名称应当一致。除非磋商文件另有规定，分公司或子公司代缴磋商保证金，视同名称不一致。磋商保证金缴纳人名称与供应商名称不一致的，磋商无效。18.4 未按要求提交磋商保证金的，磋商无效。18.5 合肥经济技术开发区政府采购中心将在成
46、交通知书发出后五个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还成交供应商的磋商保证金；磋商保证金只退还至参加本次磋商的供应商账户。18.6 下列任何情况发生时，磋商保证金将不予退还：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。18.7 由于供应商行为导致采购人或合肥经济技术开发区政府采购中心损失的，相应损失由供应商承担，从磋商保证金中扣除。磋商保证金扣除后仍不足以弥补损失的，供应商应当对
47、超过部分予以赔偿。19.磋商有效期19.1 为保证采购人有足够的时间完成评标和与成交供应商签订合同，规定磋商有效期。磋商有效期期限见供应商须知前附表。HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 22 页 共 95 页19.2 在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。19.3 磋商有效期从响应文件提交截止日起计算。19.4 在原定磋商有效期满之前，如果出现特殊情况，合肥经济技术开发区政府采购中心可以书面形式提出延长磋商有效期的要求。供应商以书面形式予以答复，供应商可以拒绝这种要求而不被没收磋商保证金。同意延长磋商有效期的供应商不允
48、许修改其响应文件的实质性内容，且需要相应地延长磋商保证金的有效期。20.响应文件份数20.1 供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。响应文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。20.2 响应文件应按磋商文件要求加盖供应商公章，热敏纸无效。20.3 采购人保留要求成交供应商提供其响应文件电子版的权利。（四）响应文件的提交21.响应文件的封装和标记21.1 响应文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称及包别。21.2 建议供应商将正本单独封装，全部副本一起封装。21.3 如果未按规定封装或加写标记，合肥经济技术开发区政府采购中
49、心将不承担响应文件错放或提前开封的责任，并可能导致响应无效。22.响应文件的提交 22.1 供应商应当在响应文件提交截止时间前，将响应文件密封送达供应商须知前附表指定响应文件接收地点。22.2 在响应文件提交时间之后送达的响应文件，合肥经济技术开发区政府采购中心将拒绝接收。23.响应文件的修改和撤回23.1 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知合肥经济技术开发区政府采购中心。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改HFGGZY-政府采购服务-竞争性磋商-综合评分法-20161008 版第 23 页 共 95 页的内容为准。
