1、泉州市惠安县外走马埭海堤提级加固工程海洋环境影响报告书（简本）浙江大学 Zhejiang University国环评证甲字第 2002 号1 前言泉州市惠安县外走马埭提级加固工程位于福建省湄洲湾南岸惠安县境内，地处惠安县辋川、东桥、净峰三镇辖区内，该区域海湾滩涂平坦。工程区距泉州市区 40km，离惠安县城 10km。陆路、水路交通便捷，福厦公路 、泉惠高速公路、福建省道 201 线、泉州沿海大通道从工程区外围通过。外走马埭海堤 2004 年 8 月开工，2009 年14.011km 的海堤工程整体完工，原设计为 3 级堤防，防潮标准为 50 年一遇，保护对象为外走马埭垦区，防护面积 5.15
2、万亩。2012 年下半年，福建省人民政府批准在围垦区内成立泉惠石化工业区，垦区的用途发生了转变，外走马埭海堤工程防护对象变为以国家级大型石化基地为主的工业园区，根据防洪标准 （GB50201-2014 ）和海堤工程设计规范 （GB/T 51015-2014）的要求，外走马埭海堤工程防潮标准应提升至 200 年一遇，工程等级为 1 级。根据现场查勘及调查，现状海堤外观大体完好，断面规则，海堤两侧护坡基本完整。3 段海堤整体上沉降较均匀，部分堤段存在不均匀沉降现象，堤顶局部存在塌陷和裂缝；背海侧干砌石护坡局部有塌陷变形，临海侧消浪平台和护坡丁砌条石局部存在塌陷和错动现象；背海侧坡脚局部存在渗漏管涌
3、现象，有水沙涌出。背海侧堤后路沉陷破坏较多，路面损坏严重。4 座水闸闸门漏水严重，机电设备及金属结构老化、锈蚀，启闭机液压杆锈蚀严重，部分闸门不能正常开启。局部闸墩、启闭机排架、栏杆等部位混凝土有脱落，破裂和海水侵蚀破坏现象，钢筋裸露锈蚀，粗骨料外露。为此，福建省泉州市外走马埭围垦建设有限公司投资建设泉州市惠安县外走马埭海堤提级加固工程。根据中华人民共和国海洋环境保护法 、 中华人民共和国环境影响评价法 、建设项目环境保护管理条例和防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例的规定，该项目应进行环境影响评价，编制海洋环境影响报告书。为此，建设单位委托浙江大学承担该工程的环境影响评价工作。浙江大
4、学组织专业技术人员成立了课题组，对拟建工程进行实地踏勘、资料收集、环境现状监测，在此基础上编制完成了泉州市惠安县外走马埭海堤提级加固工程海洋环境影响报告书 （送审稿） （以下简称“报告书” ） 。2016 年 1 月 28 日泉州市海洋与渔业局在惠安县组织召开了“报告书”评审会，并形成了专家组意见。编制单位根据部门与会代表以及专家组意见对“报告书”进行认真修改，形成泉州市惠安县外走马埭海堤提级加固工程海洋环境影响报告书 （报批稿） 。图 1-1 工程地理位置图2 工程概况2.1 工程概况2.1.1 项目名称、地点与建设性质项目名称：泉州市惠安县外走马埭海堤提级加固工程；建设单位：建省泉州市外走
5、马埭围垦建设有限公司；建设性质：扩建；地理位置：福建省湄洲湾南岸惠安县境内。2.1.2 建设内容、规模原项目建设规模：海堤全长 l4.011km，主要建筑物包括三段海堤及 4 座水闸。1#海堤长度为 2.26km，2#海堤长度为 6.842km,3#海堤长度为 4.909km。本项目建设规模：泉州市惠安县外走马埭海堤提级加固工程的主要工作内容为 6项： 外走马埭海堤提级加高及除险加固，3 段共 14011m； 鲤鱼岛闸改、扩建，将其1 2原有纳潮功能改为同时具备排洪、排涝和纳潮功能，扩建鲤鱼岛闸，增大其泄洪能力；大屿闸提级、加固以及更新原有损坏闸结构，将其原有纳潮功能改为同时具备排洪、3排涝和
6、纳潮功能； 板屿闸拆除重建除闸底板以外结构，并将其提级至与海堤及其排洪、4排涝级别相适应； 塘头闸提级、加固以及更新原有损坏闸结构，将其原有纳潮功能改5为同时具备排洪、排涝和纳潮功能； 现有海堤堤后路及海堤路之间连接道路的改建，6共 16194.1m，其中海堤堤后路 14011m，鲤鱼岛后连接路 612.4m，大屿岛后连接路670.7m，管理处至堤后路的连接路 900m。2.2 工程设计2.2.1 总平面布置1#海堤自后任村旧海堤往东至鲤鱼岛，为土石混合堤，长度 2.26km。2#海堤自鲤鱼岛往东南经黑礁折往大屿岛，为土石混合堤，长度 6.842km。3#海堤自大屿岛往东南延伸经板屿至净峰镇塘
7、头，为土石混合堤，长度 4.909km。2.2.2 海堤设计1、堤身断面1#海堤在现状堤顶铺 0.2m 厚混凝土路面，防止雨水渗入堤身。临海侧在高程 3.5m处设抛石压载平台，宽度为 8.0m，坡度 1:5.0。背海侧清理草皮护坡，采用干砌块石护坡，堤后路高程提高至 5.3m，宽 10.0m，两侧设 1.0m 路肩，堤后路以下回填山土，边坡 1：2，下游侧吹填海砂压脚。背海侧路坡铺碎石护面防止波浪冲刷。2#海堤现对现状防浪墙顶高程不满足要求堤段，对防浪墙进行局部加高，对约70m 沉降较大部位海堤采用轻质混凝土加高处理；堤顶铺 0.2m 厚混凝土路面，防止雨水渗入堤身内。临海侧在 4.5m 高程
8、消浪平台及其上下护坡铺设一层栅拦板至防浪墙用来消浪。压载长度及厚度根据海堤高度不同由稳定计算控制。背海侧堤后路高程提高至 5.3m，宽 10.0m，设 1.0m 宽路肩和排水沟，堤后路基采用山土回填，边坡 1:2.5，堤后路为沥青混凝土路面，下游侧吹填海砂压脚，坡度 1:10。在滞洪区部位背海侧堤坡铺碎石护面防止波浪冲刷。3#海堤对现状防浪墙顶高程不满足要求堤段，对防浪墙进行局部加高，对约 580m沉降较大部位海堤采用轻质混凝土加高处理；堤顶铺 0.2m 厚混凝土路面，防止雨水渗入堤身内。堤坡及堤后路设计同 2#海堤。2、护面结构2#、3#临海侧为在 4.5m 高程消浪平台及其下护坡铺设一层栅
9、栏板，在消浪平台以上护坡为现状加糙插砌条石。3 段海堤堤顶路面为混凝土路面；3 段海堤背海侧的护坡均采用干砌石护坡。3、临海侧压载堤基处理1#海堤基础淤泥层不厚，原设计采用铺 0.5m 厚中粗砂垫层加一层加筋土工布进行处理。1#海堤提级加固后临海侧压载平台和抛石压脚超出原设计坡脚大部在 10m 左右，由于压载和抛石全部采用石料，排水通畅，采用铺一层高强机织土工布和二层土工格栅处理。背海侧现状地面已进行了回填处理，地面高程较高，不需处理。 2#、3#海堤大部分基础淤泥层较厚，原设计采用竖向打排水板与水平铺砂垫层的综合方法进行处理，砂垫层上再铺一层高强机织土工布。2#、3#海堤提级加固后临海侧压载
10、平台和抛石压脚超出原设计坡脚较少，仅为数米，且抛石厚度较薄，但超出原设计竖向排水板处理的范围很大，最大超出约 25m，此部位抛石压载厚度为1.5m3.0m，由于现状大部已抛石，无法再采用打竖向打排水板处理，采用铺二层土工格栅和加一层高强机织土工布处理。2.2.3 水闸提级加固设计1、大屿岛闸加固设计本次设计对这大屿岛闸保留闸底板、中边墩、内港检修桥、护坦、内外海侧翼墙，将原闸中边墩、胸墙及内外海侧翼墙加高，对外港检修桥、启闭机室、内海侧交通桥拆除重建。2、塘头闸加固设计本次设计对这塘头闸保留闸底板、中边墩、内港检修桥、护坦、内外海侧翼墙，将原闸中边墩、胸墙及内外海侧翼墙加高，对外港检修桥、启闭
11、机室、内海侧交通桥拆除重建。3、板屿闸加固设计本次板屿闸除险加固提级加固，保留闸底板、中边墩、护坦、内外海侧翼墙，将原板屿闸中边墩及胸墙加高，对启闭机室、内外海侧检修桥、内海侧交通桥拆除重建。4、鲤鱼岛闸新建鲤鱼岛闸孔口尺寸 8.6m3.5m（宽 高） ，共 7 孔，泄流净宽 60.2m，闸室底板顶高程-1.5m。临海侧墩顶高程 8.7m，背海侧墩顶高程 5.3m。水流方向闸室总长为16.5m。临海侧闸室起点距离 2.0m 处设外港检修闸门，5.5m 处设工作闸门，7.9m 处设内港检修闸门。胸墙顶高程为 8.7m，底高程为 2.0m，厚度为 0.6m。为了方便检修，墩顶各门槽两侧设检修桥，外
12、港检修桥桥面顶高程分别为 8.7m，内港检修桥桥面顶高程分别为 5.3m，采用钢筋混凝土板式结构。内海侧墩顶设交通桥，桥宽 8.0m，桥面顶高程为 5.3m，采用钢筋混凝土空心板结构。启闭机室地面高程为 11.3m、16.10m，面积为 1586.5m2。为了抵御海水的腐蚀，启闭机室采用全封闭设计，门窗采用防腐结构，外露钢结构采用不锈钢。临海侧设消力池及护坦。消力池池长为 20m，底板采用钢筋混凝土结构，厚度为 0.5m，下设 0.1m 厚素混凝土垫层。护坦长为 20m，岩石地基采用钢筋混凝土结构，并设有 D50PVC 排水孔，孔距 3.0m，梅花型布置；土基换填部位采用格宾石笼结构，厚度为
13、0.5m，下设 400g/m2 反滤土工布。背海侧设钢筋混凝土铺盖。铺盖长 20m，厚度为 0.5m，下设 0.1m 厚素混凝土垫层，岩石地基时铺盖下设有D50PVC 排水孔，孔距 3.0m，梅花型布置。翼墙为重力式钢筋混凝土结构。下游翼墙顶部设防护石材栏杆，单侧栏杆长度为 50m。由于新建鲤鱼岛闸是在原址处拆除扩建，因此闸基础有部分坐落在软基上，根据地勘报告，水闸地基存在多层地基土，且厚度及底高程相差较大，容易产生地基沉降，为此本次设计对软土地基部位的闸室及翼墙基础采用换填埋石混凝土处理。2.3 工程施工方案2.3.1 施工导流本工程海堤施工不需施工导流。塘头闸本次提级加高，施工过程中可用检
14、修闸门挡水，通过合理的施工安排即可满足施工要求，不需进行施工导流。板屿闸及鲤鱼岛闸施工时受潮汐及背海测来水影响需进行施工导流。大屿岛闸提级加高施工时受背海侧来水影响需于背海侧修建施工围堰。2.3.2 施工方法1、堤防工程施工浆砌石拆除：采用液压挖掘机拆除，装 8t 自卸汽车运输 500m 用于围垦工程。干砌石拆除：采用 1m3 挖掘机拆除装 8t 自卸汽车运输 500m 用于石渣护坡。土方开挖：采用 2m3 挖掘机开挖装 15t 自卸汽车运输 2km 用于堤防填筑。抛石：采用陆抛，抛石料经堤后路运输，进占抛填，于原海堤每一公里修建一处临时跨堤路连接堤后路，局部采用长臂反铲抛填。运至工作面的石料
15、采用挖掘机抛投。临海侧抛石为阶梯状抛填，高程分别为 0.00m、1.50m、2.00m ，三层同时抛填向两侧占进。吹填海砂：堤后路背海侧吹填海砂压脚，范围为堤后路背海侧边界至本项目背海侧边界，坡度 1:10，海砂下部设反滤土工布，海砂上部铺碎石护面防止波浪冲刷。吹填砂量合计约 732249 方。根据施工条件及施工机械安排确定施工分区及施工范围沿吹填边线布设施工围堰铺设反滤土工布吹填施工吹填后自然排水沉降吹填施工吹填后自然排水沉降推土机推平。山土回填：施工时先施工原堤后路外侧，山土填筑至原堤后路高程，海砂吹填至堤后路高程后进行剩余山土填筑。运至工作面的土方采用推土机摊铺，拖拉机压实。碎石垫层：采
16、用人工铺筑。铺筑前应做好场地排水、设好样桩、备足填筑料。应由底部向上按设计结构层要求逐层铺设，并保证层次清楚，互不混杂，不得从高处顺坡倾倒。栅栏板：本工程栅栏板单重为 10t。采用商品混凝土，预制场预制， 50t 履带吊装预制件装 20t 自卸汽车经堤后路运输 8km 至吊装工作面。100t 履带吊于堤后吊运人工就位制安。混凝土浇筑：本工程混凝土均采用商品混凝土，运至施工面的混凝土采用混凝土泵泵送入仓，人工振捣。碎石护坡：运至工作面的碎石采用人工摊铺。人工铺设土工布、土工格栅。人工种植草皮护坡。2、水闸工程施工围堰施工。混凝土拆除：坂屿排涝闸、鲤鱼岛闸、大屿岛闸及塘头闸混凝土拆除采用人工风镐拆
17、除，采用 1m3 挖掘机装 8t 自卸汽车运输 500m 用于围垦工程。浆砌石拆除：采用液压挖掘机拆除，装 8t 自卸汽车运输 500m 用于围垦工程。碎石垫层拆除：采用 74kw 推土机拆除，1m 3 挖掘机装 8t 自卸汽车运输 500m 用于石渣护坡。干砌石拆除：采用 1m3 挖掘机拆除装 8t 自卸汽车运输 500m 用于石渣护坡。土方开挖：采用 2m3 挖掘机开挖装 15t 自卸汽车运输 2km 用于堤防填筑。石方开挖：采用风钻钻孔，电毫秒雷管爆破，推土机集料，2m 3 挖掘机开挖装 15t自卸汽车运输 500m 用于堤后压载。混凝土浇筑：本工程混凝土均采用商品混凝土，运至施工面的混
18、凝土采用混凝土泵泵送入仓，人工振捣。3、交通工程山土回填：运至工作面的土方采用推土机摊铺，拖拉机压实。碎石垫层：采用人工铺筑。铺筑前应做好场地排水、设好样桩、备足填筑料。应由底部向上按设计结构层要求逐层铺设，并保证层次清楚，互不混杂， 不得从高处顺坡倾倒。道路面层及基层：采用压路机压实。图 2-1 总平面布置图3 环境保护目标和环境敏感目标3.1 环境保护目标表 3.1-1 环境保护目标环境要素 环境保护目标海域水环境 东周半岛港口与工业开发监督区：满足第三类海水水质标准湄洲湾生态廊道保护利用区：满足第二类海水水质标准沉积物环境 东周半岛港口与工业开发监督区：满足第二类海洋沉积物标准湄洲湾生态
19、廊道保护利用区：满足第一类海洋沉积物标准环境空气 满足空气二类标准声环境 满足声环境三类标准固体废物 固体废弃物减量化、资源化。海域生态环境 满足区域生态功能要求，保护区域自然资源与生态系统；维持和改善生态环境质量，减少可能造成上台资源破坏。3.2 周围环境敏感点及其分布表 3.2-1 陆域敏感点分布敏感点 方位 距离 因素后任村 西侧 240m 运输和施工引起的噪声以及扬尘塘头村 东侧 400m 运输和施工引起的噪声以及扬尘更新村下坑南村( 社坑村)辋川村后坑村后建村东湖村运输路线两侧 运输噪声和扬尘表 3.2-2 海域敏感点敏感点 方位 距离 因素养殖 1# 鲤鱼岛闸附近 0m 悬浮物、占
20、用、施工干 扰养殖 2# 大屿岛附近 0m 悬浮物、占用、施工干扰养殖 3# 塘头闸附近 0m 悬浮物、占用、施工干扰山腰盐场 北侧 500m 悬浮物、冲淤外走马埭围垦工程 堤线背海侧 0m 临时占用、施工干扰中化外走马埭作业区 1-9 号泊位 堤线迎海侧 0m 冲淤、施工干扰中化 3 千吨级船舶进港支航道 2 号堤东侧 0m 冲淤、施工干扰泉州修造船厂项目 东侧 3.5km 冲淤中化泉州石化项目管廊工程 东侧 1km 冲淤4 环境影响评价结论4.1 环境质量现状评价4.1.1 水质环境现状调查结果显示：除个别站位活性磷酸盐和 COD 外，其他调查要素均符合二级海水水质标准要求，调查海域水质环
21、境整体较好。4.1.2 海洋沉积物环境现状2015 年 5 月调查海域所有站位均符合沉积物一类质量标准，沉积物质量较好。4.1.3 生物体质量现状5 月在 1#站位附近采集的缢蛏样品中铅含量超标。9 月在 3#、5#、6#站位附近采集的缢蛏样品中铅、锌和石油烃含量超过一类标准，但符合二类标准。3#、5#、6#站所处功能区的贝类生物体质量执行海洋生物质量 （GB18421-2001 ）中第三类生物质量标准，因此 9 月在 3#、5#、6#站位附近采集的缢蛏样品中铅、锌和石油烃含量满足站位所在区域的生物体质量标准要求。其余样品均符合相关标准，调查海域生物质量良好。4.1.4 海洋生态环境现状1、叶
22、绿素 a春季表层叶绿素 a 的平均值为 2.20mg/m3；底层叶绿素 a 平均值为 2.28mg/m3。秋季表层叶绿素 a 的平均值为 1.18mg/m3；底层叶绿素 a 平均值为 1.92mg/m3。春、秋季表层和底层叶绿素 a 的分布存在一定程度变化且无明显分布规律。2、浮游植物春季调查共记录浮游植物 6 门 44 属 77 种（类） ，秋季调查共记录浮游植物 5 门 41属 77 种（类） 。春季优势种主要有八异刺硅鞭藻和柔弱拟菱形藻秋季，优势种主要有中肋骨条藻和柔弱拟菱形藻。春季，调查海区浮游植物密度平均为 49.48103cells/L。秋季，调查海区浮游植物密度平均为 102.9
23、5103cells/L，表层浮游植物密度略低于底层。多数测站多样性指数远低于 3.00，群落结构不稳定。3、浮游动物两个航次共已鉴定 72 种浮游动物和若干类阶段性浮游幼虫，以及一些底栖端足类与鱼卵仔稚鱼等。春、秋季均以桡足类和水母类为主，其余依次是被囊类、毛颚类、糠虾类和磷虾类。春季类平均生物量（258.0mg/m 3）较低于秋季（357.1mg/m 3） 。春季的平均物种多样性指数 H（2.37）显著低于秋季（ 3.31） ，而平均均匀度 J则相同（春、秋季皆为 0.78） 。4、潮下带底栖生物春、秋两季共鉴定潮下带大型底栖生物 11 门 155 种。该海域春秋两季大型底栖生物的平均密度为
24、 269ind/m2，以环节动物和软体动物为主要密度优势类群。秋季大型底栖生物的平均生物密度为 150ind/m2，以环节动物和节肢动物为主要密度优势类群。春秋两季大型底栖生物的平均生物量为 58.5g/m2，软体动物和棘皮动物为主要生物量优势类群；秋季大型底栖生物的平均生物量为 8.1g/m2，节肢动物、环节动物和棘皮动物为主要生物量优势类群。春秋两季潮下带大型底栖生物的多样性指数 H均值为 3.73，春季（3.99）秋季（3.46） ；物种均匀度指数 J均值 0.88，春季（0.86 ）秋季（2.89） ；Simpson 优势度指数 D 的平均值为 0.13，春季（0.12）秋季（6.16
25、） ，均匀度指数 J值秋季（0.79） 春季（0.70 ） ，多样性指数 H值春季（ 3.97）秋季（3.83） ，优势度指数 D 值春季（0.14）秋季（ 0.12） 。6、渔业资源（1）鱼卵仔鱼调查期间共记录浮性鱼卵和仔稚鱼 21 科 23 属 36 种（含未定种） ，以鳀科种类最多为 5 种（含未定种） ，其它各科仅记录 13 种。春秋两季鱼卵数量平均为 434.7ind/100m3，并有明显的季节变化。春秋两季仔稚鱼均值为 3.0ind/100m3。（2）游泳动物春秋季两航次游泳动物调查共出现游泳生物 108 种（春季 66 种，秋季 87 种） 。春秋季的渔获物总平均重量为 2.85
26、7kg/网时，渔获的总平均尾数为 351ind/网时。4.2 环境影响预测结论4.2.1 原有工程回顾性环境影响分析泉州外走马埭围垦工程建成后对湄洲湾航道的淤积影响不大，对海湾水质基本不产生影响，对生态环境的不利影响主要是海洋潮间带功能的改变，但围垦区未发现具有特殊保护的生物物种，项目建设带来的环境影响是可以接受的。围垦工程建设对惠安县实施土地量的“占补平衡” 和实现耕地总量动态平衡将起到积极的促进作用，对惠安县区域经济发展和实现可持续发展战略目标具有深远影响；工程建设后大大提高了海堤防洪防潮标准，对保护堤内农田和人民生命财产安全，减少洪灾、潮灾损失起到重要的作用，具有显著的社会效益。4.2.
27、2 水文动力、地形地貌与冲淤环境影响预测与评价1、工程实施后工程区附近海域大小潮涨落潮的流态均未见明显变化。工程前后鲤鱼岛、大屿岛附近局部海域流态受到工程影响，但影响范围都很小。2、整个潮流场，除工程改变区域附近海域流场有所变化外，其它地方基本不变，工程附近流速变化相对比较大的主要集中在堤线的崎角、拐点等岸线突变的地方。工程实施后流速增大的区域主要集中的鲤鱼岛、大屿岛等地形突出与堤线相连的两侧凹角处，流速减小的区域主要集中在鲤鱼岛、大屿岛等地形突出的地方。但无论是流速增大区域还是减小区域，流速的变化区域和幅度都很小。3、工程实施后特征点全潮平均流速大小变化范围在-0.09cm/s0.15cm/
28、s，流向的变化范围在-6.0310.16。4、从模型计算和工程前后流速变化都说明工程对冲淤基本没影响。4.2.3 水质影响预测与评价1、施工人员生活污水施工期生活污水如果生活污水直接排放，将会影响近岸海域水质。要求施工单位设置污水收集处理设施，经初步处理后，由环卫车定期抽吸运至园区污水处理站进行处理。施工船舶上的生活污水经收集后送至岸上，与岸上施工人员的生活污水统一处理。采用上述措施处理施工期生活污水不会对项目周边海域环境产生影响。2、建筑施工废水机械冲洗废水要求处理后回用或者用于抑尘洒水。预制件养护废水主要为生产区预制件制作养护过程中产生的，要求收集沉淀处理后回用或者用于抑尘洒水。采取措施后
29、建筑施工废水对项目周边海域环境产生的影响是可以接受的。3、船舶油污水施工期施工船舶含油污水经铅封管理、定期接收上岸处理后，不会对施工区附近海域海水环境产生影响。4、悬浮物施工期间产生悬浮泥沙扩散的环节主要包括块石抛填、围堰袋装砂吹填，悬浮物影响范围较大，但随着施工的结束影响也随即停止。5、营运期水质影响营运期生活污水产生量约 3.23m3/d，设置化粪池，经初步处理后，接管至园区污水处理站处理。综上所述，采取措施后，项目的实施对水质环境的影响是可以接受的。4.2.4 海洋沉积物环境影响预测与评价1、施工期沉积物环境影响预测与评价所有施工船舶舱底含油废水实行铅封管理，定期接收上岸处理，不排入施工
30、海域。施工船舶的含油污水不会影响附近海域沉积物环境。施工产生的悬浮物在附近海域沉降，引起局部海域表层沉积物环境的变化。由于土石方、海砂等充填材料各项理化指标满足相关标准要求，不含有毒有害物质，其对沉积物的影响是可以接受的。因此，项目的实施对沉积物环境的的影响是可以接受的。2、营运期沉积物环境影响预测与评价本项目在营运期基本不用会对沉积物环境产生影响。4.2.5 生态环境影响预测与评价1、对浮游生物和底栖生物的影响悬浮泥沙增量将影响浮游动物的存活率和浮游植物光合作用，但这种影响是暂时的，随着施工结束而消失。悬浮泥砂的沉降也将改变施工点周围原有底栖生物的生境，导致周围的底栖生物随着施工作业而遭受一
31、定损失。附近海域的浮游生物和底栖生物群落将重新分布、恢复或重建。因影响范围有限，项目建设对附近海域浮游生物和底栖生物生物量、密度、种群结构等影响不大。2、对游泳动物的影响本工程施工期海域相对较开阔，且随着作业点的移动，特定的具体水域受悬浮泥沙影响的时间尺度不长。考虑到自然生长的鱼类对悬浮泥沙有一定的规避能力，虾蟹类因其本身的生活习性，大多对悬浮泥沙有较强的抗性，因此施工悬浮泥沙对该海域游泳生物的影响较小。3、对潮间带生物的影响本项目实施将临时或永久占用部分潮间带，占据潮间带生物的栖息地，造成潮间带生物的减少。4.2.6 主要敏感区和海洋功能区影响预测与评价1、对主要敏感点的影响 本项目的实施将
32、对周边敏感目标产生一定的影响，但是采取相应措施后，其影响是可以接受的。2、对附近海洋功能区影响预测与评价总体上，项目的实施基本不会影响东周半岛港口航运区、湄洲湾保留区和山腰矿产与能源区的功能发挥。除上述功能区之外，本项目与其他周边海洋功能区距离较远，对周边其它的海洋功能区没有明显影响。4.2.7 其他环境影响预测与评价1、声环境影响预测与评价施工机械、施工船舶将不可避免地对周围的声环境产生一定的影响，而运输车辆亦将对运输沿线的声环境产生一定的影响。总体而言，施工期噪声影响面相对较窄，具有暂时性和间歇性的特点，随着施工活动的结束，影响即消失。本项目距离居民区、医院和学校等敏感点距离均较远。总体来
33、讲，本项目实施对声环境的影响是可以接受的。本项目运输车辆将会引起运输路线道路两侧噪声级增加，运输车在不得以经过后任村等村庄时将对村内居民生活产生影响，应降低车速，避免夜间大型车辆运输作业，将对敏感目标的影响降至最低。2、大气影响预测与评价在采取抑尘措施后，施工扬尘对大气环境不会造成大的影响。施工机械产生的废气浓度一般低于二级标准，不会对施工人员产生有害影响。3、固废影响工程施工过程中产生的固体废物主要为施工人员生活垃圾和建筑垃圾等。若处理不当，会因扬尘、雨水冲淋等原因，对环境空气和水环境造成二次污染，从而对周围环境产生较为严重的不利影响。采取措施后固体废弃物对周边环境产生的影响是可以接受的。4
34、、水土保持本工程土石方量较大，施工过程中，海防堤土质裸露，在水力、风力的影响下，将会产生水土流失。流失的泥沙入海，可造成工程区附近水域悬浮物浓度增高，影响滩涂水域底栖生物的生境。项目区大风日数较多，风速较大，在干热季节进行挖填施工时，容易发生风力侵蚀，因此需采取有效措施，控制土壤风蚀造成的环境污染。4.2.8 环境风险分析根据本项目的特点，环境事故主要为施工期间由于船舶碰撞等引起油品泄漏对环境造成损害。若在工程区出现船舶事故引起燃料油溢漏入海，将对当地的海洋生态和渔业资源造成较大的污染损害，不可避免地对周边海滨景观带来影响。建设单位须采取必要措施避免事故的发生。5 工程主要环保措施5.1 水环
35、境保护措施1、施工期水环境保护措施施工单位设置临时厕所、简易化粪池等污水收集处理设施。生活污水经初步处理后由环卫车定期抽吸运至园区生活污水处理设施进行处理。船上人员生活污水不得随意排放，要求收集同岸上生活污水一同处理。冲洗废水通过集水沟排入废水收集池，并采用沉淀隔油处理方法对该废水进行简易处理，去除其中大部分的悬浮泥沙和浮油后循环利用。船舶油污水由海事管理机构对施工船舶实行铅封管理，定期接收上岸，交有资质处理单位安全处置。先修筑临时围堰，合理设置溢流口，溢流口采用拉板闸式。在吹沙时板闸全部合上，吹沙停歇期间打开板闸放水。合理安排抛石作业工序，尽量采取乘潮作业的方式，减少带水作业时间，从而减少悬
36、浮物的产生。2、营运期水环境保护措施营运期污废水主要为管理人员生活污水，设置化粪池进行初步处理后，接管至园区污水处理站进行处理。5.2 大气环境保护措施大风天气时，减少拆除施工、水泥搅拌等作业，以免加剧扬尘。对建筑材料堆放区域采取围挡、遮盖等防尘措施，减少扬尘影响。非雨日对施工道路、施工场地区、临时堆土场区进行洒水降尘，保持车辆出入的路面清洁、湿润，同时在车辆出入口、保护目标附近竖立减速标牌，限制行车速度，减少行车时产生大量扬尘。物料运输时应加强防护，适当加湿或盖上蓬布，避免漏撒。合理安排施工车辆行驶路线，尽量避开居民集中区，控制施工车辆行驶速度，路经居民区集中区域应尽量减缓行驶车速并禁止鸣笛
37、。设置车辆清洗设施以及配套的废水处理设施，运输车辆应当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地；运输车辆卸完货后应清洗车厢。施工道路应保持平整，设立施工道路养护、维护、清扫专职人员，保持道路清洁、运行状态良好。选用环保型施工机械、运输车辆，并选用质量较好的燃油，减少燃油废气排放。加强对施工机械、运输车辆的维护保养。禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区，禁止施工机械超负荷工作。配合有关部门作好施工期间周边道路的交通组织，避免因施工而造成交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放。5.3 噪声处理措施设备选型时尽量采用低噪声设备；施工期间加强机械设备的维修和保养，尽可能降低噪音。在施工布置时合理安
38、排挖掘机、推土机、打桩机等噪声较大机械的施工时间，禁止夜间打桩作业。在村镇路段实行交通管制措施，限制车辆行驶速度不高于 20km/h，驶入村镇居民集中路段禁止鸣笛。加强道路的养护和车辆的维护保养，降低噪声源。合理安排运输时间，避开午休时间，居民区路段禁止夜间运输。不用裸露药包和裸露导爆索；严格控制炸药单耗,单孔装药量和一次起爆总药量；实施多段毫秒延期爆破；确保填塞质量和长度。5.4 固废处理措施1、施工期固废处理措施对于废弃物应集中处理，分类收集，并尽可能的回收再利用，不能回收再利用的则应及时清理出施工现场。在施工工区设置垃圾桶，并配备手推车及清扫工具，安排专人负责生活垃圾的清扫，在堤防沿线施
39、工时也需要注意对生活垃圾的清扫与收集。收集后的生活垃圾需委托环卫部门集中运往城市垃圾填埋场处理。垃圾桶需经常喷洒消毒药水，防止滋生蚊蝇等传染疾病。2、营运期固废处理措施营运期固废主要为管理人员生活垃圾。设置垃圾桶，收集后的生活垃圾需委托环卫部门集中处理。5.5 其他措施1、加强对施工人员的环保教育，提高全体施工人员的环保意识，坚持文明施工、科学施工。2、合理布置吹填排泥管，防止排泥管线敷设不合理而造成的漏泥污染环境。应根据水流、风向将管布设成平滑的弧形，并抛锚固定，在水陆管线连接处应设双向管子锚加以固定。水上排泥管线不宜过长，夜晚应装灯显示。3、爆破产生的噪声影响范围较大，本报告要求禁止夜间进
40、行爆破作业。4、爆破作业需严格按照安全生产相关要求做好防护工作，防止人员伤亡。5.6 建设项目各阶段的海洋生态保护对象措施施工过程中准确确定开挖、抛石位置，避免对周边滩地造成扰动影响，从根本上减少对潮间带生物栖息地的破坏。在施工区设置标示牌标明施工活动区，严格控制施工扰动范围，对堤防沿线的施工区域也要同步加强管理，并加强对各施工单位和施工人员的环保宣传教育工作，禁止随意进入工程区以外的区域，尽可能减少工程建设影响范围。闸门施工应尽量避开海洋生物产卵期，并缩短施工工期，减少由于施工过程活动对海域生态环境造成的损害，使水生生物尽快恢复。工程实施前对堤防附近养殖区进行调查，结合施工布置，制定相关施工
41、保护方案；施工期间应加强监测和施工管理，对确因施工造成养殖区受影响的，应对养殖户进行合理补偿。采用增殖放流形式进行生态补偿。放流时间应选择在每年的 59 月。5.7 对主要敏感点的环境保护措施在邻近养殖区域和盐场施工时，可以采用乘潮作业的方式，即在滩涂露出水面时进行抛石施工，避免悬浮物产生，减小施工悬浮物对上述敏感点的影响。建设单位须按地方相关规定或与养殖户协商，对养殖户损失进行补偿，有效保障受影响养殖户的经济利益。建设单位需要做好内部协调工作，减少与外走马埭围垦工程相互干扰。建设单位需要与中化泉州有限公司进行协调，同时，本工程设计单位与施工单位要充分考虑本工程实施与中化泉州有限公司外走马埭作
42、业区 1-9 号泊位的相互协调，减少对其影响。5.8 水土保持措施对施工方案进一步优化，特别是优化挖填工序，尽量做到挖填同步，减少土石方开挖量，避免土、石、渣的乱堆乱放，注意加强临时防护措施的布设。项目区水土流失以水力侵蚀为主，因此应尽量缩短施工周期，减少疏松地面的裸露时间，合理安排施工时间，尽量避开雨季和汛期。施工结束后对回填山土的区域进行全面整地，整地后进行撒播草籽绿化。为防止降水引起的地表径流对施工生产生活区冲刷，对施工生产生活区周围，结合现状地形设置临时排水沟，沟口设沉淀池。开挖土方沿排水沟边界堆放并压实，施工结束后回填。主体工程将拆除的混凝土及浆砌石等弃渣除部分自身利用外全部用于围垦
43、工程，不设置弃渣场。综上所述，在工程建设过程中，应加强水土流失的防治，以便有效控制因项目建设而引起的水土流失，将项目建设对区域产生的负面影响降低到最低程度，以实现区域生态系统的良性循环，促进当地经济和环境的和谐发展。6 工程建设环境可行性分析本项目的建设符合福建省海洋功能区划（2011-2020 年） 。本项目位于东周半岛港口与工业开发监督区，项目建设符合福建省海洋环境保护规划（2011) 。本项目的建设属于“水利”类的“海堤建设” ，其建设目的是为服务泉惠石化工业园区的发展。根据产业结构指导目录（2013 年修正） （以下简称“目录” ） ，水利类“海堤建设”属于鼓励类的产业类型。项目建设的
44、目的是为“石化化工”中的鼓励类产业发展服务，本项目建设所服务的产业均属于“目录”中的鼓励类产业类型。 ，工程建设符合国家产业政策的相关要求，属于国家鼓励类项目。7 公众参与本次公众参与结果表明，群众及各社会团体对本项目建设的总体态度是支持，认为对当地的经济建设和发展基本没有什么影响。但公众对项目建设对生态和环境造成的影响有所担心，为此，建设单位在项目建设实施过程中，应重视公众的环境质量和权益，认真落实本报告所提各项生态保护和污染防治措施，确保工程建设环保设施的正常运行，达到有关法律法规和标准的要求。8 环境影响评价结论本项目用海位于湄洲湾外走马埭围垦区外侧原海堤位置，1#海堤所在海洋功能区为“湄洲湾保留区”，2# 、3# 海堤所在海洋功能区为 “东周半岛港口航运区”，本项目符合海洋功能区划。项目建设符合福建省海洋环境保护规划（2011-2020 年），项目建设符合国家产业政策。评价海域的海水水质、海洋沉积物质量和海洋生态状况较好，项目建设对海洋环境的影响主要为施工期产生的悬浮泥沙、污废水入海等，其影响可通过实施环境保护措施和生态补偿予以减轻。项目实施将具有较好的社会效益，得到了当地政府部门、企事业单位和居民的普遍认可。因此，本环评认为，在认真落实本报告提出的各项污染防治、生态恢复措施的前提下，实行清洁生产，加强环保管理，从海洋环境保护的角度而言，项目的建设是可行的。
