1、在全区基层组织建设年推进工作会议上的讲话王志军（2012年 7月 24日）同志们：今天，我们召开全区基层组织建设年工作推进会议，主要任务是贯彻落实中央、省基层组织建设年工作推进视频会议精神和地委关于进一步加强基层党组织建设的实施意见，总结上半年基层组织建设年工作，对下半年全区基层组织建设年工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，各相关单位汇报了基层组织建设年工作进展情况及下一步工作打算，两个党组织负责人作了专项述职。他们在工作中的一些好经验、好做法，希望各单位、各部门认真学习借鉴。为了切实把中央和省、地的精神落实好，把我区的基层组织建设年工作推进好，我讲三个方面意见。一、总结成绩、客观分析，切实
2、增强基层组织建设工作的再认识。自全区基层组织建设年活动开展以来，全区各级基层党组织能够围绕中心、服务大局，紧扣主题、创新载体，不断提高了广大党员干部引领经济发展、带动职工群众致富的凝聚力和战斗力。概括地讲就是，开局良好、进展顺利、初见成效,主要标志是，上半年全区经济工作运行良好，社会发展各项指标完成，社会稳定，一切工作有条不紊进行。具体来说主要有以下四个方面值得肯定：一是注重党委管、书记抓，各单2位、各部门推进基层组织建设工作的力度明显加大。工作方案下发后，各级基层党组织高度重视，深入学习研究，坚决抓好贯彻落实。普遍研究制定了基层组织建设工作计划，将区委工作部署具体化，明确本地本单位基层党建工
3、作的目标、思路和措施，促进了基层党建工作一级抓一级、层层抓落实。二是注重全面部署、整体推进，基层组织建设工作的协调性明显增强。各单位、各部门紧紧围绕区委“两会” 提出的工作目标任务，及时把工作重心调整到“抓发展、惠民生、保增长、促和谐”上来，基 层 党建工作“ 好在点上、差在面上 ”的问题有了明显改观。三是注重目标引领、分项推进，基层党建工作的重点任务进一步落实。各单位、各部门按照区委制定的基层组织建设考评细则，将年度工作目标任务分解立项，引导基层党组织抓落实。特别是对森林防火、文明创建、全民创业等重点工作项目，各单位、各部门集中力量推进，取得了突破性进展。四是注重整合资源、齐抓共建，基层党建
4、工作的合力进一步形成。各单位整合资源，强化保障，调动各方力量做好抓基层、打基础工作，基层党建工作的环境进一步优化。客观分析前一阶段工作，我们也发现各单位、各部门在认识深度、推进力度、工作实效上还有不小差距。对照新形势、新任务、新要求，仍然存在一些不容忽视的突出问题，主要表现在：个别基层党组织对党建工作重视程度不够，书记抓党建工作的主体意识还不够强，研究部署浮在表面上，党建工作责任制落实还不到位，基层基础工作中的难点问题没3有得到有效化解；个别基层党组织创新意识不够，抓点示范工作不具体、不深入、不细致，工作没有大的起色，普遍存在着主题实践活动不多、缺乏有效载体，具有示范性的典型和亮点少；党员干部
5、队伍的能力素质还不完全适应科学发展要求，一些党员、干部引领经济发展、带动群众致富、协调处理矛盾纠纷的办法还不多，没有把群众的所需、所盼、所急的事放在心上、抓在手上，缺乏联系群众、服务群众、凝聚群众的意识，甚至有的基层党组织书记有畏难情绪和等靠思想，缺少管用措施，工作推一推、动一动，工作沉闷、热情不高、借口多多等等。对于这些困难问题及存在的薄弱环节，大家一定要在工作中认真研究，切实加以解决。党的基层组织建设事关改革、发展和稳定大局，事关党的执政能力和执政地位。我们必须把各级党组织抓好，把党员干部的先锋模范作用发挥出来，把党的基层基础工作抓牢抓实，以强有力的组织基础确保全区经济发展、社会稳定、各方
6、面工作不断进步。基层党组织书记作为党在基层为民执政的主要负责同志，既要全面贯彻落实党的路线方针政策，又要把上级的精神和部署具体化，创造性地开展工作。书记的能力如何，重心在哪里，方式方法怎样，在很大程度上决定着整个班子的执政能力和领导水平。各级党组织书记要清醒地认识到，抓好党建是自己的本职。各基层党组织是否重视党建工作，会不会抓党建工作，能不能抓好党建工作，不仅是一个工作态度的问题，还是一个政治责任心的问题。大家一定要站在提高党的执政能力、夯实党的执政基础的高度，4充分认识进一步加强基层党组织建设的必要性和紧迫性，切实增强责任感，把加强基层党组织建设摆上重要议事日程，采取有力措施，常抓不懈，着力
7、提升基层党建科学化水平，推动基层党建工作创新发展。二、突出重点、把握关键，全面提高基层组织建设工作能力和水平当前己进入基层组织建设年的攻坚阶段，整改提高、晋位升级工作抓得好不好，是基层组织建设年活动能否取得实效的关键，直接关系基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的长效建设。为此，我们要抓好三个关键环节。一要提升围绕中心、服务大局的能力。各级党组织要紧紧围绕区十次党代会经济社会发展的宏伟蓝图和重大举措，进一步增强大局意识、服务意识、实干意识，要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”总体要求，把当前的中心工作与正在开展的“ 创业、创 新、创优” 活动有机 结合起来，与推动经济社会发展、改善民生、维
8、护社会和谐稳定结合起来，与推进生态建设、资源保护、项目建设、招商引资、全民创业等重点工作结合起来，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，更好地把基层组织的组织资源转化为发展资源，把基层组织的组织优势转化为发展优势，把基层组织的组织活力转化为发展活力，始终做到围绕中心不偏离，服务大局不犹豫，保障发展不动摇，努力做到区委的工作重心放到哪里，基层党建工作就延伸到哪里，确保区委的中心工作稳步推进。5二要提升发展经济、引领致富的能力。各基层党组织要以围绕中心、服务大局为前提，以筑牢堡垒、增强战斗力为目的，扎实开展系列主题实践活动，要将“1+1 结对共建、为民富民”行 动作为加
9、强基层组织建设最有效的载体，组织各级党员干部深入下去，认真履行好“党建指导员” 的职责，切实把加强基层组织建设与推动经济社会发展结合起来，与联系群众、服务群众致富群众结合起来。镇场党组织要突出发展特色产业，带领群众致富；街道社区党组织要突出服务群众、维护社会稳定；机关党组织要突出服务中心、加强队伍建设；学校等事业单位党组织要突出育人为本，创新管理；非公党组织要突出团结凝聚职工群众、维护各方合法权益和促进“两新” 组织 健康发展。三要提升建设核心、领导全局的能力。各基层党组织必须提高领导能力和管理水平，要特别注重抓好基层党组织带头人队伍建设，积极构建“书记抓、抓书记 ”的工作格局。对那些工作长期
10、不负责任、群众意见较大、不能胜任的基层党组织书记，要及时进行调整，把责任心强、能力素质好、群众认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记岗位上来。要全面提升基层党建工作的科学化、制度化和规范化水平，建立适合本地、本部门的务实管用的工作制度，规范党组织运行机制，着力破解党组织凝聚力不强、干部队伍活力不足、党员发挥作用不够等问题，同时，要结合制度建设，突出抓好后进党组织的整顿转化和薄弱领域的党组织建设工作。对于管理乱、干群关系紧张的后进组织，要制定有针对性的整改方6案，明确改进提高的目标任务，落实晋位升级的责任措施。三、加强领导、狠抓落实，确保基层组织建设工作取得实效开展基层组织建设年活动是一项长期而
11、艰巨的任务，全区各级党组织要高度重视、全面推进，进一步强化管党意识和管党责任，采取有力措施推动基层组织建设年各项任务落实见效。一要强化责任落实。各基层党组织书记要切实承担起工作责任，把开展基层组织建设年活动作为“一把手” 工程来抓，集中精力、亲临一线、抓好落实。要结合“1+1 结对共建、为民富民” 行动 ，建立好工作 联系点。区委督 查室、区委组织部要对基层组织建设年活动进行全过程督导检查，确保工作做得实，做到位。要将基层组织建设年活动开展情况，纳入党组织书记抓基层党建工作专项述职评议，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。二要强化工作创新。各镇场、各单位要牢固树立“常规工作有特色、重点
12、工作出精品、整体工作创一流”的工作理念，积极探索创新，使基层组织建设年活动体现出本地本单位特色，做到规定动作不能少，自选动作有创新。在活动安排上，要针对基层组织实际情况的差异，既要贯彻区委的实施方案精神，又要紧密结合实际，尽快制订具体可行的工作方案，区分情况、分类实施。三要强化舆论宣传。要充分利用广播电视、网络和各种会议等途径，让更多的群体、更广的层面、更大的范围了解7这项工作。要通过加大宣传工作力度，让广大群众明白工作的目的是什么、能带来什么；让党员干部清楚工作的要求是什么、自己该做些什么，使广大干部群众真心拥护这项工作、主动投身这项工作。同时，对基层组织建设年活动中涌现出来的先进典型，进行深入挖掘和全方位宣传，树立典型，推广经验，积极营造强大舆论氛围。四要务实推动工作。要始终以推动发展的成效来检验活动的成效，坚持在推动工作中加强基层组织，在加强基层组织中更好地推动工作，把加强基层组织建设与推动加快发展、改善民生、转变作风相结合，努力推动全区经济快速发展，社会和谐稳定。同志们，推进基层组织建设年活动意义重大，影响深远。我们要按照中央和省、地的部署和要求，进一步统一思想，集中精力，求真务实，开拓创新，全面提升我区党的基层组织建设水平，推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
