1、1汇 报 提 纲林甸镇西南社区（2010 年 11 月 2）各位领导：林甸镇西南社区辖区面积 160 万平方米，下辖 7 个居民委、112 个共建单位，居民 7313 户、18836 人，辖区内共有娱乐场所 11 个，重点行业场所 65 个，是林甸县重要的政治、商业和娱乐中心，综合表现为：娱乐场所多、洗浴中心多、小旅店多、网吧多、歌厅多、出租屋多、流动人口多。目前，辖区设有治安警务室一个，治安员 70 名。按 照 上 级 要 求 部 署 ，林甸镇西南社区高度重视，把这项工作作为解决影响社会稳定的突出治安问题的崭新手段，作为平安创建的有效载体，作为提升群众安全感的重要举措，周密部署，精心组织，多
2、方联动，扎实推进，形 成 了 “社 区 为主 、部 门 配 合 、上 下 联 动 、群 众 参 与 、强 化 排 查 、重 点 整治 ”的 工 作 机 制 ，取得了 辖区无命案，刑事案件发案 35 起，同比（38 起）下降 7.9%、治安案件发案 86 起，同比（112 起）下降 23.2%的良好效果，群众对社会治安的满意率明显提升。现 将 西 南 社 区 社 会 治 安 重 点 地 区 排 查 整 治 工 作 情 况 简要 汇 报 如 下 ：2一、坚持“统筹协调”原则，深入开展排查整治工作西南社区从三个强化入手，全力开展社会治安重点地区排查整治工作，努力维护社会稳定。一是强化认知，达成共识。
3、组织全体工作人员对全省社会治安重点地区排查整治工作电视电话会议精神、大庆市委关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的实施意见和县综治委林甸县社会治安重点地区排查整治工作实施方案（林社综发20102 号）文件进行了集中学习，提高了社区干部对开展排查整治工作的认识，增强了开展排查整治工作的责任感和紧迫感。二是强化领导，严密组织。结合工作实际，制定了林甸镇西南社区社会治安重点地区排查整治工作方案，对治安重点地区和矛盾纠纷高发地段进行集中整治，对重点人员进行强化管理，细化了指标，明确了分工，落实了责任。同时，成立了以社区书记为组长、主抓综治工作的副书记为副组长、综治干事和各居民委主任为成员的领导小
4、组，下设 7 个工作组，负责排查整治工作的各项具体措施的落实，为社会治安重点地区排查整治工作的顺利开展提供了有力的组织保障。三是强化服务，促进和谐。充分发挥居民自治组织优势，不断提升服务水平，努力为辖区居民做好事、办实事、解难事。年初以来，西南社区为王仔花园动迁户暂时居住在我社区的 6 户居民办理了低保；为辖区居民办理医疗保险 56603人（生活困难的残疾人由社区缴纳）；为低保户中的无房户群众办理廉租房 1200 余户；年初以来为辖区居民办理大病救助 40 余户，救助金额达 10 余万元，有力地促进了社会的和谐稳定。二、坚持“预防为主”原则，源头掌控不稳定因素为确保社会治安重点地区排查整治工作
5、取得实效，我们采取“ 五度 ”排查法全面掌控不 稳定因素。一是全员皆兵，立即排查有速度。组织 7 个工作组和义务巡防队、五老十大员队伍、志愿者服务队等对社会治安重点问题和各种不稳定因素进行了全面排查，实行日报告、周通报、月总结制度，在全国两会等重要敏感时期随时进行排查。按 照 “乡 不 漏 居 、居 不 漏 组 、组 不 漏 户 ”的 要 求 ，对 全社 区 7 个 居 民 委 和 各 行 业 开 展 拉 网 式 的 片 区 排 查 、行 业排 查 和 重 点 排 查 。年初以来，已全面排查 2 次，共梳理出城市拆迁等引发的不稳定因素 26 个，解决 26 个，化解率100%。二是会议座谈，交
6、流排查有深度。紧紧围绕涉法涉诉、刑释解教人员、辖区娱乐场所等热点问题，主动邀请县、镇两级人大代表、政协委员、包片领导、离任老干部、群众代表及社区警务队、司法所、法庭负责人等召开座谈会 4 场（次），全面了解掌握本社区存在的突出问题和矛盾纠纷，为进一步4排查了解矛盾纠纷的细节情况提供了线索，为解决矛盾提供强有力的保障。三是走街串巷，入户排查有广度。各工作组把源头预防作为排查的又一工作重点，在全面排查工作的基础上，主动进入居民家中倾听个体私营企业主、困难群众和群众代表等对本社区社会治安工作中存在的突出问题和意见建议，既排查出了当前存在的矛盾纠纷，又把问题化解在了基层，消灭在了萌芽状态，基本实现了“
7、小事不出委、大事不出社区、矛盾不上交” 的工作目 标。截至目前，7 个 排 查 整 治 工 作 组 ，发 动 干 部 开 展 排 查 56 次 ，发 动 居 民 390 次 ，其 他 部 门开 展 13 次 ，干 部 45 人 次 、居 民 780 人 次 ，通过排查共掌控不稳定因素有上访苗头的 6 个，（一是巷道下水不通、二是环境卫生、三是个别道路不畅通、四是有的网吧收留未成年人、五是历史遗留的涉法涉诉案件、六是个别烂尾楼遗留的问题），通过协调相关部门现已全部解决。四是换位沟通，侧面排查有尺度。抓住矛盾纠纷的主要方面，采取换位排查的方式，走访不涉及矛盾纠纷双方利益关系的第三方，从侧面了解矛盾
8、纠纷发生的诱因和涉及范围，搞清问题的来龙去脉和症结，使一些比较复杂的矛盾纠纷通过走访知情人得以系统彻底的了解，为疏导当事人情绪，进一步调处化解矛盾纠纷提供了依据。5五是结合实际，重点排查有力度。会同社区警务队对辖区出租房屋和暂住人口进行了细致清查，检查出租房屋 442家、暂住人口 538 人，均已进行了登记，做到了底数清、情况明。借助全国第六次人口普查之机，进行了全面的人员大清查行动，深入排查国保重点人、高危人员、肇事肇祸精神病人、当地在京犯罪人员或可能进京人员 56 人，排查刑释解教重点人员 13 人。对清查出的重点人员全部落实了稳控措施，对危险大的重点人进行死看死守，并协调民政部门把一名随
9、时都有危险性的精神病人赵东华送去二道湾精神病院，解决了亲人、邻里们的担忧，维护了社区的稳定。今年以来，西南社区掌控的重点人员没有出现失控、漏管、暴力事件问题。三、坚持“打防结合”原则，全力整治突出治安问题针对存在的问题，西南社区充分发挥四个优势，全力整治社会治安突出问题，努力打造平安社区。一是充分发挥舆情的渗透优势，提高居民防范意识。通过印发宣传单、刷写平安宣传标语、编制板报、设立永久性宣传标语牌、送法入户等形式加强平安建设宣传教育。今年以来，在社区主要街道先后 2 次组织开展了平安建设、法制讲座等规模较大的宣传活动，发放宣传单 2000 余份；组织各居民委刷写安全标语 50 条，悬挂横幅 2
10、4 条。同时，利用县电视台、县政府网站、社区文艺队、秧歌队等方式广泛宣传西南社区平安创建及法制宣传工作，居民防范意识明显提高。6年初以来，辖区可防性案件发案 35 起，同比（37 起）下降 5.4%。二是充分发挥群众的民力优势，严密治安防控体系。充分发挥人民群众的力量，组建四支队伍，建立起了全员发动、专职联防、低保参防、邻里互防、街面巡防和内部自防的大防控网络。组织相关人员组建义务宣讲团（55 人），对社区居民进行法制宣传教育，对“法轮功” 习练 人员进行帮扶，为困难群众提供生活救助和法律援助；组织社区低保户、党员干部等组建义务巡逻队（70 人），保障居民生命财产安全。并主动承担起网吧监管员职
11、责，协调文化市场管理所，对辖区内网吧进行不定期检查，杜绝未成年人犯罪。年初以来，共检查网吧 6 次，发现未成年人进入网吧 1 人次，文化市场管理所依法对业主进行罚款 3000 元；组建志愿者服务队（78 人），对辖区内有困难群众进行帮扶，有力地维护了社会稳定；组织老干部、老党员、老战士、老教师、老模范组建五老十大员队伍（15 人），他们充分发挥余热，承担起政策法规宣传和教育引导青少年的工作。目前，已帮助挽回网瘾青少年 2 人。三是充分发挥公安的主力优势，严厉打击违法犯罪。配合社区警务队，坚 持 打 防 结 合 、以 打 开 路 ，敢 于 亮 剑 ，紧 盯严 重 影 响 社 会 治 安 稳 定
12、的 、人 民 群 众 普 遍 关 心 的 突 出 刑 事犯 罪 不 放 ，保 持 严 打 高 压 态 势 ，什 么 案 件 突 出 就 重 拳 出 击 ，狠 狠 打 击 犯 罪 分 子 的 嚣 张 气 焰 。7四是充分发挥调解的联动优势，全力化解矛盾纠纷。西南社区充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，依托综治维稳中心，积极协调劳动、民政、工会、妇联等部门，妥善化解了各类矛盾纠纷 30 余起。同时，进一步加强了信息员队伍建设，组织 14 名社区信息员进行了集中培训，进一步提高了他们做好群众工作，维护社会稳定的能力，形 成 了 全 民 参 与 、部 门联 动 的 大 排 查 、大 整 治 的 工 作 氛 围 。通 过 开 展 社 会 治 安 重 点 地 区 排 查 整 治 工 作 ，林 甸 镇西南社区社会治安得到了彻底改变，有力保障了经济社会的快速发展，维护了群众的合法权益，促进了社会的和谐稳定。在以后的工作中，我们西南社区将会一如既往地做好社会治安综合治理工作，努力减少社会不稳定因素，全心全意为广大居民服务，为构建和谐社会做出应有的贡献。林甸镇西南社区
