水路运输经济基础.docx

1、交 通 行 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 系 列 教 材Shuilu Yun shu J ingj i J ich u水 路 运 输 经 济 基 础交 通 部 教 育 司 组 织 编 写 交 通 行 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 教 材 编 审 委 员 会 审 定人 民 交 通 出 版 社内 容 提 要本书 是 水 路 运 政 执 法 人 员 岗 位培 训 系 列 教 材 之 一 。 全 书 共 分 七章 , 主 要 内 容 包 括 :水 路 运 输 经 济 概 述 ;水 路 运 输 供 求 分 析 ;水 路 运 输 市 场预 测 ;水 运 成 本 与 运 价 ;运 输 投 资 与

2、 评 估 ;水 路 运 输 企 业 管 理 现 代 化 ;水 路 运 输企 业 财 务 管 理 。交 通 行 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 系 列 教 材 水 路 运 输 经 济 基 础 交 通 部 教 育 司 组 织 编 写交 通 行 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 教 材 编 审 委 员 会 审 定 版 式 设 计 :刘 晓 方 责 任 校 对 :梁 秀 青人 民 交 通 出 版 社 出 版 发 行 ( 10 0 01 3 北 京 和 平 里 东 街 1 0 号 ) 各 地 新 华 书 店 经 销印 刷 厂 印 刷开 本 :7 8 1 09 2 1 / 32 印 张 :4 . 6

3、2 5 字 数 : 1 07 千1 9 9 7 年 8 月 第 1 版1 9 9 7 年 8 月 第 1 版 第 1 次 印 刷 印 数 : 册 定 价 : 元 IS B N 7 -1 1 4 -0 26 7 2-2U 01 8 991交 通 行 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 教 材编 审 委 员 会 名 单主 任 : 洪 善 祥 交 通 部 副 部 长副 主 任 : 张 忠 晔 交 通 部 体 改 法 规 司 副 司 长沈 以 华 交 通 部 教 育 司 副 司 长 委 员 : (以 下 按 姓 氏 笔 画 排 列 )凤 懋 润 交 通 部 公 路 管 理 司 副 司 长 许 如 清

4、交 通 部 财 务 会 计 司 副 司 长 关 瑞 华 交 通 部 水 运 管 理 司 副 司 长 刘 德 洪 交 通 部 船 舶 检 验 局 副 局 长 陈 建 成 交 通 部 通 信 中 心 代 主 任宋 家 慧 交 通 部 安 全 监 督 局 副 局 长 何 捷 交 通 部 人 事 劳 动 司 司 长 助 理 徐 光 交 通 部 基 建 管 理 司 司 长 助 理2水 路 运 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 教 材编 审 组 名 单组 长 : 宋 鲁 燕副 组 长 : 顾 泉 根 王 雁成 员 : 周 宗 世 王 孝 慈 张 骏 梅 伟 球1前 言水 路 运 政 执 法 人 员 岗

5、位 培 训 系 列 教 材 ,即 水 路 运 输 行 政 管 理 、 水 路 运 政 实 用 法 律 法 规 水 路 运 输 经 济 基 础 和 水 路 运 政 执 法 人 员 职 业 道 德 是 根 据 交 通 部 交 体 法 发 199636 号 文 和 交 通 部 交 教 发 19961079 号 关 于 印 发 交 通 行 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 教 学 计 划 与 教 学 大 纲 的 通 知 要 求 编 写 的 。 这 是 水 路 运 政 管 理 干 部 队 伍 建 设 中 的 一 件 前 所 未 有 的 大 事 。 我 们 相 信 ,通 过 培 训 ,将 会 进 一 步

6、 提 高 水 路 运 政 执 法 队 伍 的 整 体 素 质 ,对 造 就 培 养 一 支 具 有 文 明 服 务 意 识 ,又 有 专 业 知 识 和 法 律 知 识 的 水 路 运 政 执 法 队 伍 ,具 有 十 分 重 要 的 现 实 意 义 。水 路 运 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 系 列 教 材 编 写 工 作 得 到 了 有 关 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 交 通 厅 (局 、 委 、 办 )和 航 管 部 门 的 大 力 支 持 。 交 通 部 水 运 管 理 司 关 瑞 华 副 司 长 对 教 材 编 写 工 作 十 分 重 视 。 国 内 航 运 管 理 处

7、 宋 鲁 燕 、 王 雁 ,江 苏 省 运 管 局 顾 泉 根 同 志 以 及 教 育 司 的 曹 淑 俭 同 志 对 教 材 编 写 工 作 给 予 了 及 时 指 导 , 付 出 了 很 大 精 力 。本 书 由 上 海 海 运 学 院 经 贸 系 主 任 余 思 勤 主 编 、 上 海 海 运 学 院 经 贸 系 主 任 助 理 梁 慎 刚 参 编 。 第 一 、 三 、 六 、 七 章 由 余 思 勤 撰 写 ,第 二 、 四 、 五 章 由 梁 慎 刚 撰 写 。 本 书 由 交 通 部 水 运 管 理 司 关 瑞 华 副 司 长 主 审 。 在 教 材 即 将 出 版 发 行 之

8、际 ,我 们 谨 向 本 书 的 主 编 、 参 编 、 主 审 和 参 加 审 定 教 材 的 有 关 专 家 张 骏 、 王 孝 慈 、 梅 伟 球 、 关 志 让 、 夏 候 玉 泉 等 同 志 以 及 给 予 教 材 编 写 工 作 以 支 持 的 所 有 专 家 表 示 衷 心 的 感 谢 和 敬 意 !2由 于 教 材 编 写 工 作 任 务 重 、 时 间 紧 ,教 材 的 不 足 之 处 在 所 难 免 。 希 请 广 大 读 者 不 吝 指 正 ,以 臻 完 善 。水 路 运 政 执 法 人 员 岗 位 培 训 教 材 编 审 组1997 年 1 月1目 录第 一 章 水 路

9、 运 输 经 济 概 述 1第 一 节 运 输 业 的 产 生 和 发 展 1第 二 节 运 输 业 的 性 质 和 经 济 特 征 2第 三 节 运 输 业 在 国 民 经 济 中 的 地 位 和 作 用 3第 四 节 运 输 结 构 和 综 合 运 输 体 系 4第 二 章 水 路 运 输 市 场 供 求 分 析 7第 一 节 水 路 运 输 市 场 概 述 7第 二 节 水 路 运 输 的 客 货 流 12第 三 节 水 路 运 输 的 供 求 分 析 23第 三 章 水 路 运 输 市 场 调 查 和 预 测 36第 一 节 水 路 运 输 市 场 调 查 36第 二 节 水 路 运

10、输 市 场 预 测 41第 三 节 常 用 市 场 预 测 方 法 44第 四 章 水 运 成 本 与 运 价 53第 一 节 水 运 成 本 概 述 53第 二 节 水 运 企 业 营 运 成 本 、 费 用 的 构 成 和 降 低 水 运 成 本 的 途 径 56第 三 节 水 运 运 价 概 述 60第 四 节 制 定 水 运 运 价 的 基 本 原 则 和 方 法 66第 五 章 水 路 运 输 投 资 效 益 71第 一 节 水 路 运 输 投 资 和 筹 资 712第 二 节 资 金 的 时 间 价 值 79第 三 节 水 路 运 输 投 资 效 益 评 价 84第 六 章 水 路

11、 运 输 企 业 管 理 现 代 化 93第 一 节 水 路 运 输 企 业 经 济 体 制 改 革 93第 二 节 水 路 运 输 企 业 生 产 经 营 管 理 97第 三 节 现 代 管 理 方 法 105第 七 章 水 路 运 输 企 业 财 务 管 理 118第 一 节 水 路 运 输 企 业 财 务 管 理 的 意 义 和 内 容 118第 二 节 水 路 运 输 企 业 财 务 制 度 122第 三 节 国 有 资 产 管 理 130参 考 文 献 1401第 一 章 水 路 运 输 经 济 概 述第 一 节 运 输 业 的 产 生 和 发 展一 、 运 输 业 的 产 生运 输

12、 是 人 类 使 用 运 输 工 具 使 运 输 对 象 (旅 客 和 货 物 )实 现 位 移 的 过 程 。 运 输 业 是 国 民 经 济 中 重 要 生 产 部 门 。 它 是 随 着 人 类 社 会 生 产 活 动 和 生 活 活 动 的 产 生 和 发 展 而 逐 步 形 成 的 。 人 类 社 会 从 最 初 的 产 品 自 给 自 足 发 展 到 商 品 交 换 ,就 形 成 了对 运 输 的 需 求 ,随 着 商 品 交 换 的 范 围 和 规 模 的 扩 大 ,对 运 输 工 具 的 需 求 也 有 一 个 从 简 单 到 复 杂 、 从 低 级 到 高 级 的 过 程 。

13、 人 类 社 会 从 肩 扛 手 提 、 利 用 牲 畜 驮 运 发 展 到 现 代 化 的 运 输 业 ,显 示 了 运 输 业 是 随 着 社 会 生 产 力 的 提 高 、 科 学 技 术 的 进 步 以 及 由 此 而 出 现 的 人 类 社 会 的 多 次 分 工 逐 步 演 变 而 来 的 ,同 时 运 输业 又 反 过 来 促 进 人 类 社 会 的 进 步 。运 输 业 包 括 铁 路 运 输 、 水 路 运 输 、 公 路 运 输 、 航 空 运 输 和 管 道 运 输 五 种 主 要 方 式 ,水 路 运 输 在 五 种 主 要 运 输 方 式 中 ,由 于 在 运 输 能

14、 力 、 运 输 成 本 和 方 便 程 度 等 方 面 具 有 较 大 优 势 而 占 有 重 要 地 位 ,特 别 在 国 际 贸 易 飞 速 发 展 的 今 天 ,水 路 运 输 更 具 有 举 足 轻 重 的 作 用 。2二 、 运 输 业 的 发 展运 输 业 从 附 属 于 生 产 过 程 中 到 独 立 分 离 出 来 ,经 历 了 漫长 的 过 程 。 由 于 古 代 人 类 社 会 大 都 沿 河 而 居 ,随 着 生 活 的 需要 ,便 创 造 出 最 早 的 水 上 运 输 工 具 ,即 独 木 舟 ,然 后 又 出 现 了畜 力 车 。 人 类 社 会 利 用 天 然

15、湖 、 河 、 海 进 行 航 运 ,同 时 又 挖 掘 人 工 运 河 ,接 通 天 然 河 道 ,扩 大 了 航 运 范 围 。 我 国 早 在 公 元 前 486 年 的 春 秋 时 期 ,就 开 凿 了 邗 河 运 河 ,秦 朝 时 挖 掘 的 灵 渠 把湘 江 和 珠 江 水 系 连 接 起 来 ,隋 朝 时 完 成 了 贯 穿 南 北 的 大 运 河工 程 ,这 是 世 界 上 开 凿 时 间 最 早 、 规 模 最 大 、 里 程 最 长 的 运 河 。 唐 代 以 后 逐 渐 发 展 了 对 外 贸 易 ,便 有 了 海 运 业 的 发 展 。 从 世 界 范 围 看 ,18

16、世 纪 产 业 革 命 以 后 出 现 了 蒸 汽 机 ,有 了 机 动 车 和机 动 船 ,开 辟 了 近 代 运 输 的 新 纪 元 ,自 本 世 纪 50 年 代 起 ,人 类 社 会 开 始 重 视 各 种 运 输 方 式 技 术 经 济 特 征 及 其 综 合 发 展 的 合 理 利 用 问 题 ,并 逐 步 建 立 优 势 互 补 、 便 于 实 现 “门 到 门 ”运 输 的 现 代 化 装 备 和 管 理 体 系 。 运 输 集 装 箱 化 的 蓬 勃 发 展 ,被 称 为 是 运 输 技 术 的 革 命 。运 输 业 的 发 展 历 史 表 明 ,运 输 业 经 历 了 从

17、简 单 到 复 杂 、 从 平 面 到 立 体 的 过 程 ,运 输 业 的 飞 速 发 展 ,促 进 了 社 会 进 步 和 国 民 经 济 的 发 展 ,同 时 ,这 种 进 步 和 发 展 又 会 引 起 运 输 业 的 变 革 ,也 就 实 现 和 推 动 了 运 输 部 门 和 生 产 部 门 相 互 促 进 、 相 互 依 存 的 良 性 循 环 。第 二 节 运 输 业 的 性 质 和 经 济 特 征一 、 运 输 业 的 性 质运 输 业 属 于 第 三 产 业 ,是 为 发 展 国 民 经 济 提 供 服 务 的 独立 生 产 部 门 。 运 输 业 是 实 现 劳 动 对

18、象 位 移 的 部 门 ,这 种 位 移 为3社 会 创 造 了 价 值 。 运 输 业 向 专 门 化 和 社 会 化 的 发 展 ,是 社 会 进 步 的 一 个 标 志 ,它 极 大 地 提 高 了 运 输 生 产 效 率 ,减 少 了 产 品 流 通 成 本 ,扩 大 了 产 品 销 售 范 围 ,促 进 了 国 民 经 济 的 发 展 。 因 此 ,运 输 业 是 社 会 生 存 的 必 要 条 件 ,是 国 民 经 济 赖 以 发 展 的 首 要 前 提 ,运 输业的发展 状况与社会生 产、 人民 生活和国防建 设的空间活动 范 围、 活动力 度和 活动 过程紧 密相 关, 它是

19、联接社 会生 产和 城乡 交 流、 促 进国际贸易和 对外交流的重 要纽带和主要 基础。二 、 运 输 业 的 经 济 特 征由 于 运 输 业 的 特 殊 性 ,它 的 经 济 特 征 表 现 在 以 下 方 面 :(一 )运 输 不 生 产 新 的 实 物 产 品运 输 业 的 生 产 过 程 是 运 输 对 象 的 空 间 位 移 ,运 输 生 产 不创 造 新 的 实 物 产 品 。 运 输 生 产 过 程 是 一 种 劳 务 行 为 。(二 )运 输 业 的 生 产 和 消 费 是 同 一 过 程运 输 业 的 生 产 过 程 和 消 费 过 程 是 同 时 进 行 的 。 运 输

20、产 品 在 运 输 过 程 中 被 消 费 掉 ,因 此 ,运 输 产 品 的 生 产 和 消 费 这 两 种 行 为 是 结 合 在 一 起 的 。(三 )运 输 产 品 的 同 一 性各 种 运 输 方 式 使 用 不 同 的 运 输 工 具 ,承 运 不 同 的 运 输 对 象 在 不 同 运 输 线 路 上 运 行 ,但 生 产 的 产 品 是 同 一 的 ,即 运 输 对 象 的 位移(t km ,人 km ),这 些 运 输 产 品 对 社 会 具 有 同 样 的 效 用 。第 三 节 运 输 业 在 国 民 经 济 中 的 地 位 和 作 用一 、 运 输 业 在 国 民 经 济

21、 中 的 地 位运 输 业 是 国 民 经 济 发 展 的 基 础 ,是 国 民 经 济 的 命 脉 ,是 联 系 社 会 生 产 和 消 费 的 纽 带 和 桥 梁 。由 于 社 会 生 产 活 动 不 仅 包 括 具 有 实 物 形 态 的 物 质 资 料 生4产 ,也 包 括 不 具 有 实 物 形 态 的 运 输 生 产 ,如 果 缺 少 运 输 生 产 , 就 不 能 构 成 一 个 完 整 的 社 会 生 产 活 动 过 程 ,社 会 生 产 和 消 费就 会 被 分 割 。 所 以 要 充 分 发 挥 运 输 业 的 作 用 ,使 运 输 业 成 为 国 民 经 济 发 展 的

22、“先 行 官 ”。由 于 我 国 具 有 较 发 达 的 水 运 资 源 ,水 路 运 输 业 在 我 国 具有 独 特 优 势 。 水 路 运 输 业 具 有 运 量 大 、 成 本 低 、 耗 能 少 的 特 点 , 它 可 以 利 用 天 然 航 道 等 有 利 条 件 ,实 现 大 吨 位 ,长 距 离 的 运 输 。 在 外 贸 运 输 中 ,水 路 运 输 占 有 90% 以 上 的 货 运 量 。 因 此 , 水 路 运 输 业 较 之 其 他 运 输 方 式 ,具 有 很 好 的 物 质 条 件 和 独 特地 位 。二 、 运 输 业 在 国 民 经 济 发 展 中 的 作 用

23、(一 )运 输 业 可 以 促 进 自 然 资 源 与 生 产 部 局 的 配 置 合 理 化 自 然 资 源 在 地 理 上 的 分 布 是 不 均 匀 的 ,但 通 过 合 理 的 运输 系 统 可 以 促 进 生 产 布 局 优 化 组 合 ,使 整 个 运 输 业 与 国 民 经济 在 整 体 上 保 持 适 当 的 比 例 ,统 筹 规 划 ,协 调 发 展 ,以 达 到 用最 少 的 经 济 投 入 取 得 最 大 的 经 济 效 果 的 目 的 。 (二 )运 输 业 可 以 促 进 供 需 平 衡 ,保 持 经 济 稳 定 国 民 经 济 运 行 中 各 种 问 题 的 焦 点

24、 往 往 集 中 在 供 应 和 需 求的 矛 盾 上 。 而 及 时 、 合 理 的 运 输 可 以 把 不 同 地 区 的 产 品 运 到 相 应 有 需 要 的 市 场 上 ,满 足 需 求 ,避 免 由 于 供 需 不 平 衡 而 带 来 的 产 品 生 产 波 动 和 产 品 价 格 差 异 ,使 国 民 经 济 保 持 稳 定 发 展 。第 四 节 运 输 结 构 和 综 合 运 输 体 系一 、 运 输 结 构(一 )运 输 结 构 的 概 念5运 输 结 构 是 指 各 种 运 输 方 式 内 外 部 的 各 个 方 面 的 构 成 和 联 系 。 内 部 指 各 种 运 输

25、方 式 内 部 各 个 环 节 的 构 成 比 例 ,包 括 运 输 工 具 与 运 输 线 路 的 构 成 、 点 与 线 的 协 调 、 投 入 与 产 出 的 比 例 和 运 输 企 业 组 织 结 构 等 。 外 部 指 各 种 运 输 方 式 从 适 合 国 民 经 济 整 体 发 展 角 度 出 发 ,对 提 供 的 运 输 能 力 与 必 须 满 足 的 运 输需 求 的 分 工 和 协 作 ,包 括 各 种 运 输 方 式 的 运 力 比 例 、 运 量 (含 种 类 批 量 和 距 离 等 )比 例 。合 理 的 运 输 结 构 可 以 保 证 按 照 各 种 运 输 方 式

26、 的 特 点 和 优 势 来 发 展 运 输 业 ,促 进 各 种 运 输 方 式 扬 长 避 短 ,达 到 整 体 优 化 组 合 ,用 最 少 的 投 入 取 得 最 大 运 输 综 合 效 益 ,满 足 国 民 经 济 发 展 的 需 要 。(二 )运 输 结 构 的 优 化由 于 运 输 结 构 涉 及 到 运 输 业 的 宏 观 控 制 ,涉 及 到 运 输 发展 的 全 局 优 势 ,因 此 ,运 输 结 构 的 优 化 必 须 按 照 运 输 经 济 规 律 和 运 输 科 学 技 术 规 律 的 客 观 要 求 ,来 平 衡 和 协 调 运 输 业 内 部各 种 运 输 方 式

27、 之 间 ,运 输 业 同 国 民 经 济 之 间 的 各 种 关 系 ,注 意 在 空 间 上 陆 、 水 、 空 相 结 合 ,在 时 间 上 长 、 中 、 短 相 结 合 ,充 分 发 挥 各 种 运 输 方 式 的 现 有 和 潜 在 能 力 ,从 而 形 成 运 输 大 系 统 的整 体 优 势 。二 、 综 合 运 输 体 系综 合 运 输 体 系 是 指 各 种 运 输 方 式 有 机 结 合 ,相 互 协 作 ,连 接 贯 通 ,分 布 合 理 的 运 输 综 合 体 。 综 合 运 输 体 系 就 是 从 国 民 经 济 发 展 的 全 局 出 发 ,综 合 运 用 现 代

28、 经 济 理 论 ,系 统 科 学 理 论 和 运 输 科 学 理 论 ,研 究 包 括 铁 路 ,水 路 ,公 路 ,航 空 和 管 道 等 运 输 方 式 在 内 的 整 个 运 输 系 统 布 局 、 生 产 、 发 展 的 规 律 。 由 于 各 种 运 输 方 式 都 存 在 独 立 的 运 输 线 路 和 运 输 工 具 ,在 此 基 础 上 ,形 成 各 自 的 技 术 营 运 特 点 、 经 济 性 和 合 理 适 用 范 围 。 我 国 幅 员 辽6阔 ,各 地 区 的 自 然 条 件 和 经 济 条 件 不 尽 相 同 ,各 种 运 输 方 式 要 适 应 这 些 不 同

29、情 况 。 随 着 国 民 经 济 的 发 展 ,科 学 技 术 的 进 步 , 运 输 方 式 由 单 一 向 多 样 化 发 展 ,运 输 工 具 由 简 陋 向 现 代 化 发展 ,而 客 货 流 运 动 的 全 过 程 往 往 需 要 多 种 运 输 工 具 结 合 才 能实 现 。 因 此 运 输 生 产 发 展 的 本 身 要 求 把 多 种 运 输 方 式 组 合 起 来 ,形 成 统 一 的 运 输 过 程 ,这 样 各 种 运 输 方 式 在 各 自 分 工 的 基 础 上 有 优 势 互 补 ,协 作 配 合 ,就 形 成 各 种 运 输 方 式 的 有 机 结 合 ,在

30、各 个 运 输 环 节 上 的 连 接 贯 通 、 各 种 运 输 网 和 运 输 工 具 设 备 的 合 理 布 局 。在 规 划 国 民 经 济 与 运 输 业 的 协 调 发 展 时 ,要 充 分 考 虑 各种 运 输 方 式 的 优 劣 势 和 适 用 条 件 ,结 合 国 民 经 济 综 合 开 发 规划 和 生 产 布 局 ,实 行 合 理 分 工 与 协 作 ,根 据 各 地 自 然 条 件 和 经 济 条 件 特 点 ,因 地 制 宜 ,形 成 完 整 的 运 输 体 系 ,发 挥 运 输 系 统的 整 体 功 能 。思 考 题1. 运 输 业 的 经 济 特 征 是 什 么

31、?2. 运 输 业 在 国 民 经 济 发 展 中 的 作 用 是 什 么 ?3. 运 输 结 构 的 概 念 是 什 么 ?4. 什 么 是 运 输 结 构 的 优 化 ?5. 综 合 运 输 体 系 的 概 念 和 作 用 是 什 么 ?7第 二 章 水 路 运 输 市 场 供 求 分 析第 一 节 水 路 运 输 市 场 概 述一 、 水 路 运 输 市 场 的 概 念 和 分 类(一 )水 路 运 输 市 场 的 概 念市 场 属 于 商 品 经 济 的 范 畴 ,是 社 会 分 工 和 商 品 经 济 的 产物 。 市 场 的 内 涵 随 着 商 品 经 济 的 发 展 而 不 断

32、得 到 充 实 。 人 们 一 般 把 市 场 看 作 是 商 品 或 劳 务 买 卖 的 场 所 ,这 是 狭 义 的 市 场概 念 ,而 广 义 的 市 场 概 念 认 为 :市 场 既 是 进 行 商 品 劳 务 交 换 的 场 所 ,又 体 现 了 整 个 交 换 关 系 的 总 和 。市 场 体 系 是 指 各 种 商 品 经 济 关 系 的 具 体 体 现 和 综 合 反 映 ,是 各 种 市 场 在 相 互 关 联 、 相 互 制 约 的 共 生 体 系 中 生 成 的 有 机 统 一 体 ,是 各 类 专 业 市 场 组 成 的 完 整 体 系 。 从 运 输 业 在 国 民

33、经 济 活 动 中 的 基 础 性 作 用 看 ,运 输 市 场 是 市 场 体 系 中 的 重 要组 成 部 分 ,水 路 运 输 在 我 国 经 济 发 展 和 对 外 贸 易 中 的 重 要 地位 又 决 定 了 水 路 运 输 市 场 是 我 国 整 个 市 场 体 系 及 运 输 市 场 体 系 中 的 一 个 重 要 子 市 场 。水 路 运 输 市 场 的 概 念 ,同 样 也 有 狭 义 和 广 义 之 分 。 狭 义 的 水 路 运 输 市 场 是 指 水 路 运 输 的 供 求 双 方 进 行 水 运 产 品 (劳 务 ) 交 换 的 场 所 或 区 域 ;广 义 的 水

34、路 运 输 市 场 是 指 进 行 水 路 运 输产 品 (劳 务 )交 换 所 反 映 的 各 种 经 济 关 系 和 经 济 活 动 现 象 的 总8和 。水 路 运 输 市 场 的 形 成 同 样 具 备 一 般 商 品 市 场 的 基 本 构 成要 素 ,即 :一 是 存 在 水 运 产 品 的 买 方 和 卖 方 运 输 企 业 与 货 主 或 旅 客 ; 二 是 有 可 供 交 换 的 商 品 (劳 务 ) 客 、 货 的 “位 移 ”;三 是 有 买 卖 双 方 都 能 接 受 的 交 易 条 件 合 适 的 运 价 和 一 定 的 运 输 质 量 要 求 等 。(二 )我 国

35、水 路 运 输 市 场 的 性 质水 路 运 输 市 场 具 有 一 般 运 输 市 场 的 共 同 特 怀 。 运 输 对 象 (旅 客 和 货 物 )的 “位 移 ”是 水 路 运 输 市 场 上 买 卖 双 方 交 易 的 唯 一 商 品 。 从 事 交 易 活 动 的 当 事 人 主 要 是 这 样 三 种 人 :生 产 者 , 即 运 输 经 营 者 或 船 方 ;消 费 者 ,即 旅 客 和 货 主 ;运 输 代 理 商 ,包 括 船 代 与 货 代 。 这 些 因 素 使 水 路 运 输 市 场 构 成 了 一 个 有 机 的 整 体 ,在 这 一 有 机 整 体 中 ,各 种

36、因 素 的 变 动 互 相 影 响 ,互 为 因果 ,如 供 求 的 变 动 ,价 格 的 变 动 等 都 能 对 整 个 市 场 产 生 影 响 , 使 其 他 因 素 发 生 相 应 变 化 ;而 市 场 就 是 通 过 其 内 在 机 制 左 右着 各 个 因 素 的 变 化 方 向 和 程 度 。 这 种 内 在 机 制 也 就 是 调 节 水 路 运 输 市 场 活 动 的 各 种 经 济 规 律 :价 值 规 律 、 供 求 规 律 、 竞 争 规 律 以 及 社 会 主 义 条 件 下 的 某 些 基 本 经 济 规 律 如 国 民 经 济 有 计 划 按 比 例 发 展 规 律

37、 等 。我 国 的 水 路 运 输 市 场 是 社 会 主 义 全 国 市 场 和 综 合 运 输 市 场 体 系 的 重 要 组 成 部 分 ,是 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济 体 制 的 重要 环 节 ,由 此 决 定 我 国 水 路 运 输 市 场 的 性 质 :(1)我 国 水 路 运 输 市 场 是 以 国 有 水 运 企 业 为 主 体 ,多 种 经 济 成 分 并 存 、 长 期 共 同 发 展 的 社 会 主 义 水 运 市 场 。(2)我 国 水 路 运 输 市 场 是 国 家 宏 观 调 控 下 的 有 序 市 场 。 (3)我 国 水 路 运 输 市 场 是 全

38、 国 统 一 的 、 对 外 开 放 的 市 场 。 (三 )水 路 运 输 市 场 的 分 类 水 路 运 输 市 场 可 以 从 不 同 的 角 度 进 行 分 类 :9(1)按 水 路 运 输 的 营 运 区 域 划 分 有 :区 域 水 运 市 场 、 国 内 水 运 市 场 、 国 际 航 运 市 场 。区 域 水 运 市 场 是 指 一 个 城 市 经 济 影 响 区 范 围 内 的 水 运 市场 。国 内 水 运 市 场 是 指 全 国 性 的 水 运 市 场 。 国 际 航 运 市 场 是 指 国 与 国 之 间 的 水 运 市 场 领 域 。 (2)按 水 路 运 输 的 环

39、 节 划 分 有 : 航 运 市 场 、 港 口 业 务 (装卸 、 搬 运 、 堆 存 等 )市 场 。当 前 及 今 后 ,培 育 和 发 展 港 航 一 体 化 的 港 航 运 输 市 场 应是 我 国 水 运 市 场 发 展 的 重 要 组 成 部 分 。(3)按 水 路 运 输 的 对 象 划 分 有 :客 运 市 场 、 货 运 市 场 。 货 运 市 场 又 可 按 货 种 划 分 为 若 干 细 分 市 场 ,如 :散 货 市场 、 件 杂 货 市 场 、 油 运 市 场 、 集 装 箱 运 输 市 场 ,等 等 。 (4)按 市 场 的 形 式 划 分 有 :有 形 市 场

40、、 无 形 市 场 。水 路 运 输 的 有 形 市 场 是 指 在 固 定 的 地 点 和 场 所 ,按 确 定的 交 易 规 则 ,在 营 业 时 间 内 ,由 交 易 各 方 集 中 进 行 水 路 运 输 交 易 的 市 场 。 其 典 型 代 表 就 是 航 运 交 易 所 ,如 世 界 著 名 的 伦 敦 “波 罗 的 海 海 运 交 易 所 ”。 我 国 第 一 家 国 家 级 的 航 运 交 易 所 , “上 海 航 运 交 易 所 ”已 于 1996 年 11 月 18 日 正 式 成 立 。 在 我 国 ,有 形 市 场 是 由 政 府 部 门 组 建 的 。 有 形 市

41、场 上 的 交 易 采 取 公 开 、 竞 价 的 方 式 ,信 息 公 开 化 。水 路 运 输 的 无 形 市 场 是 指 交 易 场 所 、 时 间 、 交 易 方 式 均 不 固 定 的 市 场 ,也 无 一 定 的 交 易 规 则 ,这 样 的 市 场 到 处 存 在 ,包 括 地 下 黑 市 交 易 。 无 形 市 场 往 往 是 自 发 形 成 、 客 观 存 在 的 ,其 市 场 信 息 (主 要 是 运 价 信 息 )存 在 非 透 明 性 。另 外 ,水 路 运 输 市 场 还 可 以 按 运 输 距 离 的 长 短 、 营 运 时 间 的 不 同 等 来 进 行 划 分

42、,如 长 短 途 水 运 市 场 ;不 定 期 运 输 市 场 、 定 期 运 输 市 场 等 。10二 、 水 路 运 输 市 场 的 作 用 和 特 征(一 )水 路 运 输 市 场 的 作 用在 我 国 ,水 路 运 输 市 场 在 综 合 运 输 市 场 体 系 中 的 作 用 主要 表 现 在 三 个 方 面 :(1)现 代 运 输 市 场 是 由 铁 路 、 公 路 、 水 路 、 航 空 、 管 道 五 种 基 本 运 输 方 式 构 成 的 综 合 运 输 市 场 体 系 ,各 种 方 式 各 有 优 势 。 交 通 运 输 业 是 我 国 经 济 建 设 的 重 点 战 略

43、产 业 ,运 输 市 场 的 繁荣 极 为 重 要 。 目 前 相 对 于 铁 路 、 航 空 等 运 输 方 式 ,水 路 运 输 市 场 发 展 迅 速 ,已 成 为 带 动 综 合 运 输 市 场 发 展 的 重 要 因 素 和 整个 国 民 经 济 的 重 要 基 础 结 构 之 一 。(2)依 照 自 然 水 系 (江 、 河 、 湖 、 海 )的 分 布 ,我 国 的 水 路 运 输 市 场 遍 布 全 国 的 大 部 分 城 乡 ,通 往 世 界 各 国 和 地 区 ,联 系 着 各 行 各 业 和 千 家 万 户 ,为 各 部 门 、 各 地 区 以 及 我 国 的 对 外 经

44、 济 交 流 起 着 重 要 的 和 直 接 的 沟 通 作 用 。(3)水 路 运 输 的 技 术 经 济 特 点 ,如 投 资 省 、 运 量 大 、 成 本 低 、 能 耗 小 、 运 输 距 离 长 等 ,决 定 了 水 路 运 输 市 场 在 大 宗 货 物 运 输 、 长 途 运 输 、 特 种 和 大 型 设 备 运 输 以 及 国 际 贸 易 运 输 中 的 重 要 地 位 。 其 所 发 挥 的 综 合 性 社 会 作 用 是 突 出 和 无 法 替 代 的 。(二 )水 路 运 输 市 场 的 特 征 水 路 运 输 市 场 具 有 如 下 特 征 : (1)水 路 运 输

45、 市 场 具 有 非 固 定 性 。水 运 生 产 是 在 广 阔 的 空 间 里 进 行 的 ,其 市 场 行 为 具 有 广袤 性 、 延 续 性 、 跨 越 性 、 流 动 性 和 分 散 性 。 水 运 产 品 的 交 易 形 式 也 呈 现 多 样 化 。(2)水 路 运 输 市 场 具 有 广 泛 性 。水 路 运 输 是 我 国 社 会 生 产 生 活 的 基 础 性 产 业 ,遍 及 国 民经 济 各 个 领 域 ,水 运 市 场 和 市 场 行 为 无 处 不 在 。11(3)水 路 运 输 所 提 供 的 是 无 形 产 品 “位 移 ”,其 生 产 和 消 费 是 同 一

46、 过 程 ,产 品 具 有 非 贮 存 性 。(4)水 路 运 输 市 场 上 的 交 易 行 为 发 生 在 水 运 产 品 的 生 产过 程 之 前 。由 于 水 运 产 品 的 生 产 和 消 费 的 同 步 及 产 品 的 非 贮 存 性 , 决 定 了 水 运 市 场 只 能 先 进 行 交 易 ,而 后 再 进 行 生 产 并 同 步 消费 。(5)水 路 运 输 市 场 上 的 产 品 的 替 代 性 强 ,市 场 的 竞 争 焦 点 是 运 输 对 象 (客 、 货 源 )。运 输 业 生 产 的 是 同 一 产 品 “位 移 ”,同 样 的 运 输 对 象 在 一 定 条 件

47、 下 可 以 在 水 路 运 输 和 其 他 运 输 方 式 之 间 进 行 选 择 。 而 在 水 路 运 输 市 场 内 部 ,运 输 对 象 同 样 可 以 在 不 同 的 水 运 供 给 者 之 间 进 行 选 择 。 由 此 ,掌 握 运 输 对 象 (客 、 货 源 )就 成 为 在 竞 争 中 取 得 主 动 的 关 键 所 在 。(6)水 路 运 输 市 场 的 供 求 关 系 复 杂 ,调 控 手 段 亦 多 样 化 。 水 运 需 求 具 有 普 遍 性 、 派 生 性 、 替 代 性 和 多 层 次 性 ,而 且 在 时 间 上 、 方 向 上 存 在 不 平 衡 性 ;

48、而 水 运 市 场 上 的 供 给 是 多 渠 道 、 多 层 次 、 多 种 经 济 成 分 并 存 的 。 复 杂 的 供 求 关 系 要 求 建 立 合 理 的 比 例 关 系 ,采 用 多 样 化 的 调 控 手 段 ,计 划 机 制 与 市 场 机 制 相 结 合 ,经 济 手 段 、 法 律 手 段 、 行 政 手 段 并 举 ,由 于 运 输 能 力 必 须 超 前 发 展 和 适 当 留 有 后 备 ,水 路 运 输 市 场 供 求 平 衡 的 关键 在 于 调 节 运 输 能 力 。三 、 水 路 运 输 市 场 的 管 理水 路 运 输 市 场 的 管 理 是 指 建 立

49、开 放 有 序 的 水 运 市 场 ,保 障 水 运 劳 务 交 换 的 合 法 性 和 各 方 的 正 当 权 益 ,按 国 家 的 政 策 、 法 令 、 规 定 。 通 过 经 济 的 、 法 律 的 、 行 政 的 三 种 手 段 的 综 合 运 用 ,形 成 对 水 运 市 场 所 进 行 的 计 划 、 指 导 、 组 织 、 协 调 和 监 督 等12一 系 列 工 作 过 程 的 总 和 。 水 路 运 输 市 场 的 管 理 范 围 ,主 要 是 指 营 业 性 运 输 。 管 理 的内 容 主 要 包 括 :水 运 企 业 的 开 停 业 管 理 、 客 货 运 输 管 理 、 运 价 (费 率 )管 理 、 单 证 管 理 以 及 代 理 、 联 运 、 理 货 等 管 理 。水 路 运 输 市 场 的 管 理 通 过 规 范 水 运 企 业 的 竞 争 行 为 ,制 止 不 正 当 竞 争 手 段 ,创 造 一 个 公 正 、 公 平 、 合 理 的 竞 争 环 境 ,促 进 企 业 之 间 的 协 作 ,增 强 企 业 活 力 。 目 的 是 为 了