1、1xx市打击违法占地和制止私搭乱建集中行动实施方案为进一步遏制违法违规用地行为，依法规范国土资源管理秩序，维护城市规划建设有序开展，有效推进项目施工建设。根据有关法律法规的相关规定，结合我市实际，特制定本集中行动实施方案如下：一、组织领导指挥长：副指挥长：成员：二、行动主体乡镇办为打击违法占地和制止私搭乱建集中行动（以下简称集中行动）的主体单位，全面负责辖区集中行动的实施，具体负责人员召集、机械配备、工作协调、拆除实施、垃圾清运、后勤保障、信息发布等工作，确保集中行动顺利进行。三、集中行动的法律依据集中行动以中华人民共和国城乡规划法、河南省实施办法为 依据。四、人员配备集中行动所需人员数量及抽
2、调见附表。五、行动时间及行动对象2行动时间： 月 日（星期 ） 午 。行动对象： 乡 村 南北长 米，东西宽 米。六、机械配备1、 乡镇办组织拆除、清运机械（50#铲车 台、钩机 台、建筑垃圾运输车 台）；警戒用绳 根，长度各 米。2、公安局组织清障车2台。3、消防队组织消防车1台。4、卫生局组织救护车2台。七、职责分工1、指挥调度组副市长为现场总指挥， 乡（镇办）党委书记为现场副总指挥，对参加集中拆除行动的各个工作组现场具体指挥调度；市纪委、监察局 带领 、 对参加集中拆除行动的单位及人员进行现场监督，对工作不力、消极懈怠、出现失误的单位及个人及时上报市纪委、监察局，实施责任追究。2、现场秩
3、序警戒组成立东、西、南、北四个秩序小组，分别由 乡（镇办）班子成员负责，各带领乡（镇办）及市直执法部门配合人员，拉设警戒线，防止行动无关人员进入拆除现场。各小组配备 3名公安机关人员，沿本小组警戒线不间断巡逻，组织行动无关人员冲击警戒线。各组长负责安排摄像设备对警戒过程发生冲击情况进行录像，留存证据。第一小组：由市 督办：组长 ，副组长 、 ，共 人（ 单位 人、 单位 人、 单位 人），对现场东侧（ 米）实施警戒保障。由副组长 组织 人负责东侧由北向南 米、副组长 组织 人负责东侧由南向北 米。第二小组：由市 督办：组长 ，副组长 、 ，共 人（ 单位 人、 单位 人、 单位 人），对现场南
4、侧（ 米）实施警戒保障。由副组长 组织 人负责南侧由东向西 米、副组长 组织 人负责东侧由西向东 米。第三小组：由市 督办：组长 ，副组长 、 ，共 人（ 单位 人、 单位 人、 单位 人），对现场西侧（ 米）实施警戒保障。由副组长 组织 人负责南侧由北向南 米、副组长 组织 人负责南侧由东向西 米。第四小组：由市 督办：组长 ，副组长 、 ，共 人（ 单位 人、 单位 人、 单位 人），对现场北侧（ 米）实施警戒保障。由副组长 组织 人负责北侧由东向西 米、副组长 组织 人负责北侧由西向东 米。3、依法打击组由市 督办：组长 ，副组长 、 配合，共 人（公安局 人、 乡（镇办） 4人），设立
5、现场第二道警戒线，对不听劝阻，冲破第一道警戒线阻扰正常执法的人员，立即带离现场，到派出所问话。4、拆除清运组组长 ，副组长 、 ，共 人（ 单位 人、 单位 人、 单位 人），对所拆除建筑物内的人员、物品搬运清场；并指挥拆除机械队建筑物实施拆除、清理，协调建筑垃圾清运车辆进出拆除现场。5、应急保障组组长卫生局局长 ，副组长 、 ，共 人（卫生局 人、 乡镇办 人），协调大型120救护车2台，现场待命，进行意外伤害救助。6、信访维稳组第一小组：组长 第一小 组 ：组长 ，副 组长 、 ，共 人（ 乡镇办 人， 单 位 人） 对 行 动对 象 进 行 监 控， 盯 死看牢，防止自焚、点燃液化气罐等
6、意外事件 发 生，及 时协调 消防人 员 及 车辆处 理 应 急事件 灭 火救助。如若 现场 秩序 东 南西北 组 任一方出 现 群众冲 击 ，及 时 支援。第二小 组 ：组长 ，副 组长 、 ，共 人（ 乡镇办 人、 单 位 人）， 对 阻 挠 拆除行 动闹 事的人 员进 行 现场维稳 。7、媒体 协调组 ：组长 ，副 组长 、 ，共 人（ 单 位 人、 单 位 5人）， 协调 新 闻 媒体，特 别 是小 报 、网站 记 者采 访报 道，并 对 本次集中 执法行 动进 行全程 录 像。8、交通秩序 组 ：由公安分局副局 长 任 组长 ，带领 交警大 队 人， 对 参加集中行 动 的 执 法
7、车辆 停放秩序、拆除机械的 进 出通道 进 行保障，并安排清障 车对 拆除 现场 及周 边 道路的阻碍集中行 动 的 车辆进 行清障。六、工作程序1、 月 日 午 ，在 集合（ 单 位 办负责 引 导 各 单 位参加行 动车辆 停放至指定位置， 发 放 车辆编 号），各工作 组长 向指 挥长报 到后，由指 挥调 度 组对 参加集中行 动 的 单 位及人 员进 行点名，各工作 组长 按照行 动 方案的 责 任分工， 对 本 组 人 员进 行分工明确任 务 、责 任和要求并 领 取袖 标 、喊 话 筒，同 时现场 秩序警戒 组领 取警戒 绳 ，信 访维稳组领 取 灭 火器。2、各工作 组 交通工具
8、原 则 上 统 一安排， 车辆 按照交通秩序 组 、指 挥调 度 组 、现场 秩序警戒 组 、依法打 击组 、依法拆除清运 组 、信 访维稳组 、媒体 协调组 、应 急保障 组 的 顺 序 统 一 编 号，在引 导车 的引 导 下， 车辆 打开 应 急灯，依次排 队驶 向拆除点。到达拆迁 现场车辆 停放点 时 ，按照交通秩序 组 划定的位置，以序停放 车辆 ，不得影响拆除、清运机械的出入现场 。3、现场 秩序警戒 组 第一至四小 组 ，到达拆除点后，按照方案，迅速进 入指定方位，拉 设 警戒 线 ，5分 钟 内完成。64、依法打 击组 在警戒 线 拉 设 完 毕 后， 对现场 内的所有非工作人
9、 员进行清 场 ，并安排 2台打 击 警用 车辆进 入拆除 现场 待命。 对 不听 劝 阻、暴力抗法的人 员 ，迅速 强 制 带 离拆除 现场 ，依法 进 行 处 理。5、拆除 现场 清 场 后，依法拆除清运 组带领 机械 车辆进场 ，由 邓 庄 乡、国土分局、 综 合 执 法局 对执 法 对 象亮 证执 法，做好相关法律、法 规 宣读 。6、拆除 过 程中，信 访维稳组 不 间 断在警戒 线 巡 视 ，对 外 围观 群众 进行 劝 离， 对 重点 户盯 死看牢，宣 传 政策，防止 强 行 进 入拆除 现场 ，发 生极端行 为 ，确保拆除清运工作 顺 利 进 行。7、拆除行 动 任 务 完成后
10、，依法拆除清运 组带领 机械 车辆 先行离 场 ，依法打 击组 、现场 秩序 组 及其他工作 组 方可依次撤离。七、工作要求1、完善 执 法程序。由 乡镇办 人 员 依法 对 所有拆除物当事人全部下达限期拆除通知 书 ，限期拆除通知 书 必 须 到 户 到人， 户 主拒 绝签 字的，要留存当事人拒 签 的影像资 料作 为执 法依据。下 发 的通知 书 到期后，方可开展集中行 动 。2、坚 决服从指 挥 。所有参加行 动 的 单 位人 员 ，必 须 服从所属小 组负责 人的 统 一指 挥 、调 度，各 单 位 严 格按照方案 规 定的名 单 、人数参加，不得缺勤，如有 请 假必 须经 指 挥长
11、同意批准。参加行 动 的人 员统 一 领 取佩戴袖 标 ，待行 动结 束后，警戒用 绳 及袖 标统 一交回。3、严 格 责 任追究。各小 组 必 须 按照方案要求，恪尽 职 守，履行 职责 ，确保集中行 动顺 利 进 行。若因工作不力， 责 任不 强 ，出 现 工作失 误 ，造7成行 动 遇阻的， 纪检 部 门 将 严 格 实 施 责 任追究。4、各 组 自行配 备 照相、 录 像 设备 ，安排 专 人 对 各 组 工作情况全程 录像。5、媒体 协调组 要 协调电视 台等新 闻 媒体 单 位 对 集中拆除行 动 全程录 像，做好正面 舆论 宣 传报 道。6、现场 秩序警戒 组 各 组 督 办领
12、导 和 组长 要搞好各 组单 位及人 员 的对 接，特 别 是与市直配合 单 位的 对 接。八、 应 急 预 案1、拆除行 动时 ，如遇到个 别 私搭乱建 业 主故意停放机 动车辆 阻碍正常 执 法，由依法打 击组负责 ，对 阻碍 车辆 拖运出拆除 现场 ，进 行 暂 扣。2、对 于拆除 现场 突 发 事件造成的意外 伤 害，由 应 急保障 组负责 送往医院救治，医 疗费 用由 邓 庄 乡负责垫 付。3、拆除行 动 中，如遇到群众阻 扰 ，由信 访维稳组对 其 进 行 劝说 、退场 。对 不听 劝 阻、暴力抗法、煽 动 群众 闹 事的人 员 ，依法打 击组 必 须 迅速将其控制，并 带 离 现
13、场 ，行 动结 束后再行 处 理。4、在拆除 过 程中，如遇群众 倾泼 汽油或点燃其他可燃物等极端行 为，由信 访维稳 第一小 组 迅速将其控制， 带 离 现场 ，并用事先准 备灭 火器材 进 行 灭 救。5、拆除行 动 一旦 发 生意外遇阻，管委会班子成 员 迅速向指 挥长 靠 拢，共商 处 理 办 法；各 现场 秩序小 组 由 组长负责 ，坚 守 岗 位、 维护 秩序。6、拆除行 动结 束 时 ，如遇到群众 拦 截拆除机械及运 输车辆 ，由信 访维稳组对 其 进 行 劝说 、放行； 对 于不听 劝 阻的，由公安分局依法 对 其 进8行 处 理。7、拆除行 动结 束后，如遇到媒体 单 位、新 闻记 者采 访 ，由媒体 协调组负责 ，及 时协调 解决，做好正面 舆论 宣 传报 道。九、行 动 保障若拆除行 动结 束 较 晚，市直有关部 门 就餐由 单 位 协调 安排， 乡镇办 人 员 就餐由所 单 位自行安排。集中拆除行 动发 生的一切 费 用，由区 财 政 专项单 列支出。注： 该 方案 为总 体行 动 方案，具体行 动时 ，根据 现场 情况及 时调 整。xx市制止私搭乱建工作 领导 小 组办 公室年 月 日
