1、- 1 -刘 学 军 同 志在全区重大项目集中开工活动动员大会上的讲 话（2010年 9月 3日）同志们：在全区上下紧张快干、大干快上的重要时刻，区委区政府在这里专题召开全区重大项目集中开工活动动员大会，目的非常明确，就是发出决战五十天的动员令，号召大家以决战决胜的坚定信念，集中精力、集中力量，迅速掀起重大项目建设新高潮，奋力实现重大项目建设新突破；重点非常突出，就是细化任务、强化责任，争分夺秒、一着不让，确保重大项目集中开工各项准备工作强势推进；导向非常鲜明，就是重大项目集中开工活动是当前全区经济工作的中心，必须全力以赴，坚持重奖重罚，形成全区上下抢抓项目的浓厚氛围。刚才，维东同志对重大项目
2、集中开工活动内容和要求作了具体部署，希望大家认真抓好落实。相关责任单位分别递交了责任状，开发区、规划局、塑胶产业园等 7 个单位作了很好的表态发言，- 2 -大家立下了“军令状 ”，决战决胜的决心很大、信心很足， 让我们感受到了大家的昂扬斗志和必胜信念，接下来就是要看大家的实际行动和项目开工的具体成效。为了确保重大项目集中开工活动的顺利推进，我再强调几点意见。重大项目集中开工活动是区委区政府着眼当前、放眼长远而作出的一项重要部署，必须入脑入心形成共识。区委区政府专门召开如此规模的会议，就一批重大项目集中开工动员部署，这在淮阴前所未有；这次集中开工活动推进的力度和强度，在淮阴也可以说前所未有。一
3、是当前发展的激烈竞争要求我们必须开工一批重大项目来蓄力。今年以来，尽管我们通过东方母爱文化节、 “三集中” 活动等有效 载体，开工竣工了一批重大项目，但对照周边县区项目的数量和质量，淮阴的差距还很大，超亿元、超 10 亿元的工业项目较少，这必将影响我们明年及今后一段时期的发展。尤其今年以来，工业指标增幅不高，连续多月在全市排名靠后。面对这样一种“内忧外患” 的逼人形势，如果没有一批重大项目开工建设，那么淮阴进位争先的目标难度就会越来越大，我们原有的优势也会越来越小。因此，淮阴的项目建设慢不起、等不起、更拖不起。二是半年多的招商实绩需要我们开工一批重大项目来检验。今年以来，我们对招商引资工作不可
4、谓不重视，投入的精力财力也不可谓- 3 -不多，从每次汇报会的情况看，大家取得的成绩也不可谓不大。我们举行这样一次项目集中开工活动，就是对大家半年多来的招商成效来一次过堂和检阅。谁的项目多，谁的项目大，谁的项目真，用项目开工来比比看。三是淮阴形象和干部水平也需要我们开工一批重大项目来体现。淮阴多年来的进位争先靠的是实干，赢在项目，淮阴干部的字典里没有退却、认输的字眼。开展重大项目集中开工活动，就是以此来凝聚人心，鼓舞士气，增强信心，形成“千斤担子万人挑，人人肩上有目标”的生动局面，真正让抢上项目成为全区上下的最强音，让大上项目成为全区各级干部解放思想、更新观念、转变作风的大舞台。重大项目集中开
5、工活动是当前全区各项工作的重中之重、魂中之魂，必须同心同力强势推进。这次重大项目集中开工活动要求高、时间紧、任务重，是一场硬仗、必胜仗，各单位务必要提神鼓劲，凝心聚力，全力推进。一是时间节点要明确。10 月 20 日，将举行全区重大项目集中开工仪式，所有参加活动的项目必须全部实质性开工，筹备较早、实施进度较快的项目主体厂房必须出正负零，这是硬要求、铁任务。各相关引资单位、综合服务单位及投资客商要紧紧围绕这一目标，倒排时限、挂图作战，环环紧扣、步步紧逼，分秘必争、能快则快，高- 4 -效率做好重大项目前期工作，确保如期开工。9 月 20 日前，所有参加集中开工活动的重大项目的立项、工商注册、规划
6、、设计、用地等各项手续必须全部办结到位；10 月 19 日前，施工许可证办理、施工队伍招标、施工机械进场等各项准备工作必须全部就位，确保 10 月 20 日顺利集中开工。二是责任主体要明确。集中开工项目的相关引资单位以及综合服务部门一把手为项目帮办服务的第一责任人。应该说，这批重大项目推进的快慢直接体现各单位“一把手” 领导力的高低和 执行力的强弱。各单位一把手一定要切实担负起第一责任人的责任，把推进重大项目开工作为当前的核心工作来抓，排除一切干扰，深入一线工作，迅速行动，全面落实。开发区是这次集中开工的主战场，也是集中开工项目较多的单位，必须全员发动，全员参与，全力服务。新渡乡作为征地拆迁工
7、作的生力军，必须全力配合开发区做好征地补偿工作，做到既保快速征地又保信访稳定。三是活动要求要明确。参加这次集中开工活动的项目，必须是投资体量大、科技含量高、发展前景好的固定资产投资超亿元、超 10 亿元的大项目、工业项目或经营性三产项目。所有项目必须真开工、快建设，坚决不让“只听鞭炮声、不闻机器声” 的假大空项目蒙混 过关，坚决杜绝“ 开工时轰轰烈烈、开工后冷冷清清”的马拉松 项目。对所有开而不建、建而不动的项- 5 -目将实行严格的问责制度。重大项目集中开工活动是当前全区上下尤其是综合服务部门参与经济建设的最佳舞台，必须速办速决高效服务。抓项 目 就 是 抓 经 济 ，无 论 是 规 模 的
8、 扩 张 ，结 构 的 优 化 ，还 是 产 业 的升 级 ，都 离 不 开 项 目 作 支 撑 。各 乡 镇 、各 部 门 尤 其 是 各 个 综 合 服务 部 门 ，务 必 要 把 抢 上 项 目 作 为 加 快 发 展 的 当 务 之 急 ，把 高 效 服务 作 为 抢 上 项 目 的 关 键 之 举 ，实 行 力量聚焦、政策聚焦、服务聚焦，做 到 一切 围绕项目、一切为了项目、一切服务项目，为 项 目的 手 续 报 批 、开 工 建 设 开 辟 最 快 捷 、最 优 质 的 “绿 色 通 道 ”，着 力打 造 服 务 质 量 最 佳 、办 事 效 率 最 快 的 “淮 阴 速 度 ”。
9、手 续 报 批 上 ，要 围 绕 “快 ”字 做 好 文 章 ，凡 是 涉 及 开 工 项 目 各 项 手 续 办 理 的 ，做到能快则快。规 划 上 ，必 须 集 中 力 量 ，主 动 服 务 ，切 实 做 好 开 工项 目 的 规 划 设 计 方 案 即 到 即 批 。用 地 上 ，只 要 不 违 法 ，就 要 按 照程 序 迅 速 解 决 土 地 规 划 调 整 问 题 ，保 证 项 目 开 工 的 用 地 需 求 。供电 上 ，要 发 扬 顾 全 大 局 、主 动 服 务 的 优 良 传 统 ，绝 不 能 出 现 因 电力 供 应 不 上 导 致 重 大 项 目 无 法 开 工 的 现
10、 象 。规 费 上 ，要 坚 持 能 减则 减 ，能 免 则 免 ，不 能 免 的 按 最 低 限 收 费 。对项目开工建设遇到的问题，各单位都必须强化大局意识，全力支持、全力配合，一切为项目开工让路，绝不允许消极应付、推诿扯皮，阻碍项目开工。区软建办要加强跟踪服务，严格问责追究。我们的村- 6 -组干部也要为项目建设、全区发展多作贡献。村组干部处在工作最基层、矛盾最前沿，你们的能力、作风和形象，直接关系工作成效，直接影响干群关系。应该说，我们大多数同志多年来扎根基层，不计得失，不计报酬，兢兢业业，踏踏实实，做了大量工作，吃了很多辛苦，工作卓有成效，群众信任，领导满意，区委区政府感谢你们！但也
11、有少数同志自身素质不高，工作简单粗暴，办事不够公道，导致干群关系紧张，甚至矛盾激化。更有甚者，为了个人一己私利，唆使挑拨群众上访，在征地拆迁中向党委政府漫天要价。这是极其错误、极不应该的。淮阴的发展是全区 90 万人民的事，每个人都有责任和义务维护发展稳定的大局。我们的村组干部，特别是开发区、王营镇、新渡乡的村组干部，一定要带头、带领和说服老百姓顾大局、识大体，多支持、多理解，为项目开工建设多帮助、多配合，用自己的实际行动为淮阴发展添砖加瓦。重大项目集中开工活动是对全区党政组织和广大党员干部执行力强弱的具体检验，必须重奖重罚从严考核。实行十天会办制度，由我或葛莱同志牵头会办，集中解决项目推进中
12、遇到的瓶颈制约。区挂钩领导和引资单位一把手要围绕项目开工这一目标，扑下身子，环环相扣，全力抓好项目开工的组织、协调和落实工作。区督查室、招商办要根据责任状时限节- 7 -点的要求，每周督查一次项目进展情况，每十天通报一次项目开工前准备工作进度。这次重大项目集中开工活动，区委区政府专门出台考核奖惩办法，拿出 100 万元专项资金，设立重大项目开工推进优秀奖和帮办服务奖，对在项目开工推进中工作有力、服务优质、如期完成任务的引资单位和综合服务单位进行重奖；对工作表现突出、投资商评价较高的优秀干部纳入年底干部调整时予以优先考虑。同时，实行缴纳保证金制度，对项目开工推进中工作不力、被动应付、服务较差，导
13、致项目建设进度不快、未能完成项目建设序时进度的，没收引资单位主要责任人和帮办人的保证金，并对引资单位、综合服务单位予以通报批评。重大项目集中开工活动是企业家们投资创业、奉献社会的崭新启航，必须快投快建尽早达效。这次即将参加重大项目集中开工活动的在淮投资企业家都在大会主席台就座，这在淮阴历史上是第一次。我们这样做，就是要在淮阴全社会营造企业家有作为、有地位、受尊重的社会风尚。近年来淮阴经济社会的快速发展与广大在淮投资客商的辛勤劳动、艰苦创业分不开。广大在淮投资客商是先进生产力的杰出代表，是淮阴建设的有功之臣，是淮阴最受欢迎、最受尊敬的人。各位企业家坐在这里，既是一种荣誉，更是一种压力和责任。请各
14、位- 8 -企业家放心，淮阴人言而有信，只要是我们承诺的，坚决兑现到位！淮阴人会以实际行动，让你们在淮阴安家有亲切感、生活有舒适感、致富有安全感、创业有成就感、社会有荣誉感。我们也希望各位企业家能牢固确立诚信意识和奉献意识，把握发展机遇，挖掘自身潜力，立志成大事、创大业，加快开工建设，尽快投产达效，不断做大企业规模，做强企业实力，做优企业质态；尤其是今天参会的项 目 投 资 客 商 要 抓 紧 做 好 资 金调 度 和 相 关 手 续 的 办 理 工 作 ，特 别 是 项 目 设 计 、施 工 队 伍 招 标 等工 作 ，要 紧 锣 密 鼓 、抓 紧 推 进 ，确 保 项 目 如 期 开 工
15、建 设 。我 们 更 希望 各 位 企 业 家 始终把淮阴当作自己的第二故乡，把淮阴的发展当作自己的事业，以自己创业发展的亲身体会，主动向外界宣传淮阴、推介淮阴，把自己的合作伙伴、亲朋好友带到淮阴来，一同成就大业，实现自身价值。重大项目开工活动是对全区招商引资工作的加压鼓劲，必须苦干实干再掀高潮。这次参加集中开工活动的重大项目，是全区上一阶段招商实绩的集中展示，凝聚着各引资单位的心血和汗水，是大家拼搏的结晶，更是大家实干的最好证明。区委区政府就是要通过举行这样一次集中开工活动，激发起全区所有单位、所有干部投身招商引资一线的激情和斗志，给工作实绩好的长面子、增动力；给招商实绩差的压担子、增压-
16、9 -力。各乡镇、各部门要以这次动员会为契机，对照目标，寻找差距，再掀招商引资新高潮，确保年内开工 12 个投资超亿元项目。这里再次强调，年初下达给各单位的招商引资任务必须不折不扣完成，没有任何回旋余地。目前招商引资成效较好的单位要以这次集中开工活动为新的起点，敢于自我加压，在完成全年任务的基础上再冲一冲、跳一跳，为全区招商引资勇挑重担、多作贡献，全力为明年做好项目储备；招商实绩不明显、到 10 月 20 日还没有项目正式开工的单位，要以这次动员会为分水岭，知耻后勇，快马加鞭，全力追赶,确保年内有个亿元项目开工建设。同志们，目标已经确定，号角已经吹响。全区上下一定要在思想上高度重视，组织上周到严密，行动上雷厉风行，时间上分秒必争，以时不我待的激情、义无反顾的决心、敢打必胜的作风，全身心投入重大项目集中开工活动，为实现全区经济进位争先作出应有的贡献！
