1、- 0 -2017 年海洋渔业科技攻关与研发方向资金项目申报指南为做好 2017 年海洋渔业科技攻关与研发方向资金项目申报管理、组织实施等工作，根据广东省人民政府关于修订广东省省级财政专项资金管理办法的通知 （粤府201534 号）等专项资金管理的有关规定，结合我省实际情况，制定本申报指南。一、目的意义与绩效目标（一）目的意义。切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持创新发展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。以科技攻关与研发带动一批重点的、紧迫的、关键的海洋与渔业科技项目的实施，突破支撑海洋与渔业产业发展的关键共性技术，形成一批具有自主知识产权的海洋与渔业科技创新成果。通过对海
2、洋与渔业科技成果的示范推广，促进海洋与渔业科技成果的应用转化，推动科技成果持续转化为现实生产力，提高科技创新对海洋与渔业产业持续发展的支撑力和海洋与渔业经济的贡献率。（二）绩效目标。通过 5 年的实施，重点解决 10 项海洋与渔业产业发展关键技术，取得省级以上科技成果 20 项，申请专利 50 项以上，形成一批具有自主知识产权的海洋与渔业科技创新成果。- 1 -二、基本原则（一）坚持突出重点的原则。充分发挥财政资金的引导作用，以提升海洋与渔业科技自主创新能力为核心，重点支持开展科技攻关与研发等。（二）坚持公平公正的原则。通过公开申报、专家评审、信息公开等程序，择优确定扶持项目。（三）坚持依法依
3、规的原则。项目申报、专家评审、资金安排等必须按规定程序运作，规范资金管理，确保资金使用规范、安全、高效。三、申报对象广东省境内（包括中央驻粤单位）具有独立法人资格的海洋与渔业及相关领域的科研院所、高等院校、企事业单位等，鼓励大中型企业的科技研发中心、技术研究所等开展产业化技术研发。四、项目设置与资助额度以提升海洋与渔业科技自主创新能力为核心，以良种-良法-产业化为主线，突破一批制约海洋生物等战略性新兴产业发展的核心和重大技术，加强产学研紧密结合，开展科技攻关与研发。项目设置重点项目和一般项目：1.重点项目。重点支持各科研单位的技术团队，解决海洋与渔业产业发展的关键共性技术问题，为推进产业化提供
4、技术支撑。每个项目资助额度为 100 万元，实施年限为 2 年。为鼓励集中优势力量，每个大专院校、科研院所、省直单位或地级- 2 -市，同一专题项目只能申报 1 个项目。2. 一般项目。重点支持具有基础性的海洋渔业项目研究，支持省属海洋与渔业研究开发与保护机构，以及省级区域性水产试验中心科技创新能力建设。每个项目资助额度为 50 万元，实施年限为 2 年。为鼓励集中优势力量，每个大专院校、科研院所、省直单位或地级市，一个专题的 1 项内容限报 1 个项目。五、资金用途（一）原材料费。主要用于在项目实施过程中消耗的亲本、苗种、饲料、试剂等的采购、运输、装卸及整理等费用。（二）设备购置及使用费。主
5、要用于项目实施过程中购置单台（件）价值 5 万元以下（含 5 万元）的小型仪器设备、试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造及租赁外单位仪器设备而发生的费用。（三）专用业务费。主要用于项目实施过程中需支付的检测费用、信息资料与知识产权费用及与国内外相关单位或研究人员进行合作交流所需费用等。（四）其他费用。主要用于项目实施过程中需支付的专家咨询及评审等费用。六、申报内容（一）生物种业关键技术研发（A201701） 。1.大宗水产养殖生物种业体系构建、品种遗传改良及育种技术；- 3 -2.水产养殖名优品种、新品种、特色养殖品种繁育技术；3.水产种质资源库构建与种质创新利用。（二）高效健康养殖与
6、病害防治技术研发（A201702） 。1.水产养殖动物高效健康养殖技术；2.自动化养殖及配套技术装备系列研发与应用；3.水产重要病害的发病机理研究，流行病学检测、快速诊断及防控技术。（三）生物医药与功能性制品研发（A201703） 。1.海洋生物功能制品研发技术；2.水产养殖生物疫苗、动物营养与饲料、新型渔药及其替代品研发技术；3.水产品保鲜加工新技术、新工艺、新材料研发与产业化示范。（四）海洋与渔业科技对外合作及生态环境保护研究（A201704） 。1.海洋生态环境保护修复与海洋珍稀濒危生物资源及其栖息环境调查评估；2.围填海、渔港等海洋工程技术及标准；3.海洋与渔业可持续发展及“一带一路”
7、战略对策研究。七、申报程序（一）申报渠道。1.市以下单位向同级海洋与渔业主管部门提出申请。县级海洋与渔业主管部门会同级财政部门审核后，上报地级市海洋- 4 -与渔业主管部门。地级市海洋与渔业主管部门将本市及所辖县（市、区）申报项目进行汇总，会同市财政部门联合行文上报省海洋渔业局和省财政厅。2.财政省直管县（市）海洋与渔业行政主管部门会同级财政部门审核后，联合行文直接上报省海洋渔业局和省财政厅。3.省属企事业单位，省内及中央驻粤大专院校、科研院所等申报单位直接行文，向省海洋渔业局和省财政厅提出申请。（二）网上申报。申报单位将申报材料逐级报送所在地级以上市或财政省直管县（市）海洋与渔业、财政部门；
8、经地级以上市或财政省直管县（市）海洋渔业、财政部门审核同意后，在“广东省网上办事大厅”上“省级专项资金管理平台”录入相关申报信息，向省海洋渔业局、省财政厅进行申报。省属单位及中央驻粤科研院所在“广东省网上办事大厅”上“省级专项资金管理平台”录入相关申报信息，向省海洋渔业局、省财政厅申报。（三）书面申报。通过管理平台前置审核的项目，由地级以上市或财政省直管县（市）海洋渔业、财政部门或省属单位及中央驻粤科研院所直接向省海洋渔业局、省财政厅报送书面申报材料。八、申报要求（一）申报要求。1.申报单位。（1）申报单位为广东省境内（包括中央驻粤单位）具有- 5 -独立法人资格的海洋与渔业及相关领域的科研院
9、所、高等院校、企事业单位等，申报重点项目的高校、科研院所必须是部属、广东省属重点单位，企业必须在粤注册并具有独立法人资格，并具有开展此项工作所必需的设施条件及运行管理经验。（2）申报单位应具有试验示范场所和相应的设施条件，具有较强的科研开发实力，运行管理规范；具有能够承担本项目有关研究任务和把握学科发展方向的学科带头人和年龄、学科结构合理，人员相对稳定的技术队伍，须承担所申报项目的主要工作。重点项目优先支持省级以上重点实验室申报。（3）项目可单独申报，也可联合申报。单独申报的应具有省级以上科研院校作为技术依托单位。联合申报各方须签订共同申报协议，明晰各方任务、重点目标、经费安排和知识产权归属等
10、,牵头单位资金占比必须高于 50%。联合申报单位个数不得超过 2 个，牵头单位对联合申报各方的申报资格进行审核，并作为项目实施的第一责任人承担主体责任。（4）申报单位（包括联合申报中的任何一方）在一个年度对同一研究内容不得进行重复和交叉申报。（5）项目必须严格按照规定的资金用途制订经费预算，并由有资质的财会人员对经费预算的合理性和合规性进行审核。2.项目主持人。（1）申报重点项目的主持人须具有副高级以上（含副高级）技术职称，申报一般项目的主持人须具有中级以上（含中- 6 -级）技术职称或博士毕业从事相关工作 3 年以上（含 3 年） 。（2）项目负责人年龄不超过 60 周岁（截止到 2017
11、年 1月） ，从事与申报项目相关的技术工作 3 年以上（含 3 年） 。（3）同一项目主持人在一个年度只能申报 1 个项目，参加项目不得超过 2 个。凡是承担本专项项目的负责人，合同到期但未按照相关规定在 3 个月之内进行结题验收，不得申报新项目。广东省海洋渔业科技推广在研项目的主持人，不得作为主持人申报新项目。（二）申报材料。1.申报文件。市以下单位由所属行业主管部门和财政局联合发文，省直单位直接行文。2.项目申报书。3.可行性研究报告。4.申报单位法人证书、主持人职称证书等（复印件） 。5.申报单位近 3 年资产负债表、损益表。6.其他附件，包括：相关成果获奖证书、相关产品证书、企业相关认
12、定证书等（复印件） 。（三）审核要求。1.市、县海洋与渔业主管部门负责审核所辖单位申报项目及所附相关证明材料的真实性、完整性和可行性，必须对相关证明材料复印件进行核对，核对无误后在每一复印件上出具“与原件相符”的审核意见并加盖公章。市、县财政部门对所报项目及所附相关材料的可行性、合规性和真实性负责。省直- 7 -和中央驻粤单位申报项目，由申报单位管理部门负责审核所报项目及所附相关证明材料的可行性、合规性和真实性。2.省海洋渔业局会同省财政厅对申报项目进行前置审核；在省级专项资金管理平台上公布专项资金申请受理情况，包括申请单位、申请项目、申请金额等；对未通过前置审核、不予受理的项目，说明原因并予
13、退回。3.省海洋渔业局和省财政厅联合组织专家进行评审，按照“公平、公正、公开”的原则，根据专家评审结果，确定扶持项目。4.项目申报单位要确保申报项目及其申报书的真实性、可行性和合规性，必须承诺愿意接受政府有关部门的监督检查，严格按照同级海洋与渔业主管部门审定的项目实施计划认真组织实施，按期完成和上交成果报告。九、其他事项（一）项目申报有关材料文本格式请登陆广东省海洋渔业局网站（）下载。（二）申报材料请报送省海洋与渔业局，申报截止时间为2016 年 10 月 20 日。报送材料以签收时间为准，逾期不再受理。书面申报材料须装订成册，一式 8 份，并用档案袋单独包装完好，封皮上写明申请项目名称、申请
14、单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人，并加盖单位公章。同时报送项目申报书电子文档，市（财政省直管县）申报项目汇总表（见附件） 。（三）联系方式。- 8 -省海洋渔业局联系人：李云伟，联系电话：020-84109266；省财政厅联系人：黄翠娟，联系电话：020-831705932017 年海洋渔业科技攻关与研发方向项目申报汇总表填报单位（公章）： 序号申报专题名称及项目分类号级别（重点、一般）项目名称 主持单位 合作单位 主持 人 职称申报经费（万元）联系电话联系人： 联系电话： 填表日期：- 9 - 10 -项目类别： 重点 一般项目编号：2017 年海洋渔业科技攻关与研发方向项目申报书项目
15、名称：起止时间： 年 月 至 年 月主管部门：（公章）申报单位：（公章） 项目负责人： 电话： 手机：项目联系人： 电话： 手机：通讯地址：E-mail：广东省海洋与渔业局 2016 年制- 11 -基本信息表项目名称项目类别重点项目 一般项目所属专题单位名称通讯地址联系电话传真申报单位(公章)科研管理部门负责人 邮 箱单位名称联系人联系电话合作单位(公章) 单位名称- 12 -联系人联系电话姓名性别出生年月学历职称职务现从事专业项目负责人手机传真邮箱项目联系人姓名联系电话邮箱总人数 正高级 副高级 中级 初级 其他项目组专项资金万元自筹资金万元经费预算万元其 他 万元- 13 -预期成果新产
16、品（或农业新品种） 新装置 新材料 新工艺（或新方法、新模式）研究报告 论文论著 计算机软件 专利 国家标准和行业重要技术标准其他 项目内容概述（500字以内）总体目标及考核指标（500字以内）- 14 -2017 年海洋渔业科技攻关与研发方向项目可行性研究报告（格式）一、项目立项必要性及重大意义（一）项目立项必要性（二）项目重要意义分析说明项目实施能够产生的重大经济、社会效益等项目的重要意义。二、项目目标及主要任务（一）主要目标（二）主要任务明确阐述项目研究开发的主要工作任务。（三）考核指标1. 技术指标指形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、新材料、论文专著等。2. 效益指标指
17、项目实施形成的产能与规模、产品数量产量、产品销售额、税收额及市场规模与效益等经济效益指标；对保障国家安全、产业结构调整、技术推广应用、带动就业等社会效益指标。3. 其他- 15 -包括人才培养、科技能力条件提升（如重点实验室、工程技术中心、检验检测机构、企业研发机构建设） 、成果共享方式与范围等指标。（四）主要研究内容（五）技术关键、技术难点和创新点（六）技术路线三、相关领域国内外技术现状、发展趋势及现有工作基础（一）国内外技术发展趋势与现状、专利等知识产权及相关技术标准情况分析（二）现有工作基础项目申报单位及合作单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等） 。四
18、、实施方案（一）工作计划与进度安排总体实施进度，包括项目起止时间，总体进度，分阶段工作任务等。本年度工作进度，包括本年度项目主要研究内容、达到的预期目标等。项目起止时间可跨年度，但不得超过 2 年。（二）项目组织管理阐明项目实施的组织管理模式、监管制度与措施、合作方式等。对合作企业参加项目的方式，包括配套资金投入、试验场所提供、示范基地与生产线建设、产品示范推- 16 -广等要详细说明。（三）外部支撑条件主要说明项目主持单位、协作单位对项目实施所具备的能力和条件。（四）项目风险分析及对策五、经费预算（一）经费预算项目经费预算表 （单位：万元）预算科目 合计 专项经费 自筹经费一、经费支出1、原
19、材料费2、设备购置及使用费（1）购置设备费（2）试制设备费（3）设备改造与租赁费（4）燃料动力费3、专用业务费（1）测试化验加工费（2）出版/文献/信息传播/知识产权事务费（3）其他专用业务费4、其他费用财务部门（或财务专家）审核意见负责人（或审核人）： （盖章）年 月 日- 17 -（二）经费预算说明（对各项经费支出内容进行详细说明）1. 原材料费在项目实施过程中预计消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用，主要包括亲本、苗种、饲料、试剂、加工与综合利用原材料、设施部件与材料等。此项费用预算不超过申报项目总经费的 40%，单项材料支出费用不超过本科目费用的 50%
20、。2. 设备购置及使用费主要用于项目实施过程中购置单台（件）价值 5 万元以下（含 5 万元）的小型仪器设备、试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造及租赁外单位仪器设备而发生的费用。（1）购置设备费。在项目实施过程中计划购置单台（件）价值 5 万元以下（含 5 万元）的小型仪器设备，或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。此项费用预算不超过申报项目经费的 20%，单价 1 万元以上设备需列清单表，并对其购置的必要性进行说明。（2）试制设备费（3）设备改造与租赁费（4）燃料动力费。指在项目研究开发过程中相关大型- 18 -仪器设备、专用科学装置、
21、船舶等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。3. 专用业务费主要用于项目实施过程中需支付的检测费用、信息资料与知识产权费用及与国内外相关单位或研究人员进行合作交流所需费用等。（1）测试化验加工费。指在项目研究开发过程中支付给具备相关资质的外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。（2）出版/文献/信息传播/知识产权事务费。指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。（3）其他专用业务费。4. 其他费用。主要用于项目实施过程中需支付的专家咨询及评审等费用。项目承担单位
22、应严格控制此项经费支出，费用预算不超过申报项目总经费的 15%。（三）经费筹措及分配主要对项目实施所需的经费来源（包括：拟申请的专项经费、自筹经费、地方和企业配套经费、贷款等）及筹措方式进行详细说明；对主持单位、合作单位的经费分配情况进行说明。- 19 -六、项目组成员情况（一）项目负责人简介（二）项目组成员情况项目人员信息表姓名性别 年龄职务/职称学历专业 所在单位项目职责签名七、其他八、附件1. 项目负责人职称证明材料；2. 相关研究获得奖励、专利等证明材料；3. 前期科研成果证明材料（鉴定、验收证书等） ；4. 项目配套资金来源（如地方匹配资金、单位自筹资金等）的证明材料；5. 项目合作
23、单位的协议书；6. 中试或产业化所需相关产品生产许可证明文件；7. 申请单位法人代码证、资产负债表等复印件；8. 项目试验示范基地（自有或租用）的证明材料；9. 与项目相关的其他证明材料或文件等。- 20 -审核意见申报单位责任项目单位法人代表对报告的真实性、合规性和可行性负全部责任；愿意积极配合有关单位对项目实施的监督检查。法人代表（签字）： 项目单位（盖章）：年 月 日县级海洋与渔业主管部门 县级财政部门项目合规性和可行性审核意见（公章）年 月 日项目合规性和可行性审查意见（公章）年 月 日市级海洋与渔业主管部门 市级财政部门项目合规性及可行性审核意见（公章）年 月 日项目合规性和可行性审查意见（公章）年 月 日
