1、普通高校的继续教育应着力发展老年教 育 杨德广 中国民办教育研究院 摘 要： 我国于1999年就进入老龄化社会, 我国高等教育也已进入大众化后期, 但丰富 的教育资源并没有向老年教育延伸;普通高校的成人教育和继续教育有了很大发 展, 也没有把老年教育列入其中。 导致这一重大失缺的原因是政府主管部门和高 校领导对老年教育的重要性认识不足、措施不力。高等学校具有举办老年大学的 优势和条件, 应正确看待老龄人、 老龄社会和老年教育, 主动担当起老年教育的 任务, 改变目前“不重视、不适应、不作为”的状况, 在继续教育中着力发展老 年教育。文章提出了普通高校应从五方面落实和实施老年教育的建议。 关键词
2、： 老龄化社会; 普通高校; 继续教育; 老年教育; 作者简介：杨德广, 中国民办教育研究院副院长, 上海师范大学原校长, 教授、 博士生导师, 目前主要从事民办教育、老年教育研究 Continuing Education in Regular Institutions of Higher Education Focusing on Senior Citizens Education YANG De-guang China Academy of Non-government Education; Abstract： China entered an aged society in 1999 a
3、nd is proceeding toward the late stage of mass higher education, but the rich educational resources have not been extended to senior citizens education. The adult education and continuing education have made great progress, while the senior citizens education is not incorporated. The main reasons fo
4、r this situation are that the government departments and the university leaders dont have sufficient understanding of the importance of it and have not taken effective measures. As the colleges and universities have the strengths to run universities for senior citizens, they should hold a correct vi
5、ew of the old-aged, the old-aged society and senior citizens education and take the initiative responsibility for the education so as to change the situation of indifference, inadaptation and inaction. Finally, suggestions are put forward from five aspects to help colleges and universities implement
6、 senior citizens education. Keyword： aging society; regular institutions of higher education; continuing education; 普通高校在精英教育阶段和大众化教育阶段的初、 中期, 主要着力于适龄青年学 生的培育, 将有限的教育资源用于社会急需人才及急需求学的青年学生, 在职 人员、成年人较少享受到高等教育资源, 老年人则被排除在高校大门之外。进入 高等教育大众化后期, 适龄青年中15%的精英大多数被部分重点大学、研究型大 学录取, 大多数高校有余力承担成人教育、 继续教育的任务, 在职人员
7、和成年人 有机会享受到高等教育资源, 这是高等教育大众化进程中的一大进步。 但是, 广 大老年人仍然被排除在高校大门之外, 与我国老龄化社会及老年人渴求教育的 现状极不适应, 这是我国高等教育大众化进程中的一大失缺。为改变这一状况, 未来普通高校的继续教育应着力发展老年教育。 一、我国高等教育大众化教育进程中对老年教育的失缺 从教育史来看, 大多数发达国家在精英教育阶段, 在职人员、 成年人尤其老年人 被排斥在大学校园之外。 这是与当时的社会经济状况相适应的, 与社会需求及个 人需求相适应的。 一方面, 国家经济实力不强, 高等教育资源有限, 不可能让更 多的人接受高等教育;另一方面, 社会和
8、个人对知识和科学技术的需求并不很迫 切。 因为在农业经济时代和工业经济时代初期, 推动经济和生产力发展的主要因 素是劳动力和资金, 知识和科学技术不占主导地位, 所以人们对知识的追求并 不迫切。 但与农业经济时代相比, 工业经济时代知识和科学技术对生产力发展的 贡献率明显提高。这一时期对在职人员的培训、教育活动有所增加。高等学校除 了招收年轻大学生外, 纷纷举办了各类成人教育, 把对在职人员的培训、 成人教 育纳入学校教育发展规划之中, 但对老年教育仍顾及不到。20世纪五六十年代, 欧美一些发达国家老龄人口增加很快, 许多人提出老年人学习、 老年人受教育问题, 遭到社会上普遍反对。 他们认为必
9、须把有限的高等教育资源用于培养年轻人, 以便很快为经济社会的发展作出贡献, 如果供老年人享用, 是“资源浪费”。 到了知识经济时代, 情况发生了很大变化, 推动生产力发展的主要因素, 不再 是劳动力、土地和资金, 而是科学技术。科学技术在生产劳动中的应用使得原材 料、能源、体力劳动消耗大大减少, 拥有知识、掌握现代化科学技术是主要追求 目标。这促进了发达国家高等教育从精英化阶段向大众化、普及化阶段发展, 多 数发达国家在20世纪五六十年代之后相继进入高等教育大众化阶段, 80年代进 入普及化阶段。在职人员、成年人获得教育的机会大大增加, “资源浪费”论的 观念遭到批判和反思, 这与当时兴起的终
10、身教育理论起了很大的作用有关。 1965 年在联合国教科文组织任职的法国教育家保罗朗格朗最早提出“终身教育” 概念。他说:“必须把教育看作是贯穿于人的一生与人的发展的各个阶段的持续 不断的过程”, “从一个人出生的那一刻起一直到生命终结为止”。1推翻了 长期以来把人的一生分为“读书阶段、工作阶段、退休阶段”人生“三段论”的 观点。220世纪70 年代初, 联合国教科文组织出版了学会生存教育 世界的今天和明天一书, 提出:“每个人都必须终身持续不断地学习”, “不 会学习的人就不会生存”, 还提出“向学习化社会前进”的目标。1994 年8月, 西方七国首脑会议首次正式建议:“通过较好的教育和培训
11、, 发展一种终身学习 的文化, 对人增加投资。 ”同年11月在意大利罗马, 以及1997年3 月在加拿大 渥太华召开的两次世界终身学习会议上, 明确提出“终身教育是21 世纪的生存 概念”的观念。 “终身教育理论打破了教育仅仅是限定于儿童和年轻人的活动”3。终身 教育理论的提出, 建立在高等教育从精英教育阶段转入大众化教育阶段的基础 之上。 没有高等教育大众化乃至普及化提供的丰富的教育资源, 则不可能有成人 教育、终身教育。终身教育理论产生于经济社会及教育大发展的基础上, 反过来 又指导和推动了成人教育和终身教育的进一步发展。 许多国家都抓住高等教育大 众化并还在向前推进的机遇, 大力发展成人
12、教育、 终身教育, 敞开大学之门, 向 老年人开放。 中国高等教育在漫长的一段时期里, 停滞在精英教育阶段。 在精英教育阶段, 由 于教育资源严重不足, 只能让少部分精英青年上大学, 入学年龄限制在 25周岁 以下, 成年人和老年人不可能到普通高校学习。20世纪五六十年代, 为满足社 会上有些部门管理人员和专业人员渴望学习的需求, 有条件的大学、 重点大学举 办了函授教育, 向成年人开了一个窗口。 但是绝大多数在职人员没有机会享受高 等教育, 老年人更加不可能到大学读书。20 世纪80年代末以来, 我国许多本科 院校成立了成人教育学院, 把原来的函授、夜大学、自考、培训全部归属到成人 教育学院
13、, 接受在职人员、 待业人员的学习申请, 主要利用晚上和双休日时间学 习, 其中有学历教育, 也有非学历教育。 成人学历教育纳入全国成人高等教育统 一考试。1999年起, 高校招生规模快速扩张, 这不仅让青年学生入学机会增多, 而且推动了成人教育的发展, 在职的成年人得到了继续学习的机会。到 2002年 在校生达到1 512万人, 毛入学率达到15.2%, 进入大众化教育阶段。21世纪以 来, 随着我国经济社会的迅速发展, 各地区、各部门对人才的需求越来越迫切, 有力推动了高等教育的大发展。到 2016年, 我国高校的毛入学率已跃居 42.7%, 进入高等教育大众化后期。 “成人”一般指60
14、岁以下的中年人。有人质疑成人教育学院意味着只向成年人 开放, 把老年人排斥在外, 与“终身教育”理念不合拍, 于是建议改为“继续 教育”, 将成人教育学院改名为继续教育学院。 成人教育是面向学校教育后所有 成年人的教育活动, 而继续教育是面向学校教育后所有人包括老年人的教育活 动。“一字”之差使老年人有了受教育的机会。 党的十八大报告提出:“积极发展继续教育, 完善终身教育体系, 建立学习型社 会”。对高等学校办好成人教育、继续教育指明了方向, 起了积极推动作用。全 国大多数本科院校都办了继续教育学院。 我国有两千多所普通高校, 其中本科院 校有一半左右。大致分为四类:研究型大学、教学研究型大
15、学、教学型大学、应 用技能型大学。各类高校在继续教育方面, 面对的教育对象、目标、任务是不一 样的。重点大学、研究型大学, 主要承担高端人才的培训, 如举办“MBA”班、 “EMBA”班、 高端人才研修班等, 这类高校有丰富的教育资源, 包括高水平的学 科 (专业) 、 造诣精深的教师队伍、 先进的教学科研设备、 丰富的信息图文资料。 一般本科高校承担培训中高端人才的任务, 举办大专学历文凭教育、 职业技能或 岗位证书培训等。 师范院校, 可以承担各级各类教师的培训教育、 知识更新教育。 总体而言改革开放以来, 我国普通高校在成人教育、 继续教育方面发展很快, 成 绩很大, 既有社会效益又有经
16、济效益, 为学校带来了丰厚的收入, 尤其是一些 重点大学, 每年继续教育的产值在数亿元以上, 对人才培养、经济社会发展、改 善办学条件以及提高教职工待遇起了很大作用。大部分高校对举办终身教育、继 续教育的积极性很高。这是与学校和办学者利益驱动直接关联的。 尽管高等教育大众化为发展终身教育、 继续教育提供了很好的基础和平台, 但绝 大多数普通高校在发展继续教育中对老年教育兴趣不大, 积极性不高。 我国老年 人口已超过2亿。许多老年人迫切希望能继续学习, 进入老年大学。之所以把成 人教育改名为继续教育, 就是要面向老年人。而实际上大多数高校的终身教育、 继续教育停留在成人教育、在职人员教育、“创收
17、”教育上, 广大渴望学习知识 的老年人被边缘化, 被排斥在大学校园之外。 这种局面跟发达国家相比, 差距很 大。 这是中国高等教育从精英教育转向大众化教育后, 在发展终身教育中的重大 缺失。 大多数发达国家的高校在高等教育大众化后实施终身教育, 都向老年人开 放。我国现有2 400 多所普通高校, 举办老年大学、承担老年教育任务的仅 100 多所。笔者及课题组成员曾经到上海、江苏、浙江、西安、广州等地调研、考察 过高校办老年大学的状况, 发现高校办老年教育存在很多思想障碍、实际困难。 就连为数不多的办老年大学的高校, 其中有一半左右也困难重重, 步履维艰, 存在体制不顺、 经费不足、 场地紧缺
18、的状况。 一方面是高校不愿举办老年教育, 大 门紧闭;一方面是大批求知老人在通宵达旦排队报名进老年大学。许多地方出现 “人满为患”“一座难求”“抓阄摇号”的现象。4原因并非普通高校举办老 年教育缺乏资源, 而是对知识经济时代老年教育的重要性、必要性认识不够。 二、正确认识社会老龄化、老年人和老年教育 1. 如何正确看待社会老龄化? 国际上公认的老龄化社会是指一个国家 (地区) 60岁以上的人口占总人口的 10%。世界上最早进入老龄化社会的是法国 (1865年) , 目前全球有近百个国家 进入老龄化社会。2020 年全球老龄人口将占 13%, 到2030年上升至 17%。我国 于1999年进入老
19、龄化社会, 60岁以上老年人口达1.2亿, 占全国总人口的10%, 并以每年3.2%的速度持续增长。2010年60 岁以上的老龄人口为1.78 亿, 占人 口总数的13.3%, 2016年60岁以上的老龄人口为2.3亿, 占总人口的16.7%, 预 计2020年老龄人口占17.8%, 2025年将突破3亿人, 2034年突破4亿人, 到2050 年达到4.34亿人, 占总人口的 31.1%。4远远超过世界老龄化的平均值。 陈旧传统的社会观把老龄化当成是社会的灾难、社会的包袱, 这是“消极老龄 化”观念。实际上, 人口老龄化是社会向上发展、向前发展的产物。1996年世 界卫生组织在健康与老龄化宣
20、言中提出“积极老龄化”的观念, 认为人口老 龄化是社会的重大成就。人均寿命延长, 说明国富民强、生活富裕、卫生条件改 善, 是一个国家文明、和谐、进步的体现。大凡老龄化社会一般都是比较富裕的 国家、老年人福利比较高的国家。老年人在退休前为社会创造了巨大的财富, 是 推动社会发展、 为社会集聚财富的功臣, 他们退休后的福利待遇是他们在职时创 造出来的, 储存于社会和家庭之中, 退休后享受理所当然。 虽有少部分老年人在 职时因身体、 环境、 职业等因素导致贫困, 退休后由社会接济, 这也是情理之中, 社会、政府、在职人员有责任、有义务帮助他们。善待老年人是现代文明社会正 义、 公平价值理念的体现。
21、 任何一个社会, 在职人员要创造和积累财富, 为后人、 为失去劳动力的老人和其他社会成员享受, 这样, 社会和人类才能延续繁衍下 去。 2. 如何正确看待老年人? 老年人是人生的最后一个阶段。笔者认为人生可划分为四个阶段:职前期、职业 期、老年自理期、老年依赖期。老年人占据两个阶段。各个国家和地区都十分重 视老年人的福利、医疗、教育以及老年人自身的保养、保健和学习, 共同的目标 是尽可能延长“老年自理期”, 缩短“老年依赖期”。 如果按照年龄划分, 又可 以把60 岁以上的老年人分为三个阶段:6069岁为低龄老人, 7079岁为中龄 老人, 80岁以上为高龄老人。5低、中龄老人绝大多数处于老年
22、自理期, 现在 世界上80岁以上的健康老人越来越多, 也属于老年自理期之内。据估算, 从总 体来看, 老年自理期的老人, 即健康老人占老年人总数的 80%以上。由此可以推 测, 我国有 1.5亿以上的健康老人, 处于老年自理期阶段。 我们所探讨的老年教 育, 包括由国外兴起的第三年龄教育, 是面向老年自理期阶段的老人。 这些健康老人的共同特点是, 离职后往往有一种失落感、 孤独感, 大多数人生活 条件较好, 家庭负担不重, 没有什么压力, 衣食不愁, 很多人希望能够学点知 识和技能, 发展自己的兴趣爱好, 充实个人生活, 实现自我价值。“积极老龄 观”认为, 大多数老年人不是病人, 而是健康的
23、人;不是丧失劳动力的人, 而是 可以继续为社会发挥作用的人。“老”是成熟的表现, 老年人有时间、有精力、 有信心开创新的人生。随着经济社会的发展、科学技术的进步、文化教育事业的 繁荣, 外面的世界越来越精彩, 许多老年人不甘于在家安度晚年, 不满足富裕 的物质生活, 而对精神生活的需求日益强烈。在退休老人中, 知识层次高、素养 高的健康老人越来越多, 他们不再把退休生活局限于休闲和玩乐, 而是希望通过学习新知识、新技能, 充实自我、发展自我, 重返工作岗位, 参与社会公益活 动, 发挥自己的才能, 实现自我价值, 获得社会认可、尊重和自我满足。 人生活在社会中都有自己的需求, 各类不同人群的需
24、求是不相同的。 大量研究表 明, 老年人有健康及休闲需求、精神及文化生活需求、交友及亲情需求、贡献和 参与社会需求, 这些需求是他们学习的驱动力。为什么老年人要求学习?美国密 歇根大学教育学教授霍德华麦克拉斯基提出老年学习者有五方面的需求 6126-128:一是应付的需求, 为应付老年人自身的身心变化, 应付社会的发展 变化而学习;二是表现的需求, 为在休闲活动和社会活动中表现自己而学习;三 是贡献的需求, 为能够帮助他人、家庭, 能够为社会作贡献而学习;四是影响的 需求, 为能够在参加各种社会活动中产生一定的影响力而学习;五是超越的需求, 为能够超越身体功能的衰退、 增强生命的活力、 实现自
25、我价值而学习。 综上所述, 退休老人要消解离职后的困惑、 焦虑、 孤独、 空虚, 要发展自我, 适应新的环境, 发挥自己的兴趣、才能, 实现自我超越、自我价值, 都需要学习, 接受教育, 与 人交流, 调整心态, 更新知识结构, 跟上时代的步伐, 与发展中的社会共同进 步, 使人生的最后阶段活得充实、精彩, 有意义、有价值。由此可见, 发展老年 教育, 是为了满足老年人的需求、社会的需求。普通高校应树立积极老龄观, 关 注老年人对学习的需求, 把继续教育延伸到老龄人群之中。 3. 如何正确看待老年教育? 在现实社会中, 对老年教育有不同的看法, 尤其是高等学校要不要办老年教育 分歧很大。这在国
26、际上也是有一个认识和发展过程的。20世纪四五十年代, 欧 美一些国家对老年人的关心主要是改善福利待遇, 认为老年教育是老年福利的 一部分, 只要在福利待遇上好一些, 如为老年人提供“疗养院”“退休部落”, 招聘有资格证书的专职人员为老年人服务, 这就是做好老年人工作。 但许多老年 人不满足物质生活的改善和提高, 希望能够学习, 接受高等教育。 而有些人认为 高等教育资源是供青年人学习用的, 他们掌握知识后能够为社会作出贡献。 当时 美国经济学家“舒尔茨理论”影响很大。 舒尔茨提出著名的“人力资本是推动经 济社会发展的第一要素”, 充分肯定教育和科学技术的重要作用。 于是有人认为, 应把现有的教
27、育资源用于培养青年学生和在职人员, 用于老年教育则是“资源 浪费”。后来随着老龄人口增加, 老年人的学习需求日益强烈, “福利理论”被 “权利理论”取代, 有识之士提出老年人受教育不仅是福利, 而且是“权利”。 只关心老年人的福利, 不关心老年人的教育, 不为老年人提供学习和教育的条 件, 忽视了老年人的受教育权。1948年世界人权宣言第 26条规定:“人人 都有受教育权利。”“人人”当然包括老年人。1971年美国白宫老年会议明确 提出, 对老年人来说, “教育是一种基本权利”。老年教育是帮助老年人发展潜 能、 继续为社会做贡献的一种手段, 可以促进老年人全面发展, 从而推动社会发 展, 从“
28、老年福利”理论到“老年权利”理论, 大大提高了老年教育的地位。 除权利理论外, 还有几个重要理论助推了老年教育事业的发展。一是需求性理 论。 在现实社会里, 每个人都有自己的需求, 老年人既有生存的需求, 又有发展 的需求, 希望接受终身教育。 二是适应性理论。 人与社会环境的适应是人的生存、 生活和发展的基本条件;开展老年教育可增强老年人的适应性, 包括角色转换的 适应性、人际交往的适应性、社会发展变化的适应性等。三是终身教育理论。人的一生要成为受教育的一生, 人要终身发展, 必须终身学习, 终身接受教育。 四 是积极老龄化理论, 即“健康、参与、保障”, 具体而言, 就是老年人要身心健 康
29、、 继续参与社会活动和社会服务, 保障老年人的基本权利和基本生活, 提高他 们的生活质量和生命质量。“老年人是宝贵的财富, 他们的成熟、阅历和经验, 具有无可比拟的优势。要把老年人看作年龄一体化社会的积极参与者和贡献 者”。7 上述先进的教育理论指导老年教育实践的开展, 对改变社会对老年教育的看法, 推动老年教育产生了积极作用。 老年教育是教育者根据老年人的需求及特点, 有 目的、有计划、有组织地为老年人提供以课程学习为主、促进老年人健康发展的 终身教育实践活动。 老龄化是社会发展的必然趋势, 老年教育必须随着社会老龄 化的发展而不断发展。 20世纪 70年代后, 美国老年教育有了很大的发展。
30、一是由政府提供经费补助, 各州的社区学院为老年人提供教育;二是大学对老年人开放, 美国规定一些国立 大学允许老年人参加课程学习, 并享受免费或减费听课;三是建立老年寄宿教育, 一部分学院和大学, 建立“寄宿学校”供老年人居住, 方便老年人来校学习。 1975年成立的“老年游学营”是寄宿教育的典型代表, 刚开始仅220 人, 20年 后发展到了30多万人, 美国有 1 500多所学院、大学和学习机构为老年人提供 教育。 改革开放以来, 我国老年教育也有了很大发展, 继1983年山东举办第一所老年 大学以来, 截至2016 年, 我国有老年学校 6万多所, 学生670多万人, 各大、 中城市都举办
31、了各类老年大学、老年学校。有党政部门主办的老年大学, 有企业 举办的老年大学, 以及远程老年大学、普通高校举办的老年大学、社区老年教育 等。 国内外老年教育的实践证明, 老年教育有以下几个功能和作用8:一是老年人 到老年大学或老年学校学习后, 有了归属感, 融入一个新的集体之中, 大家互 相交流、互相学习, 成为朋友, 充实了生活内容, 心态好、精神好、身体好, 成 为健康老人, 延长了老年自理期的时间。有不少 80岁以上的老年人还在老年大 学学习, 正是老年教育给他们带来了生命活力。 老年人身体好了, 减轻了家庭负 担, 减轻了国家负担。有人说, 增加一所老年大学, 可减少一个老年医院。二是
32、 老年人到老年大学学习后, 满足了求知求学的愿望, 增长了知识和技能, 提高 了人文素养, 增强了长者风范, 对教育子女、促进家庭和睦、社会和谐起到了示 范作用。三是许多老龄人通过学习, 自己的兴趣爱好、专业特长得到进一步提升 和发展, 找到了新的工作岗位, 参加志愿者活动, 开展社会公益活动。 在当今知识经济时代、社会老龄化时代, 老年教育须臾不可缺少, 是终身教育、 继续教育的重要组成部分。 然而我国普通高校在老年教育方面落伍了, 要解决这 个问题, 高等学校应提高对老年教育的认识, 义不容辞地担当起老年教育的任 务。 三、普通高校应担当起老年教育的重任 目前我国有2 596所普通高校 (
33、2016年) , 在校生总规模3 600多万人。9国 家投入的办学经费为3.8万多亿人民币, 占全国教育经费的26%, 这是高等教育 大众化以后高等教育资源迅速增长的结果, 但资源并没有用于老年教育方面, 绝大多数高校至今没有办老年大学, 在精英教育阶段, 教育资源有限, 不可能 承担老年教育, 但到了大众化教育后期, 仍然远离老年教育是不正常的。 为什么我国高校对老年教育不够重视, 未能承担老年教育的任务?原因有两方面: 一是政府没有相应的法律政策, 没有相应的办学要求和经费;二是高校对老龄化 社会的到来没有思想准备, 对老年教育的重要性认识不足, 缺乏为老年教育服 务的意识。 思想观念停留
34、在精英教育阶段, 认为高校资源是为培养青年人所用的, 不能用于老年教育。 目前, 政府已经制定老年教育发展规划, 明确要求高等学校 应在老年教育方面发挥作用。 关键是高校自身要提高对老年教育的认识, 学习其 他国家高校对老年教育的做法。 1. 借鉴发达国家办老年教育的经验 美国高校之所以重视老年教育, 是因为他们认识到老年人是社会发展的宝贵资 源。 通过老年教育, 有助于提高老年人素质, 鼓励老年人重返职场, 承担力所能 及的工作。美国老年教育分为补偿教育、继续教育和闲暇教育三类。675继续 教育主要是使退休后体力、 精力尚佳的老年人能继续学习, 以帮助他们获得新的 劳动能力或开辟新的事业领域
35、。继续教育主要由大学来承担, 美国已有 1 000 多所大学包括一些著名大学, 向老年人开放, 有旁听生、 进修生, 也有可以获得 学分和学位的正式大学生。 德国从1979年起, 普通高校“向新的学习群体开放, 向在教育上遭受机会不平 等的社会群体 (老年人) 开放”。 德国还开展了“大学向老年人开放运动”, 已 有50多所高校办老年教育。 法国是老年教育最早的国家。“为了满足高龄者休闲交流的需求, 法国于 20世 纪60年代在郊区设立了第三年龄俱乐部”。101973年, 法国图卢兹大学社会 科学院专门为当地退休老人开设了老年教育课程, 标志第三年龄大学正式成立, 法国政府鼓励在大学中设置成人
36、继续教育中心。 英国普通高校以各种方式支持老年教育, 如提供校外成人教育, 供老年学员长 期或短期就读;让老年学员到大学旁听课程, 开办以老年人为对象的非学历继续 教育机构。1961年英国成立开放大学, 是开展老年教育的重要阵地。 日本“是一个较早进入老龄化的国家。1970 年, 日本65岁人口达到 7.01%, 老 龄化的迅速发展, 促使日本高度重视老年教育”。1120世纪90年代以后, 日 本在积极推动终身学习的背景下, 政府提出大学院校、 短期大学等高等院校应当 向社会开放。 从发达国家的老年教育发展史来看, 伴随老龄化程度的提高, 对老年教育越来 越重视, 普通高校成为老年教育的主要阵
37、地之一。 2. 普通高校办老年教育的重要意义 从发达国家的经验以及我国部分高校举办老年教育的状况看, 高等学校要自觉 地担当起老年教育的任务, 对办老年教育的重要意义有充分的认识。 (1) 普通高校办老年教育是社会职责。 构建终身教育体系, 建设全民学习型社会, 是我国社会发展、进步、文明的具体体现, 是党中央、国务院伟大的战略部署。 高等学校作为国家最高层次的教育科研机构, 理应承担重要使命和社会职责。 举 办老年教育、老年大学, 是参与终身教育、推进全民学习型社会的重要内容。高 校应拿出一些教育资源积极主动地举办老年教育, 才能体现其教育的完善性、 完 美性。 (2) 高校开展老年教育是以
38、实际行动贯彻党的教育方针。教育方针明确提 出:“教育要为社会主义现代化服务、为人民服务。”举办老年教育, 就是为社 会服务、为人民服务的具体体现。有不少高校在为社会服务中只热衷于办“创收 班”, 这是有悖于教育方针的。 高校如果对收益不高甚至是公益性的老年教育采 取拒绝和排斥的态度, 没有为老年人提供“满意的教育”, 就谈不上在贯彻党 的教育方针, 在履行“为社会服务、为人民服务”的职能。 (3) 高校开展老年教育是践行社会主义核心价值观、保障改善民生、构建和谐社 会的必须。党的十八大提出社会主义核心价值观, 即“倡导富强、民主、文明、 和谐, 倡导自由、平等、公正、法治, 倡导爱国、敬业、诚
39、信、友善”。从国家 层面、社会层面、公民层面, 明确了要建设什么样的国家、建设什么样的社会、 培养什么样的公民等重大问题。 贯彻和落实社会主义核心价值观, 离不开 2亿多 老年人素质的提高和作用的发挥。老人安则社会安, 老人安则家庭安。高校开展 老年教育对提高老年人素质、引导他们践行社会主义核心价值观, 有重要意义。 以他们的率先垂范及社会影响力, 推动全家、全社会践行社会主义核心价值观, 可见老人安, 关乎国运, 惠及子孙。 (4) 高校开展老年教育是开发老年人力资源、实现积极老龄化的重要载体。高校 办老年大学, 为老年人提供教育, 可以调整老年人的知识结构, 增加老年人的 知识技能, 提供
40、“老有所为的平台”, 从而激发老年人对生活的热爱, 对生命 的热情, 提高他们的生活质量和生命价值, 挖掘他们的潜在能力, 重新走上新 的工作岗位, 实现自我价值。 如许多老年人参加老年志愿者服务队伍, 参加社会 公益活动, 心情更加愉快, 身体更加健康, 实现了积极老龄化理论提出的“健 康、参与、保障”的要求。 (5) 高校开展老年教育是高校社会服务功能的拓展, 开辟了继续教育的新天地。 “为社会服务”是高校三大职能之一, 高校开展老年教育、 办老年大学, 为高校 服务社会提供了一条新的途径。 高校开展老年教育, 提高了老年教育办学水准和 办学质量, 将老年教育提高到一个新的层次, 为一些高
41、层次老人学到更多更新 的知识技能, 为要求获得学分、学位的老年人提供了平台。高校开展老年教育, 也起着“反哺高校、互赢互利”的双向作用。老年人有着丰富的经验和阅历, 他 们认真的学习态度和积极向上的精神风貌, 可以感染和激励大学生努力学习, 促进优良校风、学风的形成。 3. 普通高校开展老年教育的有利条件和优势 办好老年教育是全社会的事, 目前非教育部门举办的老年学校、老年大学很多, 发挥了很大作用, 但仍然满足不了老年人的需求。 老年人群是特殊人群, 老年教 育是特殊教育, 必须有良好的办学条件, 而高校具有得天独厚的其他部门取代 不了的办老年教育的有利条件和优势。 (1) 高校硬件和软件都
42、有利于办老年教育。 高等教育大众化后, 高校的教育资源 大大丰富了, 有宽敞优美的校园、丰富的图文信息资料、优质的教学设施, 多数 高校都有一些闲置的、可以调剂的教育资源, 可利用的教室、教学场地, 双休日 可利用的资源更多。高校有良好的文化环境, 历史积淀而成的优秀文化传统、良 好的校风, 对陶冶老年学员的情操、 提升老年人的文化素养都能起到潜移默化的 作用。许多老年学员说, 在这里我们能感受到大学教育氛围, “走进校园就年轻, 走进教室就开心”。 (2) 高校师资优势, 增强了老年大学教师队伍的实力。 由于老年教育对象的特殊 性, 对教师有特殊要求, 不仅要有较高的专业知识水平, 而且要有
43、娴熟的教学 艺术、教学技能及教学情感, 在教学活动中能够与老年学员沟通。高校教师来自 不同的学科专业, 可满足老年教育多样化、个性化的选择。高校每年都有一批退 休教师, 他们年富力强, 教学经验丰富, 又有充裕的时间, 是老年大学教师队 伍的主要来源。重点大学还有研究生, 可以招聘优秀研究生到老年大学任教。 (3) 高校学科优势, 可以满足老年教育多样性的学习需求。 老年教育的特点是以 课程为中心, 老年人学习知识、更新知识主要通过课程教学活动实现。不同的老 年人有不同的需求, 因此要开设大量的不同的课程, 包括摄影、旅游、保健、武 术、文史、科技、工艺、戏曲、舞蹈、外语、书画、音乐、时政等。
44、高等学校拥 有学科 (专业) 优势, 可以为老年大学开发各种各样的课程, 根据老年人的不 同层次、 不同需求, 将课程内容分为不同的层次, 调整和完善老年教育课程设置, 以便因材施教。 (4) 高校有较强的管理队伍, 可以保障老年教育工作有序开展。 高校办老年大学 的管理人员大多数是退休教职工, 长期从事教育教学管理, 由他们办老年大学 驾轻就熟, 得心应手, 既有丰富的管理经验, 又对学校的资源和教师很熟悉, 便于统筹安排, 为老年教育服务。 四、高校如何落实和实施老年教育 高等学校举办老年大学, 为老年人提供教育教学资源是必然趋势。 老年人将成为 普通高校开展终身教育、继续教育的主要对象。
45、各高校要高度认识到老年教育的 重要性及自身的优势, 从现在起做好充分的思想准备, 迎接未来老年教育高潮 的到来。如何落实和实施老年教育, 担当起老年教育的重任, 改变目前不重视、 不适应、不作为的状况?根据笔者最近的调研、探索和思考, 提出以下几点建议。 1. 提高高校领导对老年教育重要性、必要性的认识 一要克服狭隘的功利主义和经济主义思想, 不能仅立足于学校“创收”的视角 开展继续教育, 而要认识到办好老年教育有利于老年人的健康发展, 有利于发 掘他们的潜力, 为社会和家庭做出积极贡献。 二要克服“上级没有下达文件要我 们办老年教育, 多一事不如少一事”的被动思想。 高校有充分的办学自主权,
46、 并 非事事都要由上级决定、文件决定。实际上从党中央、国务院到教育部、地方政 府都有关于重视和加强老年教育的文件, 教育方针也有明确的指向, 关键要有 一种对老年教育的自觉和担当。 目前全国有 100多所高校在办老年大学, 就是有 这种自觉和担当。 应该认识到高校办老年教育是自觉贯彻执行党的教育方针, 自 觉承担为社会服务的职责。三要克服“办老年教育是资源流失”的观念。应该认 识到利用高校资源为老年教育服务是高校分内之事, 是高校为社会服务的创新 之举, 是高校继续教育的重要组成部分, 是全民学习的重要组成部分, 具有利 国利民的战略意义。四要克服“不做没有事, 做了要出事”的观念。办老年教育
47、 可能会因为老年学员年龄大而给教学、 管理带来一定的困难, 但应该正确看待老 年学员, 他们是健康老人、要求上进的老人, 他们是来学习知识、增长才干的。 学校应该为他们创造必要的条件, 做好服务、管理工作, 提高服务、管理水平和 能力。实践证明, 老年学员有较强的管理能力、自律能力, 可以充分利用他们的 优势, 做好自我管理工作。 高校能不能办好老年大学, 关键在于提高认识, 克服 种种片面观念和顾虑。 2. 建议在有条件的高等师范院校创建“老年 教育学”学科, 并成立老年教育学院, 或在教育学院下面设“老年教育系” 老年教育学作为教育学下面的二级学科, 与学前教育学、高等教育学、成人教育 学
48、、特殊教育学等并列为教育学下属的第 11 个二级学科, 编号为040111。老年 教育学与普通教育学、高等教育学、成人教育学是有区别的。老年教育主要特点 是老年性、课程性、多样性等。“老年性”是指教育对象都是60岁以上的老年 人, 他们的身体、心理、学习能力等与青少年和成年人有很大不同。“课程性” 是指老年大学的教学活动大多数是以课程教学、 非学历教育为主, 而不是以系统 的专业学习、学历教育为主。“多样性”是指老年教育面对多层次、多种需求的 老年人, 在教学内容、教学方式等方面要多样化。总之, 老年教育学是以老年教 育为研究对象, 研究老年教育的目的、任务、特点, 探索老年教育的规律, 研究
49、 老龄学员的身心特点和学习特点, 培育从事老年教育的教师、 科研人员及管理人 员。老年教育学研究的内容还有:老年教育的本质、性质和规律, 老年教育同政 治、 经济、 文化的关系, 老年教育与普通教育的区别, 老年学校的任务、 功能, 老 年学校的专业建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设, 老年学校的教育教学 内容和方法等。目前全国各大中小城市有老年学校、老年大学等老年教育机构 6 万多所, 社会、乡镇村级老年学校 5万多所。这些学校和办学机构的管理人员、 教师都是从其他行业转过来的, 缺乏专门训练。 因此, 高等师范院校及有条件的 高校 (包括民办高校) 开设老年教育学, 培养老年教育管理人才和教师, 毕业 后必将受到各地老年教育机构的欢迎。 老年教育的范畴不仅局限于对老年人的教育活动, 它的教育范围比较宽泛, 除 了直接向老年人提供相关教育外, 还要为社会和广大群众提供相关的老年教育 知识, 为从事老年工作的人提供教育;另外还要开展老年教育学学科建设和
