1、农村社工.txt16 生活，就是面对现实微笑，就是越过障碍注视未来；生活，就是用心灵之剪，在人生之路上裁出叶绿的枝头；生活，就是面对困惑或黑暗时，灵魂深处燃起豆大却明亮且微笑的灯展。17 过去与未来，都离自己很遥远，关键是抓住现在，抓住当前。1、懂得农村政策，增强服务水平的能力2、懂得农民语言，增强交流思想的能力， ， “谈笑无鸿儒，往来多白丁” ， 采用拉家常的方式轻松愉快地交流，一下子抓住人心，缩短双方感情和心理上的距离，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。3、懂得农业技术，增强辅导和指导的能力4、懂得服务承诺，增强提高办事效
2、率的能力要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋， ”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。5、懂得依法行政，增强教育示范的能力6、懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力，善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好， “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。7、懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力8、懂得增强鉴别是非的能力农村文化建设：农家书屋1、要着眼于提高农民政治素质。农村基层文化工作可以把思想政治工作用农民易于接受文化活动形式经形象化后作用于广大农民。把党的路线方针政策、共产主义理想、信念、道德
3、、党纪国法的宣传教育同各种群众性文化活动结合在一起，开展健康向上的活动占领农村文化阵地，让农民远离封建迷信和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象2.要着眼于提高农民的心理素质。在新的历史时期，农村内部的民源结构发生了前所未有的变化，如“独生子女”和老年人口数量逐年增加。3.要着眼于新农村建设这个中心工作。中西部农村中小学义务教育阶段免交学杂费、村村通工程等等支农惠农政策，开展形式多样的创作活动，通过开展丰富多彩的文娱活动，把这些能反映民情民意的作品搬上农村舞台，用这些优秀的作品鼓舞农民，进一步激发他们在建设新农村的动力1.要确立农村文化建设的科学思路。加强和改进农村文化建设的关键在于增强现代意识，确立
4、农村文化建设与时代要求相一致的思维方式和工作思路。2.要增强农村文化建设的时代特色要积极探讨新形势下如何弘扬农村文化优良传统的问题。要充分认识到农村文化特色并不仅仅是指传统，而是传统和现实的实际相互融合，弘扬优良传统也要适时根据形势的变化，清除僵化的观念，摒弃过时的口号和做法。注重研究新问题、总结新经验、探索新途径，开拓新领域。这样对能使农村文化建设既充满生机和活力，又保持鲜明的时代特色。3.要加强农村文化质量建设。随着农村文化建设水平的提高，要在思想道德素质提高和科技文化素质提高的统一中，正确理解和准确把握科技知识掌握对文化建设和教育战略的地位越来越明显的作用，4.要确立农村文化建设的开放观
5、念。在保持农村特色和吸收优秀文化成果的结合中，促进农村文化建设的丰富和发展。1.要针对农民的兴趣特点。2.要注重方法手段的改革创新 3.要着眼于提高农民文化活动的参与性，发动广大农民自己设计活动方案，实现文化活动民主化。 “群众文化群众办，农民之家农民管” ，这是很多农村开展文化活动的经验。多听听农民的意见，发动大家设计活动方案。同时，建设好一支能代表农民意志、有一定水平的文体骨干队伍。通过“发动群众挖掘、经常活动培养、组织竞赛选拔、集中训练提高”的有效方法，使农民接受新事物，拓宽知识面，组织好农村文化活动。四是加强文化活动信息交流，实现文化活动多样化，要特别注意坚持思想性和娱乐性、知识性相统
6、一，防止庸俗、低级趣味的东西的活动出现，也要注重把文化教育活动巧妙的与完成中心任务结合起来，与加做好经常性思想工作结合起来，与加强日常管理结合起来，使文化工作既成为农村建设的有机组织部分，又为促进农村全面发展发挥作用。摘 要:构建和谐社会是党从全局高度提出的重大战略方针,建设社会主义新农村是构建和谐社会不可分割的重要组成部分,具有重大现实意义。社会工作与新农村建设相结合既有历史发展的渊源,又是当前新农村建设的一种有效途径。中国是人口大国,也是农业大国,农业人口占总人口数的 60 %以上,全国近 8 亿人口生活在农村。抛开农村谈发展、谈和谐,显然是空洞、无意义的。而“社会主义新农村建设”则是和谐
7、社会理论在“三农”领域的逻辑展开,是构建和谐社会不可分割的重要组成部分。建设“社会主义新农村”是我国现代化进程中的重大历史任务,它的提出和实施都具有重大的现实意义,是促进农村社会和谐与发展的历史抉择。决定是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件,文件中用显著的篇幅明确指出,为了实现建设和谐社会的伟大目标,路径之一就是必须建立宏大的社会工作人才队伍。造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。党和国家对社会工作者寄予了极大期望,社会工作理应成为构建和谐社会的主力之一。既然新农村建设是构建和谐社会的重中之重,那么社会工作者就应当在这个领域有所作为,发
8、挥专业特长,实践专业理想,承担社会责任,实现社会价值。笔者作为云南省第一批新农村建设指导员有幸亲自参与了新农村的建设,现结合自身专业知识和一年来的所见所感,对于社会工作如何介入并促进新农村建设,如何在构建和谐社会的大背景下开展农村社会工作进行了以下思考。社会工作的特质决定了介入社会主义新农村建设是社会工作的使命。社会工作是根据社会发展的总方向、总政策,运用社会学原理和科学的方法,帮助个人尤其是社会弱势群体适应社会,防范社会问题的发生,协调人际关系,促进社会进步的工作。由于其具有不可替代的社会功能,社会生活各个领域都需要社会工作的“介入” 。社会工作的本质是“助人自助”,为解决社会问题,为帮助各
9、种弱势群体而努力。从中国的实际情况来看,相对于城市,农村在政治、经济、文化等诸方面都处于弱势。我国城乡发展二元结构突出,相对于工业来说,农业在为发展工业长期贡献原始资本之后,目前处于弱势地位;相对于城市人口,农民在经济收入水平、受教育水平、生活水平、政治参与水平上都处于相对弱势状态。而且我国多数贫困地区,多数贫中出现。中国建设社会主义和谐社会,构建社会主义和谐农村就成为不可避免的重中之重。农村的发展需要社会工作专业知识和专业人才的进入,中国社会工作专业的自身发展也承担着促进农村发展与建设、构建和谐农村的巨大责任。二者相互需要,彼此联系,如何将社会工作的发展与新农村建设有机结合起来已成为迫在眉睫
10、之发展大事。历史的选择注定将二者紧密联系在一起,社会工作的介入将毋庸置疑是社会主义新农村建设的一种有效途径。二、新农村建设需要社会工作的广泛介入(一) 社会工作的介入是建设新农村社会福利制度的需要社会福利是一个社会不可缺少的制度建构,社会工作实际上是社会福利制度的组成部分。我国农村目前面临的种种问题,从制度层面考量,大都可以归结到农村社会福利制度的欠缺上。目前,我国政府正在积极统筹和创建农村社会福利制度,但福利制度要发挥作用,必须依赖一定的支持和执行系统,即社会工作系统。通过社会工作者的努力,把社会福利与具体的受助者联系起来,通过直接或间接的方式给予帮助,通过具体的服务实施计划和资源来解决相应
11、的个人、家庭乃至社区面临的困难。另外,社会工作与社会政策相生相伴,在执行福利政策的过程中,社会工作者也可以直接发现其中普遍存在的问题或面临的困难,并通过与社会政策制定者的沟通而影响社会政策的制定和实施,从而把诸多问题消除在最初的萌芽状态,把问题的严重性降到最低限度。在计划经济体制下,我国的社会福利服务主要由政府包揽,通过行政管理的手段,依靠政府部门、企事业团体和社会组织等渠道来完成。但随着社会的发展,这种福利制度已经难以满足社会的需要,尤其是与农村社会的现实需要脱节。长期以来,受各种条件的限制,我国社会福利部门只重视在农村进行短期内少量资源的配置,解决紧急之需,而各个具体承担福利服务的部门,如
12、民政、妇联、卫生等也只能负责提供一些被动和应急式的服务,解决不了广大农村根本的社会福利保障,导致农村长期以来广泛存在社会福利服务的缺位和断层。而且,绝大多数从事农村社会福利服务的人员缺乏专业技术的培训与教育,工作效果参差不齐,管理效率差强人意。而社会工作的介入将有效改变这种状况。通过专业社会工作人员与服务对象之间的长期观察和接触,在与服务对象建立了相互信任的关系和沟通模式之后,政府的管理机构和服务部门将能准确掌握社会弱势群体的真正需要和受助程度,从而变以前粗放的福利发放模式为精准的点对点和长期跟踪服务,给予弱势群体切实有效的帮助。我国农村的社会福利仅仅依靠政府的支持是远远不?够的,还需要社会各
13、方面力量的共同关注和投入。社会工作的一大优势就在于能够广泛联系社会中的各种力量,实现资源整合,有效地发挥来自社会各方的力量,取得多方面的帮助,动员各界人士和机构,发挥民间优势,协调相互关系,形成有效实力,彰显民间智慧,弥补政府投入的不足。(二) 社工介入是促进新农村社区发展的重要力量农村社区是指以主要从事农业生产的人口为主的、人口密度和人口规模相对较小的社区。相对于城市社区,农村社区的物质条件相对匮乏,各项服务设施落后。在我国广大的农村,社会保障制度和机制不健全,农村仍然维持以家庭为基础的单一养老模式,社会市社区大,而社区居民的组织程度和社会化程度又较城市社区低。社会工作的介入对于减少社区冲突
14、,促进社区整合有着积极的作用。农村社区与城市社区不同,成员对于社区有天然的归属感和认同感,这是开展农村社会工作的一大优势。但受数千年小农生产模式的束缚,尤其在目前以小家庭为社区生产生活基本单位的情况下,我国农民的社区意识普遍淡漠,对于“社区服务”和“服务社区”缺乏理解,难以自发有效整合社区资源和力量。因此,需要社会工作者根据社区居民的需要和环境状况来积极组织社区服务,通过不断的示范和逐步的参与逐渐提升村民的社区意识,缓解成员之间的矛盾,消除紧张关系,强化社区的整合和发展机制,促进社区团结,维护社区稳定。社会工作的介入能够提高农村社区服务的水平。社区服务就是围绕着社区的发展和民众的意愿要求,充分
15、利用和发挥社区的内在力量和优势,本着自助合作、互利共建的精神,参加改善自己的生活水平,以提高科学技术、文化教育、社会福利等方面的服务,从而建立一个充满互助友爱的、生活质量不断提升的健康社区。在社会工作者的激励和指导下,作为社区的建设者,农村社区成员更能准确把握村庄公共服务的维度与深度,通过他们的自我管理、自我服务,及时有效地发现社区成员的需求,从而使社区建设更贴近居民实际。进而把自我服务、政府服务和引入市场主体服务有机结合起来,不断提高村民的生活质量和文明程度。(三) 社会工作介入将有助于促进农村的和谐稳定社会工作以“助人自助”为基本特征,一方面,社会工作通过专业手段整合资源向弱势社群提供物质
16、和精神援助,另一方面,强调服务对象的自我发展,帮助助者在精神层面、心理素质方面恢复和重建,并通过相应方法和渠道,使其能够实现“自助”,逐步走出困境,重新回归主流社会。社会工作是社会的“稳定器”和“润滑剂”,具有维持社会秩序的功能。近年来,我国农村的社会问题呈现复杂化、长期化、群体化等倾向,甚至发生暴力冲突事件,严重破坏了农村的和谐与稳定。而社会工作的介入可以发现问题于萌芽状态,预防重于治疗,防止不和谐事件的发生和有效解决问题冲突,从而把负面影响或损失降到最低限度,也是对构建和谐农村、和谐社会做出的一大贡献。社会工作具有沟通政府和群众的功能。因而,社会工作者身上还肩负着“上情下达” 、 “下情上
17、知”的双重任务,承担着沟通政府和农民群众的重大责任。社会工作还具有在农村提倡和践行社会主义道德的功能。从理论上说,社会工作者是以行动践行社会道德和体现普适价值的职业群体。把社会工作引入农村,对于当前农村道德文明建设和精神文明建设有着积极的示范作用和促进作用,用助于农村的和谐稳定。构建社会主义和谐社会是当前建设发展的目标和方向,建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的必然要求和必经之路,也是中国社会工作者的理想和追求。面对这一伟大的历史任务,具有强烈社会责任感和使命感的社会工作者必然不会等待观望,而是迫不及待地要投身到这一伟大的历史进程中,尽己所能推动新农村建设的发展,为实现社会主义和谐社会贡
18、献自己的一份力量。加强农村社会工作及其人才队伍建设的对策建议推进农村社会工作人才队伍建设，对于统筹城乡发展，完善农村社会政策，改善农村社会服务，促进社会主义新农村建设，巩固党在农村的执政基础具有重要意义。面对农村经济社会的深刻变革，农村社会工作面临的任务十分繁重而紧迫。要完成这些任务，必须全面加强农村社会工作及其人才队伍建设。当前应重点做好以下工作。、要加强对农村社会工作的组织领导。专业的农村社会工作，是预防和解决社会问题，维护社会公平和正义的重要方式，是现代社会的安全阀和调节器。结合和谐社会建设对社会工作的总体要求，充分认识加强农村社会工作及其人才队伍建设的重要性、紧迫性，把农村社会工作人才
19、队伍建设纳入全市人才队伍建设整体规划之中，统一部署，统筹考虑。要探索建立相应组织机构，强化对全市农村社会工作的领导，在市、县、乡分别设立配套农村社会工作人才领导小组和专门的社会工作执行机构，明确任务和职责，切实抓好社会工作开展和社会工作人才队伍建设。、要整合资源，优化配置，建立统分结合、运作高效的农村社会工作运行机制。我们必须发挥组织优势，坚持党管人才的原则，构建党委统一领导。农村社会工作中，要充分发挥村党组织和村民委员会的骨干作用，结合城乡基层党建、精神文明建设、基层政权建设等工作，统筹推进社工人才开发。积极发挥工、青、妇、科协等群团组织的人才优势、组织网络优势和职能优势，使城乡基层群团组织
20、成为农村社工人才开发的阵地。要积极转变政府职能，发挥社团组织和村民自治组织在培养、聚集社工人才、发展社会工作中的突出作用，通过构建小政府、大社会的工作格局，搭建社工人才发挥作用的广阔舞台。、要完善农村社会工作岗位设置，多渠道吸纳社会工作人才。农村社会工作岗位设置是社会工作人才队伍建设的重要基础性工作，建议上级部门抓紧予以修订和公布，成熟一批设置一批。基层单位也应不等不靠，在现有政策法规允许范围内主动进行探索尝试，科学进行工作分析，合理设置工作岗位，通过岗位调整，机构撤并重组等方式充实社会管理和社会服务部门，配齐配强农村社会工作专门人员，解决任务繁重，人员不足的问题。同时，随着经济的发展，可逐步
21、组建公益性社会团体和民间社团组织，建立政社分开后政府购买社会服务的机制，拓展社会工作人才施才展能的空间，提供各尽所能的舞台，增强引人留人的能力。根据我市农村社会福利服务中心建设的现状和实际需要，我们准备在全市组织实施“农村社会福利中心专业人才培养项目” 。、要加强教育培训，努力提高农村社会工作人才队伍的职业素质和专业水平。一方面，我们呼吁上级抓紧制定农村社会工作人才培养规划，明确农村社会工作人才培养的规模结构、目标任务、政策措施和方法步骤，增强人才培养的系统性和计划性。另一方面，要立足现实，采用走出去，引进来的方式，在做好各类农村社会工作专业知识教育培训的同时，组织人员到沿海社会工作启动较早的
22、城市进行考察学习，启迪思路。聘请专职社会工作培训人才开办讲座或培训班，系统培训社会工作方式方法、社会实务和技能、职业标准和从业规范，不断提高现有社会工作的职业化程度和社会工作人员的专业化水平，为社会服务对象提供优质高效的服务。在搞好专业化培训的同时，要加强对社会工作人才的思想政治教育和职业道德教育，引导他们牢固树立服务观念、奉献意识和敬业精神，不断增强社会责任感。要紧紧围绕农村发展、农民致富这个主题，注意把经济组织的带头人、致富能手培育成社会工作人才，发展他们的聪明才智和影响力，在促进农村经济发展的同时，促进农村稳定和社会的和谐进步。、要建立健全配套措施和激励保障机制，努力调动广大农村社会工作人才干事业的积极性。要进一步加大资金的争取筹措力度，建立正常的资金投入机制和社会工作经费保障机制。积极组织农村社会工作人员参加助理社会工作师、社会工作师的职业水平考试，考试通过人员及时挂钩兑现其专业技术职务工资。坚持物质奖励与精神奖励并重的原则，广泛开展多层次、多样化的社会工作人才评选表彰交流活动，激发农村社会工作人才的工作积极性、主动性和创造性。、要加强对农村社会工作的宣传，提高社会各界对社会工作的认识，营造有利于社会工作开展的氛围。要通过电视、报纸、网站等媒介集中进行报道，让社会各界逐步了解农村社会工作，认识农村社会工作。
