1、1昆明理工大学津桥学院毕业设计（论文）题 目：技术贸易壁垒对我国家电产品出口的影响及对策系 部： 专 业： 年 级： 学生姓名： 学号 指导教师： 日 期： 教 务 处 制2Influence and Countermeasures of Technical Barriers to Trade on Chinas home appliance exportsDepartment of economic managementInternational economy and tradeZhang Yu 200916014419GAO WEN目录摘要 6Abstract73背景 91 技术性贸易壁
2、垒（TBT）的理论分析 101.1技术贸易壁垒概念与含义 101.2技术贸易壁垒的特点 101.2.1合法性 101.2.2灵活性 101.2.3隐蔽性 111.2.4复杂性 111.3技术性贸易壁垒的内容 111.3.1技术标准与法规 111.3.2信息技术壁垒 111.3.3绿色技术壁垒 121.4国 外 技 术 性 贸 易 壁 垒 的 发 展 特 点 .121.4.1技术贸易壁垒表现形式越来越多，涵盖范围越来越广 121.4.2贸易保护主义对技术性贸易措施的影响越来越大 121.4.3知识产权成为技术性贸易壁垒的重要内容 121.5技术贸易壁垒的类别 121.5.1技 术 法 规 .13
3、1.5.2技术标准 131.5.3合格评定程序 132 我国家电产品出口面临的主要技术性贸易壁垒的现状及原因 .132.1我国家电产品出口的现状 132.1.1我国家电产品出口现状 132.1.2出口市场方面现状 142.1.3各个市场对产品的需求现状 1542.1.4机电产品遭遇TBT的通报现状 .152.2我国家电产品遭遇技术性贸易壁垒的国内因素 162.2.1产品附加值低，竞争意识淡薄 162.2.2出口市场过度集中 162.2.3我国的标准更新慢，国内家电企业对国外设置的标准壁垒不重视 172.2.4国内产品技术含量低、质量差，自主知识产权缺乏 172.3我国家电产品遭遇技术性贸易壁垒
4、的国际因素 172.3.1我国家电出口贸易额连年扩大，引发其他国家的贸易保护意识 172.3.2发达国家的标准体系完善，技术标准门槛高 182.4技术性贸易壁垒对我国家电产品出口的影响 182.4.1增加家电出口企业的成本，降低其国际竞争力 182.4.2增加中国家电企业的经营风险 182.4.3可能使中国家电业失去贸易机会 192.4.4损害中国家电产品的形象 193 我国家电产品出口的主要贸易国及面临的主要技术性贸易壁垒 .193.1我国出口的目标国及其家电技术标准体系 193.1.1美国 193.1.2欧盟 203.1.3日本 214 我国应对家电技术贸易壁垒的对策及建议 .224.1政
5、府应对家电技术性贸易壁垒的措施 224.1.1推行市场多元化战略 224.1.2大力实施标准战略，积极完善我国技术性贸易措施体系 224.1.3参与国际规则标准制修订、加强双边和区域合作与交流 234.1.4尽快制定国际认证制度，建立与国外权威认证机构的互认机制 2354.2行业组织应对家电技术性贸易壁垒的措施 234.2.1重视行业协会的作用，建立行业TBT预警和快速反应机制 .234.2.2开展国外技术性贸易壁垒跟踪研究工作 234.2.3提供行业内相关企业培训、咨询和信息等全方位、多元 244.2.4组织行业共性技术和关键技术的研究开发，推进行业技术进步 244.3企业应对家电技术性贸易
6、壁垒的措施 244.3.1积极树立清洁生产观念 244.3.2要积极推行绿色管理 244.3.3提升企业应对国外技术性贸易措施的意识和能力 254.3.4加强和改善企业管理，提升产品国际竞争力 255 总结 .26致谢 .27参考文献 .28附录 .29技术贸易壁垒对我国家电产品出口的影响及对策6摘要技术贸易壁垒是指以国家安全、保护环境、维护消费者利益为其存在的合法性理由，技术法规、协议、标准和认证体系、合格评定程序等为其外在的表现形式，基于各国技术性贸易措施的体系不同、科技发展水平不同、信息不对称、不能相互协调、或对国外产品的歧视等因素而形成的国际贸易障碍。与传统的关税、配额等贸易壁垒直接以
7、价格、数量限制国外进口不同，技术贸易壁垒表现为一系列的技术标准、法规和认证程序。技术壁垒的特殊表现形式决定了它具有隐蔽性、双重性和多样性等特点，正是这些特点使技术贸易壁垒得以大行其道，代替过时的传统贸易壁垒成为当今国际贸易壁垒的主流。我国家电行业早在 80 年代就开始走向市场化，经过 20 多年的市场磨砺和考验，目前家电行业已成为我国市场化程度和国际化程度最高、竞争最激烈的产业，但自 20 世纪 90 年代以后，国际技术贸易壁垒盛行，对我国家电出口的制约越来越大。目前我国有一半以上的家电企业受到技术贸易壁垒的困扰，技术贸易壁垒已成为我国家电产品扩大出口的主要障碍。如何正确看待和应对技术贸易壁垒
8、，如何增强我国家电产品的核心竞争力，是我国产业界和学术界所必须研究和解决的课题。因此，开展关于技术贸易壁垒对我国家电业的负面经济效应和应对的研究有重要的现实意义。本文以对技术贸易壁垒的分析为主线，从技术贸易壁垒的定义入手，归纳和总结了各国学者关于技术贸易壁垒的确定和划分的研究成果，首先界定了技术壁垒的内涵，接着概括了技术贸易壁垒的特点和发展趋势；随后从理论上分析了技术贸易壁垒对我国家电业的影响；然后从企业、国内环境、国际环境方面剖析了我国家电业遭遇技术壁垒的内因和外因；最后根据剖析的原因探讨了应对我国家电业技术贸易壁垒的相应对策。关键字：技术贸易壁垒，家电出口，影响，对策Influence a
9、nd Countermeasures of Technical Barriers to Trade on Chinas home appliance exports7AbstractTBT1 is refers to a trade barrier which takes the national security, the environmental protection, the consumer benefit as its existing legitimate reason, the technical laws and regulations, agreement, standar
10、d and authentication system, the procedure of qualified evaluation and so on as form, originated from different technical trade measure system and science and technology development level of various countries, lack of information symmetry and international coordination, or discrimination against ove
11、rseas product and so on. Different from traditional tariffs, quotas and other trade barriers which directly to the price and quantity restrictions on foreign imports, the technical barriers to trade reflected in a series of technical standards, regulations and certification procedures. Its form lead
12、s to its characteristics such as duality, diversity and hidden, it is these characteristics that technical barriers to trade to flourish and replace outdated traditional trade barriers in international trade barriers become mainstream.Chinas household appliances back in the 1980s began to move towar
13、d the market, after 20 years of market test, this industry has become Chinas mercerization and internationalization of the highest level, the most competitive industry on the basis of a batch of internationally competitive enterprises. But since the 1990s, with the prevalence of TBT to international
14、 trade, currently more than half of the household appliance enterprises plagued by technical barriers to trade, technical barriers to trade has become the major obstacle for the expansion of exports of Chinas household appliance products. It is a must study and resolve issue for industry and academi
15、a in China with regard to how to correctly treat and deal with technical barriers to trade, meanwhile enhance the core competitiveness of our products in order to transfer the pressure to the driving force and the crisis to an opportunity. It is great practical significance for us to make research o
16、n the negative effect of technical barrier to home household industry in order to find the effective response measures.This article based on the analysis of technical barriers to trade as the main line, starting from the definition of technical barriers to trade, and summarized the research 1 TBT: T
17、echnical Barriers to Trade8achievements of foreign scholars about the technical barriers to trade are identified and classified, first defines the connotation of technical barriers, then summarized the characteristics and development trend of technical barriers to trade; then analyzes the impact of
18、technical barriers to trade on Chinas home appliance industry in theory; and then from the enterprise, the domestic environment, the international environment of Chinas household electrical appliance industry encountered technical barriers to the internal and external causes; finally based on the an
19、alyzed reasons in last chapter, discussed the response measures regarding how to deal with the TBT facing our home household appliance industry.Key word： technical barriers to trade，home appliance export，influence ，countermeasure背景随着经济全球化和贸易自由化的纵深发展，关税、许可证等传统的贸易壁9垒逐步弱化，而以技术壁垒为主要表现形式的新型贸易壁垒迅速抬头，且有愈演愈
20、烈的趋势。美国、日本、欧盟等发达国(地区）凭借科技、管理、环保方面的优势，利用以技术法规、标准、合格评定程序为主要表现形式的技术壁垒对市场准入设置了极为严格的条件。技术贸易壁垒已成为我国家电产品扩大出口的主要绊脚石。因此，如何应对国外技术壁垒以便为我国家电产品出口排除障碍，使我国家电企业在国际合作和竞争中掌握主动，是当前我国急需解决的问题。开展关于技术贸易壁垒对我国家电产品出口的影响及对策的研究对提高家电行业的整体出口效益和增强我国家电产品的国际竞争力，对实现我国外贸增长方式的转变，有着重大的现实意义。1 技术性贸易壁垒（TBT）的理论分析随着经济的发展，产品质量问题越来越受到重视。为了保证和
21、审核产品质量，各国都制定了许多技术标准，建立了产品质量认证制度，进而扩展到安全10认证。另外，各国在强调发展经济的同时，却对环境保护重视不够，导致生态环境不断恶化，人类的健康和生存受到威胁。为了保护生态环境，各国纷纷采取技术性措施。这些措施的实施对贸易的发展造成了重要影响。由于技术和经济发展水平不同，各国制定和实施TBT的差别亦很大。随着多边贸易谈判的推进，关税壁垒不断削减，非关税壁垒的作用日益增大。TBT是非关税壁垒的主要形式之一，具有合理性、隐蔽性等特点，因此它容易被贸易保护主义者所利用，形成不合理的贸易壁垒。1.1技术贸易壁垒概念与含义 “技术性贸易壁垒”又称“技术性贸易措施”，是以国家
22、或地区的技术法规、协议、标准和认证体系（合格评定程序）等形式出现，涉及的内容广泛，含盖科学技术、卫生、检疫、安全、环保、产品质量和认证等诸多技术性指标体系，运用于国际贸易当中，呈现出灵活多变、名目繁多的规定 1。由于这类壁垒大量的以技术面目出现，因此常常会披上合法外衣，成为当前国际贸易中最为隐蔽、最难对付的非关税壁垒。WTO关于技术性贸易壁垒的文件有两个，分别是“技术性贸易壁垒协定”（ TBT协定）和“实施卫生与动植物卫生措施协定”（SPS协定），于1995年1月1日WTO正式成立起开始执行。1.2技术贸易壁垒的特点1.2.1合法性 WT0有关技术性贸易壁垒的协议并不否认各国技术性贸易壁垒存在
23、的合法性和必要性，只是要求技术性贸易壁垒不应妨碍正常的国际贸易，不得具有歧视性。因此，技术性贸易壁垒的存在具有合法性。1.2.2灵活性由于技术性贸易壁垒措施具有不确定性和可塑性,而且技术性贸易壁垒措施是以建立在高科技水平上的技术标准为基础，科技水平不高的发展中国家对此难以做出判断。一些技术标准还具有不确定性而且涉及面广，令人无法把握，很难全面顾及。从而具备了实施灵活性的特点。1张海东 技术贸易壁垒与中国对外贸易 对外贸易大学出版 2004111.2.3隐蔽性发达国家设置的准入标准高于世界平均水平，并以高科技手段进行检验，使科技发展水平相对落后的发展中国家难以适应。这种方式表面上是对所有国家一视
24、同仁，不直接体现歧视性，但发展中国家厂商为了获得市场准人资格，不得不改进生产技术、调整原材料、增加了生产成本，降低了产品的竞争力。1.2.4复杂性 技术性贸易壁垒因其涉及的技术和适用范围的广泛性，使其比配额、许可证等其他非关税壁垒更为复杂，而WTO允许各国根据自身特点，如地理及消费习惯等制定与别人不同的技术标准。因此，要证明技术标准是否妨碍正常的国际贸易并不容易。1.3技术性贸易壁垒的内容技术性贸易壁垒是指一国或一个区域组织以维护国家或区域基本安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施，这些措施对其他国家或区
25、域组织的商品、服务和投资进人该国或该区域市场产生影响。技术性贸易壁垒是非关税壁垒的重要组成部分 1。其主要内容如下：1.3.1技术标准与法规技术标准是指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。技术法规是指必须强制执行的有关产品特性或其相关工艺和生产方法。技术法规不像技术标准那样可以互相协调，一经颁布就强制执行，在国际贸易中构成了比技术标准更难以逾越的技术壁垒。1.3.2信息技术壁垒目前，发达国家在电子商务技术水平和应用程度上都明显超过发展中国家，并获得了战略性竞争优势；而发展中国家尤其是不发达国家在出口时因信息基础设施落后、信息技术水
26、平低、企业信息化程度低、市场不完善和相关的政策法规不健全等而受到影响，在电子商务时代处于明显劣势：信息不透明；信息传递不及时；信息传递途径不畅通等。1 张海东 技术贸易壁垒与中国对外贸易 对外贸易大学出版 2004121.3.3绿色技术壁垒绿色技术壁垒是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。在技术领域，欧盟、美国、日本等发达国家在低碳经济上已经布局长达十多年，进行了大量的研发，积累了众多的专利技术。发展中国家要在低碳经济领域有所作为，必然要面对技术壁垒的阻挠。如果发达国家继续沿用技术保护主义，用知识产权来为技术转让设置重重障碍，并在资金支持上有名无实，发展中国家发展低碳经
27、济将困难重重。1.4国 外 技 术 性 贸 易 壁 垒 的 发 展 特 点1.4.1技术贸易壁垒表现形式越来越多，涵盖范围越来越广 TBT与SPS措施的表现形式极具广泛性，既涉及国际或区域性协定、国家法律、规定、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性措施等。从产品角度看，不仅涉及初级产品，而且涉及所有的中间产品和制成品；从过程看，涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输和消费以及处置等整个产品生命周期；1.4.2贸易保护主义对技术性贸易措施的影响越来越大 虽然WTO协定要求运用技术性贸易措施不得任意采取不合理的歧视手段，也不能对国际贸易构成变相的限制，但实际上，由于很难界定合法
28、性和歧视性，加上各类技术性贸易措施涉及面广，有关风险评估、科学论证及合理保护水平等常常引起争议，导致技术性贸易措施很容易成为贸易保护主义的有效工具。1.4.3知识产权成为技术性贸易壁垒的重要内容 在知识全球化的经济中，技术性贸易壁垒越来越多地以知识产权为支撑。在技术标准的选择上，不管是采用何种标准，都必须以相对独立的知识产权为基础。在实施技术性贸易措施时，融合在相关技术标准中的知识产权，自然会得到充分保护。1.5技术贸易壁垒的类别WTO 技 术 性 贸 易 壁 垒 协 议 将 技 术 性 贸 易 壁 垒 分 为 技 术 法 规 、 技 术 标 准和 合 格 评 定 程 序 。131.5.1技
29、术 法 规技 术 法 规 是 规 定 强 制 执 行 的 产 品 特 性 或 其 相 关 工 艺 和 生 产 方 法 ， 包 括 可适 用 的 管 理 规 定 在 内 的 文 件 ， 如 有 关 产 品 、 工 艺 或 生 产 方 法 的 专 门 术 语 、 符号 、 包 装 、 标 志 或 标 签 要 求 。1.5.2技术标准技 术 标 准 是 经 公 认 机 构 批 准 的 、 规 定 非 强 制 执 行 的 、 供 通 用 或 反 复 使 用的 产 品 或 相 关 工 艺 和 生 产 方 法 的 规 则 、 指 南 或 特 性 的 文 件 。 可 见 技 术 法 规 与技 术 标 准 性
30、 质 不 同 ， 其 关 键 区 别 是 前 者 具 强 制 性 ， 而 后 者 是 非 强 制 性 的 。1.5.3合格评定程序合 格 评 定 程 序 是 指 按 照 国 际 标 准 化 组 织 (International Organization for Standardization, ISO)的 规 定 ， 依 据 技 术 规 则 和 标 准 ， 对 生 产 、 产 品 、 质 量 、 安 全 、 环 境 等 环节 以 及 对 整 个 保 障 体 系 进 行 全 面 监 督 、 审 查 和 检 验 ， 合 格 后 由 国 家 或 国 外 权威 机 构 授 予 合 格 证 书 或 合
31、格 标 志 ， 以 证 明 某 项 产 品 或 服 务 是 符 合 规 定 的 标 准和 技 术 规 范 。 当 代 最 流 行 的 国 际 体 系 认 证 有 ISO9000质 量 管 理 体 系 认 证 和 ISO14000环 境 管 理 体 系 认 证 。2 我国家电产品出口面临的主要技术性贸易壁垒的现状及原因2.1我国家电产品出口的现状2.1.1我国家电产品出口现状图1表现出：我国家电产品出口额的增长迅猛。具体来看，2003-2007家电产品出口在这一阶段以超过30%的平均速度迅猛发展。2007年到2008年，这一时期机电产品出口处于稳健增长状态，。2009年由于金融危机使得我国家电产
32、品出口额比2008年有所下降。2009-2011年家电产品出口恢复，且增长速度迅猛。14数据来源： 中国报告网 2.1.2出口市场方面现状出口地区情况表1：累计出口额前10名国家单位：亿美元国家和地区当月金额当月金额同比累计金额累计金额同比累计金额份额累计金额变化贡献率美国 4.75 16.3% 66.96 -8.9% 21.7% 14.0%日本 4.22 13.3% 42.21 2.9% 13.7% -2.5%中国香港 1.40 42.7% 12.38 -12.1% 4.0% 3.6%德国 1.16 13.2% 12.34 -14.4% 4.0% 4.4%英国 1.07 9.8% 12.00
33、 -6.8% 3.9% 1.9%法国 0.80 4.9% 9.35 -2.0% 3.0% 0.4%意大利 0.74 51.4% 8.55 -22.7% 2.8% 5.4%澳大利亚 0.78 40.9% 7.41 -3.6% 2.4% 0.6%荷兰 0.74 67.7% 6.68 4.2% 2.2% -0.6%加拿大 0.54 48.1% 6.51 -14.1% 2.1% 2.3%合计 16.21 20.9% 184.4 -7.0% 59.8% 29.5%总计 28.10 28.0% 308.1 -13.2% 100.0% 100.0%15从表1累计出口额前10名国家的情况来看，当月出口额均有不
34、同程度增长，其中荷兰、意大利、加拿大、中国香港和澳大利亚的同比增长均超过40%。表1 2009年累计出口额合计约为184.4亿美元，占总出口额的60%。其中，对美国的累计出口额位居第一，约为67亿多美元，占总出口额的21.7%。http:/ 海关统计资讯网从大洲的情况来看，对亚洲的累计出口额最高，为109.8亿美元，占总出口额的36%，其次是欧洲，占26%，第三是北美洲，占24%。如：图2，2009年，中国出口到欧盟的家电产品累计出口额为70.9亿美元，占整个家电累计出口额的23.0%，占到整个对欧洲累计出口额的88.2%。2.1.3各个市场对产品的需求现状据调查的知；对亚洲和北美市场出口的商
35、品主要是：空调器、吊扇、落地扇、微波炉、吸尘器和部分小家电商品；对欧洲市场出口的商品主要是：微波炉、吸尘器、电咖啡壶、分体式空调器、电热烤面包机、多用食品加工机和电熨斗；对非洲、大洋洲和拉美市场出口的商品主要是：微波炉、吊扇、窗式空调器、多用食品加工机和洗衣机等商品。以上产品约占全部需求的百分之60以上。2.1.4 机电产品遭遇TBT的通报现状年份 TBT 机电TBT 机电比例%2003 894 298 33.30%162004 723 224 30.10%2005 891 290 32.55%2006 990 335 33.38%2007 1208 380 31.45%2008 1241 3
36、72 30.03%2009 1491 489 32.79%http:/ 海关统计资讯网表2告诉我们：从2003年到2009年主要WTO成员通报TBT的数量基本上处于上升状态，机电产品首当其冲，所占比例在25%-30%左右。技术性贸易壁垒的限制作用不容忽视。TBT影响面非常广，几乎覆盖了产品的整个的生命周期2.2我国家电产品 1遭遇技术性贸易壁垒的国内因素2.2.1产品附加值低，竞争意识淡薄企业缺乏自主知识产权和核心技术，产品技术含量虽然逐年提高，但是每年申请的专利也只是侧重于外观包装和生产工艺，在国际上难以形成有效的核心竞争力。我国家电产品的出口结构仍然呈现为以低附加值的劳动密集型和资本密集型
37、产品为主，主要凭借廉价的劳动力生产出廉价的商品，倚仗价格竞争优势推动出口的增长。虽然出口规模很大，但赢利能力不高。我国家电出口产业破迫切需要从依靠粗放型“量的增长转向集约型“质”的增长方式。2.2.2出口市场过度集中如图3我国家电出口主要集中于美、日、欧盟这三个技术贸易壁垒的发源地 。产品出口的地理方向决定了我国将不得不直面技术性贸易壁垒的威胁 21 本文论述的主要家电产品：电视机，电冰箱，空调，等2 我国面临的主要技术贸易壁垒：欧盟的三大环保指令(WEEE/ROHS/EUP)，美国的认证系统，日本的JIS认证标志，172.2.3我国的标准更新慢，国内家电企业对国外设置的标准壁垒不重视我国的标
38、准制定出台较欧美国家都迟缓，实施的效果也不明显。例如，欧盟的ROHS指令于2006年7月日实施，但是我国在电子电器有害物质的限量方面的法规在2007年初才出台，这造成了家电企业数年来一直处在被动的局面，始终掌握不了发展的主动权。现实中，标准壁垒不仅涉及诸多技术问题，而且涉及行政管理问题，技术性、政策性很强。由于缺乏有效的信息传送渠道，加之标准壁垒本身的不透明性，我国许多企业对国际通用的国际标准和技术管理措施知之甚少，这使得我国家电企业在出口上路屡碰壁。2.2.4国内产品技术含量低、质量差，自主知识产权缺乏 发达国家科技水平较高，我国落后于发达国家，我国出口的家电产品整体上科技含量也不高。、但随
39、着产品质量和档次的提高，发达国家设置的技术性贸易壁垒也越来越苛刻，我国家电产品因此受到的限制也不断增多。由于自主知识产权知识的缺乏，我国出口产品进退两难，不得不直接面对国外设置的技术性贸易壁垒。2.3我国家电产品遭遇技术性贸易壁垒的国际因素2.3.1我国家电出口贸易额连年扩大，引发其他国家的贸易保护意识物美价廉的“中国制造”的商品在世界市场上所占份额迅速扩大给生产成本较高的发达国家的一些行业带来了冲击，从而“中国制造威胁论”在全球范围内蔓延，一些国家将本国的失业和贸易逆差归罪于我国。据中国机电出口商会估算，欧盟两指令（WEEE 1和ROHS 2）付诸实施后，中18国受直接影响的电器出口额将达3
40、17亿元。出口欧盟机电产品成本将增加1%-3%，即整个中国家电产业将会增加成本37亿元。2.3.2发达国家的标准体系完善，技术标准门槛高中国与美欧日的技术标准存在很大的差距。技术标准的更新换代的速度和能力，与各国的科技实力彻相关。经过了多年的发展，美欧日都形成了完善的标准化体系。美国目前有无数种认证体系。从1987年开始，欧盟先后通过了20多项有关产品技术标准的指令。日本目前有25项认证制度。甚至有些际准是经过精心研究设计，专门用来对付中国。中国的技术标准与美欧日相比仍存在量和质的差距。2.4技术性贸易壁垒对我国家电产品出口的影响2.4.1增加家电出口企业的成本，降低其国际竞争力目前我国家电领
41、域的技术性贸易壁垒日益盛行，我国家电厂商为了扩大产品的出口，不得不按不同国家的苛刻标准生产产品，有时为了一道工序而必须引进一种价格昂贵的机器设备或专利技术。这样一来就大大提高了成本，造成价格上升，在一定程度上失去了在国际市场上的竞争力。近年欧盟颁布的WEEE和ROHS两指令将会对中国家电出口造成重大影响。据中国机电出口商会估算，欧盟两指令付诸实施后，中国受直接影响的电器出口额将达317亿元。2.4.2增加中国家电企业的经营风险国外技术贸易壁垒花样繁多，且不同的国家有不同的规定，家电企业稍有不注意就会遭到某一技术壁垒的限制。有的产品在某一国家符合所有标准，但在进入另一国市场时却被挡在了门外。同时
42、由于国外的技术规定是不断变化的，可能企业投入大量资金按进口国要求设计新产品，在新产品还没有上市时，进口国就提高了进入的技术标准。这些由于技术性贸易壁垒产生的不确定性可能对家电企业产生致命的打击。2.4.3可能使中国家电业失去贸易机会国外的有些技术规定如欧盟的“双指令”可能把某些不合要求的家电产品直接挡在门外。ROHS 1WEEE指令：欧盟于2003年1月27日出台了第2002/96/EC号“关于报废电子电气设备的指令”。2ROHS指令：欧盟第2002/95/EC 号关于在电子电气设备中限制使用有毒有害物质指令。19指令要求不准六种有毒有害金属在产品生产中的使用超过规定的限值,而我国的企业大多不
43、具备独立开发新技术、寻找合适替代品的资金和能力,只有付费采用发达国家的专利技术,极大提高我国企业成本。而EUP指令则要求产品检验合格后加贴CE标志，要求产品生产厂家提供全套的产品生态报告,则提高了企业的申报和检测成本。如浙江岱山2006年电子配件类玩具出口1187万美元,欧盟市场占有率约10%,据玩具生产企业反映, EPU指令实施后,通常一个型号的玩具新产品测试费用高达3万至6万元人民币,加重了企业成本负担 1。2.4.4损害中国家电产品的形象如果中国的家电在国外由于技术原因遭到查处，当地消费者对中国家电可能形成技术不合格，对人体有害等负面印象。这种坏印象一旦形成，要想还变它将会付出很大的代价
44、。例如我国某家电产品由于含有欧盟禁止使用的六种有害物质而遭到封杀，鸥盟的消费者可能对该产品形成一种极坏的印象-损害健康，即使有一天中国的企业通过技术改造达到了欧盟的所有要求而重新进入市场，欧盟消费者也不会认为它是健康的，因为有形产品和以前一样，含不含有害物质他们也觉察不到。3 我国家电产品出口的主要贸易国及面临的主要技术性贸易壁垒就目前国际贸易中技术性贸易壁垒的具体情况来看，主要是欧、美、日等发达国家。他们凭借其自身的技术优势指定苛刻的技术标准和技术法规。使我国家电产品出口面临严峻的局面。3.1我国出口的目标国及其家电技术标准体系3.1.1美国机电产品作为我国与美国进行贸易的一大类产品，200
45、9年我国出口到美国的机电产品为1347亿美元，占我国机电产品出口市场比重的18.9%。美国拥有自己独特的技术性贸易壁垒体系优势。针对机电产品，美国实施的技术性贸易壁垒丰1徐生强,田林辉机电行业如何应对欧盟环保双指令 J.机电信息, 2006 (26): 23-2420富而复杂，主要有以下几个方面： 3.1.1.1技术标准和技术法规方面 美国表面上倡导自由主义，实际上进行贸易保护，设置了5万多个技术标准和法规，对进口家电产品设置的标准尤其苛刻。控制放射性的健康与安全法对进口的电子产品设置了严格的规定；在空气净化法和防污染法中制定了严格的技术标准，并规定所有汽车都必须安装防污染装置，导致我国许多排
46、气量过大的汽车都被拒之门外。3.1.1.2合格评定程序方面 美国目前大约拥有55中认证体系，其中UL认证体系和FCC合格评定程序对我国机电产品出口影响较大。以保护人类健康为由，UL认证采用科学先进的办法对进口到本国的电器用品，器材的安全性能进行严格检测。UL（Underwriter Laboratories）认证主要从事产品安全检验和鉴定工作，是美国最有权威性的认证机构，对机电产品方面的检查时全面而详细的。FCC(Federal Communication Commission)即美国联邦通信委员会，通过控制无线电广播，电视，电信，卫星和电缆等方面的工作来协调国际和国内的通信情况。涉及电磁兼容
47、方面的无线电用产品，通讯产品和数字产品要想进入美国市场，必须要通过FCC认证。由于我国的机电产品技术含量比较低，以劳动密集型产品居多，在进入美国市场时，遭遇美国UL认证和FCC认证的限制比较大3.1.2欧盟2009年我出口到欧盟的机电产品为1466亿美元，占我国机电产品出口市场的20.56%，机电产品贸易是我国与欧盟之间的主要贸易往来。欧盟作为当今世界区域一体化程度最高的经济体，不断地对现行技术法规和标准进行修改和完善。 3.1.2.1技术法规和标准方面 欧盟各成员国凭借本身的技术优势，针对家电产品设置的技术标准和法规也比较苛刻。 德国法律对进口的家电产品有比较严格的要求，必须要与德国有关安全
48、的机器工程条例相符合才能够进入德国市场；进口的电器产品必须要符合VDE有关电器安全标准的要求。英国法律规定在英国出售的电器用品三线电线必须是火线是21棕色，地线是绿色或是黄色，不带电的色为蓝色。由于我国出口的机电产品多为低附加值，低技术含量的产品，这些苛刻的标准对我国出口的机电产品造成了很大的阻碍。 3.1.2.2合格评定程序方面欧盟的CE安全认证 进入欧盟市场的产品必须要通过CE安全强制性认证。产品只有加贴CE认证，才能说明进口产品达到了欧盟指令安全，健康和环保方面的要求，才能进入欧盟市场流通，由于这项要求标准非常高，对我国机电产品出口到欧盟产生了严重的制约。3.1.2.3欧盟的EUP指令
49、从2007年8月EUP指令开始正式生效。EUP指令是关于制定耗能产品环保设计要求框架的指令，这项指令对家电产品出口的影响程度超WEEE和ROHS。中国约有80%的企业受到EUP指令的冲击。EUP指令对产品在生产过程中和回收时消耗的能量和排放的污染物都有具体的数量要求。一些费电量看似不是很大的产品，如加热设备、热水设备、家庭服务业照明设备、家用电器等，也会不同程度的受到EUP指令的影响。3.1.3日本2010年上半年，我国出口到日本的机电产品为276.2亿美元，日本作为我国机电产品出口主要市场，其贸易保护主义色彩比较严重，对机电产品设置了苛刻的技术性贸易壁垒，日本设置技术性贸易壁垒多是以认证的形式出现，主要表现在：3.1.3.1 JIS认证 日本的JIS法主要是指JIS法与一系列相配套的政令和省令的总称。在日本，JIS认证被普遍广泛的运用，JIS认证对电器产品安全标准和节能性方面的要求非常严格，如果进口电器机械产品不能符合JIS标准的要求，想要进入日本市场是非常困难的。日本为了保护本国产业，通过JIS认证限制一些机电产品的
