1、浅议全面预算管理在国有企业中的应用黯画 i!lj缸 ITHEORY RESEARCH 随着固有企业的日趋成熟及其规模的不断扩大,全面预算管理在规范企业行为、强化企业内部控制等方面发挥的作用越来越大。本文在进行广泛调研的基础上,对固有企业应用全面预算管理的相关问题进行了研究浅议全面预算管理在固有企业中的应用皿王蓓对未来进行预测,根据所要达到的目标国有企业是我圆的主体经济部分,二、固街企业应用全面预算管来确定所需的资源,这在很大程度上避对即民经济的影响深远 4.在当前市场经济理的作用条件下,为适腔固有企业体制改革的带免了资源不合理配嚣的现象 .(一)荷利于落实企业战略目标粟,追求效益最大化,迫切要
2、求固有企业( 四)有利于内部各部门之间通过编制i:面预算,有计划.有步科学规划和控制企业的经济活动 .而全面的相互协调和沟通醺地将固有企业的长期战略规划 短期预算管理从空间上肴,覆盖了企业供.i 鼠 i立预算可以促使各部门不仅考虑经营策略和发展方向予以具体化和有机产、销的鲁个经营环节和职能部门,笔者本部门的工作目标,还要考虑各个部门的结合,明确各自的资任及努力方向,通过研究全面预算管理在固有企业中的应及企业总体问方为丽丽的关系.通过预激励每个职工参与实现企业经营目标的用全税,为企业勾勒出一个可操作的全面算可以使每个部门.每个员工知道自己积极性,齐心协力地从各自的角度去完预算管理制度框架,使企业
3、在新形势.新在系列配费计划中的工作目标,可以成企业发展的最终战略目标.环境下实现可持续发展,促进企业务部门间相互协调与沟通,从(二)有利于加强经济活动控制而提高企业的工作效率.金酣预算管理接责任归属设立责任、全面预算管理的概念中心,在企业内部i: 商落实经营目标和绕财政部注册会计师考试委员会编营责任,起到全面预算对经济活动的事前三、固有企业全面预算管理的制的财务成本管理中对预算的定义控制。同时,在预算期终,通过各个经济运作体系是:预算是计划工作的成果,它既是决单位的业绩报告,对比实际支出数与预算阔有企业企面预算管理运作体系包策的具体化,又是控制生产结瞥活动的散,揭示超文就节约,以此作为评价各个
4、括预算编制、预算执行、预算调控和预依据.当前,随着统济的发展,企业管责任单位的依据,管理当局可据此了解接算考评.理理论不断创新,预算管理的内涵也有个企业预算期的预算目标实现情况.是金(一)预算编制了很大的延伸,古巴不仅仅是企业内部面预算对经济活动的事后反映。预算编制是预算管理的起点.预算财务管理的一部分,而是兼具资源分(三)有利于资源的合理配置编制的过程就是将企业预算目标按照预配控制与激励.考评的全面管理体企业所拥有的资源是有限的,如果算执行组织结构逐层分解为各责任单位制。笔者认为,企业全面预算管理是从不能对有限的资源进行合理配置,就会及责任人的责任目标,并通过编制责任企业的整体出发,通过科学
5、的预测,以出现企业中各个组织发展不平衡,以至预算加以具体化的过程.(1)确定企业价值形式和其他数量形式综合反映企业子出现阻碍企业发展的瓶颈.随着企业预算总目标,编制企业预算(2)将预未来计划和目标,明确企业预定经营期规模的扩大,企业结构变得更加复杂,算总目标分解为责任预算目标和编制责内的结营成果.财务状况及达剖手段,览器辑出现资源配置盖不合理的现象,这任预算.责任制算目标既最企业预算目从而,对企业内部备部门.各种财务和会阻碍企业的发展.全酣预算管理是根标的细化.又是企业预算目标实现的基非财务资源进行协调.控制与考评激励据企业的战略目标,从全局出发.在充础.对于各级责任单位和责任人而斋,的一系列
6、活础,并借此提高企业管理水分认识企业各个部门在企业发展中的地最具有直接激励与约束作用的是与其相平和管理效就.位与作用的基础上.运用科学的方法.关的责任目标.64 咿国融会计事月刊?剅?卅?呈?十?剙?THEORY RESEARCH IMEIru嗣(二)预算执行正偏差提供思路.(2)提供分析评价,施企业竞争力的持续提高提供全方位预算执行即预算的具体实施,它可以对预算执行结果进行评树并兑现奖的管理支持。是企业预算目标实现与否的关键.预算惩.而且为下一轮预算管理确定预算因三)市场成熟期的有效实施,必缆借助于激励与约束机标提供重要依据.因此,它既是预算管这阶段的市场环境与企业应变能制,充分调动各级责任
7、人的积极性和创理大街坏中的总结环节,又在各个小力都有不间穰度的改善,方面市场份造性,并强化其责任意识.因此,在预循环中发挥重要作用.同时,预算考评额增长减慢但企业却占有相对较高.较稳算执行过程中,除了要做好预算执行情又具有反作用,可以成为预算调控的基定的份额,市场价格也趋于稳定:另一方况的真实、完整的记策,有效进行预算础.一方面,无论是预算调整或是预算醋,从企业的角度肴,由于产品的大盘销信息的收集和反馈外,还要运用以人为控制,都应以预算差异分析作为重要依售和较低的资本支出,现金净流量为正本的管理思想,即从职工的自我得骥和据;另一方面,通过预算调控,使预算数,且保持较高的稳定性,企业结营风险追求
8、个人价值实现的愿望出发,使每管理始终因烧预算目标进行 a从而使预相对较低,但潜在的压力却非常大.回位职工积极:主动地参与管珊,并通过个算考评更为客观,而且也更有价值、更此,戚本控制成为这一阶段财务管理乃至人能力的充分发挥,同时实现企业价俑有意义.企业管理的核心,以成本预测为核心的预和个人价值,从而形成全员参与和民主算管理模式对于大多数成熟期的企业,具决策机制.四、固有企业应用全面预算管有宽 3重要的战略意义.(.=.)预算调控班的生命周期模式预算调控是指预算协调职能以及(四)市场衰退期(一)市场进入期在预算执行过程中的日常控制职能,它当企业进入市场衰退期肘,其原在市场进入期或新产品开发投产包括
9、.预算协调和预算监控等。(1)预有产品已经被市场抛弃,或者被其他替期,企业面临极大的风险.企业新产品的算协调是指为了保证预算的顺利执行,代产品所替代,市场鹉于萎缩.与此间判:发需要在市场调查研究的慕础上进行,在预算编制和预算执行过程中需要对人时,决策者急于寻求大量应收账放的回而市场的多变性使得产品定位相对不易,力、物力、财力.时间、空间等各项资收,而未来的结营方向和潜在的投资项定位厨企业需要为产品的投产大量投入资源在备个预算责任单位之间进行协调.回均未确定,因此,大量的正净现金流本,形成数额巨大的资本文出。一旦投入预算编制过程本身就是一个协调过程,最产生,并可能被个人效用最大化日报后再发现投资
10、方向不准而要进行结构调企业预算的编制是各项预算内部体系相膨胀的经营者滥用.此时,现金流最为整,不但风险大,而且调整的成本也商.互配合协调的结果,责任预算的编制是核心的预算管理也就成为该时期的必因此,投资决策就成为产品开发及投资期各层组组织以及间组组织之间利蔬协调槽,以现金流最为核心的预算管理模式的最关键的决策事项,在这种情况下,企的结果。预算执行过程也随时需要骂进行协调,预算执行过程中的协调是种业一方面需要节约开支;另方面需要通必须借助于现金预算.;微调其放力主要是维持全面的过各种渠道进行融资,事实上,作为日常管理的重要内平衡(2)预算监控.在预算执行过程(工)市场成长期楞,现金流最预算管理应
11、贯穿企业财务中,由于种种烹客观因素作用的结果,步入成长期的企业,尽管产品避渐管理的始终,离开现金雨算管理,企业实际执行情况难免与预算发生偏商.为为市场所接受 J对产品生产技术的把握日常财务管理就失去了管理依据和管理了纠正偏差,保证企业技预算目标运程度也大大提高,但企业仍然面临较高囊心.因此.以现金预算为核心的预算行,对预算执行情况进行日常监督和摆的风险.它方面来自于产品能否为市管理模式应当而且?;,顽成为企业日常管制是必不可少的.预算监控也是预算管场完全接受,能在多高的价格上接受,盟的关键.理中 3重要的、慕本的职能.从而表现为经营风险;另一方面来由于总立,固有企业有效实施全面预算四)预算考评
12、现金流的负值及由此产生的财务风险.管理对于企业完善管理体系是非常重整预算考评通常是通过预算差异分析在这一阶段,企业的战略重点是提高市而且可行的,它为提高企业经济效益,进行的,即对预算实际执行情况与预算场占有率.并在此基础上理)1 院内部组如实现企业总体战略和持镀发展目标,J在目标之间所存在的差异大小及差异原因的管理关系.罔样,预算管理的重点是定了坚实基础;田进行分析评价.预算考评也分为两种.借助预算机制与管理形式来促进瞥销战(作者单位 t贵州高速公路开发总(1 )通过分析评价,掌握预算的远行状醋的全面落实,以取得企业可持续的竞公司)况、成缅以及存在的问题,并借以查明争优势.以销售为核心的预算管理模产生问题的原因,从而为堵塞漏洞.纠式.应该而且能够为企业营销战略的实网上浏览,请11.:录中阁总会计师网(.cc 伽 m肌 cn)?29 -07总第 72期65?十?呈剅?剙?卅?海?捣?琧?澣?緔? 佌?呛?挱?