1、二元经济结构与城乡居民收入差距28 年第 02期沿海企业与科技 NO.02,2008 COASTAL ENTERPRISES AND SCIENCE T ECHNOlGY (总第 93期)(Cumulativelv NO.93j 二元经济结构与城乡居民收入差距李闰斌捕票收入分配暴践过大，是当前改革和发展中面临的才最大现实问题。二元经济结构是城乡居民收入羔直在扩大的爱妥尿阂，构建和谐社会，实现城乡统筹发展，必须逐步消除二元经济结构，扭转城乡后民收入分配差距逐渐扩大的态势。关键诩统痒城乡皮底:城乡居民收入援烧;二元经济结构;作者简介 李阁斌，中共尿阳县委党校常务副校长，河南新乡，453o 中圄分提
2、唔F126 文献栋识码A 文章编号t7 叩 7723(2008)02-30-02 党的十七大报告在;加快推进以改普民生为较大幅度下降，由 52.7%下降为38.5%。如果单纯重点的社会建设;板块中强调，要;深化收入分配观察中国城镇居民之间的收入分配差距，即城镇制度改革，增加城乡居民收入;，;逐步扭转收入分居民与城镇居民之间相比，以基尼系数来反映，目配提距扩大趋势飞拉近不同社会群体之间的收入前只有 0.32左右，不仅与前盛年的 0.30左右相比，分配; 距离;，已成为未来中国所要解决的重大课并无多大提高，而且还是在安全线之下。如果单纯题。本文试就城乡收入分配差距的原因及其如何观察中国农村居民之间
3、的收入分配距，即农村缩小城乡收入分配差距，构建和谐社会谈点租浅居民与农村居民相比较，目前也只有 0.35左右，与的看法。前些年的0.34相比，也无多大提高，同时也是在安全线之内。、中国城乡收入差距的现状 二)我国城乡收入籍距世界最高根据阁际惯例，一般认为，当慕尼系数小于中国城乡之间的收入差距，从上个世纪 90年 0.2时为高度平均，0.2 阳 0.3表示相对平均，0.3, 代以来出现一个先上升后扩大的过程。从 1994年。A为比较合理水平，0.4 阳 0.6为不平均，0.6 以上开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势，但是为高度不平均。同时，通常把 0.4作为贫富差距的从 1997年起义逐步扩大
4、。这次扩大与农产品价格警戒线，认为超过这条警戒线，就容易产生社会动的变化基本上是同步的。当农产品价格上升以后，路。中国社会科学院经济研究所收入分配课题组，农民收入增加，城乡之间的收入差距在缩小;如果经过数年长期跟踪，分别于 1988年、1995 年 32 农产品价格不变或者下降，城乡之间的收入差距年展开三次全闺范围的住户调查，并于最近刚刚就会进步扩大。还可以看到，21 年居民的人均完成的份调查报告，就中国城乡收入整距问题收入几乎是农村居民的三倍，这是按照国家统计得出结论:中国城乡收入裳距世界最高。局的个人收入概念计算出来的，即城市居民的人)城镇厨民内部收入提距及农村居民内部均可支配收入与农村居
5、民的人均纯收入的比率。收入避距不大对于这样一个收入差距很多人会提出不同的意从收入差距的构成上肴，全国的收入差距是见，因为它不能真实地反映城乡之间的实际收入由城镇内部收入援距、农村内部收入兹距和城乡或者实际福利水平(现代西方经济学概念)上的差之间收入差距所构成。利用泰尔指数，全圄的个人别。城镇居民的可支配收入还不能涵盖城市居民收入援距被分解为 2部分:城镇内部、农村内部和所享有的各种各样的实物性补贴，比如说城镇居城乡之间收入差距。这三种差距对全国总差距的民中很多人是享受公费医疗的，而农村居民却没贡献率是不同的。有这种待遇。城镇的中小学能够获得国家大蟹的中国社会科学院经济研究所收入分配课题组财政补
6、贴，而农村的学校得到的补贴非常少，农民通过调查得出结论:在 1995年至 22 年期间，城却耍集资办学。城镇居民享受养老金保障、失业保镇内部收入差距的贡献事有所提高，提高了 7个险、最低生活费救济，而这些对农村居民来说却是百分点。与此相反，农村内部收入提距的贡献率有种可望而不可即的奢侈。如果把这些回素考虑 30 ?丰?寕?容寗寖寎?侣?椡?冣?澣?漰?澣?侣?进去，有人估计城乡收入差距可能要达到四倍、五水平出现较大差异导致城乡生产能力、产业结掏倍，甚至是大倍。中国与其他国家相比，如果仅仅出现迥然不同的情况。方回城镇居民随着城镇看货币收入提距，或者说名义收入的盏距，非洲的各项改革的不断推进，制皮
7、体系日臻完善，收入水津巴布韦的城乡收入差距比中国稍微商点，但平不断较快提高，充分事受着工业化和改革带来是如果把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入的成果，目前已进入了住房、汽车、旅游等消费结差距是世界上最高的。构升银时期，进而推功着产业不断升级发展。而另一方面，受收入水平低的制约，占全国人口 75%以二、城乡居民收入莲距扩大的重要原因上的乡村人口消费结掏升级仍处于家用电器时是二元经济结构期，有的甚至还未解决温饱问题。较低的消费 7.l.平当前城乡居民收入分配是距拉大，是由多种严重制约了农村产业结构和投资结构的升级，农原因造成的;但意要的原因在于社会经济发展中村工业化和农村城镇化进程被抑制，绝大多
8、数农的工元性特征的加深，是二元经济结构的反映。民只能被束缚在越来越少的耕地上，从嚼着技术二元经济理论水平、商品化程度和专业化水平较低的农业，城乡;二元经济;最早是由美国经济学家、1979年产业严重分割，进步形成两个互相封闭的系统。诺贝尔经济学奖获得者威廉阿瑟刘易斯(WA加之随着城乡公共产品资源布局分配和社会保障 Lewis)在 1954年发表的劳动无限供给下的经济体系等出现失衡，城乡之间人的素质和社会结构发展一文中提出来的。所谓;二元经济是指发将产生较大差异，城乡二元经济社会结构矛盾将展中国家或地区的经济是由两个不同的经济部门更为突出。组成的:是传统部门，主要是自给自足的农业及三、消除工元经济
9、结构是缩小城乡收入简单的、零攘的商业和服务业。这里的劳动生产率很低，其边际费动生产率接近于零甚至是负数，存分自己差距的重要途径在着大量的隐蔽失业，这部分过剩劳动力被称之根据其他国家的经珑，人均 GDP达到 15美为;零值劳动力人口气二是现代部门，包括采用较元左右，基尼系数才开始下降。我国现阶段人均先进技术的工矿业、建筑业、近代的商业和服务业 GDP只达到 10荧元左右，基尼系数还处于倒 U等。发展中国家或地区经济之所以长期陷于低水型曲线的上升阶段，客观上还有继续上升的趋势。平挠调和贫困化的主要原因是大最;零值劳动力)把传统产业改造成为现代产业，从根本上人口;的存在以及;二元经济结构;转型的阳障
10、。因提高农民的收入水平而，刘易斯主张发展中回家或地区的经济发展应农民增收、农业增效是农村工作的重中之寰。突出现代工业部门的扩张。按照他的逻辑，经济发要按照用工业化理念谋划农业、用产业化经营展的实质，就是工业部门的不断扩大和农业部门推动农业、用市场化机制运作农业的思路，积极破的日益萎缩。其次，在工业化过程中，农业部门的解;兰农;难题。工要跳出农业抓农业，积极发展非任务就是为工业输送剩余劳动，以廉价劳动力为农产业，加快农业科技示施园的建设，大力培育扶工业部门创造利润，累积扩大再生产的资本。持农业龙头企业，提高农业产业化经营水平，增强农民从事的产业是传统农业，传统农业的劳辐射和带动农民的能力。主要按
11、照产业化、标准化动生产率比较低，刘易斯认为只能;维持生计;。农的思路，积极推进农业结构调整，打破传统的;粮.民收入低是传统农业的产物。城镇居民从事的产油猪;的单一农业生产结构，让农民在调整结构中业，刘易斯称之为;现代产业就是现代制造业、增加收入。四要以市场为导向，调整优化农业生产信息业和服务业。现代产业的劳动生产率高，职工结构，提高农产品规模效益，着力培育具有捕方特能够得到较高的工资收入。所以，从这个意义上色、市场竞争力强的产业，做大做强优势主导产说，城乡居民收入差距是二元经济结构的产物 业，提升市场化运作水平，努力提高农产品的质工城乡居民收入援距不断扩大将进一步激蠢，加快无公害农产品的规划发
12、展，加大对无公害化工元经济结构的矛盾农产品的扶持力度，通过规范化运作，切实提南农随着城乡居民收入差距的不断扩大，城乡居产品的市场竞争力，努力开创农业和农村工作新民的消费水平将出现较大蔼差。从恩格尔系数观局面。察，24 年城镇居民为 36.02%，农村居民为二)加大剩余劳动力转移力度，实现农民收入 54.150昏，可见消费结构差异之大。消费需求是最终需求，是拉动经济增长的持久内生动力。城乡捎费水平的进一步提高(下转第 29页)31 ?睩?僖?猩?伛?程。因此学术界总是试图找到泡味的这种周期性待到项目竣工时，市场形势已经发生逆转，就容易产生的原因，如何避免泡诛的这种周期波动给经产生房地产积压、空置
13、等过度开发景象。从地方政济和社会带来的不利影响。另一种泡沫景现出一府的角度来看，由于房地产行业产业关联度高，对段性的 j举行特征。这种泊诛般是在果一特定时 GDP贡献大的特点，地方政府为了追求政绩，往往期的经济运行中出现，它经历形成一膨胀一磨灭会通过土地供应、旧城改造等各种方式加快房地的一次性过程，而且很可能是在某一特定的经济产行业发展，从而助长了房地产过热的发生。从商周期条件下产生。一般来讲，房地产泡楝是在特殊业银行的角度来看，目前我国商业银行正处于改的经济社会背景下产生的，带有很强的经济背景制过程中，银行贷款都比较谨慎，而房地产贷款相和政策背景，是属于次性炮诛。对于其他贷款项目而言收益较高
14、、风险较小，所以最早可考证的房地产泡沫是发生于 1923帽商业银行很容易就对开发商给予资金上的支持，1926 年的美罔佛罗里达房地产泡昧。这次房地产客观上支持了房地产的过皮开发。投机狂潮曾引发了华尔街股市大崩溃，并最终导参考文献致了以荣因为首的 20世纪 30年代的全球经济大1吃输章，徐凤臣，郭志明，杨丹明.中闺房地产辞典:第版危机阁。M.北京:中国建筑工业出版社，2003.房地产过热也是与房地产泡沫所不同的一个2J.l.靠.房地产管理咨询实务M.北京:中馆出版社，2005.概念。房地产过热是指当市场上的需求增快赶不3J 约翰伊特韦尔，默里米尔盖特，彼得纽曼新伯尔格雷上新增供给增长的速度时，所
15、出现的空置率上升、夫.经济学大铸典:第一卷M.北京:经济科学出版社，物业价格和租金下降的情况，从本质上来讲是描 1992. 述一种供求关系。出现房地产过热的原因很多。从4J 张海燕.泡沫经济案例浅析JJ.特区经济，2004，(1). 5J谢经荣，朱勇，等.地产泡沫与金融危机一明际经与金及其开发商的角度来看，开发商对市场的判断很大程借鉴M.北京:经济管理出版社，2002.度上依顿于目前市场上的销售和价格情况，往往6刘洪元，郑思齐，沈悦.中国房地产市场中的;泡沫;与;过会被表面的市场繁荣所迷感，于是造成对未来需热;问题分析Jl 建筑经济 23，(2).求过分乐观的估计，这时开发商往往会加大投资，(
16、上接第 31页)流转机制，实行土地招标、人股、租赁、转包等多种由于多种因素的共同作用，我国存在着大量有偿使用方式，就可以使土地逐步向留在农村务的剩余劳动力。华南农业大学博士生导师傅展教农的种植、养殖专业户集中，大幅度增加农业劳动授运用;劳动合理负拥耕地法测算估计到;十力人均土地和其他自然资糠的占有最，实现土地五;期末农村剩余劳动力将增加 1.8亿人。与此间的规模经营，提南农业劳动生产率，使农民获得明时，还有人认为中国农村剩余劳动力每年还以显的农业规模经营效果，增加收入。13 万人的速度增加;据此推算，到 2015年，中国(四解决劳动力市场分割，促进农民工充分就农村剩余劳动力将增加到 3亿人左右
17、。农村剩余业，增加农民非农收入劳动力的大量存在导致了农民收入的低下，这可解决城乡收入差距问题，当务之急是应该从体以从剩余劳功力的转移能够促进农民收入增加的制上解决劳动力市场的分割问题。现在对农民工实际现状得到证明。因此，大力促进农村剩余劳动的歧视，对农民工户口的限制，实际上反映了劳动力转移成为解决;三农;问题、增加农民收入的当力市场的分割问题。这是和个市场经济国家的务之急。而城镇化过程本身就是工业化的结果，就基本经济原则相悖的。解决劳动力市场分割问题，是农村人口变为城镇人口的过程。它通过第二产首先要消除就业歧视观念。在市场经济条件下，不业和第三产业的发展为转移出的农村剩余劳功力同区域、不同行业
18、的劳动者都是市场的主体，他们提供就业岗位。不仅如此，随着城镇化建设的推完全有权利、有理由选择自巳所适合的职业。对于进，它还能有力带动第三产业的发展，为农村剩余城乡的劳动者来说，就业选择权应该是平等的。建劳动力创造更多的就业空间，使转移出来的农材立公平竞争体制是市场建设的一项主要任务，闹劳动力能够依靠城市非农产业增加收入。而，从思想观念上消除劳功力市场的歧视是极为五)加速农民土地规模经营，提高劳动生产寰耍的。其次是消除隔离体制。要进步从城乡隔率，是增加农民收入的关键离的户籍制向城乡一体化的户口登记制改变，小农村联产承包责任制的实施虽然极大地调动城镇户口应究全放开，大中城市应该逐步放开户了农民生产
19、的积极性，改变了粮食供给长期短缺口，尽快从目前的户籍管理向身份证管理过渡，为的现状;但在解决了温饱问题之后，要想在家庭小居民异地就业创造条件，简化就业手续，降低就业块土地经营规模的基础上进步增加农民收入，门榄，以减少就业成本，建立统一的社会保障体却变得越来越困难。家庭经营土地规模狭小已经系，把城市非正规就业者和农村劳动力纳入这一成为制约农民收入增长的主要因素。而城镇化就体系中。是农村人口不断减少、城镇人口不断增加的过程。参考文献通过它可以使大盘农村人口进入城镇，减少现有lH j在书.缩小收入差距与构建和谐社会j.中共福建省农户和自然村落。大幅度减少直接从事农业的劳委党校学报.2006，(功，动力数量，从而增加农村人均土地占有量。在此基(2李实.中罔城乡收入差距调查JJ.财线，24，(2).础上，如果进行制度创新，积极引人农付土地市场 29 ?宲嬱孍嬲嬳?嬴嬵?嬶?嶷崭巍?巁?巀?巕巐?巂?傹?巅?糘?孍?嶣?孊?嶣?孍? 嶣?十?
