1、浅谈行政单位会计工作的理财观键|毡的客观环境下形成的。财务管理环境对那家财力计划的法律的束和技术稳定性，严浅谈行政单位会计工作的理财观财现的形成起着决定性作用，分外部环境肃编制预算，严格执行预算。在支出的拔和内部环境两方面。外部环境包括政治环付上，根据支出管理的需婆，分别实行财境、经济环境、法律环境、社会文化环境政直接支付利财政授权支付两种方式。在等，内部环境包括主体单位所处的行业、日常的核算中加强预算内外资金的统筹规模、结肯特征及管理状况等。外部环境管那，通过编制综合财政预算，将预算外对理财观的形成与结构跑着决定的作用，资金集中到财政统一安排、统一调度、统真中又以经济环境的影响最大。随着财政
2、一监督，努力提高部门预算的集中腔，实管理体制的改革，建立公共财政是我阔建现财政资金的统一性。不缎缴、藏留、挪用立社会烹义市场经济体系，以市场机制作战自行坐支应缴预算款项，严格划清正常为杜合资源配置的基本机制和政府职能经费结余和专项资金结余的界限，严格划转变的必然要求，在这种外部环境和随势清专项支出与经常性支出的界限，支出项下要求行政单位会计工作不能简单地从目及费用归集的会计处理符合会计制度预算资金收支出发，把理财活动及财务管的规定。理工作局限在单 的资金拨款与支出的二、创新管理的理财观核销，维持预算资金的收支平衡这个小范会计作为一种管理实践活动，其主体围之中，而树立一套适应新形势下财政改是有意
3、识、有创造性的人。随着市场经济文/胡虹娇革需要的理财观成为迫切与必然。鉴于的发展和财政体制改革的深入，财政预算此，笔者认为，行政单位会计工作应树立工作面临着新的情况和新的问题，如公共讲政治、创新管理、戚本效措的理财观。财政体系的建立，部门预算的编制，政府一、讲政治的理财观采购的管理，所有这些都要求夜行政单位这是行政单位会计首要的、主基本的理的会计核算中，必须牢剧树立制新管玛的财观。行政单位会计是国家公共预算的意理财观，在观;在手 1l1i.机制上有所创新，姿组成部分，其资金来源、投资导向放支转变政府职能，弃除对市场经济有所排斥出娓道都体现着阔家的意志，是回家宏观成对立的观念、做法，紧扣新情况和
4、新问调桂、政权建设、行使政府职能的主意要内腿，相极创新有利于加强核算的新的管理容。江泽民同志曾明确指出，财税工作者方式和管理手段，扎实有效地开展工作，不仅要算经济账，还要算政治账.社会账，以提高财政资金的使用效益。育简意骸地阐明了行政单位会计工作者创新管琐的理财观要求行政单位会必须要有鲜明的政治性，树立讲政治的理计工作者科学地界定财政资金支出的泡财观。以江泽民同志;三个代表;为指导固和方向，在编制部门预算中，立足于本 F-政单位会计，是指各级行政机关以思想，以主个有利于为标准，坚持四项基部门特点，坚持有所为有所不为的原则，IJ 及实行行政财务管理的其他机关、本原则，从全面落实国家职能的角度出对
5、于那些竞争性盈利性的产业、领域和产政党组织以货币为计最单位，对务活动发，以国民经济及社会发展十五计划及品生产性的投入，财政要逐步退出，做别 2010 年远景规划的宏伟目标为要求，全 i 进行全面、系统、连续核算和监督的专业政府不与民争利。而对于杜会性行业性的余计，是预算合计的组成部分。行政单位面、细致、扎实地开展工作，是讲政治理财公共事务，则要集中财力给予重点支持。的会计核算具有以下特点:1.业务活动的观的具体要求。在支出的管理上，改革预算支出的鼓点，目标是行使政府职能，业务核算具有明显讲政治的理财观还要求行政单位会优化支出结构。在工作中努力实践，不断的非营利性;2.财务管理以预算拨款为中计工
6、作者必须牢固树立数字即代表政策探索建立一套财政支出决策控制系统，在心，收支核算严格服从预算管理的要求;3.的思想，严格执行回家会计法 、 预算系统的设置上要充分体现事前控制、事中合理编制单位预算，保障行政单位正常运法，在国家会计制度允许的泪阁内选择控制和事后控制相统一的原则。即通过预转的资金需要;4.日常的核算以收忖实现会计政策，严格实行国库集中收付制度，测、计划、决策，拉制支出，陈景和支出结制为基础。预算经费在指定的国家银行开户，不多头构。事中通过过程控制，确保各支出单位现财观是种人为的意识，开户;加强预算的硬约束，增强其作为国有效使用财政资源.防止对预算支出的突?.中国农业会计 2 眼年第
7、 7 期?景?捯?牵?汵?浮?|剧 F 即具 ln e w s 破;事后要继续加强项目完成投入后费用的控制。问时创新发票审批程序，在内控的服督上走群众监督的路线。只有将会计 lM 民 i帧投资 JMji 吨守飞 活动和合计行为交给群众来监督，最身子群众监督的汪洋大海，各种违法犯罪行为才会无所逃遁，才会;天闷恢恢，疏而不 111 醋费;烧批准，由中剧人民顿特制定的商业银特柜台记账式阔债交黯管理漏从阳促进机关廉政建设。而这种创.J:办黯予日前舰布，首束针对银抒柜台交揭发行的记账式国债巴在 6 月的第新管理的形式也符合行政财务工作不断一个蝇期上市。记账式阔横在商业银行相台进行交易，使我阔腊鼠的阁愤投
8、赞有走向公开、更加规范、更加民主的脑势。了班学富、3 夜便利的模谱。豆、威冻融趣的理财观目前，挠阔腾民能够进柑蹦债投赞输 2 主要要撰遭有种 z 一是茹 3 最先昂所市骗效撬是市场经济的生命，财政作为政的周愤，工品购 3 号凭证式酣辙，三宝贵在在银特柜台买ia 账玉是阔债。-种投资 1 在酒各府分配行为，通过参与社会财力的分配进有其特点，个人投费者可时根据自身的情梆及风险浪费能力进持投资埠择。行社会资源配置，必须讲求效益，促使社句:，蔚所阔愤愤辫钮插上梅旺费提揭脚国愤市辑和擦掌 11 交易所周债市场，在路会资掘配置效率最优化。而与效益相对应两个市场中，国横现费主要哥托管在上海市场，探圳市场的交
9、易比较清谈。买梁交易的是戚本，成本效益是一个矛盾的统一所醋愤需薯程中国证挣辈辈记蜡算有限公司开坐上海就裸型 11 证券交 E 毒所的股东账体，二者互为条件，相伴共存，互相矛盾，户，并通过证券公词进行愤赛的买棠，其操作方式和流程罔股票投资样。此增彼减。从事物的发展规律看，任何事实 3 要变.所国债，个人投资者需要向证券公司支付交易佣金，每堪佣金起点物都存在成本效益的问题。因此行政单位为主妃，不翻过成交金额的 0.2惕。目前在费商佣金改革!v.眉，国惯的交易佣金维持会计工作者也必须树立成本效益的理财在 O.仰8%蓝 O.2%之间。假设投资者投赞圃债附则元，则需支付单向交易佣金 9.8 观。蓝 20
10、 元。虽然现行的行政单位会计制度并不当技贤人持有到期困债时，衔接悔的收益郎为副期收益，在到期之前卖出，市要求进行成本核算，但行政单位会计工作场利率降低时，还可挟得增值收益。者必须在日常的工作中引入管理会计的由于究揭所债费的价格受利率上升以及股市被动的影响，在到期之前卖出债成本风险效插观念，在编制部门预算中，券，可能将承受价格损失的风险。在完成单位行政任务的前提下，科学地测今年 3月发朽凭证式周债(一期川剧亿元，其中 3 年期 360 亿元，利率为 2.42%;算确定单位的人员经费及公用经费标准，5 年期剧。缸元，利率 2.74%。第二二期凭证式剧债的利率水平将可能继续降低。分析各项费用的结构和
11、金额间的必然联凭证式阔愤目前 3:腰最激过银行的储瞥网点发瞥，投资几乎没有成本，假是系，辛苦其有先进一步挖掘的潜力并在实践在摊前发联时，银行将收取 0.1%的孚续费。中进行最化考核，以确定单位最优的行政凭证式隅债的收雄为利息收雄，按黯酣利率计算的设有价锺收操。提前文取成本。在专项资金的支出预算中，则需对时，将根据持有时间长虫在进行计息。项目的风险收益进行可行性、符合性的分凭链找醋债摊前夕在联收提是提前部知的，搜有市场风险。析，而这种分析有别于般经营项目分在银行辙台交昂的记账或周横是财政部针对银行间愤费萨市场发行的债券，试析，它必须符合建立公共财政的要求，既点横费为 7 年期的困树率周债，预计的
12、发行利率在 2.10%左右。不能越位，也不能缺位，体现通过财政资在银行柜台买卖记雕式醋债，投资戚本包括 10 元的投资账户开户费和商业银金的投资，运用财政贴息、转移支付等手籽真费报价的价盖章。根据有关规定，商业银行的实卖价盘不得高于 1%。在买卖记段，发挥政府融资的乘数效应，体现出预雕式国债时，商业银行的买入价格低于商业银行的宾出价格，因此，居民在投资记算资金投资的政治效益、经济效益和社会账式固债时，颁承担价接成型标。效益。比如一个外国投资者金额投资一个目前银行间债费萨市场剩余期限在 7 年左右的国债收益率为 2.10%茧 2.20%之项目，通过财政预算专项支出给它贴息，间，翻叶柜台究踢试点的字年期记账式国债的收益水平在 2.10%左右。由于记账式那肯定有很大的吸引力，这样就能阳两拨国愤的利息是每年支付，折合成坯本付息的利率为 2.24?岛。夜利率下降时 i 投千斤，取得乘数效应，促使财政资金使用资记盟条式周横可以挺得增值收藏。放益的最大化。银行柜台的记胀式圈愤的价格将随银行间债券市场的价格被动闹出现搅动，作者单位:广西壮族自治区农业斤当剌感上升时，掘前变现债费将可能面临价格损失的风险。(责任编辑:广大)(糖中 E 弱财经报) 中国农业余计则年第 7 期咱?侣?沣?泔?澰?汏?汯?浔? 濔?汽?沣?沽?篒?泔?
