1、论转型期我国市场经济信用体系的构建田 1:11)1. 13 刑/j.?t 挝;1 扭/g4.:r 阻血。;友胆年 6 月甘肃省经济管理干部学院学报 j 山2002 第 6 卷第 2 期 JcumalofGlI 阻Ior?ni M;?:m 回 h 制归 VoL 15 No; 2 4 岳论转型期我国市场经济信用体系的构建;也滨李泉(西北师范大学经济管理学院，甘肃兰州刀70)摘要倍用体系的巩固和完善是社会经济得以依持和发展的根本保证.转型期执国市场经济倍用休军房在 ，;:的缺陷当然产生的原因也是多方面的.为此对当前钱国借用休军的完善应从构建国家银行企业俗人等多层面馆用体革入手加强宏观后面馆用;度创新
2、宠替国家馆用管理体事增强和恢复经付准会的借用观念从而为税国市场化取向的社会经济改革提供终极保障.关键词倍用休军.借用风险.市场倍用臣和阁分类号 F123. 9 文献标识回 A 文章编号旧8到写 )2)02-田 403 某种角度讲就是种;契约经旷因此信用是市场经济活功得以正常 i 运行的基础 .没有信用的市-.信用.信用体系及其重要性和功能场经杭其主易戚本将会比集中计划经济 E 赢经伯用(0 咆 dit)作为一种商业行头 b与信贷向济学上的段少遗憾原则就会变成最大遗憾.般来儿一傲是指以偿还为条件的价值运动的特殊形说伯用及其信用体系在现代市场经济中的功能具乱官产生于货币借贷和商品主易时除销或预付等
3、体表现为经济活动在这见信用的内函是指一种建立在以 t 有利于粮动需求精长扩大市场规模.搜信人(债权人对空伯人( 债务人)在特定期限方 00.信用能够提商消费者生活水平(如提前字里内付款或坯款承诺的信任基础上的能 J.这种能力囱各种信贷消费带来的商品房汽车家也等耐用使后者无须付现就可以获得商品服务或资金在消费品)帮助消费者应付突发事件(如信用安排市场经济电信用的这一内函延伸为能够履约而取可以为消费者提供当面临重大紧急事件和危机时得信任和对亚易合法权益的尊重与维护逃行紧急支付)并为其戴个生活能供方便(如伯信用体系则是由回家信用、财政信用、银行信用卡减少丁现金挽带，.另方面 E 信用能够增加用企业信
4、用和个人信用等构成的相互关联的信用企业的购买能力扩大直易领域为企业拓展新市系统信用体系是市场经济发展最为恨本的保障体场(如通过信用企业获得短期融资和安全地逃行瓦也是理性主体之间选行主办逃而通过合作博信用销售)并向孩键商就业水平.界获取各自合法利益的基础现代市场经济中的信 2 能够徒高企业的经济绩统并为市场经济用主易之所以优于实物直易和货币主办就是因为的运行提供前提保证.作为由系列明确契约和也信用交易使得目前和未来的空药费用不断降低效含笑约的主汇所形成的法体实体的现代公司信用率不断提商相反，一个社会信用体系的瓦解就是其存在和监烧的介必不可少的前能条件.任何会使得主易看合法仪益呈却也并弓 l 坦;
5、l.扬信心的丧主易行为要得以实现，必须赋予对方以信任，明确先知 l 投资者和生产者会担心合同的履行.消费者袅的关玩消除边的和欺诈行为的发生这是企业会担心购买的商品是否物有所值等等市场经济从存在和发展的基础之.信用能够改变非市场型的收精日期 20 今08 作者简介:沈漠(1957-).女.止海市人。西北师曹大掌经济管理学院.;段梭啧士生导师.主要研究方向市场经济掌和枢粮经济学传统企业文 4 稳定企业业务往来帮助企业形成顶量上的差异以及契的缺口和遗讯在有限的不多科学的授情诀筑促使企业形成校商的资情水平和儿次博弈中以国家作为获利对象将编取 il!税与民好的空易环境.情用所具有的正的外部性效应，i套汇
6、交织在也利用虚开增值税发票和 l 企主要表现为市场力量对失倩主体的海汰和对规模经业改制等方式，边行商业欺诈和 l 逃废债务尤其是济内部不同介体间交易费用的节的促进企业实行些被严企业在最终债务承担和以国家借用为担保多元化的生产营销策略.同也借用还是企业经的固有大中企业贷款担保环节 L 以破严使企业风营绩效和规模以及市场发育程度的递增函跑阳情险转嫁到国家身上.同 1ft.兼并重组;既不严生用体系愈完善市场化程度就愈部企业效率也相分配转移补能风险的机机也无助于提高投资应愈商.者的风险意讯最终导致的结果是国家借用风险日主为国家实施有缆的接济管理提供保障.情益聚 JIl，国有资严顶量低下资金流动性不强和
7、 l 果用及其情用体系是宏观经济领攘的润滑阳能够促账坏监规模的增大.进货币和生产要素在经济体系内部的流动并且是 2 国家宏观层面的仿月 1 管理体革尚不完善国家实施财政政策和货币政策的有效工具.现代倩仿刷刷度创新供系舍不足导敛国家财政仿月 1 银行用管理体系有助于提高政府的工作效率特别是充倍;风险和刷.国家层面的情用管理体系是一种社分利用公安工商人事部门掌握的大量管理社会会饥机具体作用于国市场经济行为的规程.-e;的情且资源使各部门实现资源共享从而降低劳能保证一国的市场经济从以原始支付手段为主流的动强血提高社会劳动效率.情用还苟助于政府培交易方式向以借用交易为主流的市场交易方式的转戳偷漏税.变
8、.但是 税国目前由于征情数据立法和执法 4 对绳范市场秩序有重要功能.对社会经济监街和管理敏育和研发方面的情用制度创新供给领域的其他方面而言情用且其情用体系的功能在不足，致使国家借用管理体制滞后于市场空易方式于预防和发现违法犯罩行为规范市场秩序等的转曳此外些地方财政王税国家财政制且也等.为地方部门利益，随意扩大财政借用罪用多头开户il!库调拨周转等方主也使财政资金超前二.转型期我国市场经济信用体系的缺情用化.lu 主国家财政固有银行国有企业三位陷且其原因分析体的制度锁定所形成的银行借用过度可忆以及经济学家吴敬璐在2001 年中国植保论坛上财政资金不向央行缴存准备金所形成的社会情周总对当前国内情
9、用惑劣的现象进行 T 总结履的率规模扩丸最终导致国家财力分 f 乱货币政策宏观低F 债务入逃废债务 z 假冒伪劣充斥市场 z 霉米萄效应失灵，不仅因库资金的完整性呈到损伤而且酒事件不断 z 企业虚假披露 z 上市固钱行为屡见不领行借用财政借用只屈不断加剧.鲜 z 有偿新阅虚但广告、虚假财务报告和;黑嘴主企业标准透明的仿色拔察机刷尚不完善股市分满天飞 z 大量的银行不应贷款和监窃严公民以关革运作为主导的民间俗人仿月 1 机刷息视法权律朵也范导敛企业间俗人间企业与书人间等釜我们认丸转型期我国经济生活中出现这种普仔准会馆月 1 环节断裂，企业仿月 1 书.(dtJI风险增遍的;借用危机;现象是有其深
10、刻原因的大元法形成具有协同作用的倍;体.结构.税国 1 j 宫息不对休奖约不结巴金因利益冲突所市场经济转型期对企业情用管理的特点之就在导致的不对称情且充斥社也不仅不会带来经济活于交易之前对其情用评价不重盹情用管理没有构动的高效益，反而使交易者丧失利益事实上倩造一介完应的事前分析-一事中 il!踪-一事后他收且不对称在任何经济中都存也但市场依然可以发的运作链条 lu 之事中的交易分析获利回报期分挥其组织经济的作用.原因就在于国家和社会可以析等环节缺王因而导致外界对企业所族情且的可通过越立国民情用体系.帮助完善市场的情号肌惜度较低些企业失情无情轻惰的不民文化盹修正不对盹从而增递交易双方的借用由于蔓
11、延.不仅如 d 由于莹传统文化的影响我国民税国经济正处于转型舰市场体系的各种框架还在间介入情用机制的基也多以关系而非法律运作为探索取没有建立起比较完善的置记记录倩用体系主导因而普遍通过建立发展维梅和 l 利用关和征录组织及预警监笛饥帆也没有配套的激励肌系以种由客观关系发展到主观关系由初步的盹导致倩用体系不像西方;契约社会那样可人际情任发展到空易上的情任 g 避而发展为以介入以用法律不断的束和规程因而也企业便互相利用情用的浓透模式来逃往从而形成关系文化侵蚀法授莹倩主体双方对情贷过程所拥有的情且在数量及律的情用机制及法律在民间情用体系中的边缘化倾向.这方面的突出农现就是;杀熟;凰假冒伪劣信用环填.
12、避步明确界定固有银行与固有企业间坑兹锅.，玩次就分 F 等商业现象.的金融产权边界消除企业逃债甚至废债的借口通过建立现代企业制度与深化金融体制改垠悦商三转型期我国市场经济信用体系的构商业银行的决策水平和风险位制能力建立符合市理场机制的高效的信用体系.(3)逐步建立信用中 t 构建的基本思路.消除制约伯用体系发展介以此为核心构建介入信用体系.其关键在于建与完善的主要院向因素通过最优的信用制度安立套使守信省得也失信者必然付出代价的制的栋纠正因制度缺陷产生的信且不对称和契的不元机能 L 保证臭的双方的极利不受侵害防止;劣币全.通过科学的契约设计实现剩余控制权的优化驱运良币的逆向选得和道德风险行为.个
13、人信用配置 L 形成与激励相容的的束机制.改善市场信用是通过记录越立起来的没有记录就无法判断信用关系元普市场信用制度，提高国家伯用管理体系的好坏.所队首先应在介入信用资料调查征集的水平.加强信用风险搜邮建立标准透明的企业信基础上 s 建立并扩展个人基本账户制度和;个人信用信且披露机制.树立诚实信用文化观念为中国用凤险评分模型凰消费信贷也胸审批系绕;(目市场化取间的社会经济改革槌供终极保防.前美国金融机制普遍应用)等信用评价指标体系.2 构是转型期农田市场经济仿用体革的政统其乱信用中介机构的信息征集和使用规则要以商性建议(1)完善国家信用管理体玩建立;征伯业化市场化运作在信用拟告的编制 L 应借
14、鉴国家;.本文借鉴中国社科院世界经济与政治研究上海市的试点经验，保证信息的透明度公正性和所;建立回家信用管理体系;课题组(课题也阳时也不晰实现信用拟告机构的业务创新尽快笨。 成果，建议构 ll!以下纺构的信用管理体系建立个人信用联合征信体系共享信用记录.监他在建设我回国民信用体系这项重大社会工程中政府必须发挥积极推动作用.除此之外要将法制建设制度创新与规范市场信用秩序综合起;峙，来利用现代网络技术信息系辑建立有效的信用人。I-U:II 反锁和预警机舰规范民间信用体玩依靠市场外阳调在力量如伦理 ilI 德等对信用体系的维护保证中国市场经济的良性运作使中国转型期的市场经济间恻唰最终发展成为成熟的信
15、用经济法体经济.对我因而言.这一体系的完善需要有信誉且公正的征信服务在全国的普.逝而保证以信用主易为主要交易形式的现代交易在市场经济条件下顺利注释臭峰经济研究民考 Il 萃 lQl(4) 发展在此基础上，取得我国资本市场商业市场上的所有企业和消费者的真实资信背景调查拟告.参考文献促使本国企业和个人也必然自觉地维妒企业和个人 I 1 马克思贵论节;，$)叫北京中共中信用.报终建立信用管理行业服务普及、企业和个失党候出版也;人普遍设立信用管理功能的;征信回家.(2)重!写马先斯命精 4 情教伦理与资本主义精神 IMI 建企业信用支点，减少政府强金融于现理顺创企 4 也对民三联书店出版.阴6 间产权
16、关系我国企业信用体系构淫的关键在于自 ill 嗡敬明林钩民孙杰啤拿借用管理体 f 非对称信用纺构转化为对称性信用结盹通过减少 I ， 北京私合科学文献出版北 2 似革政府非正常于现由企业根据市场直争的要轧从 I喻;祥货司 H 在网与银待 IMI 北京中凰财本企业的长远利益出发，确定自己的极佳信用支点政经济出版 l.1S lIZ 定位同时.从企业的管理机制着盹从加强内部!到蒋海不对称情也不完全蟹的与中凰的借用制监管、制的机制入氧建立起企业主要经营者的个度建设 Il 财经研宽 2 仪.(4) l 甸地长勇谶再借用原则与;入世后的市场经济人道德信用记我净化和提升整个社会信用环槐 lli 甘俞宿经济管理千;学院学视 2002.(1) 建立企业的社会信用记录其取政府的作用主要!可赵;瑜情锋的是立机创关.运作与法体乎段在于对资信评估行业的指导与监督.制定合理的政 lli 社合学研宽;队。 辑以及对社会公众的伯用服务.从而为整个社会(责任编铺高峰的良性发鹿为所有企业的公平竞争.创造良好的
