1、大连市残疾人康复文体活动中心大楼物业采购项目招 标 文 件（项目编号：HFCG2017-0801）招 标 人：大连市残疾人康复文体活动中心招标代理人：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司日 期：二 0一七年九月- 2 -目 录投标邀请函 4第一章 投标人须知及前附表 6第二章 合同条款及合同格式22第三章 大楼物业管理技术要求及服务规范29第四章 投标文件格式45附件 1 开标一览表69附件 2 评标方法70附件 3 资格性审查表、符合性审查表72- 3 -大连市残疾人康复文体活动中心大楼物业采购项目投标邀请函大连宏发工程造价咨询事务所有限公司受大连市残疾人康复文体活动中心的委托，对大连市残疾人
2、康复文体活动中心大楼物业采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号：HFCG2017-0801二、招标内容：残联人康复文体活动中心大楼物业管理服务（详细内容见招标文件）注：采购预算：81.3368 万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）三、投标人的资格条件：（一）在中国境内注册的独立企业法人；（二）投标人须具有行政主管部门颁发的物业服务企业三级及以上资质；（三）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的服务机构（服务机构须具有相应资质等级的大连市物业行政管理部门颁发的资质备案证书）。注：1、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标采购
3、项目。2、截至 2017年 9月 28日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。3、本项目不接受联合体投标。四、报名及招标文件发售时间及地点：2017 年 9月 8日起至 2017年 9月 15日止每天9:0011：00、13:3016:00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连宏发工程造价咨询事务所有限公司（大连市中山路 145号香洲大饭店 802室） 。五、报名要求：投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采
4、购服务中心信息网（http:/）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标单位携带：政府采购投标报名确认单、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一的不需提供）、组织机构代码证副本（三证合一的不需提供）、物业服务企业资质、法人授权委托书及被授权人身份证等相应的复印件一套（复印件须加盖公章）。- 4 -六、招标文件售价（人民币）：200 元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2017 年 9月 29日 13:00至 13:45（北京时间），大连市公共行政服务中心五楼受理区（
5、8） （地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。八、投标截止日期及时间：2017 年 9月 29日 13：45（北京时间） 。九、开标时间与地点：2017 年 9月 29日 13：45（北京时间）在大连市公共行政服务中心五楼第 8开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。十、招 标 人：大连市残疾人康复文体活动中心十一、招标代理人：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司联 系 人：宁达、陆超 电 话：041183612745传 真：041183612745 电子邮箱： 地 址：大连市中山路 145号开户银行及帐号：兴业银行大连希望大厦支行 532 130 100 100 006 57
6、3- 5 -第一章 投标人须知及前附表- 6 -投标人须知前附表序号 内 容1 项目名称：大连市残疾人康复文体活动中心大楼物业采购项目项目编号：HFCG2017-08012 招标人名称: 大连市残疾人康复文体活动中心3 资金来源：财政性资金。采购预算：81.3368 万元（投标报价超出采购预算的，按无效投标处理）4（1）投标人应提交 16000元人民币的投标保证金（人民币） 。投标保证金可以是支票（外地投标人除外） 、汇票等形式中的一种（支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票） 。（2）大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层；电话：0411-3
7、9917759 传真：0411-39917780。（3）投标人若要汇款，请汇至：户名：大连宏发工程造价咨询事务所有限公司；开户行：兴业银行大连希望大厦支行；帐号：532 130 100 100 006 573。（4）投标保证金的递交时间及地点：在 2017年 9月 22日 16：30 前（工作时间内）缴纳至大连宏发工程造价咨询事务所有限公司。 （若在开标时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。 ）注：有关政府采购项目投标、履约、融资引入担保机制办理流程详见大连市政府采购网通知公告中关于开展政府采购信用担保工作的通知 。保证金汇款摘要内应注明“投标保证金” ，如因摘要书写其他内容引
8、发的一切后果，由投标单位自行承担。开标现场不接受任何形式的投标保证金。以支票形式递交的，应在保证金截止日前二个工作日前将支票送至招标代理公司。所有形式的保证金均以到帐时间为准。退还保证金时，投标人须携带由投标人公司反开一张等额保证金收据至招标代理机构办理。5 投标有效期：开标之日起 90个日历日6投标文件编制要求、数量及封装要求：（1）投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。（2）投标文件应采用胶装。（3）1 套正本，5 套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。7 投标文件递交时间:开标当日在（2017 年 9月 29日 13:00至 13:45） ，到大连市公共行政服务中心五楼受理区（8）当面
9、递交。8投标截止日期及时间：2017 年 9月 29日 13：45（北京时间）开标日期及时间：2017 年 9月 29日 13：45（北京时间） 开标地点：大连市公共行政服务中心五楼第 9开标室（地址：大连市甘井子区东北北路 101号） 。9 评标方法：综合评分法10招标文件售价（人民币）：200 元/套，售后不退。报名及招标文件发售时间：2017 年 9月 8日起至 2017年 9月 15日止每天9:0011：00、13:3016:00（北京时间，公休日、节假日除外）- 7 -联系人：宁达、陆超 联系电话：0411-83612745公司地址：大连市中山路 145号香洲大饭店 802室。11投
10、标人的资格条件：（1）在中国境内注册的独立企业法人；（2）投标人须具有行政主管部门颁发的物业服务企业三级及以上资质。（3）外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的服务机构（服务机构须具有相应资质等级的大连市物业行政管理部门颁发的资质备案证书 ） 。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标采购项目。截至 2017年 9月 28日，经“信用中国”网站（） 、 “信用辽宁”网站（） 、 “信用大连”网站（） 、 “中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。本项目不接受联合体投标。12现场
11、踏勘：（1）时间：报名截止后由招标代理机构组织踏勘（具体时间书面通知各投标人）。（2）投标人根据踏勘的具体情况进行投标报价，踏勘费用由投标人自行承担。13物业管理期限：一年（在资金预算落实、服务内容和服务价格不变，双方自愿的前提下该项目可逐年续签，最多续签 2年）进场服务时间：合同签订之日起 5个日历日内。服务地点：大连市残疾人康复文体活动中心大楼。14未响应“”号条款的投标文件无效。招标文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的投标文件仍有效，但可能影响评分。- 8 -投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法 、 政
12、府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实 行 国 内 公 开 招 标 。（1）招标人名称：大连市残疾人康复文体活动中心（2）本次招标的内容为：残联康复文体活动中心大楼物业管理服务（详见第三章项目需求及技术要求）（3）物业管理期限：一年（在资金预算落实、服务内容和服务价格不变，双方自愿的前提下该项目可逐年续签，最多续签 2年）（4）进场服务时间：合同签订之日起 5个日历日内。（5）服务地点：大连市残疾人康复文体活动中心大楼（6）付款方式：合同签订，开始服务后招标人按季度向中标单位支付合同价款，每季度支付合同总价款的 1/4，支付时间为每季度最后一个月的 28日。2.资金来源：财政性资金。（
13、二）投标人资格要求投标人除须满足前附表中投标人的资格要求外，还应符合以下条件：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2. 与 招 标 人 存 在 利 害 关 系 可 能 影 响 招 标 公 正 性 的 法 人 、 其 他 组 织 或 者 个 人 ， 不 得 参加 投 标 。3. 单 位 负 责 人 为 同 一 人 或 者 存 在 控 股 、 管 理 关 系 的 不 同 单 位 ， 不 得 参 加 同 一 标 段 投标 或 者 未 划 分 标 段 的 同 一 招 标 项 目 投 标 。4.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人
14、之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。6.投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参- 9 -加投标。7.本项目不接受联合体投标。（三）投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小
15、企业发展暂行办法 （财库2011181 号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：(1)符合中小企业划分标准；(2)提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。(3)提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合中小企业划型标准规定 （工信部联企业2011300 号）中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产
16、品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%。（五）政府采购信用担保1.为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法 （财库2011181 号） ，发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2.大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。3.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只
17、要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。4.有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知 （大财采2014364号） ，或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：- 10 -地址：大连市中山区中山路 88号天安国际大厦 48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及技术要求第四章 投标文件格式附件 1 开标一览表附件 2 评标办法2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项
18、目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在 24小时内但不
19、超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。- 11 -三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1、投标函；2、报价汇总表；(1)小型和微型企业产品报价说明表3、每月报价细目清单；4、资格证明文件；5、大楼物业管理方案；6、大楼物业管理组织机构；7、其 他（1）投标人基本情况表；（
20、2）近三年（2014 年 1月 1日至今）投标人完成的物业管理服务业绩一览表；（3）应急预案；（4）企业简介、规模及财务状况；（5）物业办公设备及机具配备情况表；（6）政府采购投标担保函（7）投标保证金保函（8）履约保证金保函（9）其他文件和资料8、投标人需说明的其它问题9、开标一览表（要求单独密封）注：以上带“”号标注项为投标文件必要组成部分，缺少任意一项，投标文件无效。（“小型和微型企业产品报价说明表”除外）（三）投标函- 12 -投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应
21、包括：（1）管理服务人员的工资；（2）员工的福利费用；（3）员工的通勤费用；（4）员工法定节假日的加班费用；（5）员工的工作餐费用；（6）除规定的住宿人员外，其他人员招标人一律不提供住宿条件，不承担住宿费用；（7）大楼物业管理企业固定资产折旧费用；（8）大楼物业管理企业办公费用；（9）法定税费；（10）大楼物业管理企业利润；（11）与本次招标项目大楼物业管理有关的其他一切费用。3.投标报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险） ，在合同执行期间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非
22、实质性响应投标而予以拒绝。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力。（2）投标人应有能力履行合同中对所提供的服务承担维护升级的义务。（3）中小企业声明函（中小企业提供） 。（4）其他证明投标人资格的文件。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件” 。- 13 -（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目所有服务的合格性
23、以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。3.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。（八）投标保证金1.投标人应提交的投标保证金作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3. 投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票） 。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非
24、响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息） 。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息） 。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 （九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90 个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延
25、长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等） 。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署- 14 -1. 投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。投标文件应采用胶装。投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本 1份和副本 5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标） 。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或
26、打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或被授权人签字。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止 年 月 日 时前不得开封”字样，并加盖公章。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文
27、件时单独递交。4. 各投标人仅对自己单位投标文件的密封情况检查，检查内容为其投标文件是否被拆封过、内容是否泄露。投标文件密封如存在瑕疵，但不能导致投标文件信息泄露的，视为密封合格。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或
28、撤- 15 -销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1.招标代理人将在大连市政府采购服务中心开标室进行开标。2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认，但投标人法定代表人或被授权人未参加开标会议的，则
29、被认为放弃相应权利。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或被授权人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由大连市残疾人康复文体活动中心代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的 2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标
30、候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清- 16 -为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文
31、件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标人法定代表人或者授权代表未按时参加开标会议，未在唱标记录上签字；（2）未按要求提交投标保证金（根据代理机构提供的证明材料核实） ； （3）不符合招标文件中规定的资格要求；（4）投标有效期不满足招标文件要求；（5）投标文件完整性不符合招标文件实质性要求；（6）投标文件签署情况不符合招标文件实质性要求；（7）未按照招标文件规定报价；（8）对“”条款未做出实质性响应或发生重大偏离；（9）发现投标人涂改证明材料或者提供虚假材料；（10）发现其他不符合法律法规规定的实质性要求。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质
32、上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的服务范围、质量或者与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。采购文件的技术及商务内容中“”号标记为招标文件的实质性要求，如未响应其投标文件无效。未标记 “”号为非实质性要求，如未响应其投标文件仍有效，但可能影响评分。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得
33、通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：- 17 -（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。7.评标委员会将允许
34、修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）串标在评审过程中，评标委员会发现投标单位有串通投标行为的，相关投标单位的投标文件作无效投标文件处理，并报送政府采购管理机构依法进行处理。（七）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标
35、办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件 2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留 2位小数，每人一份评分表，并签名。9根据投标人的综合得分，计算出投标人的评标总得分，由高到低排出顺序，评标总得分最高的投标人推荐为中标候选人。
36、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；- 18 -（2）大楼物业管理方案得分高的；（3）人员的综合素质和人员配置得分高的。（八）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，推荐合格的中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认（包括资质、业绩等） ，如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（九）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证服务质量，
37、按照招标文件要求提供服务。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、技术能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选货物、竣工的项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选
38、人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的货物价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。- 19 -5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书” 。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在 3个工作
39、日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网和大连日报 。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。(五)履约保证金1.中标人在领取中标通知书后与招标人签订合同，并在合同签订之前或同时向招标人提供相当于合同总价 10的履约保证金。2.履约保证金可以
40、是支票或银行汇票或银行出具的不可撤销的履约保函或大连市企业信用担保有限公司出具的履约担保函。由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标 ，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。3.如果中标人未能履行合同并给招标人造成损失，履约保证金将作为对这一损失的补偿而付给招标人。4.履约保证金将在验收合格之日起十个工作日内予以退还，不计利息。（六）招标代理人服务费1.招标代理服务费由中标人支付。2.中标人在领取“中标通知书”时，须向大连宏发工程造价咨询事务所有限公司缴纳代理服务费。- 20 -3.招标代理服务收费标准:货物招标 服务招标 工程招标100以下 1.5% 1.5% 1.0%100-500
41、 1.1% 0.8% 0.7%500-1000 0.8% 0.45% 0.55%1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%5000-10000 0.25% 0.1% 0.2%10000-100000 0.05% 0.05% 0.05%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为100000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.51.5 万元（500-100）万元1.14.4 万元（1000-500）万元0.84 万元（5000-1000）万元0.520 万元（10000-5000）万元0.25=12.5 万元（100000-10000）万元0
42、.05=45 万元合计收费=1.5 十 4.4420+12.5+4587.4（万元）4.本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。（七）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。招 标 类 别费率中 标 金 额 （万 元 ）- 21 -第二章 合同条款及合同格式- 22 -合同条款及合同格式项目名称：采购编号：合同编号：甲方（买方）：乙方（卖方）：甲乙双方根据 年 月 日大连市政府
43、采购项目的采购结果，甲方接受乙方为本项目 采购所做的投标文件，乙方必须完全按中标通知书中项目履行义务。甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同） 。一、合同范围社保大楼物业管理服务 1年（在资金预算落实、服务内容和服务价格不变，双方自愿的前提下该项目可逐年续签，最多续签 2年）二、合同金额（一）本合同金额为(大写): 元 (￥: 元) 人民币。（详见报价表）三、合同期限及地点物业管理期限：服务地点：进场服务时间：四、具体服务内容及基本要求本合同所提供的项目需求详见第 3章“大楼物业管理技术要求及服务规范”。五、付款方式合同签订，开始服务后招标人按季度向中标单位支付合同价款，每季度支付合同总价款的
44、1/4，支付时间为每季度最后一个月的 28日。六、违约责任（一）甲方应严格按照投标书中承诺的服务质量考核和违约处罚条款进行考核和处罚。（二）凡是由于乙方未能履行本合同第七条第二款之规定要求，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未整改的，甲方有权终止合同。- 23 -（三） 凡是由于甲方违反本合同第七条第一款的约定，使乙方未完成本合同第二条之约定，则乙方有权要求甲方在一定期限内解决，逾期未解决的，乙方有权终止合同。（四）本合同一经签订，甲乙双方任何乙方均不得擅自终止本合同。（五） 如因乙方原因导致本合同终止，乙方应向甲方支付本合同全额管理费 20%作为违约金。如违约金不足以赔偿因合同终止给甲方造成的损
45、失，乙方应全额赔偿甲方损失。（六） 如因乙方违反本合同规定给甲方造成损失，甲方有权从未支付管理费中扣除相应赔偿款，但需书面通知乙方。七、双方权利义务（一）甲方的权利义务1.审定乙方拟定的物业管理制度 。2.甲方委派专人对乙方的工作进行监督、检查，传达甲方对乙方的要求及有关文件的规定。并协调甲乙双方之间的相关工作事宜。3.甲方对乙方的管理实施监督检查，每季度考核一次。4.负责对伙食质量、卫生状况、安全防范情况等物业相关工作进行督导，监督整改，不断提升服务品质，每季度召开会议一次。5.向乙方提供相关单位的规章制度，以便乙方了解与遵守。6.向乙方提供本物业建筑及有关设备的安装、使用、维护保养等技术资
46、料。7.乙方进场时，甲方应配合乙方对所管理的设备设施进行查点验收，并签字确认。8.乙方需对电梯使用进行日常管理、年度维保、年检工作。9.甲方负责大楼所发生之水、电、煤气等费用。10.甲方负责大厦设施设备大中修、改扩建费用及单价 1000元以上之维修费用。11.甲方为乙方无偿提供可直接使用的物业管理用房，甲方各单位对所属楼层和区域内为乙方提供的物业管理用房的使用安全工作负有监督和管理责任。12.完善安全防范、清洁及电气系统的设施设备，交由乙方管理。13.完善食堂设施设备及工器具，如灶具、冰柜、消毒柜、烤箱、锅碗盆勺等。14.甲方就餐人员必须遵守由甲乙双方共同制定的餐厅管理规定 ，凭有效证件刷卡就
47、餐，并在餐厅统一用餐，不得将食品带出餐厅。协助乙方对损坏食堂设备设施、浪费粮食的人员进行纠正和处理。15.甲方人员必须遵守由甲乙双方共同制定的与物业管理相关的各项管理规定，协助乙方对违反规定的行为进行纠正和处理。- 24 -16.涉及到卫生环保、排污、行政审批、年检、办理证照等政府相关部门的审核、审批手续，由甲方办理，乙方做好配合工作。17.凡是由于甲方设施设备老化或伪劣所造成的经济损失，均有甲方负责。18.甲方人员（监督人员除外）不得随意干预乙方的正常工作，动用乙方物资，进入乙方负责管理的场所应经乙方同意。19.甲方不得干涉乙方依据本合同进行的管理和人事调动，乙方人员调整后应书面报甲方备案。
48、20.甲方有权对乙方工作问题进行督促和纠正，对不适合人员提出调换建议。（二）乙方的权利义务1.乙方严格按照合同的要求向甲方提供物业管理服务，并达到质量标准。2.乙方严格遵守甲方的各项规章制度和管理规定，并确保甲方的正常工作环境，办公秩序及安全。3.乙方严格保守甲方的工作机密。4.乙方负责保管好甲方提供的建筑及设备资料，并严加保管登记归档。5.乙方有义务为甲方提供优质的维修、保洁、安全防范等服务，保障良好的工作环境。6.乙方必须按要求配备强干物业队伍，物业工作人员须身体健康，政审合格，经甲方审核同意后，方能上岗。7.乙方员工上岗应着统一工装，服务规范，热情礼貌。8.乙方保洁服务所需的机器设备、工具、清洁剂等卫生间保洁品由乙方负责。9.乙方安全防范服务所需的设备、工具由乙方提供（不含监控、消防、防盗设施设备、对讲机） 。10.乙方设施设备维护所需的设备、工具及 200元以下维修所需材料费由乙方负责（日常小修）
