1、XXXX 股份有限公司危险化学品事故专项应急预案XXXX 股份有限公司2017 年 4 月颁布令为进一步健全和完善应急预案体系，加强安全生产事故应急措施落实，依据生产安全事故应急预案管理办法的要求，我公司对危险化学品事故专项应急预案进行了修订，现予以发布，并于发布之日起实施。批准人：批准日期：1目录1 总则 .11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 11.4 应急工作原则 22 生产经营单位的危险性分析 .32.1 生产经营单位概况 32.2 危险源与风险分析 33 组织机构与职责 .63.1 应急组织体系 63.2 应急指挥机构及职责 .74 预防与预警 .94.1 危险
2、源监控 94.2 预警行动 114.3 信息报告与处置 115 应急响应 135.1 响应分级 135.2 响应程序 145.3 应急措施 .175.4 应急结束 .186 信息发布 186.1 发布信息的原则 .1826.2 信息发布部门、负责人 .196.3 通报原则及程序 .196.4 信息发布内容 .197 后期处置 197.1 现场监测和恢复 .197.2 生产秩序恢复 .197.3 善后处置 .207.4 经验教训总结、应急救援评估及改进建议 .208 保障措施 208.1 通信与信息保障 .208.2 应急队伍保障 .208.3 应急物资装备保障 .208.4 经费保障 .218
3、.5 治安保障 .218.6 医疗保障 .218.7 交通运输保障 .218.8 后勤保障 .218.9 人员防护保障 .218.10 工作生活保障 229 培训演练 229.1 培训 .229.2 演练 .229.3 应急预案修订 .2310 奖惩 .23310.1 奖励 2310.2 责任追究 23附件一 应急指挥领导小组成员联系方式 .25附件二 外部求援电话一览表 .26附件三 应急物资明细 .27附件四 危险化学品安全技术说明书 .2811 总则 1.1 编制目的 为规范公司危险化学品安全生产应急管理和应急响应程序，迅速、有序、有效的控制和处理可能发生的和已发生的危险化学品突发事故，
4、最大限度的减少人员伤亡和财产损失及环境影响，把事故伤害降低到最低点，维护公司和社会的安全稳定，结合公司实际情况，特制定XXXX 股份有限公司危险化学品事故专项应急预案 。1.2 编制依据 中华人民共和国安全生产法（国家主席令第201413 号）中华人民共和国消防法（国家主席令2008第 6 号）中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令第 69 号）中华人民共和国环境保护法（国家主席令第20149 号）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令第201152 号）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理局令 2016第 88 号）河北省生产安全事故应急预案管理办法（冀安办200913 号）
5、河北省安全生产条例（河北省人大常委会公告第 38 号）危险化学品安全管理条例（国务院令第 591 号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 （GB/T 9639-2013）危险化学品目录 （国家安全生产监督管理总局等十部委2015第 5 号公告）化学品作业场所安全警示标志规范（AQ3047-2013）常用化学危险品贮存通则（GB15603-1995）1.3 适用范围 本预案适用于公司内危险化学品的储存、使用等过程中发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒和窒息等事故的应急响应。 21.4 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障职工的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事故，切实加强
6、企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。公司应急救援领导小组负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。 （3）快速响应，果断处置。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加
7、强危险化学品的安全管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。（6）应急响应中遵循的原则紧急事故发生后，发现人员应立即报告。应急救援领导小组在接到报警后，应立即组织应急队伍，按事先制定的预案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向外部救援力量求救，并密切配合外部救援力量。疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。3切断电源、危险物料的输送，防止事态扩大。应急信息中心设主任一名，负责紧急事物的联络工作。紧
8、急事故处理结束后，应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。（7）自救与援救相结合的原则充分发挥微型消防站的作用，在发生事故时快速反应，组织消防队员自救；在超出公司应急能力时，立即报请救援力量救援并积极予以全力配合。（8）科学指挥降低损失的原则应急救援工作应贯彻科学合理指挥，本着降低损失不因盲目指挥扩大灾害损失的原则。（9）重视次生灾害的原则应急救援工作必须充分考虑生产安全事故导致次生灾害的严重性，防止安全事故扩大化，避免次生灾害的发生。2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 XXXX 股份有限公司位于 XXX，从业人员在 300 人左右，是河北省重点支持企业，主要
9、原材料 XXXXX，主要外购件有 XXXX，主要产品为 XXXXXX，主要生产设备有中频熔炼炉、熔铝炉、机加工设备、钣金设备等，厂区自南向北有三个车间，分别为 4#、5#、6#车间，车间东西向长 150 米，南北向长 54 米，4#与 5#车间中间有危化品库，4#车间东有高低压配电室、食堂、消防水机房，厂办公楼设在 5#车间西侧，厂门口设在厂区西侧，保卫组设在门岗。2.2 危险源与风险分析 2.2.1 危害特性分析本公司生产过程中使用、储存的危险化学品主要是煤油、油漆、稀料、4液氮、液氧、酒精，其主要的危险有害特性如下：表 2-1 公司涉及危险化学品的危害特性汇总表名称 火灾危险性 危险性分类
10、 CAS 号 危险特性 主要分布 点煤油 乙类易燃液体,类别3*吸入危害,类别 18008-20-6危险特性：其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂可发生反应。流速过快，容易产生和积聚静电。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。燃烧（分解）产物：一氧化碳、二氧化碳。侵入途径：吸入、食入、经皮吸收。急性中毒：吸入高浓度煤油蒸气，常先有兴奋，后转入抑制，表现为乏力、头痛、酩酊感、神志恍惚、肌肉震颤、共济运动失调；严重者出现定向力障碍、谵妄、意识模糊等；蒸气可引起眼及呼吸道刺激症状，重者出现化学性肺炎
11、。吸入液态煤油可引起吸入性肺炎，严重时可发生肺水肿。摄入引起口腔、咽喉和胃肠道刺激症状，可出现与吸入中毒相同的中枢神经系统症状。仓库、机加车间、铸铝车间液氧 乙类氧化性气体，类别 1；加压气体7782-44-7危险特性：当氧气接触易燃物、油、润滑油或其它碳氢化合物时会形成爆炸物质。有些物质在空气中不会燃烧，但在富氧出现的环境中就会燃烧(氧的浓度超过23)。防火的衣服在氧气含量过高的空气中也会燃烧，起不到任何保护作用。与液态的氧接触，容易造成冻伤。遇明火时，周围温度升高，容器中压力上升，一旦压力释放装置失灵，即会使容器破裂，氧蒸气云会使人视线模糊。侵入途径：吸入。健康危害：皮肤接触液氧可致冻伤。
12、常压下氧浓度超过40%时，有可能引起氧中毒；当吸入40%-60%，会出现胸骨后不适感，轻咳，进而胸闷，胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧，严重时可发生肺水肿，甚至发生呼吸窘迫综合症；当吸入浓度在80%以上，会出现面部肌肉抽动，面色苍白，眩晕、心跳过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏钣金车间5迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压60KPa-100KPa（相当于吸入浓度40%左右）的环境下可发生眼损害，严重者可失明。液氮 戊类 加压气体 7727-37-9危险特性：若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。侵入途径：吸入健康危害：皮肤接触液氨可致冻伤。如在常压下汽化产生的氮气过量，可使空气中氧分压下降
13、，引起缺氧窒息。钣金车间油漆 乙类 易燃液体，类别3吸入危害侵入途径：吸入、食入、经皮肤吸收健康危害：有刺激性气味，长期接触其高浓度蒸气可引起头昏、头晕，对皮肤、粘膜有刺激、致敏作用。危险特性：本品遇明火、高热易引起燃烧；其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。仓库、喷漆房、浸漆稀料 乙类易燃液体，类别3吸入危害侵入途径：吸入健康危害：急性，吸入 1000ppm 以上会抑制神经系统，严重时会昏厥，100ppm 会刺激眼鼻喉，250ppm 会催泪。危险特性：遇明火、高热易引起燃烧；其蒸气与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。仓库、喷漆房、浸漆、三包酒精 甲类 易燃
14、液体，类别 2 64-17-5侵入途径：吸入、食入、经皮肤接触健康危害：本品为中枢神经系统抑制剂。首先引起兴奋，随后抑制。急性中毒：急性中毒多发生于口服。一般可分为兴奋、催眠、麻醉、窒息四阶段。患者进入第三或第四阶段，出现意识丧失、瞳孔扩大、呼吸不规律、休克、心力循环衰竭及呼吸停止。慢性影响：在生产中长期接触高浓度本品可引起鼻、眼、粘膜刺激症状，以及头痛、头晕、疲乏、易激动、震颤、恶心等。皮肤长期接触可引起干燥、脱屑、皲裂和皮炎。危险特性：易燃，其蒸气与空气可形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧。在火场中，受热的容器有爆炸危险。其蒸气比空气重，能在较
15、低处扩散到相当远的地方，遇火源会着火回燃。铸铁车间、仓库62.2.2 危险源公司生产储存过程中的危险化学品主要有煤油、液氮、液氧、油漆、稀料和酒精。煤油、油漆、稀料和酒精均为易燃液体，遇明火、高热能引起燃烧，蒸气与空气可行成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起爆炸，均对人体有健康危害，可引起急性中毒，若无保护措施长时间接触严重的会引起职业病。液氮、液氧均为低温液体，皮肤接触可引起冻伤，氮气为窒息性气体，浓度过高会引起人员窒息，氧气为助燃性气体，富氧环境中物体燃点降低，易引起火灾，氧气浓度过高会引起氧中毒。2.2.3 风险分析（1）火灾：煤油、油漆、稀料、酒精均为易燃液体，在储存使用过程中若操作不当
16、，引起泄漏，遇明火、高热可能引起液体燃烧，造成火灾事故。若液氧储罐或管道破裂造成液氧泄漏，造成周围产生富氧环境，周围木包装品与明火可能造成火灾事故。机加用煤油冷却液切削工件时，工件过硬加工时产生火花引起煤油燃烧。（2）爆炸：煤油、油漆、稀料、酒精均为易挥发易燃液体，其蒸气与空气会形成爆炸性混合物，遇明火、高热能可能引起爆炸事故。空油桶、油漆桶等未及时清理，遇明火、高热引起爆炸。油漆、稀料在喷漆过程中通风不畅，与空气形成爆炸性混合物，遇电火花或明火引起爆炸。（3）中毒和窒息：煤油、油漆、稀料、酒精均会对人体健康产生危害，吸入高浓度蒸气或食入会造成中毒事故。氧气泄漏造成空气氧浓度过高会造成氧中毒，
17、对人体造成健康危害。氮气泄漏若空气流通不畅通会引起窒息事故。（4）职业危害：长期接触蒸气，若不采取相应的保护措施会造成职业病危害。73 组织机构与职责3.1 应急组织体系公司应急组织机构由公司安全生产事故应急救援领导小组、应急救援信息中心和现场指挥组组成。应急救援组织体系如图所示。公司应急救援领导小组是企业内部领导机构。公司董事长领导突发事件应急管理工作，公司有关领导按照业务分工和在相关应急指挥机构中担任的职务，负责相关类别突发事件的应急管理工作。公司应急救援信息中心履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。现场指挥组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，
18、负责突发事件的应急工作。图 3.1 本 公 司 应 急 救 援 组 织 体 系 图3.2 应急指挥机构及职责3.2.1 公司危险化学品事故应急救援领导小组，负责事故救援工作的综合应急救援领导小组应急救援信息中心现场指挥组救援队伍保障组通信保障组物资保障组交通运输保障组治安和道路保障组善后处理组8组织、指挥和协调1、 组 成 ：组 长： 副组长： 组 员： 2、 公 司 安 全 生 产 事 故 应 急 救 援 信 息 中 心 设 在 人 事 行 政 部 ， 负 责 事 故 信息 接 收 与 报 告 ， 指 挥 部 指 令 的 传 达 ， 与 外 部 联 系 并 获 取 相 关 资 料 ， 及 时
19、 通知 各 应 急 救 援 组 和 事 故 现 场 ， 确 保 应 急 救 援 顺 利 进 行 。 3.2.2 相关机构与职责应 急 救 援 领 导 小 组 下 设 现 场 指 挥 组 、 应 急 救 援 队 伍 保 障 组 、 通 信 保 障组 、 物 资 保 障 组 、 交 通 运 输 保 障 组 、 治 安 和 道 路 保 障 组 、 善 后 处 理 组 。1、 由 总 指 挥 全面指挥事故现场的应急救援工作。副 总 指 挥 和 事 故 现 场组 成 现 场 指 挥 组 ， 副 总 指 挥 任 组 长 ， 办 公 室 设 在 设 备 部 。 职 责 是 制 定 救 援 方案 的 制 定
20、工 作 ， 负 责 事 故 应 急 救 援 中 的 现 场 抢 险 指 挥 工 作 。3、 应 急 救 援 队 伍 保 障 组 职 责 是 接 到 发 生 事 故 信 息 后 ， 应 立 即 赶 赴 事 故现 场 展 开 救 援 工 作 ， 做 到 反 应 快 速 ， 常 备 不 懈 ， 要 经 常 性 的 展 开 培 训 各 有关 方 面 的 知 识 。4、 通 信 保 障 组 由 XX 负 责 。 职 责 负 责 应 急 值 守 ， 建 立 有 线 和 无 线 相 结合 的 应 急 通 信 系 统 ， 确 保 各 组 织 体 系 和 有 关 方 面 的 及 时 联 络 和 对 外 各 增
21、援部 门 的 联 系 ， 值 班 电 话 保 证 24 小 时 有 人 值 守 ， 保 证 各 有 关 方 面 的 通 信 畅 通 。5、 物 资 保 障 组 由 XX 负 责 。 职 责 负 责 应 急 物 资 的 储 备 。 调 拔 及 紧 急 配送 体 系 ， 确 保 应 急 所 需 物 资 和 生 活 用 品 的 及 时 供 应 ， 并 加 强 对 物 资 储 备 的监 督 管 理 ， 及 时 予 以 补 充 和 更 新 。6、 交 通 运 输 保 障 组 由 XX 负 责 。 职 责 要 保 证 紧 急 情 况 下 应 急 交 通 工 具的 优 先 安 排 ， 优 先 调 度 ， 优
22、 先 放 行 ， 确 保 运 输 安 全 畅 通 ， 要 建 立 紧 急 情 况9交 通 运 输 工 具 的 征 用 程 序 ， 确 保 抢 险 救 援 物 资 和 人 员 能 够 及 时 ， 安 全 送 达 。7、 治 安 和 道 路 保 障 组 由 XX 负 责 。 职 责 要 加 强 对 重 点 区 域 场 所 、 重 点 人群 、 重 要 物 资 和 设 备 的 安 全 保 护 ， 维 护 现 场 秩 序 ， 及 时 对 无 关 人 员 的 疏 散和 介 入 ， 保 障 主 要 路 段 的 畅 通 ， 确 保 应 急 救 援 “绿 色 通 道 ”的 建 立 ， 保 证 应急 救 援 工
23、 作 的 顺 利 开 展 ， 负 责 保 护 事 故 现 场 及 相 关 数 据 。8、 善 后 处 理 组 由 XX 负 责 。 职 责 是 接 待 、 安 抚 伤 亡 人 员 家 属 ， 进 行 有关 善 后 处 理 ， 法 律 、 法 规 和 政 策 的 宣 传 、 解 释 、 防 止 矛 盾 激 化 ， 确 保 社 会稳 定 ， 办 理 人 身 伤 害 和 财 产 损 失 索 赔 。4 预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1 危险源监测监控的方式、方法1、建立危险源管理制度，落实监控措施。2、建立危险源台账、档案。3、重点关键部位设置摄像头监控。4、全厂和各部门对危险源定期安全检查
24、，查“三违” ，查事故隐患，落实整改措施。5、制订日常点检表，专人巡检，作好点检记录。6、设备设施定期保养并保持完好。7、做好交接班记录。4.1.2 预防措施（1）煤油操作注意事项：密闭操作，注意通风。操作人员必须经过专门的培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟，使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸气泄漏到工作场所空气重。避免与氧化剂接触。灌装时应控制流速，防止静电积聚。搬运时要轻装轻卸，防止包装及容器损坏。配备干粉灭火器及泄漏应急处理设备。倒空的容器要集中摆放处理。10储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。炎热季节库温不得超过 25。应与氧化剂分开存放。采用防
25、爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。（2）液氮操作注意事项：工作场所保持良好的自然通风条件，操作人员必须经过专门的培训，严格遵守操作规程。搬运时轻装轻卸防止钢瓶及附件破损。配备泄漏应急处理设备。（3）液氧操作注意事项：工作场所保持良好的自然通风条件，操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程，远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。防止液氧泄漏到工作场所中。避免与活性金属粉末接触。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损，配备消防器材及泄漏应急处理设备。（4）油漆操作注意事项：作业场所密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训
26、，严格遵守操作规程， 。 。操作人员佩戴过滤式防毒面具。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。避免与氧化剂、酸类接触。搬运时要轻装轻卸，防止容器破损，配备相应的消防器材和泄漏应急处理设备。空桶要集中处理。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。配备泄漏应急处理设备。（5）稀料操作注意事项：密闭操作，加强通风。操作人员必须经过专门培训，11严格遵守操作规程。操作人员必须佩戴过滤式防毒面罩。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。使用防爆型的通风系统和设备
27、，防止蒸气泄漏到作业场所空气中，避免与氧化剂接触。配备相应的消防器材和泄漏应急处理设备。空桶集中收集处理。储存注意事项：储存于阴凉、通风的库房。远离火种。热源。保持容器密封。应与氧化剂分开存放，切忌混储。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备和和合适的收容材料。（6）酒精操作注意事项：作业场所保持良好的自然通风。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。防止蒸气泄漏到工作场所空气中。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。储存注意事项：储存于阴凉通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过 30。保持容器密封。禁止使用易产生火花的
28、机械设备和工具。仓库应备有应急处理设备和合适的收容材料。制定相应的安全管理制度、安全责任制和安全操作规程；配备专职安全管理人员；加强关键部位的安全监控，及时发现和消除隐患；为从业人员配备劳动防护用品；对从业人员进行安全生产教育和技能培训，加强安全生产管理。4.2 预警行动应 急 救 援 领 导 小 组 接 到 可 能 导 致 安 全 生 产 事 故 的 信 息 后 ， 根 据 其 严 重程 度 逐 级 启 动 相 应 的 应 急 预 案 。 并通知有关部门、单位采取有效措施预防事故发生，各 单 位 接 到 指 挥 部 发 出 的 安 全 生 产 事 故 信 息 和 指 令 后 ， 要 立 即按
29、 既 定 方 案 采 取 应 对 行 动 ， 有 效 遏 止 事 故 ， 防 止 事 故 蔓 延 和 扩 大 ； 当 本 单位 的 应 急 救 援 资 源 无 法 满 足 救 援 需 要 时 ， 或 事 故 有 可 能 涉 及 到 外 单 位 的 人员 、 设 施 的 安 全 ， 应 请 求 应 急 升 级 ， 启 动 上 一 级 预 案 ， 依 此 类 推 ， 直 至 启12动 政 府 预 案 。4.3 信息报告与处置所有职工都有责任和义务对发生的任何安全事故和重大安全隐患负责人报告，以便及时采取相应的措施。4.3.1 信息报告与通知（1）当出现险情或重大安全隐患时，现场人员应立即上报，由应
30、急救援小组总指挥决定是否启动应急响应或采取何种处置措施。（2）一旦发生危险化学品事故，所在单位和部门要立即启动本单位现场处置预案实施自救，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报应急救援领导小组。 （3）公司应 急 救 援 领 导 小 组 在 接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方的主要交流内容。（ 4） 公 司 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 启 动 后 ， 应 急 救 援 领 导 小 组 立 即 进 入应 急 救 援 工 作 程 序 ， 值 班 调 度 应 及 时 向 应 急 救 援 领 导 小 组 总 指 挥 和 副 总 指挥 报
31、告 ， 同 时 通 知 应 急 救 援 领 导 小 组 全 体 成 员 立 即 赶 赴 事 故 现 场 或 现 场 临时 指 挥 部 地 点 ， 组 成 应 急 救 援 现 场 指 挥 部 ， 由 总 指 挥 或 副 总 指 挥 及 各 救 援队 伍 开 展 抢 险 救 援 工 作 。 4.3.2 信息上报总指挥（企业负责人）接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，并采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。根 据 事 故 中 伤 亡 人 员 人 数 和 可 能 造 成 的 损 失 ， 防 损 部 在 经 应 急 救 援总 指 挥 或 副 总 指 挥 审 核 后 ，
32、在 1 小 时 内 分 别 向 XX 县 安 全 生 产 监 督 管 理 局 、XX 市 安 全 生 产 监 督 管 理 局 及 相 关部门进行上报 。事 故 上 报 程 序 按 照 规 定 程 序 进 行 ， 应 急 报 告 程 序 如 下 图 ：应急抢险人员应急保障人员当地安监局、石家庄市安监局120 医疗救护应急救援小组图 4-1：事故上报程序13事 故 报 告 内 容 ：应 急 救 援 小 组 总 指 挥 负 责 向 上 级 部 门 报 告 事 故 情 况 ， 不 得 谎 报 、 瞒 报 。事 故 报 告 时 ， 应 详 尽 描 述 以 下 内 容 ： 公 司 详 细 名 称 、 地
33、址 、 负 责 人 及 联 系 电 话 。 事 故 发 生 的 时 间 、 地 点 、 类 别 。 事 故 造 成 的 危 害 程 度 、 影 响 范 围 、 大 致 伤 亡 人 数 和 经 济 损 失 。 事 故 简 要 经 过 。 事 故 原 因 的 初 步 分 析 判 断 。 事 故 发 生 后 采 取 的 应 急 处 置 措 施 及 事 故 的 控 制 情 况 。 需 要 有 关 部 门 和 单 位 协 助 抢 救 和 处 理 的 相 关 事 宜 。 报 告 签 发 人 和 报 告 时 间 。4.3.3 信息传递内部信息传递：应急救援小组总指挥接到安全生产事故的报告后，应立即按照响应分
34、级的要求，首先确定应急响应的级别，按照分级响应的原则及时研究确定应急方案，并立即通知负责应急抢险、应急保障组的相关人员，按预案要求展开救援行动，控制事故的恶化；当判断事故较大，已超出公司控制范围，为一级响应级别及以上事故时，应及时向政府及相关部门报告，请求援助。外部信息传递：当事故上升为一级响应时，由应急救援小组总指挥负责向 XXXX 县政府、XXXX 县安全生产监督管理局和石家庄市政府、石家庄14市安全生产监督管理局及相关部门通报，请求救援，报告方式通过电话汇报的形式，汇报要详尽、准确地报告事故情况，最迟不能超过 1 小时。5 应急响应5.1 响应分级（1）三级响应公司内危险化学品发生火灾、
35、爆炸，但未引起连锁爆炸，依靠公司内灭火设备器材短时间内能消除危险；（2）二级响应事故安全影响限制在厂界边界，环境影响控制在公司内现场周边地区，出现人员中毒现象，但未引起人员重伤、死亡；（3）一级响应当由于一般事故没有得到有效控制，引发更为严重的火灾、爆炸或中毒窒息事故对企业的生产安全和作业人员造成严重威胁，需要调动全公司的资源进行控制。5.2 响应程序本公司危险化学品事故应急响应的过程可分为报警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。针对应急响应分步骤制定应急程序，并按实际情况制定响应程序以指导各类事故的应急响应。（1）危险化学品事故发生后，当本单位接到职
36、工报警电话，必须立即向本单位应急总指挥汇报。（2）若作业现场灾害发生已超出本公司微型消防站的控制范围，应及时向当地政府及应急救援部门求助，请求救援，响应级别为一级响应。（3）当发生一级响应级别的生产安全事故时，应该立即启动应急预案，按照逐级上报的原则，立即报告 XXXX 县政府、XXXX 县安全生产监督管理局及相关部门，由其逐级进行上报石家庄市政府、石家庄市安全生产15监督管理局及相关部门，同时应急救援指挥权转到 XXXX 县应急救援指挥部或 XXXX 县应急救援指挥部，同时做好以下工作：1）迅速组织事故发生地或险情危险区域的人员撤离危险区域，协同地方政府维护好社会治安及撤离危险区域内群众的生
37、活安置工作。2）协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，同时设法保护周边重要的生产、生活设施，防止发生次生事故。3）事故现场如有人员伤害，立即向当地相关的医疗机构开展医疗救治。4）掌握事故发生地气象信息，及时制定科学的事故或险情抢救方案并组织实施。16图 5-1：应急响应程序图危险化学品事故由应急领导小组组长宣布启动应急预案应急办公室：接警，通报相关部门；向应急领导小组组长汇报；做好应急准备工作现场指挥赶赴现场进行处置；应急办公室通知各小组赶赴现场进行应急处置抢险抢修、医疗救护事态控制由应急领导小组决定向上级部门请求支援扩大应急Y应急恢复应急领导小组组长宣布应急终止，关闭应急预案现场
38、清理恢复生产解除警戒善后处理事故调查恢复重建岗位人员进行先期处置N事件终止YNNYN应急领导小组组长审定上报和发布的信息Y N物资通讯、疏散保卫Y组织人员进行处置 事件终止Y175.3 应急措施5.3.1 火灾、爆炸（1）贯彻“先控制，后消灭”的灭火作战原则。针对火势发展蔓延快和燃烧面积大的特点，积极采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。（2）扑救人员应占领上风或侧风阵地。（3）进行火情侦察、火灾扑救以及火场疏散人员时，应有针对性地采取自我防护措施，如佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。（4）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先
39、堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。（5）对有可能发生爆炸等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退。 （撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到） 。（6）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，期间应禁止明火作业和人员静电，防止再次发生火灾。起火单位应当保护现场，接受事故调查，协助有关职能部门及公安消防监督部门和上级相关部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任。未经批准不得擅自清理火灾现场。5.3.2 中毒和窒息事故（1）发现有人中毒和窒息时，一定要争分夺秒地进行抢救，同时找到泄漏源，进行堵漏，防止有毒物质进一步扩散。（2）中毒和窒息人员撤离现场后，应
40、转移到通风良好处，使其平稳躺下，吸入新鲜空气。并通知应急救援领导小组。（3）应急救援领导小组接到报告后应立即核实现场的处置情况，组织有关人员或应急队伍赶赴现场。（4）应急队伍到达现场后，应服从现场指挥人员人统一指挥，按分工要求进行疏散人员，抢救物质，尽可能减少生命财产损失，防止事故蔓18延；可能对区域内外人群安全构成威胁时，必须对与事故应急救援无关的人员进行紧急疏散。5.4 应急结束5.4.1 应急终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：（1） 事故现场得到控制，事件条件已经消除；（2） 事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；（3） 事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5.
41、4.2 事故终止程序（1）现场救援指挥部确认终止时机，或事故责任单位提出，经现场救援指挥部批准；（2）现场救援指挥部向各专业应急救援队伍下达应急终止命令；（3）应急状态终止后，继续进行现场监测，直到其它补救措施无需继续进行为止。5.4.3 应急结束后续工作（1）将事故情况按规定如实上报。（2）保护事故现场。（3）向事故调查处理小组移交事故发生及应急处理过程一切记录，配合事故调查处理小组取得相关证据。由应急救援领导小组负责总结评审整改，编制事故应急救援工作总结报告，并上报。6 信息发布6.1 发布信息的原则 信息发布应遵循国家有关法律法规，坚持实事求是、客观公正、统一一致、内容详实、及时准确。1
42、96.2 信息发布部门、负责人 在应急救援领导小组的授权下，由应急救援信息中心负责信息发布，应急救援信息中心主任为发布人。6.3 通报原则及程序在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容祥实、及时准确。所有对外发布的报道，须报请应急救援领导小组审定后方可在媒体上发布。6.4 信息发布内容（1）经调查初步或确认的事故直接原因和间接原因。（2）事故应急反应过程和抢险救援动态。（3）事故造成的人员伤亡和财产损失情况。（4）事故教训及采取的防范措施。（5）对事故善后处理和事故责任人追究情况。（6）抢险救援中领导的关怀、指导及涌现出的先进事迹。7 后期处置后期处置主要包括危险化学品污
43、染物处置、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。7.1 现场监测和恢复应 急 救 援 过 程 中 和 结 束 后 ， 首 先 通 过 分 析 污 染 物 可 能 造 成 的 对 外 环 境 的污 染 路 径 ， 组 织 措 施 ， 减 少 向 环 境 的 排 放 量 ； 最 后 根 据 监 测 结 果 ， 及 时 切断 事 故 后 期 污 染 物 的 水 流 ， 尽 量 减 少 事 故 污 水 量 。 在 应 急 救 援 过 程 中 出 现 新的 安 全 和 环 境 污 染 因 子 时 ， 需 要 制 订 和 采 取 防 护 措 施 ， 并 通 知 相 关 单 位 和
44、人 员 。7.2 生产秩序恢复应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需委托专业部门进行检测评估，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。恢复方20案由应急救援领导小组组织实施，消除事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死灰复燃” 。7.3 善后处置善后处置组负责组织善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属的安置，救援费用的支付。并及时安排人员，联系保险理赔机构派员开展相关的保险受理和赔付工作，并按照保险理赔机构的要求，提供相关材料。 7.4 经验教训总结、应急救援评估及改进建议应急响应和救援工作结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生
45、。 应急救援信息中心负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报当地安全生产监督管理局备案。8 保障措施8.1 通信与信息保障应急通信保障主要以电话联系或者群呼的方式，紧急通知有关岗位的人员做出应急处置。应急处理救援领导小组所有成员必须保证手机 24小时开机，联系方式变更必须报应急处理救援领导小组办公室，确保应急期间信息畅通。详细联系电话号码见附件。8.2 应急队伍保障各 专 业 应 急 救 援 组 对 专 、 兼 职 应 急 救 援 队 伍 要 建 立 组 织 机 构 ， 对 应 急救 援 人 员
46、配 备 相 应 的 应 急 救 援 设 备 和 个 体 防 护 设 备 ， 定 期 进 行 相 关 培 训 和演 练 ， 不 断 提 升 其 应 急 救 援 能 力 。8.3 应急物资装备保障为保证事故的及时有效处理，公司配备了干粉灭火器、消防战斗服、21对讲机、强光手电等应急救援物资装备。并配有专人管理，定期维护保养，确保其在备用状态。详细情况见附件。8.4 经费保障各单位对每年应急工作的费用做出预算，经应急救援指挥领导小组批准后，列入年度安全技术措施费用；发生事故时，划拨应急专项资金，并保证应急资金及时到位、专款专用。8.5 治安保障突发事故发生后，立即在突发事故处置现场周围设立警戒区和警
47、戒哨，做好现场控制、交通管制、疏散救助群众、维护公共秩序等工作，必要时取得地方公安部门的支持和配合。如果事故现场需要保卫人员参加现场抢险救援工作，保卫人员按照专业领导小组要求全力参加抢险。8.6 医疗保障建立以石家庄市第 XX 医院和 XXXX 县人民医院的医疗救护体系。在需要时请出医疗卫生专家赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。公司要与属地医疗部门建立应急协作关系，确保在事故紧急状况下伤员能及时得到救助。8.7 交通运输保障由本单位应急车辆负责将受伤人员送往医院急救。8.8 后勤保障建立微型消防站，实行专人专项物资的管理方式，应急物资的调拨和使用严格执行审批制度。根据自身应急救
48、援业务需求，建立应急救援物资储备制度，维护、保养等制度，保障各种相关灾害事故的抢险和救援需要。应急救援物资的调用由应急救援信息中心统一协调。228.9 人员防护保障应急救援人员应配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保救援人员自身安全。8.10 工作生活保障全力做好受灾职工及群众的基本生活保障，做好现场指挥和救援人员的工作及生活保障。按照国家法律法规、标准、规范的要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所，配合政府部门使受到安全生产事故影响的人员得到安置。9 培训演练9.1 培训为 保 证 公 司 应 急 救 援 体 系 的 规 范 有 效 运 作 ，
49、公 司 安 全 部 负 责 对 综 合 应急 预 案 中 相 关 人 员 每 年 定 期 进 行 应 急 业 务 知 识 培 训 ， 可 以 开 设 培 训 班 、 发放 宣 传 资 料 、 事 故 讲 座 等 方 式 进 行 培 训 ， 培 训 内 容 包 括 ： 如何识别危险；如何启动紧急警报系统；危险物质泄漏控制措施；各种应急使用方法及事故预防、避险、避灾、自救、互救的常识；防护用品佩戴和使用；初期火灾灭火方法等。各 单 位 负 责 对 本 单 位 职 工 每 年 进 行 一 次 应 急 相 关 知 识 培 训 ， 要 针 对 不同 的 人 员 培 训 不 同 的 内 容 ， 要 尽 量 贴 近 实 际 应 急 活 动 ； 有 重 大 危 险 源 的 单位 负 责 对 周 边 居 民 和 单 位 进 行 应 急 常 识 宣 传 。9.2 演练1、 通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。2、公司每年组织一次应急演练，应急演练可分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练不断提高应急救援的指挥水平和各单位23应急救援能力，对
