1、哈尔滨市群力新区起步区土地一级开发项目东区启动区音乐公园建设工程监理规划编 制 ： 方 其 杭审 核 ： 赵 月 军黑 龙 江 省 中 正 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司项 目 监 理 部2010 年 4 月 15 日监 理 规 划一、工程项目概况1、工程名称：哈尔滨市群力新区音乐公园景观工程2、建设地址：哈尔滨市群力新区3、工程性质：基础设施建设公园用地4、工程规模：面 积：约 35 万5、工程特点：（1） 、本工程含概构筑物施工内容广泛（有水系、广场硬铺、景观建筑、灯饰亮化等） ；按专业分有土建、排水、电气等，技术含量多样化；要求多专业监理管控；（2） 、各构筑物在总平面位置中占位
2、严密紧凑，且各自相对零点标高各异，所以绝对要求定位测量和高层测量准确无误；要求测量监理绝对到位；（3） 、本工程为市政景观工程将与园林绿化工程进行整体配套，彰显公园总体的艺术性、多元性，体现出舒雅、动感；这就要求施工监理人员，不能光有呆板的施工管控能力，还要有艺术造意，要有对整体构筑的预测效果（含对效果图的评选）的评品、参选和指导能力；（4） 、本工程除自己有不同部位的交叉作业外，还要有与兄弟施工单位的交叉作业；所以要严格制定好分项、分部工程和工序（部位）工程的施工进度计划和相关流程安排；（5） 、施工现场地质状况特殊基本属于建筑及生活垃圾堆积地，地下水位高，基础层局部地块将显示为建筑垃圾或生
3、活垃圾土，看不到原状土，所以基础开挖（土方工程）施工程序上要严格按规范和标准管控；（6） 、本工程由于整体质量要求高、设计内容复杂等诸多因素制约，故要求监理严格按设计图纸、甲方意图和相关强制性标准、规范管控，以达到协调理顺、保格、达标实现整体效益的最大化。6、工程造价：约 4750 万元；7、开竣工时间：20010.4.12010.9.30；8、工期质量要求：优良；9、相关主体单位：建设单位：哈尔滨综合开发建设总公司设计单位：大连市建筑设计研究院承包单位：大庆建筑安装集团有限责任公司黑龙江省中庆建设有限公司监理单位：黑龙江省中正工程建设监理有限公司二、监理工作范围本项目施工阶段（含施工准备阶段
4、和竣工验收阶段）及保修阶段的合同授权范围内的全过程、全方位的“四控（含安全） 、两管、一协调（质量控制，进度控制，投资控制，安全控制，合同管理，信息、统计、档案管理，组织协调） ”及文明施工管理。三、监理工作内容（一）质量控制1、质量的事前控制1）掌握和熟悉质量控制的技术依据设计图纸及设计说明书；质量评定标准（严格执行强制性标准）和施工验收规范；自审设计图纸和设计资料； 协助招标人组织设计交底和图纸会审；工程有特殊要求时另行提出质量标准和验收标准；2）工程所用原材料、设备的质量控制审核出厂证明、质量检验合格证或质保证书；某些工程材料、设备使用前的抽检和试验；凡采用新材料、新产品，应检查技术鉴定
5、文件或其他相关材料；设备安装前，按相应说明书的要求进行质检；3）工程所用机械、机具及试化验、检测设备的管控审查承包人为工程配备的施工机械是否满足技术和数量要求；凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书检验其相应的技术性能，不符合要求的不得在工程上采用；施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备必须有技术监督部门检测证明。4）审查承包人提交的施工组织设计或施工方案施工组织设计或施工方案中，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施；结合监理工程项目的具体要求，审核承包人编制的重点分部（项）工程的施工方案。5）生产环境、管理环境改善的措施协助监督承包人完善质量保证体系；协助招标人与当地质监站联系，汇报
6、在本项目开展质监工作的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助；审核承包人关于材料、制品试件取样及试验的方案和数据；审核承包人制定的成品保护措施、方法；完善质量报表（月、旬、周） 、质量事故报告制度等。6）督促甲方及时提供工程放线资料，检查、核验承包人的测量数据。2、质量的事中控制1）施工工艺过程的质量控制针对监理项目的具体情况，列出“质量控制点” ，并采取旁站观察、测量试验等手段予以控制；检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理审批的施工方案进行施工；对“控制要点”要有现场录像或照片等永久保存资料。检查施工中所用材料是否符合质量标准；对一完工的工程项目按规范要求的抽检频率进行
7、检验或者试验；审核承包人提交的施工图纸；2）工序交接检查上道工序不经验收合格，不准进行下道工序。3）做好隐蔽工程检查验收和记录；4）做好设计变更和技术标定处理工作5）工程质量事故处理质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理质量事故的措施和方案；处理措施效果的检查；6）行使质量监督权，下达停工令下述情况之一者，下达停工令，要求承包人立即停工整改。未经检验进行下道工序的作业者；工程质量不符合要求，指出后没进行整改或整改效果不好仍继续作业者；擅自采用未经认可或批准的材料者；擅自变更设计图纸的者；擅自将工程转包者；擅自让未经同意的分包人进场作业者；没有可靠的质量保证措施冒然施工已出现
8、质量下降征兆者。7）严格单位工程开工报告和复工报告审批制度；8）做好质量、技术签证，凡质量技术方面具有法律效力的最后签证，必须有项目总监亲自签署；9）行使质量否决权，为工程进度款支付签署质量认证意见；10）质量监理日志；11）组织现场质量协调会；12）定期向总监和招标人报告有关工程质量动态情况；3、质量的事后控制1）做好分部（项）工程验收；2）做好单位工程竣工验收；3）审核竣工图纸和其他技术文件资料；4）整理工程技术文件资料、编目建档；5）做好缺陷责任期工作；督促承包人按合同要求保质保量的完成工作；检查、验收承包人的补强、补救和重建工作；（二）进度控制1、进度的事前控制；1）审核承包人提交的施
9、工进度计划；2）审核承包人提交的施工方案；3）审查承包人提交的施工总平面图；2、进度的事中控制；1）建立反映工程进度状况的监理日志；2）进行工程进度检查；审批工程总体计划；审核承包人按月、旬、周提交的工程进度报告；3）按合同要求，及时进行工程计量验收（须同质检、验收协调进行） ；4）做好有关进度、计量方面的签证；5）进行工程进度的动态管理；6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见；7）组织现场协调会8）定期向总监，招标人报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次；3、进度的事后控制1）制定保证总工期不突破的措施，主要有技术措施、组织措施、经济措施、合同措施；2）制定工期突破后的补救
10、措施；3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等；4）当确认承包人具有充分理由要求延长工期时，经与招标人协商后可确定和批准延长工期的时限。（三）投资控制1、投资的事前控制1）依设计图纸、设计要求，分析合同价构成因素，找出投资控制重点；2）预测风险，制定防范性对策，控制索赔诱因；3）按合同规定的条件，督促招标人如期提交施工现场，使之如期开工、正常施工，不致违约造成索赔；4）按照合同要求，督促招标人如期、如质、如量保证甲供材料、设备到场；5）按合同要求督促招标人及时提供后序设计图纸和相关资料，不致违约造成索赔；6）审核承包人资金使用计划，控制使用取向；2、投资的事中控制1）按合同规定，及时准
11、确答复承包人提出与工程投资有关的问题，不要造成违约和对方索赔的条件；2）施工中主动搞好协调与配合，防控索赔条件；3）工程变更设计要慎重，要做好技术经济合理性预测、分析；4）严格经费签证，凡涉及与经费支出相关的签证必须经总监最后核签方为有效；5）按合同规定，及时对已完工程量进行核验，不经核验不得签认；6）按合同规定及时向业主提供支付工程进度款和扣回工程预付款的依据；7）检查、监督承包人执行合同情况，使其全面履行；8）定期向总监、招标人报告工程投资动态情况；9）定期、不定期进行工程费用超支分析，并及时向业主提供控制工程费用突破的方案和措施。3、投资的事后控制1）审核承包人提交的工程结算书；2）公正
12、的处理招标人和承包人提出的索赔。（四）合同管理1）协助招标人拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同商谈；2）做好工程变更工作，发布工程变更指令；增加和减少合同中所包括的任何工作的数量；削减任何工程项目的内容，但不包括削减的工程由招标人或其他承包人来实施的情况；改变任何施工工程的性质、质量或类型；改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；实施工程竣工所必须的任何各类的附加工作；改变工程任何部分的施工顺序或时间安排；监理工程师发布上述变更指令前应和有关部门协商报经招标人批准。4、进行合同执行情况的分析和跟踪管理；5、协助处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；（五）报告、文件、材料监理规划，监理细
13、则，监理进度总控制计划（方案） ，监理交底（含技术、安全） ，监理旁站方案，监理月报，各时段、阶段相关小节、报告，初验报告，监理竣工总结，监理档案等；四、监理目标1、质量目标：优良2、工期目标：2010.4.12010.9.30.3、投资目标：约 4750 万元4、安全（文明）目标：无重大机械和人身伤亡事故，安全施工达标率 100，创省文明工地。五、监理工作依据1、施工合同核监理合同；2、工程项目设计文件；3、建设单位（业主）提供本项目的相关手续、文件；4、国家和省有关主管部门关于工程建设监理的法律、法规、政策和相关规定：黑龙江省工程建设监理规程 （DB23/50-1999）建设工程监理规范
14、（GB503192000）市政基础设施工程施工技术文件管理规定 （黑建【2003】3号）给排水管道工程施工及验收规范 （GB5026897）建筑给排水及水暖工程施工质量验收规范 （GB502422002）建筑工程施工质量验收统一标准 （GB503002007）沥青路面施工及验收规范 （GB50092967）市政桥梁工程质量检验评定标准 （CJJI90）普通混凝土验收设计规程 （JGJ552000）混凝土强度检验评定标准 （GBJ10787）建筑施工安全检查标准 （JGJ5999）市政道路路基工程施工及验收规范 （CJJ4491）建设工程安全生产管理条例 （国务院 393 号令）建筑安全生产监督
15、管理规定 （建设部 13 号令）黑龙江省施工现场安全生产保证体系 （地方性文件）施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管控规定（建【1998】164）六、项目监理机构组织形式监理单位对本工程设驻地监理部，共配总监理工程师 1 人，专业、专项监理工程师 7 人。其组织形式见统配图:市政监理工程师李树林测量监理工程师乔立伟安全监理工程师杨 冰经济监理工程师张连春信息档案监理王 石试化验监理工程师于海鹏园林监理工程师田崇华刘云鹏总监理工程师（1 人）方其杭园林监理工程师姚庆喜七、项目监理机构人员岗位职责（一）总监理工程师1、保持与招标人密切关系，明确建设意图和对监理工作的具体要求；2、确定项目监理机
16、构人员的分工和岗位责任；3、主持编写项目监理规划 ，审批项目各专业监理实施细则 ，并负责监理机构日常工作；4、根据监理规划和细则检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、审定承包人提交的开竣工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；6、审核签署承包人的申请、支付证书和竣工结算；7、审查和处理工程变更；8、主持参与工程质量事故的调查；9、调解招标人与承包人的合同争议、处理索赔、审批工程延期；10、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告和监理工作总结；11、审核、签认分部工程和单位工程质量检验评定资料，审查承包人的竣工申请，组织监理人员对待验收的工
17、程项目进行质量检查， 参与工程项目的竣工验收；12、组织交工工程的竣工验收，并依据验收标准签署相应的质检报告和验收报告，签发竣工证书和缺陷责任终止证书；13、主持编写监理工作会议，签发项目监理机构的文件指令；14、主持编写工程竣工监理总结报告；15、主持整理工程项目的监理资料；16、对安全文明施工负监理责任；17、总监理工程师代表负责总监理工程师指定或交办的监理工作；18、总监理工程师代表按总监理的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（二）现场监理工程师在项目总监理工程师的指导下，具体负责组织现场的监理工作，其基本职责如下：1、 组织编写现场监理的工作计划；2、 审核承包人提交的施工组织设
18、计或施工方案；3、 审核单项工程开工申请，检查开工条件，签署起算工期的意见；4、 负责现场各承包人间的协调工作，主持现场定期及不定期的协调会；5、 负责组织现场的质检工作；6、 组织重要分项（部）工程及单位工程的检查验收；7、 核签工程设计变更及技术核定单；8、 核签有关工程进度、质量、费用的签证；9、 负责工程质量事故、安全事故的处理；10、 协调现场总平面布置、管理；11、 组织工程质量事故、安全事故的处理；12、 负责现场施工安全及防火的检查监督；13、 核定、整理工程竣工资料；14、 协助项目竣工验收；15、 参与审核工程结算资料：16、 监理项目监理日志；17、 定期及不定期地向总监
19、理工程师与招标人提交反映工程动态的有关报告；18、 现场监理工作总结。（三）专业监理工程师在总监的统一领导下，协助现场监理工程师完成本专业监理的有关工作。其基本职责如下：一）质检工程师1、结合工程的具体情况，制定质量监理的实施细则；2、审查承包人提交的施工方案和施工技术措施，交总监理工程师签认；3、督促承包人完善质量保证体系，并报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核后签认；4、对承包人在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复核和确认；5、定期检查承包人的直接影响工程质量的检测设备和技术状况；6、组织工程质量检查及验收工作；7、办理工程质量有关签证；8、参与工程质量事故的处理
20、；9、建立质量监理日志；10、定期不定地向现场监理工程师总监提交质量动态报告；二）工程管理（进度控制）工程师1、结合工程具体情况制定进度控制的实施方案；2、审核承包人提交的施工进度计划；3、组织、指导及检查现场计量员、检查员的工作；4、参与重点分部（项）工程有争议的计量、验收工作；5、负责现场停工签证；6、负责现场机械设备停工签证；7、办理工程变更签证；8、协助组织现场协调会；9、协助现场总体管理；10、负责现场安全、防火检查；11、负责工程进度的检查分析和动态管理；12、监理现场进度控制监理日志；13、定期或不定期地向现场监理工程师或总监提交工程进度动态情况报告；（四）经济监理工程师1、督促
21、承建单位及时申报补充预算、结算等经济资料，建立健全监理部经济文件管理制度并督促有关人员遵守。负责监理部的内业管理工作；2、负责补充预算、结算等的初步审核（一般情况下为工程量审核） ，提交项目总监审批；3、对非本专业的补充预算、结算，负责督促专业工程师及时审核；4、负责每月承建商工程款的审核支付等工作；5、负责设计变更、现场签证的计价和评估；6、参与工程索赔的谈判工作，并向总监提出书面建议；7、完成项目总监（代表）安排的其他工作。（五）安全监理工程师1、负责现场安全文明施工监督检查工作；2、审查施工组织设计中有关现场安全文明施工的内容，督促承建商建立和完善安全文明施工生产制度、安全技术措施及安全
22、技术操作规程、特种作业持证上岗等执行情况；3、协助建设单位办理安全监督手续；4、检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊工作的操作人员的资格证、上岗证；5、定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业管理，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患及时制止，并拟发安全隐患通知书 ，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况；6、每周监理例会上总结上周安全监理情况和安全监理情况和文明施工存在的问题及安全隐患和整改时限，对施工现场存在的安全问题整改不及时或不合格，向承建商发整改通知单；7、评价承建商的现
23、场安全文明施工情况，并提出奖罚意见；8、每月按时向总监书面汇报安全监理情况；9、完成项目总监的安排的其他工作。八、监理工作程序1、前期（正式开工前）监理总体工作程序 （见图表 1）2、质量控制程序 （见图表 2）3、工序完工质量检验程序 （见图表 3）4、分项工程质量检查验收程序 （见图表 4）5、分部工程质量检查验收程序 （见图表 5）6、单位工程质量初验程序 （见图表 6）7、工程质量事故处理程序 （见图表 7）8、工程变更处理程序 （见图表 8）9、进度控制程序 （见图表 9）10、投资控制程序 （见图表 10）11、投资动态控制程序（含主、被动控制） （见图表 11）12、工程款支付核
24、签程序 （见图表 12）13、安全生产施工控制程序 （见图表 13）14、项目竣工验收程序 （见图表 14）15、索赔工作程序 （见图表 15）依据施工合同、委托监理合同等相关规范、条例、设计文件，制定专业监理工作程序图纸 会审、 设计交底审签施工组织设计（方案）报审表审核分包方营业执照、企业资质证书、相关许可 证、 业绩、拟分包内容、范围、相关人员资格证、上岗证等，签认分包单位资格报审表审查施工许可证批准情况、施工组织设计报审表、乙方管理人员、机械、施工人员到位情况，路、水、电等满足需要情况，如通 过，发布开工指令参加第一次工地会议提交监理、细则正式动工总监审签后报建设单位报总监签认后返甲乙
25、方如有异议返回承包方妥理如有异议返回承包方修改1、前期（正式开工前）监理总体工作程序2、质 量 控 制 程 序检验批、工序施工（施工单位）巡 视检查、旁站监理（监理工程师）整 改自检合格申请验收（施工单位）现场检查、抽 样送检（监理工程师）检查结果签署质量验收记录（监理工程师）本分项分部工程是否全部完成本单位工程的分部工程是否均完成发现质量问题、违章作业 ，签发监理通知单按要求验收（施工单位）检验批、工序完成后自检（施工单位）进入竣工验收阶段转入下一分项分部工程本工序完工 返回整改、补强通知专业监理承包方自检会同现场检查 审查、审核相关材料合格？签署质检合格意见可转入下道工序3、工 序 完 工
26、 质 量 检 验 程 序4、分 项 工 程 质 量 检 查 验 收 程 序承包方自检整 改 承包方填写质量报验单，附相关自检材料专业监理审查，现场检查验收专业监理确认质量报验单5、分 部 工 程 质 量 检 查 验 收 程 序承包方自检并填报质量报验单附自检材料和相关保证材料专业监理审核以上报单、材料项目监理部进行竣工预验项目部监理部组织合同相关各方预验 、合格 签办竣工预验报告手续承包方整改补强，并填报整改复查报审表专业监理在整改复查报审表上签署意见项目监理部下发监理通知承包方自检整 改 承包方填报质量报验单并附自检材料质量评定表及相关保证资料专业监理审查承包方所报表 单和材料，并现场检查验
27、收实体质量报项目总监签认6、单 位 工 程 质 量 初 验程 序7、工 程 质 量 事 故 处 理 程 序必要时发出停工令（监） 发生质量通知单（监） 上报主管部门发生质量事故（ （倒塌事故 12 小时内上报） （重大事故 24 小时 内写出书面报告）（一般事故每月汇总集中上报）不处理原因不清8、工 程 变 更 处 理 程 序施工单位书面提出工程变更单研究、制订处理方案提交质量缺陷调查报告（监）组织审查调查报告（监）研究确定处理方案实施处理方案（施）完成处理、自检申请验收（施）检查 、验收（监）提交质量事故处理报告（监）补充调查提出新方案发出复工令恢复施工暂停施工 事故调查事故原因分析9、进
28、度 控 制 程 序总 监 办现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）总监、甲方就变更工程造价与乙方协商与甲方联系总监 批复工程变更、各方签字（备份）设计方接受？根据合同工期目标，编制总进度计划（施工单位）审批总进度计划(总监理工程师)编制年、月进度计划（施工单位）审批年、月进度计划（总监理工程师）组织实施进度计划（施工单位）检查进度计划实施情况，进行动态控制(监理工程师)确定是否生产偏差（监理工程师）进度计划调整（施工单位）按工程进度计划正常进行（施工单位）根据形象进度及计划完成情况编制监理月报 （项目监理部）实现计划目标，编制下期计划（施工单位）10、投 资 控 制 程 序施工图 设计技术交底工程开/复工 报审表施工实施检验批、分项工程施工质量验收记录分部（子分部）工程施工质量验收报验表工作量统计报表工程进度（结算）款报审表工程款支付报审表监 理审查，总监理工程师审核建设单位批准建设单位支付监理核签监 理审查，总监理工程师审核签认建设单位供料清单
