1、成绩 高速公路课程报告专业方向： 交 通 土 建 班 级： 土 木 08-3 班 学 号： 02080503 姓 名： 齐 虎 中国矿业大学力建学院2011 年 6 月高速公路工程质量管理中国矿业大学力建学院 土木 08-3 班 齐虎 02080505摘要: 近年来, 我国的高速公路得到了突飞猛进的发展, 为国民经济的发展起到了不可磨灭的贡献。高速公路是国家基础建设的重要组成部分, 因而高速公路的质量引起了越来越多的重视，因而， 随着高速公路的发展越来越迅速，高速公路的设计标准,技术要求和工程质量要求越来越高，要提高高速公路的施工质量,保障资金投入，高速公路的施工质量的保证与现场施工中的工程质
2、量管理水平是密不可分的。过硬的技术和先进的管理是施工管理的重要组成部分，高速公路的设计标准和工程质量要求高, 必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理。本文简要从高速公路工程施工管理的概念、工程项目质量管理分析项目管理培训、工程项目质量管理的控制和规划的建立、工程质量管理目标、我国高速公路施工管理存在的问题、提高工程质量管理办法等几个方面进行了分析。高速公路的设计标准和工程质量要求高，必须重视和加强高速公路求高，必须重视和加强高速公路公路的施工质量。高速公路的设计标准和工程质量要求都非常高, 因此必须重视和加强高速公路现场施工中的工程质量管理关键词: 高速公路； 施工；质量；管理；组织规
3、划随着我国高速公路建设的迅猛发展, 工程质量将会逐步走上系统法、法制化的轨道, 电脑技术将会普遍地运用到工程质量管理中, 施工人员和质保人员的素质将会有很大提高 , 全面质量管理体系将得到广泛推广应用, 我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。工程质量管理是指为保证和提高工程质量，运用一整套质量管理体系、手段通过工程质量管理措施和方法所进行的系统管理活动。 工程质量好与坏，是一个根本性的问题。工程项目建设，投资大，建成及使用时期长，只有合乎质量标准，才能投入生产和交付使用，发挥投资效益，结合专业技术、经营管理和数理统计，满足社会需要。世界上许多国家对工程质量的要求，都有一套严密的监督检查办
4、法1、 高速公路工程施工管理的概念高速公路工程施工管理有狭义和广义两种。广义的施工管理是指工程从施工准备、建筑安装到交工验收的全部施工过程的全面管理，其中包括计划管理、技术管理、质量管理、物资管理、设备管理、劳动管理，经济管理等等。狭义的施工管理是指施工过程中生产作业方面的管理，如施工准备、现场作业组织、平衡生产能力、指挥调度等项管理工作。本文主要从第二种狭义管理的概念出发，探讨高速公路施工管理过程中存在的问题。在高速公路工程建设中, 最终要保证优质的工程质量, 一切为工程质量服务, 因此工程质量管理尤为重要。高速公路施工过程中, 设立三级质量管理体系, 即承包商质量自检体系、施工监理、前线项
5、目指挥部质量稽查大队。承包商质量自检体系在施工中要百分之百的抽检工程质量及原材料; 施工监理负责检查、监督承包商质量自检体系的工作, 在承包商质量自检体系抽检的基础上抽检20% ; 前线项目指挥部质量稽查大队负责检查、监督承包商质量自检体系、施工监理的工作, 在承包商质量自检体系、施工监理抽检的基础上抽检5% , 并每月对施工单位、施工监理评定、优质优价、 优监优酬等级在质量管理中, 首先从原材料抓起, 没有优质的原材料不可能生产出优质的成品工程, 对进场前的原材料施工单位要百分之百检查, 不合格的原材料不得进入施工现场, 进场后的原材料施工监理、前线项目指挥部质量稽查大队要进行抽检, 发现不
6、合格的原材料要责令立即清除施工现场, 同时对施工单位自检体系失控行为作出相应处罚, 并及时调整施工单位自检体系, 保证不合格的材料不运用于工程施工中。其次要对施工过程进行严格控制, 在施工前, 严格检查施工工艺、辅助施工项目及施工准备情况, 如施工设备是否完好、是否满足施工要求, 施工放样是否准确, 原材料是否进行试验, 模板支立是否合格, 施工人员是否满足要求等, 一切准备就绪并检查合格后, 监理批准该项工程施工。在施工中, 要随时检查施工情况, 如沥青混合料拌和是否合格, 沥青混合料的施工温度等, 发现不符合要求时, 及时调整或终止施工。最后对施工完成的实体工程进行检查, 要按部颁规范及标
7、准进行检查, 按实际情况对该项工程评分不合格的工程要返工处理, 承包商要做好施工记录及各种内业资料。施工监理及前线项目指挥部质量稽查大队要对施工过程随时检查,对成品工程按规定抽检, 并做好检查记录, 检查记录要真实的反映工程质量情况, 每月要上报质量情况报表2、工程项目质量管理分析项目管理培训2.1 工程项目的质量指标 工程项目质量管理的对象主要是工程质量。它是一个综合性的指标，包括如下几个方面：工程的可用性、使用效果和产出效益，运行的安全度和稳定性;工程结构施工的安全性和可靠性;所使用的材料、设备、工艺、结构的质量以及它们对工程的耐久性和寿命的影响;工程的其它方面，如外观造型、与环境的协调，
8、项目运行费用的高低以及可维护性、可检查性等。2.2 工程质量控制基准的构成工程项目建设质量的完整概念包括工程质量、工序质量和工作质量三方面内涵。工程质量是指工程项目建设的建筑物、构筑物、设各材料、半成品等质量符合设计文件、国家行业或企业的有关标准、规程、规范等技术标准和满足用户要求的程度;工序质量是指工作环节或工序活动过程的质量;工作质量是指与工程质量有关的工作对工程质量的保证程度，它是保证工程质量和工序质量的基础。只重视工程质量是被动的“事后控制”的方法，不能主动地保证质量，只有全面把握质量的内涵，重视三个方面的统一，并以工作质量为重点，才能使质量控制具有主动性、预防性和保证性。工程项目建设
9、质量控制是工程项目建设实施全过程中，为保证质量和提高质量所需的全部技术和所进行的管理活动，建立工程项目建设质量控制基准是质量控制的第一步。工程项目建设控制基准是衡量和保证工程质量、工序质量和工作质量是否合格或满足合同规定的质量标准。由于建筑安装工程项目一般都是合同环境下的产品，所以工程建设质量基准多数是合同环境下的质量标准。项目经理圈子质量控制的两个基准系列是技术性控制基准和管理性质量控制基准。技术质量控制基准是合同规定选用和法定采用的质量技术标准，包括项目设计要求、设计规范、设计文件、设备材料规格标准、施工规范、质量评定标准、交付试车等技术规范标准。管理性质量控制基准则是保证质量达到合同文件
10、规定的技术标准要求而设立的质量管理标准项目质量体系，即为保证实现项目建设质量目标而建立的质量监控系统和质量保证体系。质量技术标准和质量管理标准都是为了保证项目质量目标的实现而存在的，都属于质量标准。然而前者主要反映产品的适用性要求，强调结果的合格性，是质量形成和质量检验的基础性依据，具有强制性和绝对性，必须满足要求，是质量控制中的“硬件”。后者所反映的主要是保证实现质量目标的能力和机制，强调过程的程序性、计划性和可控性，它既服务于质量技术标准，为质量技术标准在全过程施工中得以贯彻落实提供保证，又管辖和规定质量技术标准的选择、制订和应用，可以说是质量控制中的“软件”。二者互相促进和补充，不可相互
11、取代。项目管理论坛3、工程项目质量管理的控制和规划的建立3.1 工程质量控制：一个工程项目建设工序成千上万，几乎每一道工序都需进行质量检查和控制。然而如果眉毛胡子一把抓，不分主次，只能出现事倍功半的结果。因此，施工前期就应根据合同制订项目的质量总目标，并逐层分解到单位、分部，最终落实到分项工程上，及时进行质量验评。根据施工工序的重要性进行分级质量控制，采用分级控制的办法则可收到事半功倍的效果。设置分级质量控制点就是将所有质量控制点按重要程度分别定为A、B、c三级。一般是将对工程质量有重大影响，需业主方质量工程师或第三方参加检查的关键工序定为A级，如隐蔽工程、压力试验等;将对工程质量有较大影响，
12、需项目经理部质量工程师检查的工序定为B级，如管道探伤及外观检查等;将一般工序定为C级，如工序完成后的自检，由施工班组自行检查。坚持自检、专检、交接检制度。工程项目质量控制点应按WBS分层次划分。首先是按工作环节分为采购质量控制点、施工质量控制点、试车质量控制点等;其次是在各工作环节内单位工程划分，如土建工程、设备工程、管道工程、电气仪表工程、防腐保温工程、钢结构工程等质量控制点等;再次是在各单位工程内按分部、分项工程划分质量控制点;最后是对重要工序设置质量控制点，如关键工序、特殊工序等。质量控制点划分的结果由项目经理部以质量控制点明细表的形式反映在项目规划和施工组织设计中。3.2 工程质量管理
13、规划的建立3.2.1 工程项目质量管理规划制定的目的项目质量管理规划作为指导项目质量管理工作的纲领性文件，应对项目质量管理的目标、依据、内容、组织、愤源、方法、程序和控制措施进行确定。3.2.2 项目质量管理规划体系的原则包括：目标明确。明确的目标是组织管理的基本要素，只有确定明确的目标，各组织及其成员才能集中精力，充分发挥主观能动性，实现高效管理。项目经理圈子组织机构科学、合理。宜使管理组织扁平化，实行事业部组织形式，责任到位，以使各组织部门平时即有资料积累、经验总结，一旦任务分配就能迅速进入状态，保证项目管理规划的正确和及时。适合本企业的情况。各企业的总体管理体制不同、企业文化不同、人员知
14、识特点工作特点不同、技术和装备不同，因此不应千篇一律，应结合本企业的实际情况建立有自身特点的管理体系。树立系统管理的思想。工程项目管理规划的内容涉及广泛，如果仅仅将其视为是工程项目部或其他某一个部门的工作，或仅仅视为某一时期的工作，则工程项目管理规划将或流于形式或指导性不强或出现错误。必须树立系统管理的思想，使各部门协调配合，从规划的技术内容、管理方式、检查、纠正、总结、提高等方面统筹安排，才能制定出科学、完整、能真正起指导和监督作用的工程项目管理规划。保证相关部门的积极参与，使企业整体优势得到充分发挥，施工项目管理规划涉及企业管理、体系运行、技术、安全、质量、进度、成本、信息、环境等因素，需
15、要各相关部门的积极参与，充分发挥各自优势。确保规划的制定、实施、检查和不断完善。企业的可持续发展、核心竞争力的保持需要企业管理体系的不断完善和持续改进，因此施土项目管理规划管理体系不仅要保证规划的科学制定，还要保证规划的顺利实施，建立检查制度，及时纠正，不断改进和持续完善。3.2.3 项目质量管理目标规划项目质量管理目标规划的目的是实现各种合同规定要求，因此工程项目经理部应建立合同管理制度，应设立专门机构或人员负责合同管理工作。参与包括合同的订立、实施、控制和综合评价等工作。首先进行项目合同评审，合同评审应在合同签订之前进行，主要是对招标文件和合同条件以及与公司签订的项目管理目标责任书进行审查
16、、认定和评价，包括：招标内容和合同的合法性审查、招标文件和合同条款的合法性和完备性审查、合同双方责任、权益和项目范围认定?与产品或过程有关要求的评审。合同风险评估，还应研究合同文件和发包人所提供的信息，确保合同要求得以实现，发现问题应与发包人及时澄清，并以书面方式确定以及完成合同要求的能力。然后编制项目合同实施计划，合同实施计划应包括合同实施总体安排，分包策划以及合同实施保证体系的建立等内容;合同实施保证体系应与其他管理体系协调一致，须建立合同文件沟通方式，编码系统和文档系统;工程项目经理部应对其同时承接的合同作总体协调安排;工程项目经理部所签订的各分包合同及自行完成工作责任的分配，应能涵盖主
17、合同的总体责任，在价格、进度、组织等方面符合主合同的要求;同时应规定必要的合同实施工作程序，项目合同实施控制内容包括：合同实施控制包括合同交底、合同跟踪与诊断、合同变更管理和索赔管理等工作，在合同实施前，工程项目经理部应进行合同交底，包括合同的主要内容、合同实施的主要风险、合同签订过程中的特殊问题、合同实施计划和合同实施责任分配等内容。在项目管理目标规划中还应规定目标实现过程中的跟踪和诊断，即：全面收集并分析合同实施的信息，将合同实施情况与合同实施计划进行对比分析，找出其中的偏差，合同执行差异的原因分析、责任分析以及实施趋向预测，及时通报实施情况及存在问题，提出有关意见和建议，并采取相应措施。
18、针对目标的变更应规定变更协商、变更处理程序、制定并落，实变更措施、修改与变更相关的资料和结果检查等工作，以及索赔管理工作和反索赔管理工作。最后是项目合同终止和后评价规划，包括：合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价、对本项目质量有重大影响的合同条款的评价、其他经验和教训。3.2.4 项目质量管理组织规划项目质量管理组织规划首先确定组织建立应遵循的原则：组织结构科学合理、有明确的管理目标和责任制度、组织成员具备相应的职业资格、保持相对稳定，并根据实际需要进行调整、组织应确定各相关项目管理组织的职责、权限、利益和应承担的风险、组织管理层应按项目管理目标对项目进行协调和综合管理。其次是
19、制定项目管理制度，加强计划管理，保证资源的合理配置和有序流动，对项目管理层的工作进行指导、监督、检查、考核和服务，接受组织职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源的合理使用和动态管理。描述根据项目管理规划大纲确定项目经理部的管理任务和组织结构，根据项目管理目标责任书进行目标分解与责任划分，确定项目经理部的组织设置，确定人员的职责、分工和权限，制定、工作制度、考核制度与奖惩制度。对项目团队建设进行规划，围绕项目目标而形成和谐一致、高效运行的项目团队，建立协同工作的管理机制和工作模式，建立畅通的信息沟通渠道和各方共享的信息工作平台，保证信息准确、及时和有效地传递，项目团队建设应注重
20、管理绩效，有效发挥个体成员的积极性，并充分利用成员集体的协作成果。3.2.5 项目质量管理过程规划项目质量管理过程规划应明确质量目标，满足发包人及其他相关方的要求以及建设工程技术标准和产品的质量要求;遵照建设工程质量管理条例和质量管理体系GB/T19000族标准的要求，建立持续改进质量管理体系，设立专职管理部门或专职人员;应坚持预防为主的原则，按照策划、实施、检查、处置的循环方式进行系统运作。项目质量管理规划首先进行质量策划，确定质量目标，编制质量计划，其次确定质量管理组织及其职责、所需的过程、文件和资源。以及产品(或过程)所要求的评审、验证、确认、监视、检验和试验活动和接收准则。项目质量管理
21、规划应能体现运用动态控制原理进行质量管理，其控制主要体现在过程的输入、过程中的控制点以及输出，同时也应包括各个过程之间接口的质量控制，在质量控制的过程中体现对实际数据的跟踪收集及整理、实际数据与质量标准和目标的比较，以及偏差分析、纠正、处置和对处置效果和影响进行的复查。还应包括检验和监测装置的控制、建立有关纠正和预防措施的程序以对质量不合格的情况进行控制，保证质量管理体系的持续改进。4 工程质量管理目标目标是使工程建设质量达到全优。在中国，称之为全优工程。即质量好、工期短、消耗低、经济效益高、施工文明和符合安全标准。施工过程是控制质量的主要阶段，全优工程的具体检查评定标准包括六个方面：达到国家
22、颁发的施工验收规范的规定和质量检验评定标准的质量优良标准。必须按期和提前竣工，交工符合国家规定。材料和预制构件、半成品的检验，凡甲乙双方签订合同者，以合同规定的单位工程竣工日期为准；未签订合同的工程，主要包括：图纸的审查，以地区主管部门有关建筑安装工程工期定额为准。施工质量保证体系由三个基本部分组成：施工准备阶段的质量管理。工效必须达到全国统一劳动定额，材料和能源要有节约，降低成本要实现计划规定的指标。严格执行安全操作规程，使工程建设全过程都处于受控制状态。参加施工人员均不应发生重大伤亡事故。坚持文明施工，保持现场整洁，把影响质量的诸因素查找出来，做到工完场清。组织施工要制定科学的施工组织设计
23、，施工现场应达到场容管理规定要求。各项经济技术资料齐全，手续完整。5 我国高速公路施工管理存在的问题5.1 公路工程项目施工难度大，建设工期短。我国高速公路建设任务非常繁重，许多高速公路工程正在紧张的施工建设中， 还有很多高速公路在等待审批和开工。然而，与这种繁重工作任务不相称的是，我国高速公路工程施工测绘管理方式还很落后，属于粗放式管理模式，这种管理模式的不足主要表现在容易因为测量而耽搁工程进度、土石方费用难以精确控制、测量工程事故容易发生。5.2 不能严格遵守施工管理程序。第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告
24、；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工监理程序。第二，先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背” （墙背、桥背、涵背）的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。5.3 资料缺、假、乱, 技术资料欠缺
25、是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，加之未能按时进行技整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。5.4 企业自检环节薄弱。企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用；承包人不先自检而直接报监理检查的情况时有发生。6 提高工程质量管理办法6.1 提高全员质量意识做好质量宣传工作, 是搞好制质量管理的一种重要手段。我们既不能把质量管理看成简单的事情, 也不能把它想象得十分深奥。由于参加施工的大部分工人的文化程度不是很高
26、, 你跟他讲大道理, 很有可能他今天听进去了, 明天却忘记了。所以质量意识的灌输, 要分层次, 一级一级地下去, 使得往往是很复杂的理论, 逐渐会变得浅显易懂, 而且符合大众的口味。对质量的认识, 有一个自下而上和自上而下的过程 , 这样经过多次循环, 质量意识才能深入人心。质量监理不也是政府监督、社会监理、企业自检这样的循环过程吗?所以, 要提高全员质量意识,就要把宣传工作循环、循环、再循环, 具体、具体、再具体。天下没有木头脑袋和石头脑袋, 只要我们有信心、有耐心、有诚心, 相信质量这根弦会绷紧在每个人的脑海中。6.2 在现场中对工程质量管理所采取的措施在激烈的市场竞争中，施工单位要想始终
27、立于不败之地，必须具备一套实施全面质量管理的体制和机制。依据国家“公路工程在设计使用年限内实行质量终身制”的法律规定，项目经理部制定和完善了岗位责任制、工程质量考核办法，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作；对交付监理工程师签认的工程，建立了质量责任卡和大型结构物施工档案，以确保质量责任。工程质量是在施工过程中形成的，任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。对此，项目经理部采取了如下措施6.2.1 认真熟悉设计图纸，领会设计意图，是保证工程质量的前提在工程施工过程中，对正确的设计严格按图施工，对不完善的设计纠正设计错误，补充设计遗漏，并及时向设计代表、监理及业主进行信息反馈。6.2.2 科学制定
28、施工质量控制计划坚持科学组织，均衡施工，避免了后期赶工造成质量隐患。6.2.3 加强岗位培训，提供技术保证特殊工种，重点部门（如中心试验室）的主要工作人员，都受过专门的技术训练和具有多年的实际操作经验， 且持有上岗证，从而为质量管理提供了技术保证6.2.4 明确质量标准，规范管理行为，项目经理部在健全质量管理组织的同时， 按照工程局质量保证体系程序文件，制定和明确了各个部门以及每个参建者的质量职责， 根据技术规范， 对每一分项工程的每道工序，都制定了详细的质量标准，并在事前通过技术交底这种行之有效的方法将责任落实到人。6.2.5 严格工艺控制，加强现场管理高速公路沿线地基和所用填料复杂多变，使
29、用机械设备多种多样，工艺不一而足，施工工期长，气候条件复杂多变，常常影响到工程的正常施工，如不做好防范措施会给工程施工造成一些不可挽回的损失。因此，我们根据工程特点和当地条件制定了工艺施工作业指导书，针对可能影响质量的因素采取有效措施，如对预制场、路基、桥梁涵洞的施工点、料场加强现场管理，对各工点设立标志牌注明项目名称、技术标准、施工负责人、监理人员、质检人员、工期要求等内容，现场施工人员均挂牌上岗，加强监督检查，及时纠正和制止对质量可能造成隐患的行为，保证了施工的顺利进行。6.2.6 加强试验检验工作，严格材料管理施工中，我们强化质量检验和控制手段，加强对工地中心试验室的管理和投入，对所有的
30、测量、试验设备进行校验， 并按 人员工资可以少开一点, 但试验仪器一定要装备齐全。试验人员的素质一定要高,要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求, 要由试验室拿出第一手材料, 一切应以数据说话。不合格的资料, 千万不能擅自修改合格后往上报, 千万不能存有侥幸心理。密实度该是达到 90%的, 89.9%就绝对不行。宁愿自己先返工处理 , 也比监理、指挥部抽查出来不合格后, 再返工要好 , 这样才能真正确保工程的质量。工程施工质量管理的实践证明, 只有合格的施工员和试验人员, 才能生产出合格的产品。在试验室的各项试验中, 最大干密度标准试验和混凝土的配合比试验, 处在比较重
31、要的位置, 这些试验都应在项目开工之前就做好, 其试验结果将指导施工, 是影响工程质量的关键因素。因此, 在做这些试验时, 要特别谨慎小心,有时要做多组试验, 才能和实际相吻合。试验室配备的仪器和使用的试验方法要先进。使用全站仪校验放样, 一是精度较高, 二是可以提高工作效率。环刀法检查密度, 高速公路一般都不再采用, 因此就应用灌砂法来检查密实度, 以提高其准确性。6.4 现场跟踪检查是工程质量管理的最实用办法工程质量的许多问题, 都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查, 质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地, 眼勤就是要勤观察, 手勤就是要勤记录。要在施工现场发现
32、问题、解决问题, 让质量事故消灭在萌芽状态中, 减少经济损失。质量管理人员要在施工现场督促施工人员按规范施工, 并随时抽查一些项目, 如混凝土的砂石料、水的称量是否准确, 钢筋的焊接和绑扎长度是否达到规范要求, 模板的搭设是否牢固紧密等。质量管理人员还应在现场给工人做正确操作的示范, 遇到质量难题, 质量管理人员要同施工人员一起研究解决; 出现质量问题,不能把责任一齐推向施工人员。质量管理者只有做深入细致的调查研究工作, 才能做到工程质量管理奖罚分明, 措施得当。6.5 工程质量管理与进度、效益的辨证关系施工单位往往有这样的错误认识, 认为要搞好工程质量, 就要影响工程进度和效益。其实, 搞好
33、工程质量与工程进度、效益并不发生矛盾, 他们是相辅相成、相互制约、相互发展的矛盾结合体。看问题要全面, 不能片面。工程质量搞上去了 , 减少了返工, 相对来讲就节省了时间、加快了进度, 也就节省了人力、物力的消耗,提高了经济效益。6.6 现场施工要密切关注设计质量目前, 施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。例如, 在某高速公路互通立交的施工中, 由于设计地质资料与实际地质情况不相吻合, 致使 18 根桩的桩长与设计桩长都不相同, 原定一个月可施工完的项目, 结果搞到四个月才最终结束。这不仅给施工带来许多麻烦, 影响了施工进度, 还浪费了大量的人
34、力、物力和财力。6.7 提高科技水平, 强化监管手段, 增强管控能力。一是要加强道路运输安全管理特点的研究, 从整顿道路运输市场秩序入手, 严格安全资质和安全经营行为, 在更深层次上解决安全管理问题, 随时发现新问题, 随时研究对策, 使管理念始终跟得上新形势变化, 只有这样管理才能安全, 工作始终处于主动位置; 二是依靠科技进步, 强化科技手段在安全管理中的应用, 向科技要安全, 研究运用定性与定量的方法, 建立科学的道路运输经营业户安全综合评价体系, 既可以解决道路运输行政审批、审验在安全方面审什么、怎么审的问题, 又可以有效实施过程监管。目前, 全省已经在大型危险货物运输车辆上开始安装使
35、用GPS 卫星定位系统, 此系统自安全使用以来, 已取得了较好的效果。市政府应协调相关部门出台这方面优惠政策, 协助交通部门在全市线路客车上安装使用此系统, 以提高管理部门对客车的动态监管能力。鼓励和支持各级客运站配备 三品检查仪和电子监控系统, 保证公路客运站安全检测与民航、铁路技术水平保持一致; 三是需要在更大程度上畅通监督举报渠道, 建立安全举报制度, 发动群众监督, 解决管理手段不适应运输发展的矛盾, 实现全方位的安全管理; 四是需要探索建立道路运输黑名单制度, 对单位和个人的不安全行为给予更强的约束。可联合交警部门对营运驾驶员特别是客车驾驶员建立起相互通报制度和个人档案, 凡发生过伤
36、亡事故的驾驶员要在其档案中记载, 作为年度审验和企业聘用的重要依据, 规定发生几次以上伤亡事故或重大事故的视情给予处理; 五是加强与相关部门的沟通与协调, 及时掌握安全动态, 更好的实施动态监管, 形成综合管理的合力。很多方面的安全工作不是一个部门的事, 需要多家部门联合治理, 比如: 对某些市场周围车辆乱停乱放、非法经营的出租车、三轮车及校车等问题, 需要公安、交通、城管、工商等多个部门联合整顿。所以很多工作都需要政府牵头, 出面协调相关部门, 共同采取措施综合治理, 才能收到效果; 六是推行安全标准化对提高安全水平至关重要。安全生产法只能在宏观上约束企业行为, 不能成为企业每个职工行为标准
37、,要想让每个人都明确自己在岗位上应履行哪些安全职责, 知道应该做什么、什么必须做, 什么不能做, 就必须有不同行业、不同岗位的安全行为标准, 而目前这项工作仍然是片空白。黑龙江省交通厅已经组织专门人员和力量专项研究出台规范、细致的行业标准, 将作为企业开业审批和经营过程监管的重要依据, 也是企业从业人员的安全行为标准。7 施工操作质量控制的有关各点7. 1 人员设备：应配齐试验人员以及现场测试所需的试验设施, 并保证设施的质量符合要求。7. 2 试验规程、标准所有试验项目都要符合我国现行试验规程有关要求, 经监理工程师认可, 采用国家通行的标准。如果合同签订后标准又有修改, 监理工程师应指示承
38、包单位按修改后的标准执行。7. 3 试验取样： 1) 试验取样应能代表检验对象的平均状况;2) 监理人员应随机决定取样部位; 3) 试验取样应能反映材料在性质上的变化; 4) 要避免因材料离析造成的偏差。可参照行业试验规程进行操作。7. 4 试验频率：公路工程施工中, 应按施工规范规定的频率进行取样试验。实际施工过程中, 试验频率也常常由监理工程师根据质量参数的重要性和变化大小来确定。如: 打桩, 铺筑沥青混和料, 浇注水泥混凝土等工程, 竣工后再发现质量缺陷很难补救, 除按规范的试验频率外, 还必须现场旁站观察并采用较大的试验频率。而对土石方开挖和压实等工程, 竣工后质量问题易于解决, 可不
39、采用现场旁站观察, 按规范的试验频率操作。某些质量参数变化很小的材料, 例如同一采石场开采的石料、同一取土场的土料等, 不必进行很多次试验。7. 5 质量评价：按试验的结果进行工程质量的评价, 以确定工程质量的合格与否。公路工程质量的评价方法应依据 公路工程质量评定标准 进行评定。实际操作中一般用绝对要求和斑点试验, 也就是一方面绝对按评定标准评定, 另一方面当质量参数值连续性变化时, 随机试验值取决于数值分布及机遇。偶然会出现斑点试验质量不佳, 但实际工程质量较好。反之, 有些分项工程和材料质量较差, 但某一次试验结果很好。为防止出现这种错误, 应增加试验次数而进行综合评价。质量评价不应接受
40、某一次好的试验结果, 要科学的具体分析。如有怀疑, 就应增加试验次数。7. 6 统计法质量控制：仅按绝对要求和斑点试验不能准确确定产品合格与否, 而应采用统计法。8 领导在施工过程中加强质量管理和责任8.1 发挥工程项目领导职能1）制定明确的质量方针目标，并保证全体工程项目施工人员和各工作部门坚持贯彻执行。2）对工程项目目标分解，对主要分部分项工程、功能性施工项目、关键与特殊工序、现场主要管理工作等要明确其基本要求、质量目标和工作控制要点，并要求责任部门和单位制定保证目标实现的具体措施。3）定期对工程项目方针目标管理进行诊断和综合性考评。4）将工程项目方针目标考核结果与经济承包责任制挂钩。5）
41、保证实施质量体系所必须的组织机构、责任、程序、过程和资源的健全和完善，以促进质量体系的有效运转。6）加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度等各职能的协调和管理，要重视核算、分析和评价各项质量要素和目标项目的有关费用，使质量损失费用降到最低。8.2 建立组织机构并明确责任1）施工管理中要建立与工程质量体系相适应的组织机构，并规定各机构的隶属关系和联系接口与方法，许多施工单位还在施工中组建了质量管理小组，成立了工程项目全面质量管理领导小组，承担并协调全工程的目标管理。2）明确规定工程项目领导和各级管理人员的责任，使之能按要求达到预期的质量目标，并规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制
42、措施。总结：在激烈的市场竞争中，施工单位要想始终立于不败之地，必须具备一套实施全面质量管理的体制和机制，依据国家“公路工程在设计使用年限内实行质量终身制”的法律规定，项目经理部制定和完善了岗位责任制、工程质量考核办法，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作；对交付监理工程师签认的工程，建立了质量责任卡和大型结构物施工档案，以确保质量责任，同时建设业主、公路工程监督部门、监理工程师、施工单位都要严格以公路工程质量检验评定标准做为工程竣工验收的质量评定依据，按照质量第一的方针和全面质量管理要求, 采取切实有效的措施,不断提高质量管理水平。总之 , 抓质量贵在落实, 首先是有决心, 还要有一套具体的办法和措施，在高速公路发展的今天, 努力提高工程质量,
