1、1扬邗教发201823 号关 于 印 发 2018年 邗 江 区 教 育 工 作 意 见 的 通 知各 学 校 、幼 儿 园 ，各 镇 （街 道 ）社 区 教 育 中 心 ，局 机 关 各 科 室 ：现将2018 年邗江区教育工作意见印发给你们，请认真遵照执行。 特此通知 扬州市邗江区教育局2018 年 3 月 2 日 22018 年 邗 江 区 教 育 工 作 意 见一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧盯“ 构建 学在邗江教育体系，创响学在邗江教育品牌”的 发展目标 ，继续以“ 办适合的教育，建高品 质学校”为抓手，突出“ 学在邗江深化年、教育布局优化
2、年、学前教育攻坚年、课程改革行动年、家校共育融合年”主 题，全面建设更高水平的教育现代化，着力提升教育内涵品质，努力建设“体系完备、整体均衡、特色彰显、品牌荟萃”的邗江幸福教育，将邗江打造成为老百姓享受优质教育的首善之区，奋力谱写新时代“学在邗江” 的新篇章。二、目标任务1.事业发展。学龄前三年幼儿入园率达 98%以上，学龄前一年幼儿入园率达 100%。义务教育学龄儿童入学率达 100%，在校学生小学巩固率达 100%，初中达 100%；初中入学率达100%，初中 毕业生升学率达 99%以上。普通高中招收高一新生（含民办）2360 人，职业高中招收 800 人以上。农村实用技术培训人数达 20
3、000 人次，劳动力转移培训 1500 人次，实现劳动力转移 800 人。区内企业单位全员培训率达 50%以上，事业单位全员培训率达 80%以上。2.教育质量。全区各级各类学校学生思想品德评价合格率100%，犯罪率 为 0。实施幼儿教育指导纲要，努力提高保教质量和幼儿综合素质。小学“GDG”学业质量监测达到责任目标要求。初中毕业班“五 项考核” 达到责任目 标要求。普通高中毕业班3达到“高中素 质教育 ”责任目标要求。职业 学校学生“双证制”达标率达 85%以上，就业与创业指导教育施行面达 100%。3.体育卫生。 中小学生体质健康测试标准施行面达 100%。中小学体检率达 100%。学生新增
4、近视率，高中学生控制在 3%以下，初中学生控制在 5%以下，小学生控制在 7%以下。4.创建工作。创建省优质幼儿园 1 所、市优质幼儿园 1 所；创建“ 依法治校示范校”4 所，创建市“平安校园示范校”4 所。创建 1 个省级标准化社区教育中心、5-6 所省级社区居民学校。5.作风建设。认真学习“十九大” 精神，进 一步加强领导班子建设，把班子建设成讲团结、讲和谐、讲学习、讲服务、开拓创新的集体，做好后备干部的培养。加强机关工作人员思想道德建设，着力打造学习型、创新型、服务型和廉洁型机关，切实加强机关效能建设，不断提高机关工作人员业务素质和依法行政的能力。推进党务政务公开，进一步完善教育局机关
5、各项管理制度和考评方法。加强作风建设，切实抓好党风廉政建设“一岗双责” 的落实。严格落实中央“ 八项规定” 和邗江区教育系 统廉洁自律行为规范邗江区进一步加强师德师风建设严禁教师收受礼品礼金的通知等相关要求，强化机关作风建设和系统行风建设。三、主要举措（一）坚定不移推进立德树人1.加强德育工作。落实中小学德育工作指南要求，着力构建方向正确、内容完善、学段衔接、载体丰富、常态开展的体系化德育课程。加强社会主义核心价值观教育，深入实施“中国梦”主题教育、时代精神教育、 “三爱” 教育等活 动。深入实施中小学品格提升工程，开展中小学“蒲公英” 行动 、研学旅行、科技创新、革命传统、文明礼仪、环境保护
6、等教育活动。推动实施邗江区4中小学养成教育三年行动计划邗江区加强中小学仪式课程建设指导意见，将社会主义核心价值观、 中小学生守则、 “八礼四仪” 与 习惯 养成结合起来， 针对学生核心素养和习惯养成教育实际，研发幼儿园、中小学相衔接的习惯养成课程。鼓励德育创新，进一步擦亮孝德教育、 “八礼四仪” 、微型德育 课等德育品牌。2.突出核心素养。聚焦核心素养，积极实施大阅读、大体育、大艺术、大创客等“ 四大行动” 。举办首届新 时代大阅读教育高峰论坛；建立量化考核机制，开展“阅读闯 关” 考级，切实提高工作实效；积极实施“五个一百 ”工程，即学生在中小学 阶段“阅读一百部名著，背诵一百篇名篇，了解一
7、百位名人，欣赏一百首（幅）名曲（名画），观看一百部优秀影、视、剧” 。全面落实“ 青少年茁壮成长工程” 各项要求， 严格控制义务 段学生到校、在校、作业时间，切实减轻学生过重课业负担，保障学生充足睡眠。大力开展阳光体育运动和每日社团活动，全面落实每天 1 小时校园体育锻炼时间，全面推进小学每天一节体育课制度。全面实施国家学生体质健康标准和学校体艺“2+1”工程，强力推进体艺“ 一校一特” 建设 。加强艺术 教育，深化“ 传统 文化润校园”、高雅艺术进校园活动。加强心理健康教育，中小学双周开设不少于 1 课时的心理健康课，启动中小学心理健康教育特色示范校创建。聚焦学生创新素养，鼓励并支持有条件的
8、学校启动创客教育，通过建设创新实验室、开设 steam 课程、举办“ 创客节”、开展“ 五小”竞赛（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）等方式，激发学生的好奇心，培养学生的探究精神，营造有利于创客成长的教育环境。3.推进家校合作。突出“家校共育融合年” 主题，深入推进“新家庭教育实验”，加快 “三大系统”“六大体系 ”建设步伐，以承办5省家庭教育专业委员会年会暨省新家庭教育实验高峰论坛为契机，出台新家庭教育实验操作手册，重点抓好开学第一课、实验指导教师培训、 “好父母沙 龙” 、家庭教育 100 问编撰、家庭教育网络平台建设等工作，积极探索指导推进家庭教育的邗江路径和邗江经验，推动形成“重
9、视家庭、提升家教、弘扬家风” 的良好氛围。（二）一着不让提高教育质量4.优化“乐学”课程体系。完善区课程建设指导中心，探索区域推进课程领导力的行动策略，指导学校开展“国家课程校本化、校本课程特色化、生本课程个性化”研究。各学校要围绕立德树人根本任务，聚焦学生核心素养，进一步凝练学校的办学理念，不断优化课程的顶层设计。以 9 个省级课程基地（项目）、5 个市级学科基地为重点，加强龙头学科建设，推动国家课程有效实施。积极开展校本化、个性化、多样化课程建设与开发，不断完善内容丰富、种类繁多的校本课程体系，让学生自由选择、全心参与。通过“ 一个孩子的研讨会” 等形式，与家 长一道为孩子量身定制校内、校
10、外相衔接的个性化课程，促进孩子全面发展、个性成长。5.创响“慧学”课堂品牌。推动课堂教学变革，将核心素养的培养落实到教学的各个环节，探索基于学生核心素养发展的“教学评” 新策略。从教 师教的层面，探索适宜、适当的教育教学方式，制定适切、适量的教育教学目标，开展差异化、个别化教学实施；从学生学的层面，更加关注不同学生独特的学习需求，鼓励多样化的学习方式，促进学生自主学习、合作学习、混合学习、深度学习，探索分层、分类走班教学新模式；从学习评价层面，改进评价方法，注重评价工具的科学性，以真实性、过程性、6发展性评价促进教和学的改进和提高，真正实现以学定教、因材施教，让学生不仅“会学” ，更能“智慧地
11、学”。6.提升“实效教研”水平。加强校本教研制度建设，建立课堂教学研讨交流制度、教研成果展示与奖励制度、教学反思制度。继续抓好“ 校本教研 ”星级学校创建，支持学校开展一日一研、一专题一研。积极探索基于现代信息技术条件下的校本研修、区域研修新模式，借助网络优势，促进城乡教研均衡发展。以“三改一创” （改 进教学方式、学习方式、组织形式， 创新教学手段）为载体，以“ 新三 课 ”（基于学科的 专题拓展课、复 习指导课、试卷讲评课）课型研究为重点，开展课堂革命的区域行动研究，加强核心素养和关键能力建构，突出精品示范课建设，促进课堂教学从以教为中心向以学为中心转变；围绕提高测试与高考的接轨度和实效性
12、，加强学情研究和分析，精心设计针对性强的例题、作业和练习。强化“ 三课研究 ”引领，开展“推门听课”研究，及时发现和解决教学中存在的突出问题，促进教师提高常态课的效果；开展“下水课” 研究，教科研员每学期要上“下水课”，在亲身实践中寻找问题，确保指得准、导得正；开展“课题 ”研究，力求做到科科有课题，人人有任务，年年有成果。7.打造邗江教育品牌。依托区“学校文化研究中心” ，继续按照“ 一校一策” 思路指 导学校文化建设。各学校、幼儿园要高度重视学校特色品牌建设工作，坚持走“放大特色、提升质量、培育品牌” 的 优质发 展之路，通 过培植特色项 目、开发特色课程、建设特色学科、凝炼特色理念，形成
13、一批“叫得响、记得住、传得开” 的特色项目，推动学校多样化、特色化、个性化发展。全力打磨、锤炼区域“新家庭教育实验” 、“百草园学堂” 、“传统文化润校园”、 “童子功” 修身行 动、微型德育 课等特色项 目、特色活动，探索邗江路7径，凝练邗江经验，创响邗江品牌。（三）齐头并进加快协调发展8.优质普惠发展学前教育。全面落实邗江区第二期学前教育五年行动计划实施意见，完善“以区 为主、区镇共建” 的学前教育管理体制，健全“ 公办园为主、非营 利性民办园为辅、其他园为补充”的多元 办园体制。推 进“ 一街道一公 办园”建设，推动甘泉、双桥、新盛建成公办园并投入使用，竹西、邗上、维扬开发区公办幼儿园启
14、动建设。借助新民办教育促进法落地契机，进一步规范民办幼儿园分类管理。加大对普惠性民办幼儿园的扶持力度，在农村建立公办园和普惠性民办园服务区制度。继续推进小区配套幼儿园清理，督促举办为公办园或普惠性民办幼儿园。突出规范办园，借助许可证年检、一日随访、责任督学挂牌督导等方式，进一步规范幼儿园收费、招生、保育等办学行为。加强幼儿教师培训，深入开展园本教研，遵循教育规律和幼儿身心发展规律，以“ 户外环境 ”创设为重点，持续 推进幼儿园课程游戏化，促进幼儿健康快乐成长。9.优质均衡发展义务教育。实施新优质初中建设项目，对相对薄弱学校实施精准扶持，推动品牌学校与薄弱学校结对共建，针对学校的薄弱学科、管理的
15、薄弱环节，有针对性地选派骨干教师、管理者到薄弱学校开展帮扶，提升改薄实效。推进六大教育共同体建设，赋予共同体更多的自主发展和内部管理权限，通过“建立章程、同步管理、教师互动、统一考核” ，推动成员学校同步提升、特色发展。推进教育公平，全面推进“零择校” 、摇号分班等举措，严禁新增“ 大班额”“ 超规模” 现象，从招生环节推进起点公平。10.优质多样发展高中教育。加强优质高中建设，推进高中8多元化、多样化、特色化发展。继续推进高中星级提升工程，做好邗江中学创建省高品质高中、蒋王中学创建省四星级高中的基础性工作。加强江苏新高考方案研究，全面落实普通高中新课程方案，加强课程基地建设，支持学校发挥自身
16、优势，建设一批特色学科。加强学生生涯规划教育，指导学校建立符合素质教育要求的多元评价办法。构建拔尖人才培养机制，进一步关注初中特长生培养体系建设。实施体艺类“尖子生” 培养工程，提高体艺类高考本科录取率和尖端高校录取人数。探索行政班与教学班并行的管理制度，超前做好适应新高考方案的结构性缺编教师补充工作，确保在新一轮竞争中赢得先机、争取主动。11.优质特色发展职成教育。围绕创建“江苏省现代化示范性职业学校” 目标，深入推 进邗江中专现 代实训基地、品牌专业群、职教课程体系建设。启动“校校合作” ，与 扬州工业技术学院联合办学，开设“ 生态制 药” 专业；深化“校企合作”，与三星电梯、李尔汽车开展
17、深度合作，通过专业冠名、“现 代学徒制” 等，加快优秀人才培养；创新“校区合作 ”，与扬州高新区、 维扬经济开发区合作，编写区域员工培训教材邗江区“百 强企业” 文化汇编。大力实施社区教育惠民“ 百千万” 工程，深化富民惠民 “五项行动”，提升居民素质，服务区域经济社会发展。（四）持之以恒优化教师队伍12.加强师德师风建设。围绕培养“四有” 教师，开展“争做新时代人民满意教师” 主题教育活动。发 布邗江区“ 好教师”工作细则，选树一批教师典型，广泛开展“ 十佳师德标兵”“师德先进个人” 评选 ，继续推 进“ 身边的好教师”系列宣传，展示教师风采，激发教师职业自豪感，弘扬尊师重教的良好风尚。推进
18、师德诚信体系建设，引导教师恪守师德底线。重拳整治有偿家教，完善教9师个人承诺、学校具体负责、区局重点督查、社会共同监督的工作机制，对有偿家教、校外兼课等行为“零容忍” ，发现一起，查处一起，绝不姑息。13.提升教师专业素养。按照“面向全员、突出骨干、倾斜农村、高端引领”的整体思路， 紧扣教育发 展需求和教师成长诉求，创新培训模式，以深化“基石工程”“ 雏雁工程”“领雁工程”为重点，大力推广“ 同课异构 +小课题研究”、 “教研写一体化全流程 ”的校本研修方式，引导教师开展基于学生实际、基于现场诊断的教学研究和课例研究，不断增强培训的针对性和实效性，促进广大教师持续专业成长。加强 19 个区级名
19、师工作室建设，优化“名师领衔” 、“名师 团队”模式，完善“项目运作、 师徒签约、任务达标” 的管理机制，积极开展“ 名师送教”“ 名师送培” 活动，努力把工作室建设成为名师辈出的“ 孵化地” 、教育改革的 “试验田”和师生成长的“ 助推器” 。14.完善教师管理机制。以“未来校长班” 和新任职校长（园长）班为引领，进一步加强教育系统干部队伍建设，通过专题研修、挂职锻炼、专家结对、外出学习等方式，加快校长队伍素质提升，加强后备干部培养，打造一支“有政治 头脑、有教育理想、有管理才能、有创新精神” 的校长队伍。完善骨干教师量化考核和教育教学岗位津贴制度。组织新一轮骨干教师评审。落实“乡村教师支持
20、计划” ，在名师 培养、职称评定等方面向乡村一线教师倾斜。常态化开展校长、教师交流工作，推动教育优质均衡发展。（五）优先发展强化条件保障15.抓好工程建设。扬州天下小学投入使用；加快推进蜀冈小学、高新区实验学校新建工程，开工建设西区新城高级中学、新蒋王初级中学。实施邗江实验学校教学楼、甘泉中学食堂风雨操10场、杨寿学校综合楼、竹西小学综合楼、瓜洲初中食堂综合楼等新建改建工程，不断改善办学条件。完成蜀冈怡庭幼儿园装修装饰工程，确保秋学期投入使用；启动泰和佳园幼儿园装璜装饰工程。16.提升信息化水平。牢固树立“互联网+”思维，加强“ 智慧教育” 顶层设计 ，大力 实施信息化“1234” 工程，即围
21、绕“ 以信息化推动现代化” 主题， 统筹抓好“ 区级规划建 设”和“学校融合运用”两个层面，推进信息技术与教育改革、教育教学、教育管理的三项融合，抓好基础设施、智慧校园、数字资源、应用能力四大建设，打造区域教育信息化新特色。17.改善教育民生。完善外来务工人员子女、贫困学生、留守儿童、残障儿童关爱服务体系，确保为每一个孩子提供公平而有质量的教育。落实教育部第二期特殊教育提升计划（2017-2020年），实施特殊教育课程改革，加强随班就读、融合教育，完善医教结合、送教上门服务，为残疾儿童少年提供高质量个性化的教育、康复和保健服务。启动建设普通中小学特殊教育资源中心 1 个。对建档立卡家庭经济困难
22、学生入园入学相关费用全额减免。18.强化安全保障。严格落实安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责” 的要求，加 强校园及周边治安 综合治理，完善校园安全防控体系。定期开展安全教育、安全演练和校园安全隐患排查整改工作，重点抓好门卫、食堂食品、卫生防疫、接送学生车辆、基建施工、消防等安全管理。加强学校“ 透明厨房” 建设，实施食堂提档升级工程，新增 A 级食堂 3 所，不断提升食堂安全监管水平。加强教育系统应急管理工作，健全安全稳定风险评估机制，提高突发公共事件应急处置能力，为教育发展营造安定和谐的11氛围。（六）驰而不息推进作风建设19.强化政治思想建设。全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，深刻
23、领会习近平新时代中国特色社会主义思想。推进党委中心组学习制度化、规范化，加强党员干部学习教育，全面提升学习质量和水平，严肃党内政治生活，强化领导干部党性修养。全面落实党委意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态领域主动权。开展“ 不忘初心，牢 记使命” 主题 教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断增强活动实效。20.夯实基层组织建设。加强对学校党建工作统筹协调和宏观指导。推动基层党组织肩负起从严治党主体责任，党组织书记履行好第一责任人职责，班子成员切实履行“一岗双责” 。坚持“抓党建、促 发展” 工作思路，深入开展创建党建工作品牌活动，进一步规范党员日常教育管理，严格落实“三会一课”
24、 制度，深入开展“ 创先争 优” 、“三比三亮”、志愿者服 务等活动，激发基层党组织活力。将党建工作与重点项目实施、日常工作开展有机结合，整体推进，不断提升服务教育中心工作的能力和水平。21.深化党风廉政建设。进一步压实党风廉政建设主体责任，确保党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。落实教育系统廉政风险防控制度，用好“ 四种形态” ，联合区纪委派驻纪检组强化监督执纪。深入开展党风党纪教育，不断强化党员干部廉洁自律意识。继续开展“四廉 ”、“廉政文化进校园”活动，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。严格执行“三重一大”制度，进一步规范权力运行。持之以恒贯彻执行中央“八项规定”
25、，坚决防止“ 四风” 反弹 。22.深入推进依法治教。牢固树立法治思维，善于运用法治12方式和手段处理纠纷、维护权益、规范行为，努力提升教育管理的科学化、制度化、法治化水平。坚持“开放办学” 理念，加强学校章程建设，加快建设现代学校治理体系，进一步完善“教职工代表大会”“家长委员会” 等现代学校制度，吸收教职工、学生、家长、社区代表、各界人士参与学校民主管理，形成良性、可持续的民主决策机制、管理责任机制、监督制衡机制。积极探索学校重大事项听证制度，接受各方指导、批评和监督。优化责任督学挂牌督导机制，以“全国中小学校责任督学挂牌督导创新区” 创建为抓手，建设一支业务精湛、结构合理、富有创新精神和教育情怀的督学队伍，推动学校规范办学行为，加快内涵发展。23.切实转变工作作风。深化作风建设，大兴调查研究之风，坚持并完善班子成员基层联系点制度，紧扣群众关切、社会关注的重点难点热点问题，深入基层、深入师生、深入实际，全面了解基层一线的实情，检查决策部署的实效，探讨加快发展的实招。弘扬真抓实干的工作作风，不断提升广大党员干部的综合素质，积极营造比学赶超、奉献担当、干事创业的良好氛围。强化督查督办，以督查促落实，以督查促深化，推动教育重点工作出成果、见实效。
