1、白水县粮食局党总支关于落实省市县委对冯新柱案“以案促改”工作实施意见为认真贯彻落实省、市、县委关于在冯新柱案“以案促改”中集中开展专题学习和警示教育的有关文件精神，彻底肃清冯新柱案恶劣影响，夯实“以案促改”思想基础，净化我局全面从严治党的政治生态，推进脱贫攻坚不断深入。我局将集中开展专题学习和警示教育，现制定以下方案。、整改目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央纪委二次全会精神，把“以案促改”工作作为重要政治任务，以冯新柱案为镜鉴，进一步强化“四个意识” ，在今后工作中，严明政治纪律和政治规矩，践行以人民为中心的发展思想。结合我局实际，
2、立足问题导向，明确问题清单，认真对照检查，逐条细化措施，彻底肃清冯新柱案恶劣影响，推动我局脱贫攻坚任务落到实处。二、警示教育内容（一）深入学习习近平总书记全面从严治党战略思想。把习近平谈治国理政作为权威读本，学思践悟、融会贯通。特别要认真学习领会党的十九大报告关于全面从严治党的决策部署、习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话、中央纪委二次全会工作报告、国务院第一次廉政工作会议精神等。要通过学习，清醒认识反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，必须压紧压实主体责任和监督责任，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。（二）深入学习习近平总书记扶贫开发战略重要思想。全面学
3、习领会习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，特别是在成都打好精准脱贪攻坚战座谈会上的重要讲话、3 月 30 日在中央政治局会议上的重要讲话、全国“两会”期间关于脱贫攻坚的重要指示精神。认真学习领会2017 年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核情况通报、全省推进脱贫攻坚工作暨整改部署视频会议精神、全县脱贫攻坚问题整改暨安排部署会议精神等。要通过学习，坚定理想信念，牢固树立“四个意识” ，不折不扣落实党中央决策部署，有力有序有效推进脱贫整改，高质量完成今年脱贫任务，坚决打赢打好脱贫攻坚战。（三）深入学习中央八项规定及实施细则精神。认真学习习近平总书记关于纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上的重
4、要批示精神，党的十九大报告关于作风建设的决策部署， 中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则和省委、市委、县委实施办法等。要通过学习，深刻认识作风建设的长期性艰巨性，坚持不懈改作风转作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。（四）深入学习省市党委“以案促改”决策部署精神。认真学习胡和平同志在“以案促改”专题部署会上的讲话，省委关于深刻汲取魏民洲案教训开展警示教育的通知 、市、县委关于落实对冯新柱“以案促改”工作建议的实施方案 ，结合冯新柱以及祝作利、魏民洲、孙清云等人严重违纪事实，汲取教训、警钟长鸣。要通过学习，增强党员领导干部严格要求自己、严格廉洁自律、保持优良作风的自觉性，强化正确对待监督
5、、主动接受监督的意识，以学促改、以改促建，推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设。三、整改内容（一）切实增强“四个意识” ，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。冯新柱毫无“四个意识” ，对党不志诚，组织观念淡薄，党性意识缺失，自行其是、阳奉阴违；对党中央关于脱贫攻坚重大决策部署落实不力、消极应付；利用分管扶贫工作职权谋取私利；对抗组织调查，在组织谈话函询时不如实说明问题。汲取冯新柱案教训，要切实提高政治站位，对党绝对忠诚，严守政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，树立正确的权力观政绩观事业观，自觉向党中央看齐、向党的理论和路线方针政
6、策看齐、向党中央决策部署看齐，确保党中央决策部署在检察工作中落地生根。（二）积极践行以人民为中心的发展思想，打赢打好全县脱贫攻坚战。冯新柱在分管全省扶贫工作期间，有责不尽、有职不履，且以权谋私，对全省扶贫工作一度滞后负有不可推卸的责任。汲取冯新柱教训，要始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和民生工程，迎难而上、勇于担当。根据全县脱贫攻坚战略部署，精准施策、靶向发力，切实提高我局包联村贫困户真脱贫、脱真贫成效。（三）始终把纪律和监督挺在前面，牢牢守住党纪国法底线。冯新柱恣意妄为、违纪违法，严重违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，利用职务上的便利为他人谋取利益，并收受巨额财物涉嫌受贿
7、犯罪。汲取冯新柱案教训要带头强化法纪意识，严格按制度、按规矩办事，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要着力完善监督体系，规范用权行为，防范廉政风险，做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。要加强党性锻炼，自觉接受监督，在党内政治生活大熔炉中实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。（四）坚决贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”转作风。冯新柱长期接受私营企业主安排的宴请和旅游，接受公款宴请，收受礼品、礼金，且在中央八项规定出台后依然我行我素，顶风违纪。汲取冯新柱案教训，要严格执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，充分发挥“头雁效应” 。要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是
8、、清正廉洁等价值观，带头执行廉洁自律准则，自觉净化社交圈朋友圈生活圈，严防“围猎”行为。要严格家教家风，管好亲属子女和身边工作人员，坚决反对特权、不搞特权。要坚持抓具体、补短板、防反弹，坚决整治“四风”隐形变异同题。（五）认真履行管党治党责任，不断推动全面从严治党向纵深发展。冯新柱放纵私欲、违纪违法，应私营企业主请托，违规任用干部，助长歪风邪气，管党治党责任缺失，严重破坏政治生态。汲取冯新柱案教训，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，坚持问题导向，保持战略定力，不断把全面从严治党引向深入。要扛牢抓实管党治党主体责任，坚持党建与业务工作一起抓，领好班子、带好队伍、作好表率。要坚持严
9、管与厚爱相结合，认真落实“三个区分开来” ，深化运用监督执纪“四种形态” ，用好用活“三项机制” ，充分调动干部干事创业的积极性。四、任务安排专题学习和警示教育要有机结合，统筹推进，坚持自学与研讨相结合、当下与长远相结合，实现思想交锋与整改问题同向发力、相互促进。分为四个阶段：第一阶段：开展集中自学。6 月 18 日前，合理安排，充分利用周一全干会严格按照专题学习四个方面的重点内容，组织开展集中自学，打牢思想基础。 （责任人：问建全）第二阶段：召开专题警示教育会。6 月 18 日，召开局全干会，专题学习中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则 ，使全体党员受到深刻的党性教育、忠诚教育和纪律教育，切实做到知敬畏、存戒惧、守底线。 （责任人：吴军宪）第三阶段：召开以警示教育为主题的民主生活会。6月 25 日，领导班子要对照警示教育五个方面的内容，召开民主生活会。积极开展批评和自我批评，举一反三、警钟长鸣。 （责任人：问建全）第四阶段：学习教育常态化。6 月底前，全体干部职工根据单位集中开展专题学习和警示教育情况，副科级以上党员领导干部总结学习心得。 “七一”后，专题学习和警示教育转入常态化，要在认真汲取冯新柱案教训的基础上，经常检视自身，主动查找不足，明确整改方向，进一步巩固提升学习教育效果。 （责任人：吴军宪）2018 年 6 月 20 日白水县粮食局总支委员会
