1、烟花爆竹生产企业安全生产许可证制度图 书 在 版 编 目 ( CIP) 数 据烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 制 度 . 北 京 : 中 国 劳动 社 会 保 障 出 版 社 , 2004ISBN 7-5045-4607-0 . 烟 . . 爆 竹 -安 全 生 产 -许 可 证 -制 度 -中 国 . F426. 89中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 ( 2004 ) 第 060821 号中 国 劳 动 社 会 保 障 出 版 社 出 版 发 行( 北 京 市 惠 新 东 街 1 号 邮 政 编 码 : 100029)出 版 人 : 张 梦 欣*
2、 新 华 书 店 经 销厂 印 刷 装 订 厂 装 订787 毫 米 1092 毫 米 32 开 本 1. 375 印 张 30 千 字2004 年 7 月 第 1 版 2004 年 7 月 第 1 次 印 刷印 数 : 5000 册定 价 : 3.00 元读 者 服 务 部电 话 : 010-64929211发 行 部 电话 : 010-64911190出 版 社网 址 : http : / www .class .com .cn 版 权 专 有 侵 权 必 究 举 报 电 话 : 010-64911344 1 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令( 第 397 号 ) 安 全 生 产
3、 许 可 证 条 例 已 经 2004 年 1 月 7 日 国 务 院 第 34 次 常 务 会 议 通 过 , 现 予 以 公 布 , 自 公 布 之日 起 施 行 。总 理 温 家 宝2004 年 1 月 13 日安 全 生 产 许 可 证 条 例第 一 条 为 了 严 格 规 范 安 全 生 产 条 件 , 进 一 步 加 强 安 全 生 产 监 督 管 理 , 防 止 和 减 少 生 产 安 全 事 故 , 根 据 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 的 有 关 规 定 , 制 定 本 条 例 。第 二 条 国 家 对 矿 山 企 业 、 建 筑 施 工 企 业 和 危 险
4、 化 学 品 、 烟 花 爆 竹 、 民 用 爆 破 器 材 生 产 企 业 ( 以 下 统 称 企 业 ) 实 行 安 全 生 产 许 可 制 度 。企 业 未 取 得 安 全 生 产 许 可 证 的 , 不 得 从 事 生 产 活 动 。 2 第 三 条 国 务 院 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 负 责 中 央 管 理 的 非 煤 矿 矿 山 企 业 和 危 险 化 学 品 、 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 。省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 负 责 前 款 规 定 以
5、 外 的 非 煤 矿 矿 山 企 业 和 危 险 化 学 品 、 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 , 并 接 受 国 务 院 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 的 指 导 和 监 督 。国 家 煤 矿 安 全 监 察 机 构 负 责 中 央 管 理 的 煤 矿 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 。在 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 设 立 的 煤 矿 安 全 监 察 机 构 负 责 前 款 规 定 以 外 的 其 他 煤 矿 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 , 并 接 受 国 家
6、 煤 矿 安 全 监 察 机 构 的 指 导 和 监 督 。第 四 条 国 务 院 建 设 主 管 部 门 负 责 中 央 管 理 的 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 。省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 建 设 主 管 部 门 负 责 前 款 规 定 以 外 的 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 , 并 接 受 国 务 院 建 设 主 管 部 门 的 指 导 和 监 督 。第 五 条 国 务 院 国 防 科 技 工 业 主 管 部 门 负 责 民 用 爆 破 器 材 生 产 企 业 安 全
7、生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 。第 六 条 企 业 取 得 安 全 生 产 许 可 证 , 应 当 具 备 下 列 安 全 生 产 条 件 :( 一 ) 建 立 、 健 全 安 全 生 产 责 任 制 , 制 定 完 备 的 安 全 生 产 规 章 制 度 和 操 作 规 程 ;( 二 ) 安 全 投 入 符 合 安 全 生 产 要 求 ;( 三 ) 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 , 配 备 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 ;( 四 ) 主 要 负 责 人 和 安 全 生 产 管 理 人 员 经 考 核 合 格 ; 3 ( 五 ) 特 种 作 业 人 员 经 有
8、 关 业 务 主 管 部 门 考 核 合 格 , 取 得 特 种 作 业 操 作 资 格 证 书 ;( 六 ) 从 业 人 员 经 安 全 生 产 教 育 和 培 训 合 格 ;( 七 ) 依 法 参 加 工 伤 保 险 , 为 从 业 人 员 缴 纳 保 险 费 ;( 八 ) 厂 房 、 作 业 场 所 和 安 全 设 施 、 设 备 、 工 艺 符 合 有 关 安 全 生 产 法 律 、 法 规 、 标 准 和 规 程 的 要 求 ;( 九 ) 有 职 业 危 害 防 治 措 施 , 并 为 从 业 人 员 配 备 符 合 国家 标 准 或 者 行 业 标 准 的 劳 动 防 护 用 品
9、;( 十 ) 依 法 进 行 安 全 评 价 ;( 十 一 ) 有 重 大 危 险 源 检 测 、 评 估 、 监 控 措 施 和 应 急 预案 ;( 十 二 ) 有 生 产 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案 、 应 急 救 援 组 织或 者 应 急 救 援 人 员 , 配 备 必 要 的 应 急 救 援 器 材 、 设 备 ; ( 十 三 ) 法 律 、 法 规 规 定 的 其 他 条 件 。第 七 条 企 业 进 行 生 产 前 , 应 当 依 照 本 条 例 的 规 定 向 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 申 请 领 取 安 全 生 产 许 可 证 , 并 提
10、供 本 条 例 第 六 条 规 定 的 相 关 文 件 、 资 料 。 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 当 自 收 到 申 请 之 日 起 45 日 内 审 查 完 毕 , 经 审 查 符 合 本 条 例 规 定 的 安 全 生 产 条 件 的 , 颁 发 安 全 生 产 许 可 证 ; 不 符 合 本 条 例 规 定 的 安 全 生 产 条 件 的 , 不 予 颁 发 安 全 生 产 许 可 证 , 书 面 通 知 企 业 并 说 明 理 由 。煤 矿 企 业 应 当 以 矿 ( 井 ) 为 单 位 , 在 申 请 领 取 煤 炭 生 产 许 可 证 前 , 依 照
11、本 条 例 的 规 定 取 得 安 全 生 产 许 可 证 。第 八 条 安 全 生 产 许 可 证 由 国 务 院 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 规 定 统 一 的 式 样 。第 九 条 安 全 生 产 许 可 证 的 有 效 期 为 3 年 。 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 满 需 要 延 期 的 , 企 业 应 当 于 期 满 前 3 个 月 向 原 安 4 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 办 理 延 期 手 续 。 企 业 在 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 内 , 严 格 遵 守 有 关 安 全 生产 的 法 律 法 规 , 未 发 生 死
12、 亡 事 故 的 , 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 届 满 时 , 经 原 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 同 意 , 不 再 审 查 , 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 延 期 3 年 。第 十 条 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 当 建 立 、 健 全 安 全 生 产 许 可 证 档 案 管 理 制 度 , 并 定 期 向 社 会 公 布 企 业 取 得 安 全 生 产 许 可 证 的 情 况 。第 十 一 条 煤 矿 企 业 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 、 建 筑 施 工 企 业 安 全 生 产 许 可
13、 证 颁 发 管 理 机 关 、 民 用 爆 破 器 材 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 , 应 当 每 年 向 同 级 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 通 报 其 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 和 管 理 情 况 。第 十 二 条 国 务 院 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 和 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 对 建 筑 施 工 企 业 、 民 用 爆 破 器 材 生 产 企 业 、 煤 矿 企 业 取 得 安 全 生 产 许 可 证 的 情 况 进 行 监 督 。第 十 三
14、 条 企 业 不 得 转 让 、 冒 用 安 全 生 产 许 可 证 或 者 使 用 伪 造 的 安 全 生 产 许 可 证 。第 十 四 条 企 业 取 得 安 全 生 产 许 可 证 后 , 不 得 降 低 安 全 生 产 条 件 , 并 应 当 加 强 日 常 安 全 生 产 管 理 , 接 受 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 的 监 督 检 查 。安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 当 加 强 对 取 得 安 全 生 产 许 可 证 的 企 业 的 监 督 检 查 , 发 现 其 不 再 具 备 本 条 例 规 定 的 安 全 生 产 条 件 的
15、 , 应 当 暂 扣 或 者 吊 销 安 全 生 产 许 可 证 。第 十 五 条 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 工 作 人 员 在 安全 生 产 许 可 证 颁 发 、 管 理 和 监 督 检 查 工 作 中 , 不 得 索 取 或 者 5 接 受 企 业 的 财 物 , 不 得 谋 取 其 他 利 益 。第 十 六 条 监 察 机 关 依 照 中 华 人 民 共 和 国 行 政 监 察 法 的 规 定 , 对 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 及 其 工 作 人 员 履 行 本 条 例 规 定 的 职 责 实 施 监 察 。第 十 七 条 任 何 单
16、 位 或 者 个 人 对 违 反 本 条 例 规 定 的 行 为 , 有 权 向 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 或 者 监 察 机 关 等 有 关 部 门 举 报 。第 十 八 条 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 工 作 人 员 有 下 列 行 为 之 一 的 , 给 予 降 级 或 者 撤 职 的 行 政 处 分 ; 构 成 犯 罪 的 , 依 法 追 究 刑 事 责 任 :( 一 ) 向 不 符 合 本 条 例 规 定 的 安 全 生 产 条 件 的 企 业 颁 发安 全 生 产 许 可 证 的 ;( 二 ) 发 现 企 业 未 依 法 取 得 安
17、 全 生 产 许 可 证 擅 自 从 事 生产 活 动 , 不 依 法 处 理 的 ;( 三 ) 发 现 取 得 安 全 生 产 许 可 证 的 企 业 不 再 具 备 本 条 例规 定 的 安 全 生 产 条 件 , 不 依 法 处 理 的 ;( 四 ) 接 到 对 违 反 本 条 例 规 定 行 为 的 举 报 后 , 不 及 时 处理 的 ;( 五 ) 在 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 、 管 理 和 监 督 检 查 工 作 中 ,索 取 或 者 接 受 企 业 的 财 物 , 或 者 谋 取 其 他 利 益 的 。第 十 九 条 违 反 本 条 例 规 定 , 未 取 得 安 全
18、 生 产 许 可 证 擅 自 进 行 生 产 的 , 责 令 停 止 生 产 , 没 收 违 法 所 得 , 并 处 10 万 元 以 上 50 万 元 以 下 的 罚 款 ; 造 成 重 大 事 故 或 者 其 他 严 重 后果 , 构 成 犯 罪 的 , 依 法 追 究 刑 事 责 任 。第 二 十 条 违 反 本 条 例 规 定 , 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 满 未 办 理 延 期 手 续 , 继 续 进 行 生 产 的 , 责 令 停 止 生 产 , 限 期 补 办 延 期 手 续 , 没 收 违 法 所 得 , 并 处 5 万 元 以 上 10 万 元 以 下 6 的
19、罚 款 ; 逾 期 仍 不 办 理 延 期 手 续 , 继 续 进 行 生 产 的 , 依 照 本 条 例 第 十 九 条 的 规 定 处 罚 。第 二 十 一 条 违 反 本 条 例 规 定 , 转 让 安 全 生 产 许 可 证 的 , 没 收 违 法 所 得 , 处 10 万 元 以 上 50 万 元 以 下 的 罚 款 , 并 吊 销 其 安 全 生 产 许 可 证 ; 构 成 犯 罪 的 , 依 法 追 究 刑 事 责 任 ; 接 受 转 让 的 , 依 照 本 条 例 第 十 九 条 的 规 定 处 罚 。冒 用 安 全 生 产 许 可 证 或 者 使 用 伪 造 的 安 全 生
20、产 许 可 证 的 , 依 照 本 条 例 第 十 九 条 的 规 定 处 罚 。第 二 十 二 条 本 条 例 施 行 前 已 经 进 行 生 产 的 企 业 , 应 当 自 本 条 例 施 行 之 日 起 1 年 内 , 依 照 本 条 例 的 规 定 向 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 申 请 办 理 安 全 生 产 许 可 证 ; 逾 期 不 办 理 安 全 生 产 许 可 证 , 或 者 经 审 查 不 符 合 本 条 例 规 定 的 安 全 生 产 条 件 , 未 取 得 安 全 生 产 许 可 证 , 继 续 进 行 生 产 的 , 依 照 本 条 例 第 十
21、 九 条 的 规 定 处 罚 。第 二 十 三 条 本 条 例 规 定 的 行 政 处 罚 , 由 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 决 定 。第 二 十 四 条 本 条 例 自 公 布 之 日 起 施 行 。 7 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 令国 家 煤 矿 安 全 监 察 局第 11 号 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 实 施 办 法 已 经 2004 年 4 月 19 日 国 家 安 全 生 产 监 督 管 理 局 ( 国 家 煤 矿 安 全监 察 局 ) 局 务 会 议 通 过 , 现 予 公 布 , 自 公 布 之 日 起
22、 施 行 。局 长 王 显 政2004 年 5 月 17 日烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 实 施 办 法第 一 章 总 则第 一 条 为 严 格 规 范 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 条 件 , 做 好 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 管 理 工 作 , 根 据 安 全 生 产 许 可 证 条 例 和 有 关 法 律 、 行 政 法 规 , 制 定 本 实 施 办 法 。 8 第 二 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 必 须 依 照 本 实 施 办 法 的 规 定 取 得 安 全 生 产 许 可 证 。未
23、 取 得 安 全 生 产 许 可 证 的 , 不 得 从 事 生 产 活 动 。第 三 条 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 管 理 工 作 实 行 企 业 申 请 、 一 级 发 证 、 属 地 监 管 的 原 则 。第 四 条 国 务 院 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 指 导 、 监 督 全 国 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 工 作 。省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 ( 以 下 简 称 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 ) 负 责 本 行 政
24、区 域内 烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 许 可 证 的 颁 发 和 管 理 。第 二 章 安 全 生 产 条 件第 五 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 应 当 建 立 、 健 全 主 要 负 责 人 、 分 管 负 责 人 、 安 全 生 产 管 理 人 员 、 职 能 部 门 、 岗 位 安 全 生 产 责 任 制 ; 制 定 下 列 安 全 管 理 制 度 和 操 作 规 程 :( 一 ) 安 全 目 标 管 理 制 度 、 安 全 奖 惩 制 度 、 安 全 检 查 制度 、 安 全 技 术 措 施 审 批 制 度 ;( 二 ) 事 故 隐 患 整 改 制 度 、 安 全
25、设 施 设 备 管 理 制 度 、 从业 人 员 安 全 教 育 培 训 制 度 、 动 火 作 业 管 理 制 度 、 安 全 投 入 保 障 制 度 、 重 大 危 险 源 检 测 监 控 和 安 全 评 估 制 度 、 防 护 用 品 ( 具 ) 管 理 制 度 , 以 及 原 材 料 、 辅 助 材 料 购 买 、 检 验 、 使 用 和 保 管 管 理 制 度 ;( 三 ) 职 业 卫 生 管 理 制 度 ;( 四 ) 符 合 烟 花 爆 竹 劳 动 安 全 技 术 规 程 ( GB 11652)要 求 的 安 全 操 作 规 程 。第 六 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 的 安
26、 全 投 入 应 当 符 合 安 全 生 9 产 要 求 。第 七 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 应 当 设 置 安 全 生 产 管 理 机 构 , 配 备 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 , 并 符 合 下 列 要 求 :( 一 ) 确 定 安 全 生 产 主 管 人 员 ;( 二 ) 配 备 占 本 企 业 从 业 人 员 总 数 1 % 以 上 且 至 少 有 1名 的 专 职 安 全 生 产 管 理 人 员 ;( 三 ) 配 备 相 当 数 量 的 兼 职 安 全 生 产 管 理 人 员 。第 八 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 主 要 负 责 人 、 安 全 生 产
27、 管 理 人 员 的 安 全 生 产 知 识 和 管 理 能 力 应 当 经 考 核 合 格 。烟 花 爆 竹 药 物 混 合 、 造 粒 、 筛 选 、 装 药 、 筑 药 、 压 药 、 切 引 等 工 序 的 特 种 作 业 人 员 应 当 接 受 烟 花 爆 竹 专 业 知 识 培 训 , 并 经 考 核 合 格 取 得 操 作 资 格 证 书 。其 他 岗 位 从 业 人 员 须 经 本 岗 位 安 全 生 产 知 识 教 育 和 培 训 并 考 核 合 格 。第 九 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 依 法 参 加 工 伤 保 险 , 为 从 业 人 员 缴 纳 工 伤 保 险
28、费 。第 十 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 生 产 设 施 应 当 符 合 下 列 条件 :( 一 ) 具 有 与 生 产 规 模 、 产 品 品 种 相 适 应 并 符 合 安 全 生产 要 求 的 生 产 厂 房 和 储 存 仓 库 ;( 二 ) 生 产 厂 房 、 储 存 仓 库 、 燃 放 试 验 场 的 内 外 部 安 全距 离 、 厂 房 布 局 、 建 筑 结 构 、 生 产 工 艺 布 置 、 安 全 疏 散 条 件 、 消 防 设 施 以 及 防 爆 、 防 雷 、 防 静 电 等 安 全 设 施 符 合 烟 花 爆 竹 工 厂 设 计 安 全 规 范 ( GB 501
29、61) 的 要 求 ;( 三 ) 危 险 品 生 产 区 与 办 公 区 ( 生 活 区 ) 、 有 火 源 区 与 禁 火 区 、 生 产 车 间 与 仓 库 ( 中 转 库 或 收 发 室 ) 、 危 险 工 序 与 普通 工 序 应 当 分 离 ; 10 ( 四 ) 不 得 改 变 工 厂 设 计 方 案 规 定 的 厂 房 、 仓 库 的 功 能和 用 途 ;( 五 ) A 级 建 筑 物 应 设 有 安 全 防 护 屏 障 ; ( 六 ) A2 级 建 筑 物 应 单 人 单 栋 使 用 ;( 七 ) A3 级 建 筑 物 应 单 人 单 间 使 用 , 并 且 每 栋 同 时 作
30、业 人 员 的 数 量 不 得 超 过 2 人 ;( 八 ) C 级 建 筑 物 的 人 均 使 用 面 积 不 得 少 于 3. 5 平 方 米 ; ( 九 ) 工 房 按 规 定 的 用 途 进 行 标 识 ;( 十 ) 生 产 厂 房 和 仓 库 的 周 边 应 有 相 应 的 防 火 隔 离 措 施 ; ( 十 一 ) 生 产 区 域 应 有 明 显 的 安 全 警 示 标 志 或 警 示 标 语 ,危 险 工 序 现 场 应 牢 固 张 贴 安 全 管 理 制 度 和 操 作 规 程 ;( 十 二 ) 具 有 保 证 安 全 生 产 和 产 品 质 量 的 设 备 、 仪 器 和工
31、艺 装 备 ;( 十 三 ) 用 于 加 工 药 物 或 与 药 物 接 触 的 设 备 应 符 合 烟 花 爆 竹 劳 动 安 全 技 术 规 程 ( GB 11652) 的 要 求 ;( 十 四 ) 电 器 设 备 及 机 械 加 工 设 备 中 的 电 器 部 分 应 符 合 烟 花 爆 竹 工 厂 设 计 安 全 规 范 ( GB 50161 ) 的 要 求 ;( 十 五 ) 机 械 制 造 含 高 氯 酸 盐 引 火 线 的 每 栋 工 房 内 不 得超 过 2 台 机 组 , 制 造 硝 酸 盐 引 火 线 的 每 栋 工 房 内 不 得 超 过 4 台 机 组 , 机 组 间 应
32、 用 实 墙 隔 离 , 每 栋 工 房 定 员 1 人 ; 其 他 工 序 ( 如 机 械 造 粒 、 混 合 、 压 药 、 筑 药 等 直 接 机 械 加 工 药 物 工 序 ) 的 每 栋 工 房 内 不 得 超 过 1 台 机 组 ;( 十 六 ) 特 种 设 备 应 定 期 检 验 并 符 合 有 关 法 律 法 规 、 国家 标 准 和 行 业 标 准 规 定 的 条 件 ;( 十 七 ) 严 禁 在 危 险 场 所 架 设 临 时 性 电 气 设 施 。第 十 一 条 烟 花 爆 竹 工 厂 设 计 和 厂 址 、 厂 房 、 储 存 仓 库 等 设 施 的 设 计 与 测 绘
33、 应 当 符 合 下 列 条 件 : 11 ( 一 ) 由 具 有 相 应 资 质 的 专 业 机 构 承 担 设 计 和 测 绘 工 作 ; ( 二 ) 专 业 机 构 提 供 的 文 件 、 图 纸 、 技 术 文 件 资 料 等 应符 合 国 家 有 关 法 律 、 法 规 和 国 家 标 准 、 行 业 标 准 的 要 求 ;( 三 ) 设 计 图 纸 和 测 绘 图 纸 应 有 设 计 单 位 、 测 绘 单 位 及其 设 计 人 员 、 技 术 人 员 、 审 核 单 位 及 审 核 人 的 签 章 。第 十 二 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 工 厂 周 边 安 全 防 护
34、距 离 应 符 合 国 家 有 关 规 定 。第 十 三 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 应 当 采 取 下 列 职 业 危 害 预 防 措 施 :( 一 ) 为 从 业 人 员 配 备 符 合 国 家 标 准 或 行 业 标 准 的 劳 动防 护 用 品 ;( 二 ) 对 重 大 危 险 源 进 行 检 测 、 评 估 , 采 取 监 控 措 施 ; ( 三 ) 为 从 业 人 员 定 期 进 行 健 康 检 查 ;( 四 ) 在 安 全 区 内 设 立 独 立 的 操 作 人 员 更 衣 室 。 第 十 四 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 应 当 依 法 进 行 安 全 评 价 。
35、 第 十 五 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 应 当 建 立 生 产 安 全 事 故 应急 救 援 组 织 , 制 定 事 故 应 急 预 案 , 配 备 应 急 救 援 人 员 和 必 要 的 应 急 救 援 器 材 和 设 备 。第 十 六 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 应 当 符 合 烟 花 爆 竹 工 厂 设 计 安 全 规 范 ( G B 50161 ) 、 烟 花 爆 竹 劳 动 安 全 技 术 规 程 ( G B 11652 ) 、 烟 花 爆 竹 安 全 与 质 量 ( GB 10631 ) 、 建 筑 设 计 防 火 规 范 建 筑 物 防 雷 设 计 规 范 等
36、国 家 标 准 、 行 业 标 准 规 定 的 其 他 条 件 。第 三 章 安 全 生 产 许 可 证 的 申 请 和 颁 发第 十 七 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 进 行 生 产 申 请 领 取 安 全 生 12 产 许 可 证 , 应 当 提 交 下 列 申 请 文 件 、 资 料 , 并 对 其 真 实 性 负 责 :( 一 ) 安 全 生 产 许 可 证 申 请 书 ( 一 式 三 份 ) ; ( 二 ) 各 种 安 全 生 产 责 任 制 ( 复 制 件 ) ;( 三 ) 安 全 规 章 制 度 和 操 作 规 程 目 录 清 单 ;( 四 ) 主 要 负 责 人 、 安
37、全 生 产 管 理 人 员 考 核 合 格 证 明 材 料 ;( 五 ) 特 种 作 业 人 员 取 得 操 作 资 格 证 书 的 证 明 材 料 , 从 业 人 员 安 全 生 产 教 育 和 培 训 合 格 的 证 明 材 料 ;( 六 ) 为 从 业 人 员 缴 纳 工 伤 保 险 费 的 证 明 材 料 ;( 七 ) 特 种 设 备 检 测 、 检 验 合 格 证 明 材 料 ( 复 制 件 ) ; ( 八 ) 具 备 资 质 的 中 介 机 构 出 具 的 安 全 评 价 报 告 ;( 九 ) 厂 区 设 计 图 纸 ;( 十 ) 公 安 部 门 对 烟 花 爆 竹 生 产 企 业
38、 工 厂 周 边 安 全 距 离的 审 核 意 见 。第 十 八 条 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 对 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 提 交 的 申 请 书 及 文 件 、 资 料 , 应 当 按 照 下 列 规 定 分 别 处 理 :( 一 ) 申 请 事 项 不 属 于 本 机 关 职 权 范 围 的 , 应 当 即 时 出 具 不 予 受 理 的 书 面 凭 证 , 并 告 知 申 请 人 向 相 应 的 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 申 请 ;( 二 ) 申 请 材 料 存 在 可 以 当 场 更 改 的 错 误 的 , 应 当 允 许或
39、者 要 求 申 请 人 当 场 更 正 , 并 即 时 出 具 受 理 的 书 面 凭 证 ;( 三 ) 申 请 材 料 不 齐 全 或 者 不 符 合 要 求 的 , 应 当 当 场 或 者 在 5 个 工 作 日 内 书 面 一 次 告 知 申 请 人 需 要 补 正 的 全 部 内 容 , 逾 期 不 告 知 的 , 自 收 到 申 请 材 料 之 日 起 即 为 受 理 ;( 四 ) 申 请 材 料 齐 全 、 符 合 要 求 或 者 按 照 要 求 全 部 补 正 13 的 , 自 收 到 申 请 材 料 或 者 全 部 补 正 材 料 之 日 起 为 受 理 。第 十 九 条 对
40、已 经 受 理 的 申 请 , 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 在 征 得 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 所 在 地 人 民 政 府 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 或 者 有 关 部 门 的 意 见 后 , 指 派 有 关 人 员 对 申 请 材 料 和 安 全 生 产 条 件 进 行 审 查 ; 需 要 到 现 场 审 查 的 , 应 当 到 现 场 进 行 审 查 。第 二 十 条 负 责 审 查 的 有 关 人 员 应 当 向 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 提 出 审 查 意 见 。安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机
41、关 应 当 对 有 关 人 员 提 出 的 审 查 意 见 进 行 讨 论 , 并 在 受 理 之 日 45 个 工 作 日 内 作 出 颁 发 或者 不 予 颁 发 安 全 生 产 许 可 证 的 决 定 。对 决 定 颁 发 的 , 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 当 自 决 定 之 日 起 10 个 工 作 日 内 送 达 或 者 通 知 申 请 人 领 取 安 全 生 产许 可 证 ; 对 不 予 颁 发 的 , 应 当 在 10 个 工 作 日 内 书 面 通 知 申请 人 并 说 明 理 由 。第 二 十 一 条 经 审 查 符 合 本 实 施 办 法 规
42、定 的 , 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 当 向 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 颁 发 安 全 生 产 许 可 证 。第 二 十 二 条 烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 限 为 3 年 。 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 满 需 要 延 期 的 , 烟 花 爆 竹 生 产企 业 应 当 于 期 满 前 3 个 月 向 原 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 办 理 延 期 手 续 。第 二 十 三 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 在 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 内 符 合 下 列 条 件 的 , 在 安 全 生
43、 产 许 可 证 有 效 期 届 满 时 , 经 原 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 同 意 , 不 再 审 查 , 直 接 办 理 延 期 手 续 :( 一 ) 严 格 遵 守 有 关 安 全 生 产 的 法 律 法 规 和 本 实 施 办 法 ; 14 ( 二 ) 取 得 安 全 生 产 许 可 证 后 , 加 强 日 常 安 全 生 产 管 理 ,未 降 低 安 全 生 产 条 件 ;( 三 ) 接 受 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 及 所 在 地 人 民政 府 安 全 监 督 管 理 部 门 的 监 督 检 查 ;( 四 ) 未 发 生 死 亡
44、 事 故 。第 二 十 四 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 在 安 全 生 产 许 可 证 有 效 期 内 有 下 列 情 形 之 一 的 , 应 当 向 原 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 申 请 变 更 安 全 生 产 许 可 证 :( 一 ) 变 更 主 要 负 责 人 的 ; ( 二 ) 变 更 隶 属 关 系 的 ;( 三 ) 变 更 企 业 名 称 的 ;( 四 ) 新 建 、 改 建 、 扩 建 项 目 验 收 合 格 的 。 变 更 本 条 第 一 款 第 ( 一 ) 、 ( 二 ) 、 ( 三 ) 项 的 , 自 工 商 营业 执 照 变 更 之 日
45、起 10 个 工 作 日 内 提 出 申 请 ; 变 更 本 条 第 一款 第 ( 四 ) 项 的 , 应 当 在 新 建 、 改 建 、 扩 建 项 目 验 收 合 格 后 10 个 工 作 日 内 提 出 申 请 。申 请 变 更 本 条 第 一 款 第 ( 一 ) 项 的 , 应 提 供 变 更 后 的 工 商 营 业 执 照 副 本 和 主 要 负 责 人 考 核 合 格 证 明 材 料 ; 变 更 本 条 第 一 款 第 ( 二 ) 、 ( 三 ) 项 的 , 提 供 查 验 的 工 商 营 业 执 照 副 本 ; 变 更 本 条 第 一 款 第 ( 四 ) 项 的 , 应 提 交
46、与 建 设 项 目 相 关 的 文 件 、 资 料 。第 二 十 五 条 对 已 经 受 理 的 本 实 施 办 法 第 二 十 四 条 第 一 款 第 ( 一 ) 、 ( 二 ) 、 ( 三 ) 项 的 变 更 申 请 , 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 在 对 申 请 人 提 交 的 文 件 、 资 料 审 核 后 , 即 可 办 理 安 全 生 产 许 可 证 变 更 手 续 。对 已 经 受 理 的 本 实 施 办 法 第 二 十 四 条 第 一 款 第 ( 四 ) 项 的 变 更 申 请 , 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 当 按 照 本
47、实 施 15 办 法 第 十 九 、 第 二 十 、 第 二 十 一 条 的 规 定 办 理 安 全 生 产 许 可 证 变 更 手 续 。第 二 十 六 条 对 决 定 批 准 延 期 、 变 更 安 全 生 产 许 可 证 的 , 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 当 收 回 原 安 全 生 产 许 可 证 , 换 发 新 的 安 全 生 产 许 可 证 。第 二 十 七 条 烟 花 爆 竹 企 业 安 全 生 产 许 可 证 分 为 正 副 本 , 具 有 同 等 法 律 效 力 , 正 本 为 悬 挂 式 , 副 本 为 折 页 式 。烟 花 爆 竹 生 产 企
48、业 安 全 生 产 许 可 证 由 国 务 院 安 全 生 产 监督 管 理 部 门 统 一 印 制 和 编 号 。 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 安 全 生 产 许 可 证 申 请 书 、 审 查 书 、 延期 申 请 书 、 变 更 申 请 书 等 由 国 务 院 安 全 生 产 监 督 管 理 部 门 规 定 统 一 格 式 。第 四 章 安 全 生 产 许 可 证 的 监 督 管 理第 二 十 八 条 已 经 建 成 投 产 的 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 在 申 请 安 全 生 产 许 可 证 期 间 , 应 当 依 法 进 行 生 产 , 确 保 安 全 ; 不 具 备 安
49、全 生 产 条 件 的 , 应 当 进 行 整 改 并 制 定 安 全 保 障 措 施 ; 经 整 改 仍 不 具 备 安 全 生 产 条 件 的 , 不 得 进 行 生 产 。第 二 十 九 条 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 不 得 转 让 、 冒 用 、 买 卖 、 出 租 、 出 借 或 者 使 用 伪 造 的 安 全 生 产 许 可 证 。第 三 十 条 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 应 当 坚 持 公 开 、 公 平 、 公 正 的 原 则 , 严 格 依 照 本 实 施 办 法 的 规 定 审 查 、 颁 发 安 全 生 产 许 可 证 。安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 工 作 人 员 在 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 、 管 理 和 监 督 检 查 工 作 中 , 不 得 索 取 或 者 接 受 烟 花 爆 竹 生 产 企 业 的 财 物 , 不 得 谋 取 其 他 利 益 。 16 第 三 十 一 条 安 全 生 产 许 可 证 颁 发 管 理 机 关 发 现
