1、观 念 大 裂 变鲁稚 著西南财大出版社书名:观念大裂变 作者: 鲁稚出版社:西南财大出版社 ISBH：7-81055-633-9/F523出版日期:2000年5月 定价:4.00元抓 住 历 史 的 机 遇（代序）1999年 6月 17日 ， 江 泽 民 总 书 记 在 西 北 五 省 区 国 有 企 业 改 革 和 发 展 座 谈 会 上 发 表 重要讲话，向全党和全国人民明确提出，必须不失时机加快中西部地区的发展。他强调，加 快中西部地区发展的条件己经基本具备，时机己经成熟。从现在起，这要作为党和国家的一 项重大的战略任务，摆到更加突出的位置。我 们 党 历 来 重 视 地 区 经 济
2、协 调 发 展 。 早 在 五 十 年 代 ， 毛 泽 东 同 志 在 论 十 大 关 系 中 就 强调要处理好沿海工业和内地工业的关系。八十年代，邓小平同志从改革开放的实际出发， 提出了“两个大局”的战略思想。如今，以江泽民同志为核心的党中央在我国现代化建设即 将全面实现第二步战略目标，并开始向第三步战略目标迦进的时候，提出实施西部大开发战 略，这是我们党高瞻远瞩、统揽全局作出的重大决策。我国西部地区幅员辽阔，资源丰富，市场潜力巨大，不少省区地处祖国边疆，是多民族 聚居的地方。新中国成立五十年特别是改革开放以来，各地区经济和社会发展都取得了长足 进展，人民生活水平普遍提高。但西部与东部相比，
3、在总体发展水平上，还存在着较大的差 距。在继续保持东部地区良好发展势头的同时，实施西部大开发战略，有利于发挥蕴藏在中 西部地区的巨大市场潜力和发展潜力，扩大国内需求：有利于缩小地区差距，最终实现全体 人民的共同富褂：有利于增强民族团结、保持社会稳定和边疆安全。我们要抓住历史机遇， 不失时机地加快实施西部大开发战略。党 中 央 己 经 打 响 了 发 令 枪 ， 我 们 正 面 临 着 一 场 观 念 的 大 裂 变 ， 历 史 的 大 跨 越 。 要 完 成 这 项规模宏大的系统工程，必须解放思想，一切从实际出发，按客观规律办事，运用新思路， 采取新办法，建立新机制。把加快基础设施建设作为开发
4、的基础，把加强生态环境保护和建 设作为开发的根本，把抓好产业结构调整作为开发的关键，把发展科技教育作为开发的重要 条件， 把深化改革、 扩大开放作为开发的强大动力。 抓住国内外经济结构调整的历史性机遇， 大幅度提高西部地区的资源利用效率、资金使用效率和经济增长质量。西 部 是 一 块 正 待 开 发 的 宝 地 ， 是 一 座 正 待 挖 掘 的 金 矿 ， 机 遇 当 前 ， 先 行 者 抢 占 先 机 。 任 何历史性的跨越都是革命性的，必然充满着新旧的矛盾，正如旧时代的三寸金莲无法适应工 业革命的步伐，过去的老观念，哪怕是刚过去不久的观念，都可能是大开发的绊脚石。古人 云 ： 军 马 未
5、 动 ， 粮 草 先 行 。 这 “粮 草 ”就 是 思 想 的 准 备 ， 有 了 创 新 的 思 想 ， 才 有 创 新 的 行 动 ， 才有追赶和跨越的可能。我们相信用新观念、新机制、新精神武装起来的西部人民，经过坚 持不懈的努力，一定会创造出新时代的奇迹。1. 机 遇 当 前 不 敏 感西 部 大 开 发 意 味 着 什 么1999 年 6 月 17 日，风，起于青萍之末。新华社西安 6 月 18 日电 ： 江泽民总书记 6 月 17 日 在这里举行的西北五省区国有企业改 革和发展座谈会上就加快中西部地区发展发表重要讲话。他说，现在我们正处在世纪之交， 应该向全党和全国人民明确提出，必
6、须不失时机地加快中西部地区的发展，特别是抓紧研究 西部地区大开发。他强调，加快中西部地区发展的条件己经基本具备，时机己经成熟。从现 在起，这要作为党和国家的一项重大的战略任务，摆到更加突出的位置。也 许 我 们 己 经 忘 却 了 十 年 前 ， 小 平 同 志 就 开 发 西 部 ， 发 展 西 部 开 出 的 那 张 时 间 表 ： “可 以设想， 在本世纪末达到小康水平的时候， 就要突出地提出和解决这个问题。 ”按照小 平理论， 共同繁荣，共同富褂，是社会主义的本质要求。秉承这一要求，我们党以江泽民为核心的第 三代领导集体遵循这张时间表。时值世纪末，在改革开放之初翻两番的战略构想实现之后
7、， 深思熟虑，提出了开发大西部的战略构想。李岚清副总理称之为“向党和全国人民发出的伟 大马召。 ”其 后 ， 党 和 国 家 领 导 人 多 次 考 察 西 部 各 省 区 ， 都 谈 到 党 中 央 的 这 一 战 略 决 策 。 1999 年 9 月上旬， 朱熔 基总理在四川考察时谈道： “现在中 央己经决定把加快中西部地区的发展作为一 项重大的战略任务，摆到更加突出的位置中西部地区面临进一步发展的良好机遇。 ”9 月下旬的十 五届四中全会， 11 月中 旬的中央经济工作会， 中央的部署日益具体、 明确。 直至年前国务院批准成立西部地区开发领导小组并召开西部地区开发会议，有媒体报道：朱 熔
8、基亲任组长，温家宝任副组长，小组成员囊括国务院 17 个正部级官员。这一切中， 让人最感醒目的是这样一些有关时间的表述： “抓住世纪之交历史机遇” “必 须 不 失 时 机 ”“条 件 己 经 具 备 ”“时 机 己 经 成 熟 ”“从 现 在 起 ”“如 不 抓 住 这 个 时 机 ”“中 西 部 面临机遇”所有的时间表述集合成一个明显的概念：大机遇来临了。风云际会，转瞬即逝。 大 机 遇 意 味 着 什 么 ？ 它 意 味 着 大 发 展 ， 上 台 阶 ， “一 日 等 于 20 年” ！抓住了 机遇，受益无穷！丧失机遇，千古遗恨！回首往事，改革开放之初 ， “有两个省 带头，一个是四川
9、省，那是我的家乡，一个是安徽省” （小 平语 ） ，那一 次四川抓住了机遇， 至 今 受 益 。 20 年 前 是 深 圳 ， 10 年 前 是 浦 东 。 尽 皆 风 光 。 说 起 特 区 20 多 个 ， 如 今 发 展 参 差 不 齐，看来，如何对待机遇，对机遇是否敏感，实在有着大区别。20 多年过去了，西部各省区挤在同一条跑道上，憋着一股劲，就等中央发令枪响。 大 风 起 兮 云 飞 扬 。 枪 ， 终 于 打 响 。 应 该 说 ， 西 部 各 省 区 都 在 飞 奔 抢 跑 。 在 四 川 ， 新 任 省委书记周永康率领省委省府一班人缩短了春节假期，以“只争朝夕”的精神做好西部大
10、开发 的谋略决策工作。 在陕西， 陕西省西 部大开发研究小组课题报告 去年底见诸报端， 引水工 程、西安绕城高速路、西部硅谷计划、西安咸阳连片都市化，气魄宏大：新疆自治区党委书 记王乐泉表示： “再过 10 年到 15 年 ， 新疆绝对是中国西部地区经济发展水平、 人均生产总值 比较高的地方。 ”好一个“绝对是” ，成竹在胸 易 云 ： 知 儿 （ 机 ） 者 神 ！ 机 遇 当 前 ， 谁 先 动 ， 谁 受 益 ， 有 识 之 士 提 出 ， 此 次 机 会 百 年难遇！然 而 ， 毋 庸 讳 言 ， 我 们 的 一 些 人 在 这 次 大 机 遇 面 前 表 现 得 不 那 么 敏 感
11、， 甚 至 可 以 说 有 点 麻 木 。 1 月 12 日 ， 中 共 成 都 市 委 九 届 四 次 全 委 （ 扩 大 ） 会 召 开 ， 一 直 密 切 关 注 党 中 央 和 省 委战略部署的市委书记陶武先用了许多时间讲机遇问题， 再三强调， 西部大开发是大机遇来临， 我们的干部要“牢固树立机遇意识，以敏锐的触觉寻求机遇，以时代使命感珍惜机遇，以实 在的工作抓住机遇”这番话报纸登了，电视播了，而我们的一些干部当时也举了于表示 赞同，转过身却忙碌于过年的应酬中。问到西部大开发，我们该咋办？许多人到这时仍不以 为意，老话旧话一套一套，老思路老规划如数家珍，哪里有一丝大机遇当前，闻风而动的
12、影 子！年 前 的 省 政 协 会 上 ， 有 有 识 之 士 总 结 过 去 说 ， 我 们 以 前 是 醒 得 早 ， 起 得 晚 ， 丧 失 了 很 多 机遇。对于上述现象，别说闻鸡起舞，只怕这次连醒也要醒在日上三竿之后，你说叫人急也 不急！十 年 看 头 年 ， 百 年 看 头 年 ， 千 年 看 头 年 ， 头 年 是 龙 年 。 头 一 定 要 开 好 ， 正 所 谓 一 日 之 计 在于晨， 一年之计在于春， 一个飞跃之计在于大机遇。 值此 2000 年之 初， 党中央西部大开发 发令枪己响。际遇当前，我们切不可再坐失良机。全体干部、全体人民当敏感机遇，抓住机 遇，乘势而上，去当
13、西部龙头，一举填平东西差距，一跃而上全国龙虎榜，此乃党中央之所 望，全国人民之所望！（ 成都商报评论员）2.思维僵化不开放旧 思 维 岂 能 适 应 新 形 势中国的改革进行了 20 年，始终伴随着一个认识上的命题：思想解放。思想解放的深广 度与改革进程的快慢完全同步，它基本可以体现在以下两个层面。一是政治生活层面： 摆脱了 “两个凡是” ， 也就走出了 “文革” ： 讨论了真理标准， 小岗 村和深圳 “杀出了血路 ”： 跳出了姓 “社” 姓 “资” ， 市场经济开始生根： 解决了 “姓公姓私” 之争，经济比重得以调整，充满活力的市场由短缺终于走向“相对过剩”一 是 社 会 生 活 层 面 ：
14、 主 要 体 现 在 人 们 的 思 维 方 式 ， 思 想 观 念 ， 行 为 方 式 等 。 思 维 方 式 是开放发散抑或内敛保守：思想是创新还是守旧：观念是现代化前瞻性的抑或经验式习惯性 的等等，都深该地影响着社会生活的方方面面，也解放或束缚着社会生产力。眼下西部大开发聋鼓而来， 思想发动， 观念转变刻不容缓。 亮亮我们在思维上、 思想上、 观念上与西部大开发进程不相协调的“丑” ，或许有益。“左 ”。 比 如 我 们 的 经 济 成 分 构 成 始 终 不 合 理 ， 国 有 经 济 比 重 一 直 偏 大 ， 直 接 导 致 社 会 经济不活跃，亏损面大等等。会也开了，市领导话也讲
15、了，政策也出台了，媒体也呼吁了， 却总有人我行我素，一些部门的干部对个体户偏见之深，哪把人家当了纳税人。人说“上头 放，下头望，中间一根抵门杠” ，这“中间”值得检讨。封 闭 。 我 们 的 一 些 干 部 信 息 不 灵 、 思 路 闭 塞 、 思 维 僵 化 ， 现 代 社 会 一 日 千 里 ， 我 自 传 统 劳作千年不变。 比如人人 “上网 ”， 可真正如何上网、 上网干啥、 干啥上网实则不知， 没有 时 间啦，酒杯一端，饭桌上碰碰玻璃转盘，美其名曰： “上网 ”。封闭还 导 致思路的“打不开” 。 平时就没有上下纵览、多方整合、触类旁通、举一反三。眼光只在本办公室、本部门、本行 业
16、、本人所限之权、钱上，遇上西部大开发要喊拿思路、提方案，立马“现相” ， 要人没人， 要钱没钱，要设备没设备，要技术没技术开会一坐，只好把老话旧话再说一遍。处处茅 塞，何来顿开。狭 隘 。 一 些 区 县 、 部 门 吸 引 外 资 内 资 ， 口 马 喊 得 山 响 ， 政 策 一 年 一 本 ， 市 政 府 年 年 喊 其 兑现，结果是兑现的少，还这不配套那不解决，弄得人家怨言一大堆，怎奈钱己投下，欲罢 不能， 自嘲为 被 “关门打狗” 。 这些干部受眼光和学识所限 ， 不知招商引资之本义 ， 不得长 远 收 税 、 创 造 就 业 机 会 、 占 有 市 场 份 额 、 繁 荣 本 地
17、口 岸 、 获 取 先 进 管 理 、 引 来 高 级 人 才 等 要 领 ， 只盯住眼前这费那费，恨其赚得三两恨，结果败了人家的兴，长此以往，谁还投钱给你？此 外 ， 一 说 起 发 展 ， 永 远 是 本 地 那 两 张 牌 ： 说 起 资 源 ， 永 远 是 本 区 那 一 亩 三 分 地 ： 说 起 规化，永远只在本码头那儿座桥、儿条路、儿块草坪。你说大机遇是资源？他闻所末闻。上述现象都可以归结为思想观念的落后。 地方之所以落后， 首先因了人的思想观念落后。 它既与长期以来“左”的思潮影响有关，也与长期以来计划经济导致缺乏市场竞争，因而也 缺乏竞争规则，人们还不习惯遵守社会法纪有关，更
18、与千百年来传统农耕文化的负面影响有 关。传统农耕方式以渐进式、经验式、局域式以及亘古不变的日出而作、日入而息、春耕秋 实、 夏取冬藏的按部就班锻造了一代又一代人的思维方式 ， 不欢迎突变、 革新、 理想、 探索、 暴利等往往自觉不自觉地成为了我们现在的思维习惯。改 革 ， 仅 从 字 面 上 我 们 就 可 以 感 到 它 与 这 种 传 统 思 维 方 式 的 冲 突 了 。 西 部 大 开 发 更 是 要 求改革进程中的上台阶、跨跃式的突变，它与传统思维方式的落后的一面天然拒斥。换思想 就自然成了当务之急。（ 成都商报评论员）3. 身 当 重 任 不 学 习不 学 新 知 识 何 来 新
19、认 识我 们 的 干 部 培 养 和 选 拔 制 度 ， 经 过 十 多 年 来 对 “知 识 化 ”“专 业 化 ”的 要 求 ， 一 大 批 拥 有大专以上学历的年轻人走上了领导岗位，这无疑符合我们建设现代化事业的要求，是我党 改革开放以来干部政策的一个成功之处。但 是 ， 就 我 们 自 身 而 言 ， 切 莫 以 为 拥 有 了 一 个 博 士 、 硕 士 、 本 科 之 类 的 学 历 就 可 以 一 劳 永逸管一辈子了。因为，现代社会的发展和这种发展所带来的对知识的要求日新月异。年 前 省 上 两 会 ， 有 政 协 委 员 尖 锐 地 指 出 ： 我 们 曾 有 的 一 些 决
20、策 失 误 ， 主 要 是 有 些 领 导 干 部对相关的知识了解不够。他们因此希望这次针对西部大开发，在各级各行业各部门的决策 之前一定要多懂点专业知识，多了解市场的需求成 都 市 委 书 记 陶 武 先 也 多 次 在 各 种 场 合 讲 到 一 个 “知 识 折 旧 ”的 命 题 。 用 这 种 发 展 的 眼 光看问题：你那个博士、硕士、学士，你在学校所学的那点知识，拿到飞速发展的现代化建 设中，拿到经济全球一体化的总盘子中，拿到信息社会以电子速度完成充分信息化的今天， 能管儿年？能管儿百儿千公里？更何况多年来， 由于我们的教育体制有一个逐步完善的过程， 科技水平、 生产力水平尚低，
21、市场经济程度以前儿乎是空白， 导致我们在学校时所学的知识， 到今天多显老化，与现代化社会管理水平相去甚远，这恐怕是所有“文革”结束后，改革招 生制度以来的大学毕业生们所不得不承认的。而 到 今 天 ， 我 们 当 中 仍 有 部 分 干 部 长 期 缺 乏 危 机 意 识 和 紧 迫 感 、 使 命 感 ， 以 为 只 要 不 出 大的差错，不贪污不腐化，就算合格了。 “旧学 功底深厚” ， 却没有多少新知，翻来覆去就是 那儿句套话打天下，人皆以为乏味，我自滔滔不绝。这样的人，谈何参与西部大开发。西部大开发亟需高素质的干部队伍，干部需要新思路、新思维，这一切都需有个基础： 学习新知识，研究新问
22、题，得出新认识。比如人家麦当劳、肯德基何以能独步天下？比如人 家比尔 盖茨为什么就能人在家中坐， 财源滚滚来， 乃至于富可敌国？比如 “城市化” 概念？ 比 如 “十 五 ”计 划 与 “九 五 ”计 划 会 有 些 什 么 不 同 ？ 战 略 差 距 何 在 ？ 比 如 粮 食 、 棉 花 、 油 料 、 糖、猪、煤、建材、化工原料等为什么会价格下降，为何有的儿年时间便由过去的宝贝疙瘩 成为结构调整的主要对象活到老， 学到老， 每个人都在说着。 但也许谁都不愿意给自己列个时间表： 我这个博士， 学 校 所 学 ， 10 年 折 旧 完 毕 ： 我 这 个 硕 士 ， 5 年 折 旧 完 毕
23、： 我 这 个 学 士 ， 3 年 之 后 当 从 头 学 起 ！ 一一此虽是笑话，但不妨当作寓言，在迎接西部大开发的今天让我们共勉。（ 成都商报评论员）4.自叹弗如学不到大 开 发 先 要 鼓 大 劲西游记里描写孙猴子刚从石头里崩出来，普通一石猴而己。穷则思变，遂扎木馁， 沐而衣之冠之， 渡洋求学， 乃成就西方取经大业。 回想 20 多年 前 的 1978 年邓 小平高瞻远瞩， 发出马令： “现在是我们向世界先进国家学习的时候了！ ”国 门犹如密密麻麻钉着黄铜佛钉的 故宫“正阳”朱漆大门吱嘎吱嘎初开一线。从“文革”噩梦中醒来的中国人便揉着惺松的睡 眼，争先恐后飘洋过海负复西行。哇！还真是大开
24、眼界。人家那边高楼林立，小轿车牵起线 线，高速公路接着蓝天碧草，那皮鞋一个月不擦一回还佳亮，家用电器琳琅满目都不说了， 人家居然不往地上吐痰看看咱土巴巴一身皱西服，像不像沐而冠之的孙猴子？震 动 是 深 刻 的 ， 是 触 及 灵 魂 的 。 一 些 人 唉 声 叹 气 ： 一 百 年 ， 起 码 落 后 一 百 年 ！ 一 些 人 唾 沫横飞摆着人家的阔：岂止一百年？我看落后二百年。咱永远也赶不上人家！但小平同志没 有气馁， 他当时便严厉批评丧失信心之人是 “连半点马克思主义气味也没有！ ”在他的 领导下， 党 中 央 没 有 气 馁 ， 整 个 中 华 民 族 没 有 气 馁 ， 20 年
25、 来 ， 搞 特 区 ， 建 浦 东 ， 抓 经 注 ， 抓 市 场 。 四 个现代化随着艰苦的奋斗日益向我们逼近， 20 世纪末， 终于实现了党中央的第一步战略目标。 GDP 翻 了 两 番 ， 人 民 生 活 实 现 小 康 ， 综 合 国 力 大 大 增 强 。 尤 其 是 东 部 沿 海 地 区 ， 随 着 社 会 主 义市场经济的初步确立，整个社会经济己进入良性循环。在这种情况下，以江泽民同志为核 心的党中央根据小平同志“两个大局”的战略构想不失时机地提出了西部大开发，全体西部 人民为之振奋。但 是 ， 历 史 在 一 个 更 高 的 起 点 上 出 现 了 循 环 ， 我 们 似
26、曾 相 识 的 情 况 又 出 现 了 ： 我 们 的 一 些人看不到东部干部群众的自力更生、艰苦奋斗，和对市场经济的不懈追求，满耳是东部的 发达，满眼是东部盆满钵满的资金。说起东部就是人家的政策如何如何，人家的基础如何如 何，人家的机制如何如何，反观自身则自叹弗如，不是不学呀，是学不到呀！基础又差，体 制又不活，又有“长期结构性矛盾” ，又有低素质的下属，一愁资金，再愁政策，三愁项目， 四愁技术，五愁人才总之是白发三千丈，缘愁似个长：总之是多年积累老问题，积重难 返，难返不返。你向他布置工作，他环境、客观一大堆：你向他要求业绩，他推委、借口一 大套。在个别地方的个别人身上，这种现象还很重。要
27、看到，这种借口、这种托辞、这种推 委、 这种 “脱 肩膀” ， 固然有客观环境造成力所不逮的一面， 但在很多场合 ， 却是个 别干部用来掩饰自己的无能，甚至掩饰自己的不负责任的于段。市委书记陶武先同志曾举了一个生动 的例子：年前责问我市某部门的某位领导，他那里一月份的指标为什么滑坡？这位领导儿乎 是不假思索答曰： 过年了。 陶书记尖锐地批评道： 年年都在 “过年” ， 为什么 偏偏今年 过 年要滑坡？你这话哄哪个！？西 部 大 开 发 ， 是 党 中 央 实 施 第 三 步 战 略 目 标 的 开 局 ， 是 三 五 十 年 后 ， 我 国 能 否 赶 上 发 达 国家水平的关键。我们的干部，
28、为官一任要对党负责，要对人民负责，尤其我们地处西部的 干部，要对生你养你的父老乡亲负责。世界的发达，东部的长处，只要肯学，只要愿意付出 十倍的艰苦努力去学习，没有什么学不到！西部的老百姓在摩拳擦掌，等着你啦！（ 成都商报评论员）5.小脚女人不敢干任 何 新 事 业 都 是 闯 出 来 的“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试， 大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯，没有一点闯的精神，没有一点4冒的精神，没有一 股气呀，劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。 ”邓小平把这样的话，从 1975 年 就 说 起 ， 反 反 复 复 不 知 多 少
29、次 。 不 光 是 说 ， 他 自 己 身 先 士卒，从不言悔。他为的是什么？为的是党和人民的最高利益，遂将个人荣辱得失甚至生生 死死置之度外， 实事求是， 光明磊落， 只要 “看准了的” ， 就去闯， 去冒， 去 “杀出一条血路” 。 他生平鄙夷那些患得患失不敢干的人。19 75 年 他批判不敢干 ： “听说现 在有的同志只敢抓革 命，不敢抓生产，说什么4抓革命保险，抓生产危险 。这 是大错特错的 ”。在深圳 ，他讽刺 不敢干的为 “小脚女人” 。 因为说到 底， 不敢干 的思想本质是怕 “危险” ， 这个 “危 险” ， 说白 了是个人乌纱帽的丢失，是个人既得利益的丢失。的确，改革开放是要
30、冒点风险的，它在给 人民带来好处，推动社会前进的同时，由于社会对一些新的事物暂时末达成共识，便往往会 让那些率先突破一些禁区，突破一些陈规陋习，突破一些框框教条的人吃苦头，挨批评受冤 枉，费力不讨好，有时也会掉乌纱，甚至坐牢。这样一种情况，便让我们的一些人逐渐的老 于世故。每遇大事，总是患得患失，口将言而嚷嚷，足将前而越起。所谓“干得多错得多， 不干就只有4不干一个错”的认识被一些人奉为处世哲学、人生法宝，反而将共产党员的 气呀，劲呀忘得一干二净。用这样的精神指导工作势必平庸，用这样的精神对待西部大开发 势必落人之后。小岗村当年要按血于印，深圳杀出血路，浦东开发前皇甫平文章马召要“敢 冒风险，
31、 敢为天下先” ， 石 油工人敢干大庆， 敢闯塔里木， 江浙小商人敢承包荷花池、 五块石， 红庙子前摆烟摊的太婆敢一掷千金买张花花绿绿的股权证改革开放中的社会主义现代化 建设，多数需要敢干的勇气。西部大开发，要实现追赶型、跨跃式发展，不超常规跳台阶， 敢与东部发达地区 “趋同” ， 你怎么跨越： 不适度超前， 没有两位数的 GDP， 你如何 “追赶” ？ 要有两位数的 GDP， 你 不 在 基 础 设 施 建 设 上 下 功 夫 ， 不 在 结 构 调 整 上 做 大 文 章 ， 不 在 项 目 上 甩大于笔，不在人才储备筹集资金上有大举措，两位数从何而来？乌纱，总是不愿丢的。关 键是面临好形
32、势大压力如何“保”乌纱？好形势需要大作为，大压力唾弃小于脚，层层都有 巨大压力，你在那里哼哼哈哈，半天不置可否，该出于时不出于，该斩决时不斩决，别说百姓下属嘲笑， 上级首先反感。 小平同志说得好， 老是解决不了的， “当 然是调头头， 调动后又 钻出个新的头头怎么办？钻出来再调。调两次，三次总可以解决了吧看看，乌纱还是保 不住，正如省委书记周永康所言，因为这样的人，根本没有资格享有对人民的领导权。还是 以小平同志的话结尾： “釜底抽薪，焉能惧怕烫于” ！（ 成都商报评论员）6.政策未到不主动“等 靠 要 ”行 不 通 了本 报 记 者 近 来 采 访 了 一 些 地 方 和 部 门 ， 说 起
33、 大 开 发 ， 许 多 人 的 第 一 反 应 便 是 ： 大 开 发 ？ 中央有什么实际的政策？在 这 种 思 想 和 情 绪 指 导 下 ， 有 的 地 方 和 部 门 报 出 的 项 目 多 半 是 在 过 去 的 政 策 环 境 中 思 考 和制定的，资金运作方式也是在过去的金融指标框架内拟定的，连开个会发个言，除了报纸 上， 文件上登 的那么儿段涉及此次大开发的战略意义以及如 “一定要抓住机会” “要自 力更生 ” 等等之类 “提纲草领” 的表述之外， 具体的、 实在的能适应大开发战略的东西是拿不出来的。 依据过去的常规思维拿出来的东西，能否挤进国家大开发的盘子，一些报计划的人在私
34、底下 自己都抱怀疑态度。这 并 不 奇 怪 。 我 们 正 在 由 计 划 经 济 向 市 场 经 济 体 制 转 轨 。 我 们 还 习 惯 于 一 切 等 上 面 发 指 令、靠上面拨资金、要上面的规模盘子的传统方式。从中央全国一盘棋的角度看问题，大开 发的本质是计划的，是战略规化。人们从国务院西部大发领导小组办公室设在国家发展计划 委员会就不难看出这一点。问 题 的 关 键 是 我 们 应 以 什 么 样 的 思 维 方 式 和 运 作 方 式 去 适 应 这 种 局 面 ， 单 纯 的 等 靠 要 不 能解决问题。据说有一则寓言是这样的，广东人曾以不无戏谑的口吻说东部和西部的思维差 别
35、 ： 我 们 广 东 人 专 门 研 究 中 央 都 说 了 哪 些 不 能 干 ， 不 能 干 的 坚 决 不 干 ， 至 于 没 说 的 ， 都 可 以 干，你们则专门研究中央都说了哪些能干，说了干的才干，至于没说的，都不干。此 虽 是 寓 言 ， 却 极 生 动 而 尖 刻 地 指 出 了 两 种 心 态 及 其 性 质 ， 一 种 是 跟 着 中 央 的 宏 观 调 控 相对接：一种是完完全全的计划经济，表面上是听话，实则是胆小和不负责任，起码是不懂 市场中有计划，计划中有市场的道理。一则国家的政策也是资源，也是资金，国家作为这个 “投资”的主体，不可避免地也要考滤“投资”的比较效益：
36、再则，实施宏观调控职能的国 家肯定无法把啥都说到，它没说的你就不干，无疑是自己倒霉。作 为 地 方 ， 作 为 一 个 地 方 的 一 个 行 业 、 一 个 部 门 ， 我 们 正 该 干 的 ， 是 完 完 全 全 的 市 场 经 济，用计划经济的思维模式指导正在干着的市场经济，过去我们吃过亏，现在我们也许还会 继续吃大亏。 我们跑步 （部） ， 当然盼望着党和国家能给我们更优惠更开放的政策， 党中央国 务院也正在作着这样的战略部署：但我们更应该行动起来，破除“等要靠”的陈旧理念，创 造出一个个政策和资金的“漏斗”一一推动政策出台、资金投来的环境。（ 成都商报评论员）7.事情搞死不搞活制
37、定 政 策 的 目 的 是 把 事 情 搞 活据 说 省 委 书 记 周 永 康 在 年 前 的 一 次 会 议 上 谈 到 某 单 位 的 一 些 政 策 时 ， 尖 锐 地 批 评 我 们 有 些人把事情搞活的办法没有多少，把事情搞死的办法却有一整套。当场引起与会者的强烈共 鸣。其 实 ， 在 市 民 日 常 的 生 活 中 ， 又 岂 止 是 某 个 政 策 是 否 该 取 消 的 问 题 。 有 时 办 一 件 事 ， 这 批文那公章， 七弄八弄， 把你折腾得筋疲力尽心力交瘁。 说起来还振振有词： 我有这个规定， 他有那个红头文件，上边有某某政策等等。你急死了，他死也不急，那滋味，恐怕
38、我们不少 人都尝过。毫 无 疑 问 ， 我 们 的 绝 大 部 分 政 策 都 是 符 合 改 革 开 放 精 神 的 ， 是 推 动 和 保 障 了 社 会 主 义 建 设的。但毋庸讳言，有个别政策随时间推移变得陈旧，不适应今天的形势了，也有个别不尽 完善的政策被一些“寻租”者钻了空子。一些地方、部门这里那里，不时出台着这政策那规 章， 而相应同步废除的恐怕不及其十分之一。 有的人 “吃政策饭” ， 凭借着执行政策和解释政 策的权力捞取个人好处。他们惟恐政策不多，甚至惟恐政策不旧，因为旧的政策往往对新环 境中产生的新利益有更多的限制，而“限制”便是这些人于中权力的载体、机会和资源。这 样的“
39、政策”一多，把事情“搞死”的时候自然多。还有一些人利用个别政策为小集团谋取 利 益 。 有 的 地 方 、 部 门 的 “土 政 策 ”特 别 多 ， 一 些 人 拼 命 地 搞 “上 有 政 策 ， 下 有 对 策 ”搞 行 业垄断， 搞 地方 “防区” ， 不给好 处 不办事， 给 了好处乱办事， 憋得一 些人 “搞发 展不行 ， 搞 关系有一于。 ”一时间， “关系就是生产力 ”大行其道，连招聘个人也对在政府部门有广泛关 系， 懂 “政 策” 的人 “优先录用” 。 企业背负 “政策” 大山， 非生产性成本加大， 一如脚下灌 铅，谈何“追赶” ，谈何“跨越”上 述 的 一 些 做 法 极
40、 大 地 制 约 了 社 会 的 发 展 ， 其 根 子 仍 来 自 于 计 划 经 济 对 社 会 资 源 进 行 配 置的方式。哪怕一些人并没有刻意谋求个人或小集团利益，表面看来是忠实地执行政策，但 基本思路是“管住”而非“放开” ， 是“一碗水端平”而非“ 竞争” ，也 容易把事情搞死。这 些人发马施令，稀里糊涂走了计划经济的老路，打杀了市场经济的基本原则，还自我感觉良 好。西 部 大 开 发 必 将 摧 枯 拉 朽 。 最 近 ， 我 省 我 市 为 适 应 大 开 发 形 势 ， 己 开 始 着 于 大 面 积 清 理 现行各种政策。凡是限制和不利于成都跨越式发展的政策，将一律取消！
41、这 是 个 真 正 的 起 跑 点 。 一 个 项 目 做 好 了 ， 局 部 动 ： 政 策 环 境 好 了 ， 全 社 会 动 。 解 放 思 想 也好，生财有道也好，敢试敢闯也好，学习先进经验也好，抓住机遇也好，珍惜人才也好， 说一千道一万，就是看你是把事情搞活呢，还是搞死。（ 成都商报评论员）8.孔雀南飞不留才西 部 如 何 建 立 人 才 高 地有个故事可以用来比喻我们一些人的用人眼光： 一位学生看书打瞌睡， 喜欢他的老师说， 瞧他多用功，睡着了都在看书：讨厌他的老师则骂道，瞧你，一看书就打瞌睡！党 中 央 己 作 出 西 部 大 开 发 的 战 略 决 策 。 政 策 路 线 确
42、定 之 后 ， 干 部 就 是 决 定 的 因 素 。 从 这 个意义上说，思想解放，有事业心，又能真抓实干的干部是我们西部、我们四川、我们成都 首先需要的人才。19 92 年小平同志南巡，准备发起新一轮改革开放时便着重讲道 ： “就是要 选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人，大胆地放进新的领导机构里，使人民感到我 们真心诚意搞改革开放。这 里 的 标 准 很 明 确 ， 放 到 今 天 西 部 大 开 发 的 背 景 中 ， 思 想 解 放 ， 能 在 大 开 发 中 提 出 新 思 路，做出实在的政绩让人民满意是个客观的标准。惜乎我们有的同志，任人唯亲成风，看人 是否 “在线” 。 在
43、自己这条线上 ， 说你行， 你就行， 不行也行 ： 不在自己这条线的， 说你不行， 你就不行，行也不行。口口声声争做伯乐，其实任骑便行，并非要你志在千里。大 开 发 需 要 专 业 人 才 。 成 都 提 了 个 响 亮 的 口 马 ， 叫 建 设 人 才 高 地 。 四 川 从 来 马 称 人 才 大 省、 科技大省， 实则人多是真的， 才则末必。 拿成都而言， 1000 万 人的大市， 光市区人口 300万 ， 容 易 以 拥 有 40 多 万 大 中 专 以 上 学 历 的 “人 才 ”而 沾 沾 自 喜 。 其 实 。 真 正 具 有 与 我 市 的 现 代化建设相适应的观念和素质，又
44、有较强的社会实践和经济实践能力，并能成功驾驭，胜任 愉快的人并不多，尤其是能适应现代高科技发展，胜任大规模现代化管理的高级人才更是奇 缺。守着个电子科大，培养着全国一流的电子科技人才，然而其绝大部份优秀学生毕业后要 么出国，要么是去了东部沿海。我 们 的 一 些 人 ， 简 单 地 将 人 才 问 题 等 同 于 待 遇 问 题 ， 其 实 铸 个 “黄 金 台 ”固 然 重 要 ， 但 “此地无恨”或此地少恨并非最急切。知识分子怪，首先讲个事业环境，讲个学以致用，讲 个为知己者死。某高校有对博士夫妇，在国外己是事业有成，回国后待遇自然较低，但长期 坚守，直至该大学设该专业博士点的希望彻底落空
45、，终于远走他乡。据说那里虽能满足其事 业要求，但待遇更低。成都没他的事业，怎么留人？迄今为止，成都少有大的现代化建设项 目， 连具有 90 年代先进水 平的成套设备都屈指可数。 所以市委书记陶武先的多次谈话中， 总 是首先强调用事业留人， 用感情留人， 然后才是待遇留人。 他还说 ， 孔 雀是 “定向飞” ， 哪里 有事业，孔雀就飞向哪里。事业兴旺发达，人就和气，待遇自然高，这才是市场经济思维定 式下的人才观， 具有这种人才观的才是真伯乐。 事业不发达 ， 靠政府那点津贴， 那点解困房， 待遇能高到哪里？你能留住人？遍地伯乐也留不住。是 先 有 人 然 后 有 事 业 ？ 抑 或 先 有 事
46、业 然 后 有 人 ？ 这 并 非 如 先 有 鸡 ， 还 是 先 有 蛋 那 样 深 奥，我们应该懂。懂了这个道理，在即将到来的西部大开发中，我们该如何建人才高地，如 何做真伯乐，也才有了正确的指向。（ 成都商报评论员）9.于长袖短不找钱换 个 思 路 用 智 慧 找 钱西部大开发，我们最缺的是什么？共同的感觉是：缺钱。 仰首叩天：钱从何来？年 复 一 年 ， 我 们 默 默 地 耕 耘 着 ， 步 履 坚 实 地 一 步 步 走 向 风 调 雨 顺 的 秋 天 ， 决 不 担 心 “冬 雷震震夏雨雪”之类的神话，一分耕耘一分收获，一分投入一分报酬。君不闻天道酬勤，只 要我们辛勤劳作，去年冬
47、天坐在温暖的灶膛边筹划好的收获，拜老天爷大自然之赐，必定会 如期而至，心满意足矣。又 一 个 春 天 来 临 了 。 我 们 该 种 什 么 ？ 怎 么 种 ？ 收 获 是 否 会 是 个 定 数 ？ 悄 悄 的 ， 我 们 发 现 有些拿不定主意了。老天爷曾经照样让我们收获了这么多的棉花，但价格年年下降：大自然 让金灿灿的桔子染红金堂的山坡，却只能剥去桔肉仅卖桔皮听说以色列的滴灌系统延伸 到每一棵庄稼下，庄稼何时需水需肥，需多少，准确到分秒不差，滴水不漏：听说美国人仅 用百分之二十的土地、百分之一的农业人口成了全世界粮食出口第一大国赚 钱 的 神 话 还 多 。 昆 明 搞 个 世 博 园
48、， 收 入 上 百 亿 ， 儿 十 个 人 捣 鼓 个 小 网 站 ， 弄 到 美 国 一 上市，动辄也是儿十个亿，浦东吸引了上千亿，北边搞个西气东送，通儿条管子便可让塔里 木不毛之地一个年收入儿百万的穷县猛增到一亿五，重庆直辖，筹资动辄也是百百子亿。四 川那么大个省，年出口创汇不如深圳一个乡。还有更稀奇的，儿个人证交所里一笔就可捞得 上亿元，咱们双流县 80 万人哼哧哼哧干一年挣个五六亿，还算全川最好的县！撞到鬼了？“天道”不只“酬勤”？ 新思路：天道酬智。规划西部大开发的蓝图，关键是以什么找钱。传统农业养就的“天府之国”渐成往事， 卖资源是越卖越穷， 三线建设时期的老工业要么 “傻大黑粗”
49、 ， 要么就只有军需那么一点小市 场。 如何找 钱成了众人关注的焦点。 省市 “两 会” ， 专家学 者， 集思广 益， 多有建 议： 西电 东 送、攀西开发高效农业、发展旅游、设立高科技产业投资基金、发行基建彩票、政府债券、 吸纳民间资金、大力引进外资、建设中药材基地、发展大轻工、设西部证交所等等。建议都 很好，从里边可以看到一些新思路、新智慧的火花在闪耀。一 是 对 “钱 ”的 认 识 ， 小 钱 是 钱 ， 大 钱 是 钱 ， 暴 利 也 是 钱 。 “一 锄 头 挖 个 金 娃 娃 ”不 再 是贬义，能依法挣到暴利是好事，过去我们“非不为也，不能也。 ”二 是 对 产 业 结 构 的 认 识 。 追 求 附 加 值 ， 才 是 我 们 的 产 业 出 路 。 货 卖 堆 山 ， 人 打 拥 堂 曾 是 我们的优势，如今要研究为什么养猪者穷、刀儿匠杀出楼房来、火腿肠卖红全国的道理。三 是 高 科 技 兴 市 。 实 现 成 果 转 换 我 们 喊 了 多 少 年 ， 至 今 成 果 仍 在 抽 屉 里 。 云 南 光 今 年 要 建七个中试基地，四川至今一个也无。君不见一个硅谷，带动一穷二白的美国西部加州收入 8500
