1、官地水电站右岸缆机平台开挖及支护工程高边坡雨季滑坡、坍塌等应急预案编制审核批准中国水利水电第十一工程局官地项目部2007 年 3 月 11 日编号页数高边坡雨季滑坡、坍塌等应急预案1. 编制依据1.招投标文件、合同文件；2.施工组织设计 ；3.局管理体系和作业文件中重大危险源的相关要求；4. 二滩官地建设管理局相关安全文件；5. 相关施工方案和技术措施。2. 主要情况概述和预案适用范围在 2007.3.32007.3.5 施工局组织相关部门负责人进行了的重大危险源排查。官地水电站右岸缆机平台开挖及支护工程边坡开挖高度大，覆盖层厚，多为泥夹石，表层岩石风化严重，得不到及时支护等处理，极易发生滑坡
2、、坍塌，同时如在雨季受雨水的冲刷，更可能引起滑坡、泥石流等事故的发生。根据危险源的排查，高边坡施工为重大危险源（二级） ，因此制定了高边坡雨季滑坡、坍塌等应急预案，希望和 2007 年度汛预案一起执行。预案适用范围为因各种原因造成的边坡滑坡、坍塌事件，包括雨季雨水冲刷造成的滑坡、坍塌。3. 应急组织机构组织机构： 项目经理安全副经理安全环保部作业班长（兼职安全员各作业厂、队 各作业队安全员 各处（厂）技术员总工程师工程技术部 工程处（厂）责任工程师施工局成立安事故应急处理指挥部。指挥长：赵喜云（13881527660） 刘保军15984981919座 机: 0834-6359166 座 机:0
3、834-6359168副组长：张毅敏（13881550259） 、蒋自胜（13881528058） 、谢子芳13981559071组员：张建伟、苗孝哲、李灵国、王词重、李立新 、司佐华、马新红、苏德军、陈广奇事故应急处理指挥部职责:1.迅速将事故情况向有关上级进行如实报告，并迅速落实上级有关事故抢险的指示要求。2.启动应急处理预案,组织协调治安、交通、医疗救助、物资等保障；,迅速开展事故救援工作。3.根据事故发生情况，迅速了解突发事故相关情况及已采取的先期处理情况，及时掌握事件发展趋势，研究制定处置方案并组织指挥实施；统一部署应急预案的实施工作。4.配合上级和地方行政部门进行事故调查处理工作。
4、指挥部下设安全事故应急处理办公室事故应急处理办公室：电话 0834 -66359167办公室主任：李立新 电话:13881557517 值 班：董建青 李超维 电话:0834 6359167事故应急处理办公室职责:1.应急处理办公室做好日常值班，24 小时接听所有来电，保证应急救援时的通讯联络畅通，确保应急救援指挥小组的各种信息能够及时准确的传递到各有关人员,并做好记录。2.当接到事故电话时，在第一时间将事故简明经过通知有关领导和相关部门。3.接到事故电话后，立即与相关医院和工地医务室取得联系，随时联系救护车动向，并组织所有能动用车辆运送伤员。成立应急抢险突击队队长: 马新红 电话:13881
5、548901 郑英豪 电话:13881525023副队长： 苏德军 刘常新 李国恒成立抢险突击队三支，队员各 50 名。抢险突击一队，副队长：李国恒 电话：13981549377；抢险突击二队，副队长：苏德军，电话：13881515901。抢险突击三队，副队长：刘常新 电话：13881530368抢险突击队职责：1、在应急救援指挥部指挥长的领导下,立即调动有关人员和处置队伍携带抢险有关工具赶赴现场，按照本预案（现场预案）分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。2、抢险时要听从指挥，服从领导安排。3、抢险时保证自身安全，采取科学合理方法，抢险时以抢救人员为原则。4
6、.负责事故现场的保卫警戒工作，防止其他人员、设备在危险没有解除的情况下进入出险地点，造成事故扩大。4. 保障措施 （1） 、通信与信息保障施工局相关领导、应急管理办公室、施工生产和应急救援指挥部工作人员要保障 24小时通讯设备处于畅通状态。应急事故处理办公室电话随时开通，安排专人值班。应急抢险指挥部人员，抢险突击队负责人等相关管理人员每人配备一部电话，随时保证通讯联系，现场安全监控人员和重要岗位人员，每人再配备一部对讲机。现场每天安排一辆皮卡车作为度汛、安全生产事故抢险车，并为之配备对讲机。（2） 、人力资源保障为提高我局突发生产安全事故的应对能力，立足现有资源，建立突发生产安全事故应急救援志
7、愿者队伍。建立与地方政府应急救援中心、地方医疗机构、公安消防、武警部队、安监部门之间的沟通、协调及联动机制，发挥其在处置突发事件中的重要作用。按照局突发事件总体应急预案规定,施工局建立三支 50 人左右的应急救援突击队，定期进行安全生产事故救援综合性专门应急救援训练和技能的培训。 （3） 、物资保障经费保障施工局在平时储备一定数量的 20mm 工字钢，沙袋、消防水带、铁锨、水泥、编制袋、沙子、发电机、水泵、潜水泵、应急灯；1 台 KAT330 反铲，1 台日立， 3 台装载机，15 部自卸车，3 部小型车随时待命。如遇抢险器材不够时通过业主、监理就近向兄弟施工单位调配，或通过驻西昌办事处在西昌
8、立即采购,并立即送往工地。安措经费按工程款的 1.5从工程款中提取，实行专款专用，另外在储备 5 万元，以备应急使用。（） 、医疗卫生保障施工局综合办公室要和地方医院、防疫部门和武警部队建立联系、沟通、协调机制。（5） 、治安保障突发事件发生后，应急救援指挥部应和当地公安部门进行联系和沟通。突发事件发生后，根据需要立即在突发事件处置现场周围设立警戒区，做好现场控制，疏散、救助群众，防止别有用心人员聚众闹事,维护公共秩序等工作。5. 应急预案高边坡施工开挖、支护过程中,特别是在雨季，往往容易发生局部跨塌或发生大面积滑坡事故,造成施工人员、设备损失。为杜绝此类事故,首先开挖要按照施工作业指导书、安
9、全技术措施进行,要保证支护及时进行和支护的质量,不能使开挖与支护形成脱节.遇到软弱地质、不良地质带施工,开挖要采取小梯段,支护完成后再进行下一阶段施工,不能盲目求快，其次安全观测和仪器监测要跟上,遇到隐患要及时采取措施。一旦发现边坡出现裂缝、变形，条件允许支护的要及时支护,不能支护的要快速撤走人员设备,对工作面周围进行交通管制,禁止人员进入工作面内。随时安排专人进行边坡变形观测。局部产生塌方掉块时,要暂停其他面工作,观察边坡围岩动向,在确保安全下在行复工,首先对失稳部位进行支护。如发生大的滑坡：在事故发生后，立即报告上级人员，启动应急预案，抢救人员、设备。要采取多种观测手段，监测围岩的稳定情况
10、,确认不会再次产生塌方后在行施工，施工前要对边坡上，极有可能脱落的岩块进行清除，避免脱落后砸伤人员设备。在发生塌方时,要立即将事故情况,报告给安全事故应急处理指挥部.发生人员伤亡时,要立即和急救中心联系,对伤员伤处做简单处理后,立即送往医院,和急救车辆接头,转交急救中心。如发生人员被埋渣体下部,不能确定边坡上部是否会再次产生塌方,不要贸然进入渣体下部进行施救,防止事故扩大。在确认边坡不会再次塌方后,要立即对被埋人员进行施救,同时通知急救中心赶工地,参与伤员急救。不能判明伤员位置时,不要使用大型机械扒渣,防止机械在作业过程中,对人员再次造成伤害,必须由抢险突击队人工清撬办法搜寻遇难者。在能判明遇难人员位置时,在机械施救过程中不会对遇难者造成伤害时,要立即投入机械施救,要以最快速度抢救伤员,伤员救出后,要立即进行现场急救,待现场急救处理后,立即送往医院,作进一步彻底检查治疗。6. .培训和演练1、施工局对所有工作人员进行应急救援培训，培训内容应以对自我保护,出血、受伤、掩埋挤压为主，培训由安全环保部负责组织实施。2、为确保施工局安全事故救援预案在事故发生时能顺利按预案实施，开工时、雨季前各按预案要求进一次演练。3、应急救援组织机构组成员如有变动的，由安全环保部负责对新变动的员工进行培训。
