1、第三章 海关监管货物及其报关程序第一节 概述一、海关监管货物概述(一) 含义(了解)(二) 海关监管货物的分类(6 大类)主要是根据货物进出境的不同目的来分类：1、一般进出口货物2、保税货物3、特定减免税货物4、暂准进出境货物5、过境、转运、通运货物6、其它进出境货物二、报关程序概述(一) 含义报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。(二) 基本程序二、纸质手册管理下的保税加工货物及其报关程序纸质手册管理管理模式的主要特征是以合同为单元进行监管。基本程序：合同备案进出口报关合同报核(一) 合同
2、备案1、合同备案的含义：(了解 )指加工贸易企业持经批准的加工贸易合同，到主管海关备案，申请保税并领取加工贸易登记手册或其他准予备案凭证的行为。2、合同备案企业：经营企业、加工企业由经营企业到加工企业所在地主管海关办理加工贸易合同备案手续。3、合同备案步骤：(重要的考点，步骤要掌握 )(1)审批合同(商务主管部门审批 )领取“加工贸易业务批准证”、“ 加工贸易企业经营状况和生产能力证明 ”(2)需要领取许可证件的，领取许可证(3)将合同相关的内容预录入与主管海关联网的计算机(4)海关审核确定是否准予备案。准予备案的，由海关确定是否需要开设台帐(5)不需要开设台帐的，直接向海关领取“加工贸易登记
3、手册” 或其他凭证需要开设台帐的，应向银行办理“ 台账保证金专用账户设立手续。已设立台账保证金专用账户的企业，凭“海关注册登记证明”向银行进行一次性备案登记。银行目前与海关采用台账电子化联网管理模式。企业在预录入端收到回执后，直接凭银行签发的电子“银行保证金台账登记通知单”向海关办理加工贸易备案手续，无需要往返于海关与银行之间传递单证，有关单证的电子数据均实现网上传输。(2010 年变动 )单选题采用纸制手册管理的保税加工货物，开展加工贸易的货物不需要领取许可证，不需要开设台帐。在办理合同备案阶段步骤正确的是( )。A、合同内容预录入 海关审核审批合同领取加工贸易登记手册B、审批合同合同内容预
4、录入 海关审核领取加工贸易登记手册C、审批合同海关审核 合同内容预录入领取加工贸易登记手册D、领取加工贸易登记手册 合同内容预录入海关审核审批合同答案：B4、合同备案内容：(重要的考点 )(1)备案单证：(6 类)商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”、“ 加工贸易企业经营状况和生产能力证明 ”加工贸易合同或合同副本加工合同备案申请表及企业加工合同备案呈报表需提供许可证的，交验许可证为确定单耗和损耗所需的有关资料其他备案所需要的单证多选题某服装加工厂与外商签订了一份加工服装出口合同，该厂报关员到海关办理该批合同的备案手续时，应向海关提交下列哪些单证资料：A、加工贸易业务批准证B、加工贸易合同
5、副本C、加工贸易登记手册D、加工贸易企业经营状况和生产能力证明答案：ABD(2)备案商品：加工贸易禁止类商品不准备案备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口许可证的商品(消耗臭氧层物质、易制毒化学品、监控化学品)备案时需要提供其他许可证件或批准文件的商品(如：进出口音像制品、进口工业再生废料等)(3)保税额度：在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，全额保税。不予备案的料件及试车材料、非列名消耗性物料等不予保税。单选题在加工贸易合同项下海关准予备案的料件，( )保税。A、85%料件保税，15%的料件不保税B、95%料件保税，5%的料件不保税C、不予D、100%答案：D(3)台帐制度：按加工贸易
6、银行保证金台帐分类管理的原则，不转、空转、半实转、实转(参考教材第 103 页内容)注意特殊情况：为了简化手续，进口料件金额在 1 万美元及以下的，AA 类、A 类、B 类企业可以不设台帐，即“ 不转”。AA 类、A 类、B 类企业进口金额在 5000 美元及以下的列名的 78 种客供服装辅料，不仅可以不设台帐即：“不转”。还可以免领登记手册，但要向海关备案。(教材第 106 页列举的 78 种辅料要熟悉)加工贸易纸质手册银行保证金台帐分类管理表例题1、北京某企业实行海关 A 类管理，由境外免费提供 18000 美元的非合金钢( 加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续
7、应当是( )。A、不转，申领登记手册 B、不转，不申领登记手册 C、半实转，申领登记手册 D、空转，申领登记手册 答案：D2、北京某企业实行海关 A 类管理，由境外免费提供 8000 美元的非合金钢( 加工贸易限制类商品)用于餐具加工贸易，该批非合金钢合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册 B、不转，不申领登记手册 C、实转，申领登记手册 D、空转，申领登记手册 答案：A3、北京某企业实行海关 B 类管理，对外签订进口 3 万美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册 B、不转，不申领登记手册 C、半实转，申领
8、登记手册 D、空转，申领登记手册 答案：C解释： 参见教材 103 页归纳的台账分类管理归纳的表格。东部地区 B 类企业限制类商品，台账为半实转。4、北京某企业实行海关 B 类管理，对外签订进口 3000 美元棉坯布(加工贸易限制类商品)生产出口服装垫肩的加工贸易合同，合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册 B、不转，不申领登记手册 C、实转，申领登记手册 D、空转，申领登记手册 答案：A解释：为了简化手续，限制类、允许类商品，金额在 1 万美元以下按零星料件来设台帐。3000 美元的棉属于“金额在 1 万美元以下零星料件”，B 类企业实行的台帐管理制度是“不转/领册”。要注意不能
9、选 B。因为棉坯布不是服装辅料，不能按 5000 美元以下的 78 种客供辅料的台帐管理制度来管理。5、北京某企业实行海关 B 类管理，由境外免费提供 3000 美元的垫肩用于服装加工贸易，该批垫肩合同备案的手续应当是( )。A、不转，申领登记手册 B、不转，免领登记手册 C、实转，申领登记手册 D、空转，免领登记手册 答案：B解释：本题进口的料件是垫肩，垫肩属于 78 种辅料的一种，参见教材 106 页。AA 类、A 类、B 类企业实行的管理都是“不转/免册 ”。4、合同备案的凭证海关受理合同备案后，企业应当申领有海关签章的加工贸易登记手册或其他准予备案的凭证。(1)加工贸易登记手册加工贸易
10、登记手册：海关为了便于管理加工贸易货物而向从事加工贸易的企业核发的登记册，企业凭此登记册办理进出口货物的备案、报关、报核等程序。加工贸易登记手册的分册：便于企业使用而核发的另一本手册。注意：分册可以单独使用，但是必须与手册同时报核。(2)其它准予备案的凭证：对为生产出口而进口的属于国家规定的 78 种列名服装辅料金额不超过 5000 美元的合同，AA 类、A 类、B 类管理企业“免册”，直接凭出口合同备案准予保税，经海关签章编号后，进入进口报关阶段( 即：“不转/ 免册”) 。单选题(04 年考题)1、开展异地加工贸易业务，经营企业须向所在地主管海关提出申请，填制异地加工贸易申请表，并提供：A
11、、经营企业所在地商务主管部门出具的 加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明B、加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和加工贸易加工企业生产能力证明C、加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易业务批准证和经营企业所在地商务主管部门出具的加工贸易加工企业生产能力证明D、经营企业所在地商务主管部门出具的 加工贸易业务批准证和加工企业所在地商务主管部门出具的加工贸易加工生产能力证明答案：D解释：应该选 D。经营企业要有业务批准 ;而生产企业要有生产能力证明。 经营企业由当地的商务主管部门批准;生产企业也是由当地商务主管部门批准。第二步：办理合同备案手续经营企业持“关封” 和“ 合
12、同备案 ”的有关单证，到加工企业所在地海关办理合同备案手续。单选题(06 年)天津某加工贸易经营企业(B 类管理企业)进口 12590 美元的化学短纤，委托河北廊坊某加工企业(A 类管理企业)加工袜子后返销出口。该异地加工贸易的银行保证金台账应当：A.由经营企业到所在地银行设台账，半实转B.由加工企业到所在地银行设台账，空转C.由经营企业到加工企业所在地银行设台账，半实转D.由加工企业到经营企业所在地银行设台账，空转答案：C解释：东部地区 B 类企业开展限制类商品，半实转(2)加工贸易单耗申报单耗：指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量。单耗包括净耗和工艺损耗。净耗:是指在加
13、工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量。工艺损耗(包括有形损耗、无形损耗 )：是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、不能存在或者转化到成品中的量。工艺损耗率：是指工艺损耗占所耗用料件的百分比公式：单耗=净耗/(1-工艺损耗率)单耗申报的具体内容参考教材多选题(07 年考题)以下有关加工贸易单耗、净耗、工艺损耗，以及损耗率的含义，表述正确的是：A. 单耗是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料件量，单耗包括净耗和工艺损耗，单耗=净耗/(1-工艺损耗率)B. 净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化到单位成品中的量C.
14、 工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用、不能存在或者转化到成品中的量，但不包括无形损耗D. 工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比答案：ABD单选题(08 年考题)公司生产 A 型号的显示器外壳，每个显示器外壳中所含的 ABS 塑料粒子的重量为 1 千克，在生产过程中的工艺损耗率为 20%。该公司向海关申报 A 型号显示器的 ABS 塑料粒子单耗时，其单耗值应报为：A. 0.80 千克/个B. 1.00 千克/个C. 1.20 千克/个D. 1.25 千克/个答案：D解析：参考单耗的公式“单耗=净耗/(1 工艺损耗率)”，故题目中，ABS 塑料粒子的重量(
15、 即净耗)为 1 千克，工艺损耗率为 20%，单耗=1/(1-20%)=1.25 千克/ 个判断题(09 年考题)加工贸易工艺损耗是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所必需耗用，但不能存在或者转化到成品中的无形损耗的量。答案：错(3)加工贸易外发加工申请概念：(掌握)加工贸易外发加工：指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。外发加工的成品、剩余料件及生产过程中产生的边角料、残次品、副产品等加工贸易货物，经经营企业所在地主管海关批准，可以不运回本企业。判断题(08 年考
16、题)加工贸易外发加工，是指经营企业因受自身生产特点和条件限制，经海关批准并办理有关手续，委托承揽企业对加工贸易货物进行加工，在规定期限内将加工后的产品运回本企业并最终复出口的行为。答案：对判断题(09 年考题)外发加工的成品必须运回本企业。答案：错要求：需申请，并经海关批准;申请开展外发加工业务，应当提交下列单证：(重要考点)A、经营企业签章的B、经营企业和承揽企业签订的加工合同或协议C、承揽企业的营业执照D、经营企业签章的承揽企业生产能力证明E、海关需要收取的其他单证经营企业如实填写“加工贸易货物外发加工申请表”及“加工贸易外发加工货物外发清单”，经海关审核批准后，方可进行外发加工。(4)加
17、工贸易串料申请(重要考点 )串料：因生产需要，将一个出口合同内的料件用于生产另外一个出口合同的产品。1 要求：需向海关提交书面申请，并符合下列条件：保税料件之间、保税料件和征税进口料件之间的串换须符合同品种、同规格、同数量的条件保税料件和国产料件之间的串换，必须符合同品种、同规格、同数量、关税税率为零的条件，且商品不涉及许可证管理。经海关批准，经营企业因保税料件和非保税料件之间发生串换，串换下来同等数量的保税料件，由企业自行处置。(二) 进出口的报关1、保税加工货物进出境报关进出境报关程序：申报配合查验保税提取或装运货物。保税加工货物进境报关程序的第三个环节是暂缓纳税即保税。(1)关于进口许可
18、证管理进口料件，免交许可证件。易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质、原油、成品油不除外。出口成品，属于国家规定应交验许可证件的，出口报关时必须交验许可证件。(2)关于进出口税收征管准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不征收关税加工贸易项下应税商品，如果部分使用进口料件，部分使用国产料件加工的产品，则按海关核定的比例征收关税。加工贸易出口未锻铝按一般贸易出口货物从价计征出口关税2、加工贸易保税货物深加工结转报关(重要考点)(1)概念(掌握 )加工贸易保税货物深加工结转：是指加工贸易企业将保税料件加工的产品转至另一个加工贸易企业进一步加工后复出口的经营
19、活动。跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸易保税货物深加工结转区别：(1)跨关区异地加工材料直接运到关区以外的其他企业进行加工。(2)加工贸易外发加工，是将加工的个别工序，委托别的企业进行加工。(3)加工贸易保税货物深加工结转：将料件在自己的关区内已经完成了加工，然后，转到另外一个关区进行进一步的加工。单选题：某企业购进生产原料一批，其中 80%的加工产品直接返销境外，20% 加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销境外。那么某企业将 20%加工产品结转给另一关区其他加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关管理中，称为( )。A、跨关区异地加工B、深加工结转C、跨关区委托加工D
20、、外发加工答案：B判断题(02 年考题)所谓“异地加工贸易” 是指加工贸易企业将保税料件加工的产品结转至另一直属海关关区内的加工贸易企业深加工后复出口的经营活动。答案：错加工贸易保税货物深加工结转的程序要经过三个环节：(1)第一个环节：计划备案( 计划申报)转出企业、转入企业向各自的主管海关提交加工贸易保税货物深加工结转申请表，申报结转计划。转出企业填写申报表(一式四联) 、签章，向转出地海关备案 ;转出地海关备案后，留存一联，其余三联退转出企业 交 转入企业转入企业在转出企业备案后 20 日内，持申请表的其余三联，填写本企业相关内容后签章，向转入地海关备案;转入地海关审核后，将申请表第二联留
21、存，第三联和第四联交转入、转出企业凭以办理结转收发货登记及报关手续。在计划备案节：先是转出企业办理转出备案，后是转入企业办理转入备案单选题：北京加工贸易企业 A 进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业 B 继续深加工，最终产品由 B 企业出口。A、B 企业都需要向海关提交加工贸易保税深加工结转申请表，办理计划备案，A、B 企业都是纸质手册管理。下列哪项办理计划备案的手续是正确的( )。A、先由 A 企业向转出地海关申请备案，后由 B 企业向转入地海关备案B、先由 A 企业向转入地海关申请备案，后由 B 企向转入地海关申请备案C、先由 B 企业向转入地海关申请备案，后由 A 企业向转出地海关申
22、请备案D、先由 B 企业向转出地海关申请备案，后由 A 企业向转入地海关申请备案答案：A深加工结转，在计划备案这个环节中，先是转出企业办理，后是转入企业办理。A 是转出企业，B 是转入企业。步骤就应该先由 A 企业向转出地海关申请备案，后由 B 企业向转入地海关备案，因此答案是 A。(2)收发货登记转出、转入企业在海关备案申请保税货物深加工结转后，应该按照海关核准的计划进行实际发货，并在实际结转情况登记表上如实登记，并加盖企业结转专用章。(3)结转报关转出、转入企业实际收发货后，应当按照规定办理结转报关手续。、转出、转入企业应当分别在转出地、转入地海关办理结转报关手续;转出、转入企业可以凭一份
23、申请表分批或者集中办理报关手续;转出(入) 企业每批实际发(收) 货后，应当在 90 日内办结该批货物的报关手续;具体的做法：、转入企业凭申请表、登记表等单证向转入地海关办理结转进口报关手续，并在结转进口报关后的第二个工作日内将报关情况通知转出企业;、转出企业自接到转入企业通知之日起 10 日内，凭申请表、登记表等单证向转出地海关办理结转出口报关手续;(从 得知，在结转报关环节：转入企业先报关，转出企业后报关)结转进口、出口报关的申报价格为结转货物的实际成交价格;一份结转进口报关单对应一份结转出口报关单，两份报关单之间对应的申报序号、商品编号、数量、价格和手册号应当一致;结转货物分批报关的，企
24、业应当同时提供申请表和登记表的原件及复印件;单选题：北京加工贸易企业 A 进口料件生产半成品后转给南京加工贸易企业 B 继续深加工，最终产品由 B 企业出口，A、B 企业都是纸质手册管理。下列哪项结转报关手续是正确的：A、先由 A 企业报进口，后由 B 企业报出口B、先由 A 企业报出口，后由 B 企业报进口C、先由 B 企业报进口，后由 A 企业报出口D、先由 B 企业报出口，后由 A 企业报进口答案：C解释：在办理深加工结转报关手续中，先由转入企业办理结转进口报关手续，然后转出企业在办理结转出口报关手续。B 公司是转入企业，因此应由 B 企业报进口，再由转出企业 A 报出口。例题(多选题)
25、下列关于加工贸易深加工结转程序的表述正确的是：A、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理发货登记，最后办理报关手续B、先进行加工贸易深加工结转的计划申报，再办理报关手续，最后再收发货C、先由转出企业向转出企业所在地海关进行计划申报，再由转入企业向转入企业所在地海关进行计划申报D、先由转出企业向转出企业所在地海关办理结转出口报关手续，再由转入企业向转入企业所在地海关办理结转进口报关手续答案：A、C办理深加工结转的程序是：先计划备案，再办理收发货登记，最后办理报关手续。在计划备案中，先转出企业办理，后转入企业办理。所以 C 选项是对的。D、指的是深加工的第三个环节，结转报关环节，在办理报关手续
26、中，先转入企业报关、后转出企业报关。所以是错的。深加工结转要注意：深加工结转的程序是：先计划申报;再办理收发货登记; 最后办理报关手续。在计划申报中：先转出企业办理，后转入企业办理;在办理报关手续中：先转入企业办理，后转出企业办理。纸质手册深加工结转在计划备案阶段和结转报关阶段都是向各自海关办理。复习的时候，加工贸易保税货物深加工结转的程序要与出口加工区出区深加工结转的程序(教材 P130)做比较，掌握记忆。3、其他保税加工货物的报关概念：加工贸易其它保税货物-生产过程中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品、受灾保税货物和经批准不再出口的成品、半成品、料件等 剩余料件：生产过程中剩余的可以继
27、续用于加工制成品的加工贸易进口料件。边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无法再用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚料等残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到出口要求的产品(成品、半成品)副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其它产品受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品无法复出口的保税进口料件或加工产品判断题(08 年考题)加工贸易边角料，是指加工贸易企业从事加工复出口业务，在海关核定的单耗标准内，加工过程中产生的，无法再用于加工该合同项下出口制成品的数量合理的废碎料
28、及下脚料。答案：对要求：在登记手册有效期内处理完毕处理方式：内销、结转、退运、放弃、销毁。注意：五种方式除了销毁外，都要填制报关单报关。多选题(2005 年考题)对于履行加工贸易合同中产生的剩余料件、边角料、残次品、副产品等，在海关规定的下列处理方式中需要填制报关单向海关申报的有：A、销毁B、结转C、退运D、放弃答案：BCD多选题(2009 年考题)加工贸易余料如作( )处理，必须填制报关单报关。A. 内销B. 结转C. 退运D. 放弃答案：ABCD(1)内销报关(6 点)：加工贸易保税货物因故需转内销的，应经商务主管部门审批。经批准转内销的加工贸易保税货物属许可正管理的，补交许可证件;如申请
29、内销的剩余料件，如果金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额 3%及以下且总值在人民币 1 万元以下(含 1 万元) ，免予审批，免交许可证。判断题(06 年考题)加工贸易经营企业申请内销的剩余料件，如果金额占该加工贸易合同项下实际进口料件总额 5%以内( 含 5%)且总值在人民币 1 万元以下(含 1 万元) ，商务主管部门免予审批，属于进口许可证件管理范围的，企业免交许可证件。答案：错内销征税,应遵循的规定：关于征税的数量：A、剩余料件和边角料内销：直接按申报数量计征进口税;B、制成品和残次品：根据单耗关系折算出料件耗用数量计征税款C、副产品：按报验状态计征进口税多选题(08 年考题)下列
30、关于海关特殊监管区域外加工贸易货物后续征税数量的表述，正确的是：( )A. 剩余料件和边角料内销直接按申报数量计征进口税B. 制成品内销根据单耗关系折算耗用掉的保税进口料件数量计征进口税C. 残次品内销根据单耗关系折算耗用掉的保税进口料件数量计征进口税D. 副产品内销按申报时实际状态的数量计征进口税答案：ABCD关于征税的完税价格：A、进料加工：(进口料件、制成品、残次品)内销时根据料件的原进口成交价格为基础确定完税价格B、来料加工：(料件、制成品、残次品)内销时以接受内销申报的同时或大约同时进口的与料件相同或者类似的货物的进口成交价格为基础确定完税价格C、加工企业内销加工过程中产生的副产品或
31、者边角料以内销价格作为完税价格关于征税的税率：适用海关接受申报办理纳税手续之日实施的税率。关于征税的缓税利息除边角料外，均应缴纳缓税利息(2)结转报关剩余料件可以结转到另一个加工贸易合同生产出口，但必须在同一经营单位、同一加工厂、同样的进口料件和同一加工贸易方式的情况下结转。多选题：加工贸易剩余料件结转至另一个加工贸易合同出口时，必须符合一定的条件。下列选项中属于这些条件的是：A.同一经营单位B.同一加工厂C.同样的进口料件D.同样的产品答案：ABC要求：向海关提出申请，并提交有关的书面材料、清单。经海关批准可以办理结转手续，未经海关批准的，则根据规定将剩余料件作退运、征税内销、放弃或销毁处理
32、。须提供的单证如下：企业申请剩余料件结转的书面材料企业拟结转的剩余料件清单海关按规定需收取的其他单证和材料(3)退运报关：加工贸易企业因故将剩余料件、边角料、残次品、副产品等退运出境的，持登记手册等向口岸海关报关，办理出口手续，留存有关报关单备查。(4)放弃报关：向海关提出书面申请，经批准并开具放弃加工贸易货物交接单，企业凭交接单将货物运到海关指定仓库，并办理货物报关手续。未得到海关批准的，该货物则只能按退运、征税内销、销毁处理。有下列情形的，海关将做出不予放弃的决定：(掌握)申请放弃的货物属于国家禁止或限制进口的废物的;申请放弃的货物属于对环境造成污染的;法律、行政法规、规章规定不予放弃的其
33、他情形(5)销毁：对于不能办理结转或不能放弃的货物，所属货物企业可以申请销毁，海关经核实同意销毁有企业按规定销毁，必要时海关可以派员监督销毁。企业收取海关出具的销毁证明材料，准备报核。(6)受灾货物的报关：加工贸易企业在受灾后 7 日内向主管海关书面报告，并提供有关材料 ,海关可派员核查取证。不可抗力受灾保税加工货物灭失或失去使用价值，可由海关审定，免税。需销毁的受灾货物，同其他保税货物销毁处理一样可再利用的，按照海关审定的保税货物价格，按照对应的税率交纳进口税和缓税利息对非不可抗力因素造成的受灾保税加工货物，海关按照原进口货物成交价格审定完税价格，照章征税。因不可抗力造成的受灾保税货物处理时
34、，属于许可证管理的，免交许可证。反之，应当交验进口许可证。单选题(07 年考题)加工贸易企业从事加工出口业务中，因不可抗力原因造成损毁导致无法复出口的保税进口料件加工制成品内销，应当：A. 按受灾货物免税，免纳缓税利息，免予交验许可证件B. 按原进口货物纳税，缴纳缓税利息，交验相应的许可证件C. 按受灾货物纳税，缴纳缓税利息，免予交验许可证件D. 按原进口货物纳税，免纳缓税利息，交验相应的许可证件答案：C(三)合同报核1、含义：是加工贸易企业在加工合同履行完毕或终止后，按照规定处理完剩余货物，在规定的时间内，按照规定的程序向该企业主管海关申请核销 要求结案的行为。2、报核的时间：经营企业应在规
35、定的时间内完成合同，并自加工贸易手册项下最后一批成品出口或者加工贸易手册到期之日起 30 日内向海关申请报核;因故提前终止的合同，自合同终止之日起 30 日内向海关报核。3、报核凭证：(重要考点 )企业合同核销申请表加工贸易登记手册进出口报关单核销核算表其它海关需要的材料与“遗失登记手册的报核”要提供单证做比较，掌握记忆。4、报核步骤：(1)及时将登记手册和报关单进行收集、整理、核对(2)计算单耗：根据有关账册纪录、生产工艺资料等计算次合同的实际单耗，并填写核销核算表(3)填核销预录入申请单，办理预录入手续(4)携带报核单证到主管海关报核，填写报核签收“回联单”5、特殊情况报核(4 种)(1)
36、遗失登记手册合同的报核：要做的事情就是要及时的向主管海关报告。主管海关及时移交缉私部门按规定进行处理。缉私部门处理后，企业应该持以下单证向主管海关报核。(考点)遗失的书面报告申请核销的书面材料加工贸易货物进出口报关单缉私部门出具的行政处罚决定书海关规定需要收取的其他单证和材料多选题(05 年考题)对于遗失加工贸易登记手册的合同，加工贸易企业应持下列哪些单证向海关报核：A、经营企业关于加工贸易手册遗失的书面报告B、经营企业申请核销的书面材料C、加工贸易进出口报关单D、海关缉私部门出具的 行政处罚决定书答案：ABCD(2)遗失报关单情况：可以以报关单复印件向原报关地海关申请加盖海关印章后报核。(3
37、)不申请登记手册的辅料：企业直接持进出口报关单、合同、核销核算表报核。(4)撤销合同：凭审批件和手册报核(5)有违规行为的加工贸易合同的核销凭海关的相关证明材料办理核销手续。6、海关受理报核和核销(1)海关审核报核企业申请，不符合规定的，重新报核;符合规定的，受理。(2)核销时限：受理之日起 20 个工作日内完成，经批准可延长 10 个工作日。(3)经过核销情况正常的：未开设台账的：海关应当签发“核销结案通知书”开设台账的：海关应当签发“银行保证金台帐核销联系单”，到银行销台帐，并领取“银行保证金台帐核销通知单”，凭以向海关领取核销结案通知书。本讲学习非物理围网监管模式下，计算机联网监管的两种
38、管理方式：电子帐册管理和电子手册的内容第三节 其他贸易管制一、对外贸易经营资格管理制度1、我国对对外贸易经营者的管理实行：备案登记制2、依法定程序在商务主管部门备案登记，取得对外贸易经营资格后，方可在国家允许的范围内从事对外贸易经营活动。3、国务院商务主管部门可以对部分进出口商品实施国营贸易管理。二、出入境检验检疫制度(国家主管部门：国家质检总局)(一) 出入境检验检疫职责范围1、法检目录列名的商品称为法定检验商品，即国家规定要求实施强制性检验的进出境商品。2、对于法定检验以外的进出境商品，检验检疫机构可以抽查的方式予以监督管理。3、对关系国计民生、价值较高、技术复杂或涉及环境卫生、疫情标准的
39、重要进出口商品，在出口国装运前进行预检验、监造或监装，以及保留到货后最终检验和索赔的条款。(二) 出入境检验检疫制度的组成(熟悉)我国出入境检验检疫制度内容包括：进出口商品检验制度、进出境动植物检疫制度、国境卫生监督制度1、进出口商品检验制度(1)目的：为了保证进出口商品的质量。(2)分为四类：法定检验 合同检验 公证鉴定 委托检验2、进出境动植物检疫(1)目的：为了防止动植物传染病，寄生虫病，植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物传入、传出国境，保护农、林、牧、渔业生产和人体健康，促进对外经济贸易的发展(2)主要内容有：进境检疫、出境检疫、过境检疫、进出境携带和邮寄物检疫以及出入境运输工具检
40、疫等。3、国境卫生监督制度(1)目的：防治传染病由国外传入或者由国内传出，实施国境卫生检疫，保护人体健康。(2)其监督智能包括：进出境检疫、国境传染病检测、进出境卫生监督三、进出口货物收付汇管理制度，包括：1、出口货物收汇管理2、进口货物付汇管理我国对出口收汇管理和进口付汇管理采取的都是外汇核销形式。四、贸易救济措施包括：反补贴措施、反倾销措施、保障措施反补贴、反倾销措施是针对价格歧视行为而采取的措施;保障措施是针对进口产品激增的情况采取的措施。(一) 反倾销措施1、临时反倾销措施(1)形式：征收临时反倾销税 要求提供保证金、保函或其他形式的担保(2)实施的期限：自临时反倾销措施决定公告规定实
41、施之日起，不超过 4 个月，特殊情况可以延长至 9 个月。2、最终反倾销措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反倾销税。(二) 反补贴措施1、临时反补贴措施(1)初裁决定补贴成立并由此对国内产业造成损害的，可采取临时反补贴措施。(2)形式：采取以保证金或者保函作为担保的征收临时反补贴税的形式。(3)期限：自临时反补贴措施决定公告规定实施之日起，不超过 4 个月。2、最终反补贴措施：对终裁决定确定倾销成立并由此对国内产业造成损害的，可以征收反补贴税。(三) 保障措施1、临时保障措施自临时保障措施决定公告规定实施之日起，不得超过 200 天，此期限计入保障措施总期限。2、
42、最终保障措施：最终保障措施可以采取提高关税、数量限制等形式。保障措施的实施期限一般不超过 4 年。特殊情况可延长。但保障措施全部实施期限不得超过 10 年。四、电子化手册管理下的保税加工货物及其报关程序(一) 电子化手册管理简介电子化手册管理是以企业的单个加工贸易合同为单元实施对保税加工货物的监管。判断题(2009 年考题)电子化手册管理是海关以企业为单元，对加工贸易进行联网监管的一种方式。答案：错1、电子化手册管理的特点(重点)(1)以合同为单元进行管理。(2)企业通过计算机网络向商务主管部门和海关申请办理合同审批和合同备案、变更等手续。(3)纳入加工贸易银行保证金台帐制度管理。(4)纳入电
43、子化手册的加工贸易货物进口时全额保税。(5)无需调度手册，凭身份认证卡实现全国口岸的报关。2、电子化手册建立(经过三个步骤 )(1)联网监管申请和审批(2)加工贸易业务的申请和审批(3)建立商品归并关系和电子化手册。(二) 报关程序( 经过三个环节：备案、报关、核销)1、备案注意：电子化手册的备案分为按合同常规备案和分段式备案两种。(1)按合同常规备案：同纸质手册基本一样(2)分段式备案：分为合同备案和通关备案两部分分别备案(3)备案的变更2、进出口报关(了解)(1)进出境报关(2)深加工结转报关(3)其他保税加工货物的报关3、报核和核销(了解)(1)报核(2)核销(3)结案保税加工货物的监管模式：五、出口加工区及其货物的报关程序(一) 出口加工区简介1、含义指经国务院批准在我国境内设立的，由海关对保税加工进出口货物进行封闭式监管的特定区域。2、功能：出口加工区具有从事保税加工、保税物流及研发、检测、维修等业务的功能。3、管理(1)区内不得经营商业零售、不得建立营业性的生活消费设施。(2)与海关实行电子计算机联网，进行电子数据交换
