1、1电力通信在电力体改中的发展及规划电 力 通 信 网 是 为 了 保 证 电 力 系 统 的 安 全 稳 定 运 行 应 运 而 生的 。 它 同 电 力 系 统 的 安 全 稳 定 控 制 系 统 ， 调 度 自 动 化 系 统 被 人们 合 称 为 电 力 系 统 安 全 稳 定 运 行 的 三 大 支 柱 。 经 过 几 十 年 风 风雨 雨 的 建 设 ， 已 初 具 规 模 。 它 通 过 卫 星 、 微 波 、 载 波 、 光 缆 等多 种 通 信 手 段 ， 构 建 了 一 个 立 体 交 叉 通 信 网 。 当 时 ， 电 力 通 信部 门 作 为 各 级 电 力 调 度 机
2、构 中 的 一 个 专 业 职 能 部 门 而 存 在 于 各级 电 力 调 度 （ 局 ） 中 ， 其 职 责 是 负 责 调 度 系 统 内 通 信 网 的 建 设、 运 行 、 维 护 和 技 术 管 理 。 一 、 调 度 本 部 化 是 电 力 通 信 的 定 位 随 着 电 力 体 制 改 革 的 不 断 深 化 ， 2001 年 完 成 了 电 力 调 度机 构 本 部 化 的 整 合 。 由 于 职 能 的 转 移 ， 电 力 通 信 工 作 从 调 度 机构 中 划 了 出 来 ， 重 新 整 合 为 电 力 通 信 公 司 或 电 力 通 信 中 心 。 在本 部 化 后
3、的 调 度 机 构 中 ， 只 保 留 一 个 调 度 通 信 管 理 部 门 ， 代 表调 度 机 构 提 出 对 调 度 通 信 的 需 求 ， 并 对 调 度 通 信 网 的 运 行 进 行考 核 。 通 信 设 备 （ 电 路 ） 的 技 改 、 重 措 、 大 修 工 程 的 实 施 ， 负责 电 力 通 信 专 网 的 运 行 维 护 ； 负 责 辖 区 电 力 系 统 运 行 管 理 工作 和 主 干 通 信 电 路 的 调 度 指 挥 ， 负 责 电 力 通 信 网 络 的 频 率 管 理工 作 ， 负 责 通 信 资 源 的 保 护 和 对 外 经 营 ， 承 担 全 省 电
4、 力 通 信 网络 的 规 划 发 展 和 技 术 进 步 工 作 。 电 通 公 司 的 经 营 方 针 （ 理 念 ）是 ： 对 内 强 化 技 术 服 务 ， 对 外 开 拓 电 信 市 场 ， 打 造 电 通 品 牌 。 2经 过 近 两 年 的 实 践 证 明 ， 郊 供 电 通 的 模 式 与 电 力 体 制 改革 和 发 展 的 形 势 是 相 适 应 的 。 它 保 证 了 其 所 传 输 的 保 护 业 务 ，语 音 业 务 、 MIS 业 务 的 稳 定 、 准 确 和 可 靠 ， 促 进 了 电 力 通 信 网络 的 建 设 和 电 力 系 统 的 信 息 化 工 作 ，
5、 提 高 了 通 信 的 服 务 质 量 和管 理 水 平 。 同 时 ， 在 通 信 资 源 的 保 护 和 利 用 方 面 ， 也 起 到 了 积极 地 作 用 ， 为 电 力 系 统 的 安 全 稳 定 运 行 提 供 了 通 信 保 障 。 二 、 电 力 体 改 后 电 力 通 信 的 定 位 探 讨 ： 事 实 证 明 ： 电 力 通 信 是 电 网 稳 定 运 行 的 重 要 保 证 ， 是 电 力 市场 交 易 的 必 要 手 段 ， 是 电 力 工 业 生 产 不 可 缺 少 的 环 节 ， 是 任 何通 信 运 营 商 不 可 替 代 的 。 因 此 ， 准 确 定 位 电
6、 力 通 信 工 作 至 关 重要 。 定 位 一 ： 作 为 电 网 公 司 的 一 个 职 能 部 门 ， 在 电 网 公 司 内 负 责 电 力 通 信专 网 运 行 、 维 护 、 建 设 的 归 口 管 理 和 通 信 电 路 的 调 度 指 挥 ， 同时 负 责 管 理 电 网 公 司 的 信 息 化 工 作 。 定 位 二 ： 电 通 公 司 与 信 息 中 心 进 行 整 合 ， 组 建 由 电 网 公 司 全 资 或 控 股的 电 力 通 信 公 司 ， 对 电 网 公 司 的 通 信 （ 含 信 息 化 ） 及 资 产 进 行委 托 经 营 和 授 权 管 理 ， 电 网
7、公 司 享 有 获 取 投 资 回 报 的 权 利 和 投资 的 义 务 。 3为 使 新 组 建 的 电 力 通 信 公 司 具 有 确 保 电 网 安 全 稳 定 运 行 的 义务 和 自 我 发 展 的 空 间 ， 电 力 通 信 公 司 内 部 可 设 电 力 事 业 部 和 公网 事 业 部 。 电 力 事 业 部 的 主 要 职 责 是 ： 为 电 力 生 产 服 务 ， 满 足 电 力 生 产对 通 信 和 信 息 化 工 作 的 需 求 ， 同 时 可 从 电 网 公 司 中 获 得 合 理 的技 术 服 务 费 ， 政 府 可 从 区 段 电 价 的 构 成 中 考 虑 增
8、加 这 一 因 素 。 公 网 事 业 部 的 主 要 职 责 是 ： 在 电 通 为 电 力 系 统 服 务 的 同 时 ， 利用 已 有 的 通 信 资 源 ， 将 主 业 转 为 为 全 社 会 服 务 。 如 开 展 ISP增 值 通 信 业 务 ， 利 用 PLC 技 术 开 展 电 力 线 上 网 ， 富 裕 容 量 出租 ， 电 力 路 权 即 电 力 杆 路 沟 道 的 出 租 等 等 。 三 、 电 力 通 信 的 发 展 战 略 ： 基 于 上 面 所 述 的 电 力 通 信 的 定 位 二 ， 也 就 是 说 电 通 公 司 是 一个 既 为 电 力 系 统 提 供 通
9、信 服 务 ， 又 面 向 社 会 从 事 电 信 增 值 业 务的 独 立 法 人 企 业 ， 那 就 应 该 有 一 个 适 应 企 业 长 远 、 可 持 续 发 展的 总 体 谋 划 -即 经 营 战 略 。 企 业 的 经 营 战 略 需 具 有 长 远 性 、 全局 性 、 抗 争 性 和 纲 领 性 。 1、 企 业 总 体 战 略 可 采 用 差 异 化 战 略 电 力 通 信 企 业 在 面 向 社 会 进 入 电 信 增 值 业 务 市 场 时 ， 可 以 凭借 电 力 工 业 良 好 的 资 金 信 誉 、 雄 厚 的 实 力 、 特 有 的 通 信 资 源 和无 人 能
10、 比 的 覆 盖 面 等 优 势 ， 向 用 户 提 供 与 众 不 同 的 通 信 服 务 ，从 而 获 得 竞 争 优 势 ， 来 保 证 企 业 的 生 存 和 发 展 。 2、 市 场 战 略 可 采 用 创 新 型 和 渗 透 型 4这 就 是 说 ， 在 现 有 市 场 中 用 服 务 的 差 异 化 去 争 取 用 户 接 受 服务 和 利 用 技 术 创 新 去 开 拓 新 的 市 场 。 如 利 用 特 有 的 电 力 路 权 资源 和 富 裕 容 量 为 其 它 电 信 运 营 商 提 供 租 赁 服 务 ， 解 决 “最 后一 公 里 接 入 ”问 题 ， 或 利 用 基
11、 于 PLC 技 术 的 电 力 线 上 网 吸 引新 的 用 户 群 体 。 3、 技 术 战 略 采 用 领 先 型 和 尾 随 型 相 结 合 电 力 通 信 企 业 的 技 术 战 略 ， 可 采 用 领 先 型 和 尾 随 型 相 结 合 的战 略 。 在 电 力 专 网 的 技 术 开 发 方 面 ， 由 于 电 网 企 业 的 垄 断 性 ，在 这 个 领 域 内 几 乎 没 有 竞 争 者 。 因 此 ， 为 了 提 高 效 益 和 效 率 ，必 须 保 证 技 术 的 领 先 性 。 那 么 ， 在 公 网 方 面 ， 由 于 电 通 的 特 性和 目 前 电 信 市 场 的
12、 恶 性 竞 争 ， 近 期 还 不 可 能 成 为 第 八 家 电 信 运营 商 。 因 此 ， 在 电 信 增 值 业 务 方 面 ， 没 有 必 要 也 没 有 能 力 投 入大 量 的 人 力 物 力 去 争 取 技 术 领 先 。 但 在 面 向 社 会 公 众 的 电 信 增值 业 务 方 面 ， 应 选 择 尾 随 型 技 术 战 略 ， 掌 握 其 它 电 信 运 行 商 的技 术 动 态 和 前 沿 技 术 ， 不 是 追 求 创 新 ， 而 是 立 足 于 应 用 ， 将 新技 术 尽 快 地 结 合 电 通 的 特 点 迅 速 作 出 反 应 ， 在 成 功 地 消 化 后 迅即 应 用 并 商 用 化 。
