1、1茂名市行政审批标准（事项编号：00712238501007850033440900）茂名市工业产品生产许可证核发办事指南（2018 年版）茂名市 质量技术监 督局 2018-05-08 发布 2018-05-08 实施一、事项名称工业产品生产许可证核发二、办理部门市质监局派驻市行政服务中心窗口（以下简称窗口）三、受理范围本行政许可事项适用于在茂名市行政区域内具备危险化学品包装物、容器产品生产许可核准（发证、延续、许可范围变更、名称变更、补领、注销）申请条件的单位。四、申请条件（一）有与拟从事的生产活动相适应的营业执照；（二）有与所生产产品相适应的专业技术人员；（三）有与所生产产品相适应的生产
2、条件和检验检疫手段；（四）有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件；（五）有健全有效的质量管理制度和责任制度；（六）产品符合有关国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求；（七）符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和2禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况；（八）法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。五、设定依据1.广东省人民政府 2012 年行政审批制度改革事项目录(第一批)全文。2.中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第三条:国家实行生产许 可证制度的工业产品目录由国务院工业产品生产许可证主管部门会同国务院有关部门制定，并征求消费者协会和相
3、关产品行业协会的意见，报国务院批准后向社会公布。3.中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第六十八条:根据需要，省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门可以负责部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作，具体办法由国务院工业产品生产许可证主管部门另行制定。4.中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法第二条:国家对 生产重要工业产品的企业实行生产许可证制度。5.中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法第六条:省级质 量技术监督局负责本行政区域内工业产3品生产许可证监督管理工作，承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。省级工业产品生产许可证办公室负责本行政区域内工业产品生
4、产许可证管理的日常工作。省级质量技术监督局负责本行政区域内工业产品生产许可证监督管理工作，承担部分列入目录产品的生产许可证审查发证工作。省级工业产品生产许可证办公室负责本行政区域内工业产品生产许可证管理的日常工作。市、县级质量技术监督局负责本行政区域内生产许可证监督检查工作。6.中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第二条:国家对生产下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度：（一）乳制品、肉制品、饮料、米、面、食用油、酒类等直接关系人体健康的加工食品；（二）电热毯、压力锅、燃气热水器等可能危及人身、财产安全的产品；（三）税控收款机、防伪验钞仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备等
5、关系金融安全和通信质量安全的产品；（四）安全网、安全帽、建筑扣件等保障劳动安全的产品；（五）电力铁塔、桥梁支座、铁路工业产品、水工金属结构、危险化学品及其包装物、容器等影响生产安全、公共安全的产品；4（六）法律、行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品。7.工业产品生产许可证实施通则及 60 类工业产品生产许可证实施细则（2016 年国家质量监督检验检疫总局公告第 102 号）全部条款内容。8.国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定全文。9.广东省人民政府转发国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序决定的通知全文。10.质检总局关于发
6、布工业产品生产许可证试行简化审批程序工作细则的公告全文。六、办理材料5表 1：工业产品生产许可证发证的申请材料目录材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 来源渠道全国工业产品生产许可证申请单1.按范本格式要求填写；2.A4 纸打印，加盖公章；3. 办理时只需将 word 格式电 子版和打印后加盖公章的 扫描件打包压缩 后上传扫描件。 0 1 电子版 申请人营业执照 1.由工商部门出具的有效期内的营业执照；2.经营范围应当包括生产所申请生产许可证的产品；3.办理时上传扫描件。 0 1 电子版 行政机关（工商行政管理部门）承诺书 1.按范本格式要求填写；2.A4 纸
7、打印；3.法定代表人/负责人签字，加盖单位公章；4.办理时上传扫描件。 0 1 电子版 申请人产品检验合格报告1.报告的类型包括有效的产品型式试验报告、 产品质量检验 合格报告或监督抽查检验的报告；2.报告必须是取得资质认定（CMA）的检验机构出具；3.企业提交的检验报告应包括申请的所有单元产品，且应覆盖实施细则中要求的生 产许可证检验项目；4. 报告必须是 1 年内（自检验报告签发日期起）的合格报告；5.办理时上传扫描件。0 1 电子版企事业单位（有资质的产品检验检测机构）产业政策的证明材料（如需要）1.申请产品涉及国家产业政策要求的需提交；2.办理时上传扫描件。 0 1 电子版 行政机关（
8、产业政策主管部门）6表 2：工业产品生产许可证延续（申请免实地核查）的申请材料目录材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 来源渠道全国工业产品生产许可证申请单1.按范本格式要求填写；2.A4 纸打印，加盖公章；3. 办理时只需将 word 格式电 子版和打印后加盖公章的 扫描件打包压缩 后上传扫描件。 0 1 电子版 申请人营业执照 1.由工商部门出具的有效期内的营业执照；2.经营范围应当包括生产所申请生产许可证的产品；3.办理时上传扫描件。 0 1 电子版 行政机关（工商行政管理部门）承诺书 1.按范本格式要求填写；2.A4 纸打印；3.法定代表人/负责人签字
9、，加盖单位公章；4.办理时上传扫描件。 0 1 电子版 申请人生产许可证1.包括质监部门签发的有效期内的生产许可证正本、副本和产品明细；2.办理时上传扫描件。 0 1 电子版行政机关（质量技术监督部门）企业生产许可证延续申请免于实地核查承诺书1.按范本要求填写；2.企业法人代表或负责人签字，加盖公章；3.办理时上传扫描件。0 1 电子版 申请人产品检验合格报告1.报告的类型包括有效的产品型式试验报告、 产品质量检验 合格报告或监督抽查检验的报告；2.报告必须是取得资质认定（CMA）的检验机构出具；3.企业提交的检验报告应包括申请的所有单元产品，且应覆盖实施细则中要求的生 产许可证检验项目；4.
10、 报告必须是 1 年内（自检验报告签发日期起）的合格报告；5.办理时上传扫描件。0 1 电子版企事业单位（有资质的产品检验检测机构）7表 3：工业产品生产许可证延续（无申请免实地核查，需实地核查）的申 请材料目录材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 来源渠道全国工业产品生产许可证申请单1.按范本格式要求填写；2.A4 纸打印，加盖公章；3. 办理时只需将 word 格式电 子版和打印后加盖公章的 扫描件打包压缩 后上传扫描件。 0 1 电子版 申请人营业执照 1.由工商部门出具的有效期内的营业执照；2.经营范围应当包括生产所申请生产许可证的产品；3.办理时上传
11、扫描件。 0 1 电子版 行政机关（工商行政管理部门）承诺书 1.按范本格式要求填写；2.A4 纸打印；3.法定代表人/负责人签字，加盖单位公章；4.办理时上传扫描件。 0 1 电子版 申请人生产许可证1.包括质监部门签发的有效期内的生产许可证正本、副本和产品明细；2 办理时上传扫描件。 0 1 电子版行政机关（质量技术监督部门）产品检验合格报告1.报告的类型包括有效的产品型式试验报告、 产品质量检验 合格报告或监督抽查检验的报告；2.报告必须是取得资质认定（CMA）的检验机构出具；3.企业提交的检验报告应包括申请的所有单元产品，且应覆盖实施细则中要求的生 产许可证检验项目；4. 报告必须是
12、1 年内（自检验报告签发日期起）的合格报告；5.办理时上传扫描件。0 1 电子版企事业单位（有资质的产品检验检测机构）8表 4：工业产品生产许可证许可范围变更的申请材料目录材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 来源渠道全国工业产品生产许可证申请单1.按范本格式要求填写；2.A4 纸打印，加盖公章；3. 办理时只需将 word 格式电 子版和打印后加盖公章的 扫描件打包压缩 后上传扫描件。 0 1 电子版 申请人营业执照1.由工商部门出具的有效期内的营业执照；2.经营范围应当包括生产所申请生产许可证的产品；3.办理时上传扫描件。 0 1 电子版行政机关（工商行政
13、管理部门）承诺书 1.按范本填写要求填写；2.A4 纸打印；3.法定代表人/负责人签字，加盖单位公章；4.办理时需上传扫描件。 0 1 电子版 申请人生产许可证1.包括质监部门签发的有效期内的生产许可证正本、副本和产品明细；2.办理时上传扫描件。 0 1 电子版行政机关（质量技术监督部门）产品检验合格报告1.报告的类型包括有效的产品型式试验报告、 产品质量检验 合格报告或监督抽查检验的报告；2.报告必须是取得资质认定（CMA）的检验机构出具；3.企业提交的检验报告应包括申请的所有单元产品，且应覆盖实施细则中要求的生 产许可证检验项目；4. 报告必须是 1 年内（自检验报告签发日期起）的合格报告
14、；5.办理时上传扫描件。0 1 电子版企事业单位（有资质的产品检验检测机构）9表 5：工业产品生产许可证名称变更的申请材料目录材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 来源渠道全国工业产品生产许可证申请单1.按范本格式要求填写；2.A4 纸打印，加盖公章；3. 办理时只需将 word 格式电 子版和打印后加盖公章的 扫描件打包压缩 后上传扫描件。 0 1 电子版 申请人营业执照1.由工商部门出具的有效期内的营业执照；2.经营范围应当包括生产所申请生产许可证的产品；3.应包括变更前、后的 营业执 照；4.办理时上传扫描件。0 1 电子版 行政机关（工商行政管理部门）
15、生产许可证1.包括质监部门签发的有效期内的生产许可证正本、副本和产品明细；2 办理时上传扫描件。 0 1 电子版行政机关（质量技术监督部门）工商行政管理、公安等相关部门出具的企业名称、企业住所或生产地址变更证明性材料1. 由工商行政管理部门出具的企业单位名称变更证明性材料；2.由当地公安部门以及政府有关部门出具的企业住所或生产地址名称变更的需提交；3 办理时上传扫描件。0 1 电子版行政机关（工商行政管理、公安以及政府有关部门）10表 6：工业产品生产许可证补领的申请材料目录材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 来源渠道全国工业产品生产许可证申请单1.按范本格
16、式要求填写；2.A4 纸打印，加盖公章；3. 办理时只需将 word 格式电 子版和打印后加盖公章的 扫描件打包压缩 后上传扫描件。 0 1 电子版 申请人营业执照1.由工商部门出具的有效期内的营业执照；2.经营范围应当包括生产所申请生产许可证的产品；3.办理时上传扫描件。 0 1 电子版行政机关（工商行政管理部门）11表 7：工业产品生产许可证注销的申请材料目录材料名称 要求 原件份数（份/套） 复印件份数（份/套） 纸质/电子版 来源渠道全国工业产品生产许可证申请单1.按范本格式要求填写；2.A4 纸打印，加盖公章；3. 办理时只需将 word 格式电 子版和打印后加盖公章的 扫描件打包压
17、缩 后上传扫描件。 0 1 电子版 申请人营业执照 1.由工商部门出具的有效期内的营业执照；2.经营范围应当包括生产所申请生产许可证的产品；3.办理时上传扫描件。 0 1 电子版 行政机关（工商行政管理部门）生产许可证1.包括质监部门签发的有效期内的生产许可证正本、副本和产品明细；2 办理时上传扫描件。 0 1 电子版行政机关（质量技术监督部门）12七、填报须知申请书格式以局网站公布的电子文本为准。申请材料的形式为电子材料，申请单是 word 格式和 pdf/jpg 格式，其他申请是 pdf/jpg 格式，内容应清晰、完整，以单个文件命名，文件名称应与申请材料名称一致，并按照附件顺序上传至网上
18、办事大厅。对可以使用电子章的申请材料，应确保该文档完全加密，无法进行其它修改。八、受理标准工业产品生产许可证核发审核量化表（先证后核）九、办理地点均在网上办理，请登录广东省网上办事大厅茂名分厅（http:/ 8:30-12:00，下午2:30-5:30（法定节假日除外）十一、联系电话质量风险管理科 0668-2796331 0668-2796061行政审批服务科 0668-2898132十二、办理流程（一）网上办理流程1.申请。申请人登录广东省网上办事大厅茂名分厅（http:/ 2 楼市质监局窗口领取或邮寄领取办理结果。补充说明：自作出行政许可决定之日起 30 日内，开展后置现场审查。（二）窗
19、口办理流程暂不提供窗口办理，请使用网上申请。（三）特殊环节无十三、许可收费无十四、中介服务无14十五、申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利申请人享有知情权，实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开；申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释；符合法定条件的，申请人有权取得本行政许可；申请人在办理本行政许可事项过程中，享有咨询、办理进程查询、投诉的权利；申请人对本行政事项的办理结果有异议的，有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。（二）申请人依法履行以下义务申请人应按照要求提交申请材料；申请人应对其申请材料的实
20、质内容的真实性负责，并承担因提供不真实材料而产生的法律后果；申请人填写的表格中相关人员签字用签字笔填写，字迹工整、清晰；申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项的相关工作，包括按要求补正材料，按要求配合实施机关组织开展的实地核查工作。十六、法律救济（一）行政复议15部门名称：茂名市人民政府或广东省质量技术监督局地址：茂名市茂南区油城六路 2 号大院或广州市天河区黄埔大道西 363 号电话：0668-2287626 或 020-38835897网址：http:/ 或http:/（二）行政诉讼部门名称：茂名市茂南区人民法院地址:茂名市茂南区油城四路 53 号电话：0668-2287073网址：h
21、ttp:/ 负责危险化学品包装物、容器产品生产许可证核发。16网上提出申请审核材料不予受理（发送行政许可申请不予受理决定书 ）补正材料一次性告知申请人需补正的全部材料并出具行政许可申请补正材料告知书不符合受理要求材料不全或不符合法定形式符合受理条件受理（自接收材料之日起 2 个工作日内）（发送行政许可申请受理决定书 ）审核（自受理之日起 8 个工作日内）核查结果许可决定 不予许可送达不予行政许可决定书 （不准予理由）补充材料送达生产许可证书 （作出许可决定之日起应在 10 个工作日内完成证书制作并送达）准予许可结束危险化学品包装物、容器产品生产许可证核发（发证、延续、许可范围变更、名称变更、补领、其他）事项（自受理之日起 10 个工作日内作出许可决定）图 1：网上申请工业产品生产许可证流程图
