人力资源管 理 - 杨海 辰.docx

1、 轻 轻 松 松 学 管 理 丛 书主 编 美 Vitor V room 李 剑 锋 副 主 编 谭 伟 伍 春 来人 力 资 源 管 理李 剑 锋 杨 海 辰 编 著经 济 管 理 出 版 社图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据人 力 资 源 管 理 / 杨 海 辰 编 著 . 北 京 : 经 济 管 理 出 版 社 ,2004ISB N 7-80162-881-0 . 人 . . 杨 . . 劳 动 力 资 源 资 源 管 理 . F241中 国 版 本 图 书 馆 CIP 数 据 核 字 (2004) 第 015674 号出 版 发 行 : 经 济 管 理 出 版 社北 京 市 海

2、淀 区 北 蜂 窝 8 号 中 雅 大 厦 11 层 邮 编 : 1 00 0 38印 刷 :北 京 宏 伟 双 华 印 刷 有 限 公 司 经 销 :新 华 书 店 选 题 策 划 :谭 伟 技 术 编 辑 :杨 玲责 任 编 辑 :王 玉 水 责 任 校 对 :叶 子787 mm960 mm/ 16 18. 25 印 张 328 千 字2004 年 5 月 第 1 版 2004 年 5 月 第 1 次 印 刷 印 数: 14000 册 定 价 :35. 00 元书 号 :ISBN 7-80162-881-0/ F795版 权 所 有 翻 印 必 究 凡 购 本 社 图 书 , 如 有 印

3、装 错 误 , 由 本 社 读 者 服 务 部 负 责 调 换 。 联 系 地 址 : 北 京 阜 外 月 坛 北 小 街 2 号 电 话 : ( 01 0 )6 8 02 2 9 74 邮 编 : 1 00 8 36 轻 轻 松 松 学 管 理 丛 书编 委 会 名 单主 编 : 美 Vitor V room 李 剑 锋副 主 编 : 谭 伟 伍 春 来编 委 : 凡 小 平 孔 磊 杨 冠 杰 王 馨 朱 洪 李 巧 凤 张 永 军 任 锡 源 许 振 军 杨 海 辰 丁 志 可 徐 佳 宾 王 国 安 赵 凯 李 永 娟 吴 亚 明前 言随 着 时 代 的 进 步 、 科 技 的 发 展

4、 , 在 企 业 的 实 际 经 营 中 , 对 生 产 要 素 中 人 的 因 素 要 求 越 来 越 高 。 人 力 因 素 越 来 越 成 为 组 织 实 现 其 战 略 目 标 的 关 键 因 素 。 不 管 是 什 么 样 的 组 织 , 也 不 管 组 织 的 规 模 如 何 , 组 织 中 人 的 因 素 都 起 着 重 要 的 作 用 。 对 各 种 各 样 的 组 织 来 说 , 加 强 其 人 力 资 源 的 管 理 工 作 是 迫 在 眉 睫 的 事 。人 力 资 源 管 理 是 指 组 织 为 了 实 现 既 定 目 标 , 运 用 现 代 管 理 措 施 和 手 段

5、, 对 人 力 资 源 的 取 得 、 开 发 、 保 持 和 运 用 等 方 面 进 行 管 理 的 一 系 列 活 动 的 总 和 。 人 力 资 源 管 理 是 现 代 管 理 中 的 核 心 内 容 之 一 , 它 是 一 门 艺 术 , 是 一 门 关 于 人 的 艺 术 。从 根 本 上 说 , 人 力 资 源 管 理 的 主 要 任 务 就 是 以 人 为 中 心 , 以 人 力 资 源 投 资 为 主 线 , 研 究 人 与 人 、 人 与 组 织 、 人 与 事 的 相 互 关 系 , 掌 握 其 基 本 理 念 和 管 理 的 内 在 规 律 , 充 分 开 发 、 利 用

6、 人 力 资 源 , 促 进 企 业 效 益 的 不 断 提 高 。我 国 成 功 地 加 入 世 界 贸 易 组 织 ( WT O), 标 志 着 中 国 经 济 已 经 与 世 界 经 济 接 轨 , 中 国 企 业 将 全 方 位 地 融 入 全 球 化 的 时 代 进 程 中 去 。 然 而 , 关 注 我 国 企 业 界 的 现 状 , 却 不 能 不 令 人 忧 心 忡 忡 。 迄 今 为 止 , 国 内 企 业 界 的 人 力 资 源 管 理 水 平 和 国 际 先 进 的 企 业 相 比 , 仍 然 存 在 不 小 的 差 距 。面 对 国 际 竞 争 的 巨 大 压 力 ,

7、面 对 国 内 尚 待 继 续 完 善 的 经 济 环 境 , 如 何 通 过 一 系 列 的 方 法 来 提 高 人 力 资 源 管 理 的 效 能 , 使 我 国 早 日 造 就 出 一 批 可 与 国 际 一 流 企 业 相 抗 衡 的 商 业 实 体 , 有 待 于 商 界 同 仁 的 共 同 努 力 。就 改 善 企 业 管 理 质 量 而 言 , 借 鉴 成 功 企 业 的 经 验 无 疑 是 一 条 可 行 之 道 。 放 眼 图 书 市 场 , 介 绍 人 力 资 源 管 理 及 其 相 关 知 识 的 书 籍 已 经 很 多 , 但 要 想 寻 找 一 本 堪 称 “范 本

8、”的 书 却 诚 为 不 易 。 国 内 的 相 关 书 籍 大 多 千 篇 一 律 , 而 引 进 的 外 版 书 又 不 能 完 全 满 足 中 国 企 业 的 实 际 需 要 , 就 连 最 先 进 的 管 理 经 验 都 概 莫 能 外 。 因 为 在 现 代 企 业 管 理 中 , 任 何 先 进 的 理 论 都 必 须 在 充 分 消 化 的 基 础 上 进 行 灵 活 运 用 , 而 不 能 盲 目 照 搬 , 毕 竟 每 个 企 业 都 有 自 身 的 实 际 情 况 和 重 点 。我 们 相 信 , 本 书 所 提 供 的 管 理 思 想 和 具 体 方 法 , 必 能 对

9、有 志 于 突 破 人 力 资 1源 管 理 “瓶 颈 ”的 企 业 有 所 裨 益 。 然 而 , 就 人 力 资 源 管 理 本 身 来 说 , 是 没 有 巅峰 可 言 的 。 因 为 时 代 在 进 步 , 环 境 在 变 化 , 正 如 一 句 曾 经 极 为 流 行 的 广 告 词 所 说 的 那 样 “没 有 最 好 , 只 有 更 好” 。 我 们 也 有 理 由 相 信 , 凭 借 中 华 民 族 深 厚 的 人 文 底 蕴 , 以 及 国 内 商 界 同 仁 的 共 同 努 力 , 我 们 和 国 外 企 业 的 差 距 是 可 以 很 快 得 到 改 观 的 。 希 望

10、本 书 能 够 为 促 使 这 种 国 人 所 希 冀 的 改 观 聊 尽 绵 薄 之 力 。 鉴 于 上 述 原 因 , 我 们 深 入 剖 析 了 人 力 资 源 管 理 中 的 重 点 和 难 点 , 并 且 借 鉴 了 国 外 同 行 们 的 先 进 理 论 和 经 验 , 从 中 提 炼 出 人 力 资 源 管 理 中 最 有 代 表 性 的 十 个 方 面 , 并 加 以 理 论 上 的 完 善 , 以 课 堂 教 学 的 方 式 加 以 深 入 浅 出 的 讲 解 。 在 写 作 过 程 中 , 我 们 还 附 以 案 例 及 分 析 , 希 望 能 够 通 过 国 际 一 流

11、企 业 的 现 身 说 法 , 给 读 者 一 个 切 身 的 感 受 。 因 此 , 本 书 不 但 具 备 理 论 指 导 性 , 而 且 更 具 实 战 操作 性 。本 书 的 立 足 点 在 于 : 所 讲 述 的 课 程 能 够 代 表 该 专 业 课 程 的 核 心 部 分 和 主 要 方 面 ; 教 材 内 容 既 坚 持 面 向 世 界 和 未 来 , 又 能 反 映 本 学 科 专 业 自 身 发 展 的 规 律 和 特 点 ; 教 材 既 蕴 含 丰 富 的 基 础 理 论 和 基 本 知 识 , 又 时 刻 紧 扣 管 理 实 践 , 融 知 识 性 、 操 作 性 、

12、可 读 性 于 一 体 。 成 为 企 业 界 朋 友 们 的 良 师 益 友 。由 于 编 者 水 平 所 限 , 书 中 或 有 不 当 之 处 , 敬 请 读 者 朋 友 们 批 评 指 正 。编 者 2004 年 3 月2第 一 章将 人 力 规 划 作 为 企 业 战 略 的 一 部 分第 一 节 企 业 需 要 何 种 人 才人 力 资 源 规 划 是 企 业 战 略 的 重 要 组 成 部 分 , 是 人 力 资 源 管 理 各 项 具 体 活 动 的 起 点 和 依 据 , 它 直 接 影 响 着 人 力 资 源 战 略 实 施 的 有 效 程 度 。事 实 上 , 企 业 的

13、 人 力 资 源 规 划 , 或 称 人 力 规 划 , 就 是 从 宏 观 战 略 上 解 决 企 业 如 何 选 人 、 用 人 、 育 人 的 问 题 。 而 人 力 规 划 首 先 要 回 答 的 就 是 “企 业 需 要 何 种 人 才 ”的 问 题 , 它 是 人 力 资 源 管 理 的 起 点 。一 、 理 解 人 力 规 划 的 内 涵(一 ) 人 力 规 划 的 内 涵 与 外 延不 同 的 企 业 根 据 自 身 的 核 心 理 念 , 对 人 力 规 划 所 下 的 定 义 在 表 述 上 存 在 一 定 的 差 异 , 但 万 变 不 离 其 宗 , 其 内 涵 是 一

14、 致 的 。 国 内 外 关 于 人 力 资 源 计 划 的 定 义 , 总 括 起 来 有 下 面 几 种 :1. 人 力 资 源 计 划 就 是 分 析 组 织 在 环 境 变 化 中 的 人 力 资 源 需 求 状 况 , 并 制 定 必 要 的 政 策 和 措 施 以 满 足 这 些 要 求 。2. 人 力 资 源 计 划 就 是 在 组 织 和 员 工 的 目 标 达 到 最 大 一 致 的 情 况 下 , 使 人 力 资 源 的 供 给 和 需 求 达 到 最 佳 的 平 衡 。3. 人 力 资 源 计 划 就 是 确 保 组 织 在 需 要 的 时 间 和 需 要 的 岗 位 上

15、 获 得 各 种 所 1需 的 人 才 (包 括 数 量 和 质 量 两 个 指 标 ), 使 组 织 和 个 人 得 到 长 期 的 益 处 。以 上 三 种 说 法 从 人 力 资 源 计 划 的 各 个 侧 面 论 述 了 它 的 定 义 , 但 是 都 不 够 全 面 。 综 合 国 内 有 关 的 论 述 以 及 我 们 的 研 究 和 教 学 实 践 经 验 , 我 们 把 人 力 资 源 计 划 定 义 为 :人 力 资 源 计 划 就 是 一 个 国 家 或 组 织 科 学 地 预 测 、 分 析 自 己 在 环 境 变 化 中 的 人 力 资 源 的 供 给 和 需 求 状

16、况 , 制 定 必 要 的 政 策 和 措 施 以 确 保 自 身 在 需 要 的 时 间 和 需 要 的 岗 位 上 获 得 各 种 所 需 的 人 才 ( 包 括 数 量 和 质 量 两 个 方 面 ), 并 使 组 织 和 个 体 得 到 长 期 的 利 益 。这 个 定 义 有 三 层 含 义 :1. 一 个 组 织 所 处 的 环 境 是 不 断 变 化 的 , 这 种 变 化 导 致 组 织 对 人 力 资 源 供 需 的 动 态 变 化 。 人 力 资 源 计 划 就 是 要 对 这 些 动 态 变 化 进 行 科 学 的 预 测 和 分 析 , 以 确 保 组 织 在 近 期

17、、 中 期 和 远 期 对 人 力 资 源 的 需 求 。2. 一 个 组 织 应 制 定 必 要 的 人 力 资 源 政 策 和 措 施 , 以 确 保 组 织 对 人 力 资 源 需 求 的 如 期 实 现 。 政 策 要 正 确 而 明 晰 , 例 如 , 对 涉 及 内 部 人 员 的 调 动 补 缺 、 晋 升 或 降 职 、 外 部 招 聘 和 培 训 、 奖 惩 等 , 都 要 有 切 实 可 行 的 措 施 保 证 , 否 则 , 就 无 法 确 保 组 织 人 力 资 源 计 划 的 实 现 。3. 人 力 资 源 计 划 要 使 组 织 和 个 体 都 得 到 长 期 的

18、利 益 。 这 是 指 组 织 的 人 力 资 源 计 划 要 创 造 良 好 的 条 件 , 充 分 发 挥 组 织 中 每 个 人 的 主 动 性 、 积 极 性 和 创 造 性 , 从 而 提 高 每 个 人 的 工 作 效 率 , 提 高 组 织 的 效 益 , 使 组 织 的 目 标 得 以 实 现 。 与 此 同 时 , 也 要 切 实 关 心 组 织 中 每 个 人 在 物 质 、 精 神 和 业 务 发 展 等 方 面 的 需 求 , 并 帮 助 他 们 在 实 现 组 织 目 标 的 同 时 实 现 个 人 的 目 标 。 这 两 者 都 必 须 兼 顾 , 否 则 , 组

19、织 不 光 在 吸 纳 人 才 方 面 无 所 适 从 , 就 连 企 业 现 有 人 才 都 会 流 失 。(二 ) 从 具 体 内 容 着 手人 力 资 源 规 划 的 内 容 包 括 两 个 层 次 , 即 总 体 规 划 及 各 项 业 务 计 划 。 人 力 资 源 的 总 体 规 划 是 有 关 计 划 期 内 人 力 资 源 开 发 利 用 的 总 目 标 、 总 政策 、 总 体 实 施 步 骤 及 总 预 算 的 安 排 。 总 体 的 企 业 人 力 资 源 规 划 一 般 包 括 岗 位 职 务 规 划 、 人 员 补 充 规 划 、 人 力 资 源 开 发 规 划 、

20、人 员 分 配 规 划 等 方 面 。岗 位 职 务 规 划 主 要 解 决 企 业 定 员 定 编 问 题 。 要 依 据 公 司 的 近 远 期 目 标 、 劳 动 生 产 率 、 技 术 设 备 工 艺 要 求 等 状 况 确 立 相 应 的 组 织 机 构 、 岗 位 职 务 标 准 , 进 行 定 员 定 编 , 确 定 人 力 资 源 的 数 量 规 模 。人 员 补 充 规 划 就 是 在 中 长 期 内 使 岗 位 职 务 空 缺 能 从 质 量 上 和 数 量 上 得 到 合2 理 的 补 充 。 人 员 补 充 规 划 要 具 体 指 出 各 级 各 类 人 员 所 需 要

21、 的 资 历 、 培 训 、 年 龄 等 要 求 。人 力 资 源 规 划 是 依 据 企 业 发 展 的 需 要 , 确 定 各 种 措 施 和 途 径 , 为 企 业 物 色 、 引 进 和 造 就 当 前 和 未 来 所 需 要 的 各 级 各 类 合 格 劳 动 力 和 优 秀 管 理 人 员 。人 员 分 配 规 划 是 依 据 公 司 各 级 组 织 机 构 、 岗 位 职 务 的 专 业 分 工 来 配 置 所 需 的 人 员 , 包 括 工 人 工 种 分 配 、 干 部 职 务 调 配 及 工 作 调 动 等 内 容 。而 人 力 资 源 规 划 所 属 的 具 体 业 务

22、计 划 则 有 : 人 员 补 充 计 划 、 人 员 使 用 计 划 、 人 才 接 替 及 提 升 计 划 、 教 育 培 训 计 划 、 评 价 及 激 励 计 划 、 劳 动 关 系 计 划 、 退 休 解 聘 计 划 等 。 每 一 项 具 体 业 务 计 划 也 都 由 目 标 、 政 策 、 步 骤 及 预 算 等 部 分 构 成 。 业 务 计 划 是 总 体 规 划 的 展 开 和 具 体 化 , 是 人 力 资 源 总 体 规 划 目 标 实 现 的 保 证 。各 个 企 业 按 自 己 的 实 际 情 况 和 条 件 进 行 人 力 资 源 规 划 , 必 须 注 意 做

23、 好 以 下 五 方 面 的 工 作 :(1) 根 据 企 业 整 体 战 略 发 展 规 划 和 中 长 期 经 营 计 划 , 研 究 市 场 变 化 趋 势 , 掌 握 科 学 技 术 革 新 的 方 向 , 确 定 各 种 和 各 类 程 度 的 人 力 需 求 。(2) 组 织 的 调 整 设 计 对 人 力 需 求 的 影 响 极 为 重 大 , 因 此 , 人 力 资 源 规 划 必 须 研 究 未 来 企 业 组 织 变 革 的 可 能 性 , 确 定 由 于 机 械 设 备 的 变 更 、 企 业 活 动 范 围 的 扩 大 而 导 致 组 织 原 则 与 形 态 的 变 更

24、 , 进 而 推 定 未 来 人 力 需 求 的 变 动 情 形 。(3) 分 析 现 有 人 力 的 素 质 、 年 龄 结 构 与 性 别 结 构 、 变 动 率 及 缺 勤 率 、 工 作 情 绪 的 消 长 趋 势 等 状 况 , 决 定 完 成 各 项 生 产 经 营 工 作 所 需 的 各 种 类 别 和 等 级 的 人 力 。(4) 研 究 分 析 就 业 市 场 的 人 力 供 需 状 况 , 确 定 可 以 从 社 会 人 力 供 给 中 直 接 获 得 的 或 者 须 与 教 育 培 训 机 构 合 作 培 养 的 各 种 类 别 和 等 级 的 人 力 。(5) 在 计

25、划 编 制 过 程 中 要 进 行 严 格 而 又 认 真 的 审 核 , 使 人 力 资 源 规 划 体 系 中 的 各 项 具 体 的 计 划 保 持 平 衡 , 并 使 之 真 正 服 务 于 企 业 的 发 展 和 经 营 。二 、 让 人 力 规 划 有 的 放 矢人 力 资 源 规 划 在 企 业 管 理 过 程 中 起 着 至 为 关 键 的 作 用 。 对 于 企 业 各 项 人 力 资 源 管 理 活 动 而 言 , 人 力 资 源 规 划 不 仅 具 有 先 导 性 和 全 局 性 , 它 还 能 不 断 地 调 整 人 力 资 源 政 策 和 措 施 , 指 导 人 力

26、资 源 管 理 活 动 的 有 效 进 行 。 具 体 而 言 , 人 力 资 源 规 划 的 作 用 主 要 体 现 在 以 下 几 个 方 面 :(一 ) 确 保 企 业 发 展 中 人 力 资 源 的 需 求3在 当 今 市 场 竞 争 日 趋 激 烈 的 环 境 下 , 企 业 只 有 不 断 地 开 发 新 产 品 , 引 进 新技 术 , 才 能 确 保 在 竞 争 中 立 于 不 败 之 地 。 新 产 品 的 开 发 和 新 技 术 的 引 进 引 起 企 业 机 器 设 备 与 人 员 配 备 比 例 的 变 化 。 这 需 要 企 业 对 其 所 拥 有 的 人 力 资 源

27、 不 断 进 行 调 整 , 以 保 证 新 产 品 和 新 技 术 条 件 下 , 工 作 对 人 的 需 要 以 及 人 对 工 作 的 适 应 。企 业 通 过 人 力 资 源 规 划 可 以 减 少 组 织 发 展 过 程 中 人 事 安 排 的 困 难 , 使 企 业 在 用 人 的 时 候 能 够 事 先 考 虑 好 员 工 将 来 在 组 织 中 的 可 能 位 置 。 不 进 行 人 力 资 源 规 划 的 企 业 , 企 业 的 发 展 将 是 随 意 的 , 用 人 缺 乏 计 划 性 , 潜 伏 着 各 种 危 机 , 将 制 约 企 业 发 展 。(二 ) 使 人 力

28、资 源 管 理 活 动 有 序 化人 力 资 源 规 划 是 企 业 进 行 人 力 资 源 管 理 活 动 的 依 据 , 它 为 企 业 人 员 的 录 用 、 晋 升 、 培 训 、 调 整 以 及 人 工 成 本 的 控 制 等 项 人 力 资 源 管 理 活 动 , 提 供 了 准 确 的 信 息 和 依 据 , 从 而 使 企 业 人 力 资 源 管 理 活 动 走 向 科 学 化 、 有 序 化 。(三 ) 提 高 人 力 资 源 的 利 用 效 率人 力 资 源 规 划 还 可 以 控 制 企 业 的 人 员 结 构 、 职 务 结 构 , 从 而 避 免 企 业 发 展 过

29、程 中 因 人 力 资 源 浪 费 而 造 成 的 人 工 成 本 过 高 。 在 没 有 人 力 资 源 规 划 的 企 业 , 企 业 的 人 工 成 本 是 不 确 定 的 , 成 本 上 升 , 企 业 效 益 将 下 降 , 经 营 将 陷 入 困 境 。(四 ) 有 利 于 协 调 人 力 资 源 管 理 计 划人 力 资 源 规 划 作 为 企 业 的 战 略 性 决 策 , 是 企 业 制 定 各 种 具 体 人 事 决 策 的 基 础 。 为 了 使 企 业 人 力 资 源 政 策 决 策 准 确 无 误 , 就 需 要 提 供 准 确 的 人 力 资 源 供 求 信 息 。

30、 企 业 通 过 制 定 人 力 资 源 规 划 , 使 人 员 招 聘 计 划 、 员 工 培 训 开 发 计 划 、 薪 酬 计 划 和 激 励 计 划 等 能 相 互 协 调 和 配 套 。(五 ) 使 个 人 行 为 与 组 织 目 标 相 吻 合现 代 企 业 管 理 理 论 体 现 了 以 人 为 本 的 思 想 。 人 本 管 理 理 论 要 求 在 企 业 管 理 中 , 既 要 注 重 企 业 的 利 益 , 又 要 兼 顾 员 工 个 人 的 利 益 。 实 施 人 力 资 源 规 划 , 有 助 于 员 工 找 到 自 己 在 企 业 中 的 位 置 , 充 分 发 挥

31、其 积 极 性 和 创 造 性 。三 、 从 不 同 的 侧 面 看 人 力 规 划4人 力 资 源 规 划 是 企 业 战 略 规 划 的 重 要 组 成 部 分 , 与 发 展 规 划 、 培 训 规 划 等各 种 专 项 发 展 规 划 有 着 紧 密 的 联 系 。 因 此 , 对 于 人 力 资 源 规 划 的 特 点 必 须 有 足 够 的 认 识 , 才 能 在 具 体 的 规 划 过 程 中 把 握 分 寸 。(一 ) 调 节 供 需 平 衡在 企 业 内 部 , 高 层 次 人 力 资 源 的 需 求 量 , 总 会 大 于 实 际 供 应 量 。 而 低 层 次 人 力 资

32、 源 的 需 求 量 , 则 总 会 小 于 实 际 供 应 量 。 这 是 因 为 , 企 业 越 发 展 , 其 对 低 层 次 人 力 资 源 的 需 求 就 越 小 , 而 对 高 层 次 人 力 资 源 的 需 求 则 会 越 来 越 大 。 同 时 , 由 于 人 力 资 源 培 养 有 着 教 育 效 益 的 滞 后 性 和 远 效 性 , 导 致 高 层 次 人 力 资 源 的 供 不 应 求 。 另 一 方 面 , 企 业 教 育 培 训 系 统 对 不 同 层 次 人 力 资 源 的 培 养 往 往 还 要 受 到 社 会 经 济 环 境 、 企 业 投 入 、 培 训 方

33、 向 的 选 择 等 问 题 的 影 响 。 所 以 , 人 力 资 源 供 需 之 间 的 平 衡 并 不 能 够 自 发 形 成 , 而 是 需 要 通 过 有 针 对 性 地 制 定 人 力 资 源 规 划 来 加 以 调 节 才 能 实 现 。 因 此 , 科 学 地 制 定 人 力 资 源 规 划 , 不 但 可 以 使 人 力 资 源 管 理 工 作 更 加 规 范 化 , 而 且 可 以 引 导 不 同 层 次 人 力 资 源 的 供 需 平 衡 向 着 最 优 化 方 向 调 整 。(二 ) 有 助 于 企 业 决 策人 力 资 源 规 划 的 主 要 目 的 , 是 为 了

34、推 动 人 力 资 源 开 发 与 管 理 工 作 的 发 展 。 它 主 要 面 向 决 策 者 、 面 向 管 理 层 , 它 是 以 向 有 关 领 导 提 供 决 策 服 务 为 根 本 目 的 的 。 因 此 , 人 力 资 源 规 划 必 须 能 够 有 效 地 配 合 有 关 管 理 部 门 的 工 作 , 要 把 人 力 资 源 规 划 和 人 力 资 源 开 发 与 管 理 工 作 有 机 地 结 合 起 来 , 将 其 纳 入 有 关 工 作 的 范 围 , 并 作 为 其 中 的 重 要 组 成 部 分 , 以 便 更 好 地 加 强 人 力 资 源 规 划 工 作 的

35、目 的 性 、 方 向 性 , 同 时 也 有 利 于 加 强 对 人 力 资 源 规 划 工 作 的 组 织 和 领 导 。(三 ) 以 可 操 作 性 为 出 发 点人 力 资 源 规 划 的 实 质 就 是 对 不 同 层 次 人 力 资 源 的 需 求 和 供 给 进 行 协 调 平 衡 。 因 此 , 制 定 人 力 资 源 规 划 的 过 程 , 也 是 对 人 力 资 源 预 测 的 准 确 性 进 行 论 证 、 对 不 同 层 次 人 力 资 源 培 训 和 供 给 的 可 行 性 进 行 论 证 的 过 程 。 特 别 对 不 同 层 次 人 力 资 源 的 教 育 培 养

36、 能 力 必 须 进 行 深 入 的 分 析 , 进 行 可 行 性 论 证 , 以 增 强 人 力 资 源 规 划 的 科 学 性 和 可 操 作 性 。(四 ) 以 动 态 的 形 式 服 务 于 企 业随 着 社 会 、 经 济 以 及 科 学 技 术 的 不 断 发 展 , 对 于 不 同 层 次 人 力 资 源 的 需 求 5也 在 不 断 发 生 变 化 。 因 此 , 在 制 定 人 力 资 源 规 划 过 程 中 , 必 须 坚 持 动 态 观 点 。要 根 据 不 同 层 次 人 力 资 源 的 变 动 情 况 , 及 时 对 人 力 资 源 规 划 进 行 平 衡 、 调

37、整 。 在 制 定 人 力 资 源 规 划 时 , 适 当 地 保 持 一 定 的 弹 性 空 间 , 将 有 利 于 保 证 不 同 层 次 人 力 资 源 的 发 展 与 企 业 的 发 展 更 好 地 相 适 应 。 无 论 任 何 时 候 , 人 力 资 源 的 发 展 应 该 比 经 济 发 展 有 一 定 的 超 前 性 , 把 握 这 种 超 前 性 , 能 充 分 发 挥 人 力 规 划 的 作 用 。四 、 坚 持 五 大 基 本 原 则(一 ) 目 标 性 原 则没 有 行 为 目 标 , 就 没 有 行 为 意 义 。 所 以 , 人 力 资 源 主 管 在 编 制 人

38、力 资 源 规 划 时 , 其 首 要 目 标 是 服 从 企 业 整 体 经 济 效 益 提 高 的 需 要 , 使 其 具 体 化 。 人 力 资 源 效 益 、 人 才 效 益 、 全 员 实 物 劳 动 生 产 率 或 人 均 利 润 率 等 量 化 指 标 , 应 成 为 企 业 人 力 资 源 规 划 目 标 的 核 心 。(二 ) 系 统 性 原 则把 人 力 资 源 规 划 作 为 一 个 子 系 统 , 放 到 整 个 企 业 的 发 展 规 划 这 个 大 系 统 , 甚 至 整 个 国 家 经 济 和 社 会 发 展 的 大 系 统 中 来 考 虑 。 同 样 , 人 力

39、 资 源 主 管 也 可 把 企 业 人 力 资 源 规 划 本 身 作 为 整 体 , 而 将 企 业 内 不 同 层 次 、 不 同 部 门 环 节 的 人 力 资 源 规 划 作 为 其 子 系 统 , 统 一 考 虑 , 统 一 规 划 。(三 ) 适 应 性 原 则企 业 人 力 资 源 规 划 的 方 向 、 目 标 、 内 容 、 规 模 与 速 度 , 要 适 应 国 家 经 济 、 政 治 及 企 业 发 展 的 需 要 。 在 当 前 , 特 别 要 注 意 使 之 适 应 于 市 场 经 济 体 制 和 现 代 企 业 制 度 的 需 要 , 适 应 于 企 业 自 身

40、发 展 特 点 与 改 革 深 化 的 需 要 。 这 种 适 应 是 以 人 才 的 类 型 结 构 、 才 智 结 构 、 专 业 结 构 、 素 质 结 构 、 年 龄 结 构 、 观 念 结 构 等 诸 多 方 面 的 广 泛 适 应 为 基 础 的 。(四 ) 协 调 性 原 则人 力 资 源 规 划 是 整 个 企 业 发 展 规 划 的 组 成 部 分 , 在 其 编 制 与 执 行 过 程 中 , 自 始 至 终 要 同 其 他 因 素 , 尤 其 是 密 切 关 联 因 素 相 平 衡 、 相 协 调 。 主 要 应 处 理 好6 五 个 关 系 : 整 体 和 局 部 、

41、当 前 和 长 远 、 需 要 和 可 能 、 数 量 和 质 量 、 速 度 和 效 益 的 关 系 。(五 ) 科 学 预 测 原 则人 力 资 源 主 管 在 编 制 人 力 资 源 规 划 时 , 必 须 以 人 力 资 源 预 测 作 基 础 。 所 谓 人 力 资 源 预 测 包 含 两 个 方 面 : 一 是 企 业 未 来 的 事 业 发 展 预 测 ; 二 是 以 这 种 发 展 需 求 为 前 提 的 人 才 需 求 预 测 , 这 两 个 方 面 是 统 一 的 。 不 以 预 测 为 基 础 的 人 力 资 源 规 划 必 然 是 盲 目 的 , 以 此 来 指 导 实

42、 践 , 必 将 造 成 事 业 荒 废 或 人 才 浪 费 的 严 重 后 果 。五 、 不 同 的 目 标 产 生 不 同 的 规 划根 据 企 业 目 标 的 不 同 , 人 力 规 划 可 以 划 分 为 不 同 的 类 别 。 人 力 资 源 规 划 按 时 间 来 划 分 , 可 分 为 长 期 规 划 、 中 期 规 划 与 短 期 计 划 。 长期 规 划 , 指 的 是 3 年 以 上 的 计 划 ; 中 期 规 划 , 指 的 是 1 3 年 的 计 划 ; 短 期 计 划 , 一 般 是 指 6 个 月 至 1 年 的 计 划 。 这 种 时 间 的 划 分 不 是 绝

43、对 的 。 对 有 些 企 业 来 说 , 长 期 规 划 、 中 期 规 划 和 短 期 计 划 比 上 面 所 说 的 更 长 , 而 某 些 企 业 的 长 期 规 划 、 中 期 规 划 和 短 期 计 划 会 更 短 。 例 如 , 教 育 发 展 项 目 的 短 期 计 划 可 能 是 五 年 , 而 一 个 食 品 加 工 厂 的 长 期 计 划 可 能 是 一 年 。人 力 资 源 规 划 按 性 质 来 划 分 , 可 分 为 战 略 规 划 、 战 术 规 划 与 管 理 计 划 。 战 略 规 划 , 是 与 企 业 长 期 战 略 相 适 应 的 人 力 资 源 规 划

44、 , 其 内 容 是 关 于 未 来 企 业 人 力 资 源 的 大 体 需 求 和 供 给 、 人 力 资 源 的 结 构 和 素 质 层 级 以 及 与 此 有 关 的 人 力 资 源 政 策 和 策 略 。 它 的 作 用 是 决 定 组 织 的 基 本 目 标 以 及 基 本 政 策 。 战 略 规 划 一 般 由 公 司 的 人 力 资 源 委 员 会 或 人 力 资 源 部 制 定 , 它 对 战 术 规 划 和 管 理 计 划 有 指 导 作 用 。 战 术 规 划 , 是 将 战 略 规 划 中 的 目 标 和 政 策 转 变 为 确 定 的 目 标 和 政 策 , 并 且 规

45、 定 达 到 各 种 目 标 的 时 间 。 战 术 规 划 是 在 战 略 规 划 指 导 下 制 定 的 , 时 间 较 短 , 预 测 的 准 确 率 较 高 , 对 社 会 经 济 变 化 趋 势 的 把 握 较 准 确 。 因 此 , 战 术 规 划 可 以 制 定 得 细 一 些 , 以 增 强 对 管 理 计 划 的 指 导 作 用 。 战 术 规 划 一 般 按 年 度 拟 定 。 战 术 规 划 在 时 间 、 预 算 和 工 作 程 序 方 面 不 能 满 足 实 际 实 施 的 需 要 时 , 战 术 规 划 的 具 体 落 实 就 需 要 具 体 的 管 理 计 划 来

46、 贯 彻 。 管 理 计 划 由 一 系 列 可 执 行 的 人 力 资 源 管 理 项 目 计 划 所 组 成 。人 力 资 源 规 划 按 范 围 可 分 为 整 体 规 划 、 部 门 规 划 与 项 目 计 划 两 种 。 整 体 规 划 一 般 指 具 有 多 个 目 标 和 多 方 面 内 容 的 计 划 。 就 其 涉 及 对 象 来 说 , 它 关 联 到 整个 组 织 的 人 力 资 源 管 理 活 动 , 包 括 企 业 的 人 员 招 聘 、 人 员 培 训 、 人 员 考 核 、 人 7员 激 励 等 。 这 些 活 动 都 有 各 自 的 内 容 , 但 它 们 又

47、互 相 联 系 , 互 相 影 响 , 互 相 制约 , 要 使 这 些 活 动 形 成 一 个 有 机 的 整 体 , 就 要 把 它 们 当 成 一 个 整 体 来 规 划 。 整 体 规 划 在 整 个 规 划 中 具 有 首 要 的 作 用 。 部 门 规 划 是 指 各 业 务 部 门 的 人 力 资 源 管 理 活 动 计 划 。 它 包 括 各 种 职 能 部 门 制 定 的 职 能 计 划 , 如 技 术 部 门 的 人 员 补 充 计 划 、 销 售 部 门 的 培 训 计 划 等 。 部 门 规 划 是 在 整 体 规 划 的 基 础 上 制 定 的 , 它 的 内 容 专

48、 一 性 强 , 是 整 体 规 划 的 一 个 子 计 划 。 项 目 计 划 是 某 项 具 体 任 务 的 计 划 , 它 是 针 对 人 力 资 源 管 理 活 动 的 特 定 课 题 所 作 出 的 计 划 , 如 项 目 经 理 培 训 计 划 。8第 二 节 内 与 外 的 和 谐 统 一人 力 资 源 的 需 求 可 以 通 过 合 理 的 预 测 而 得 到 , 在 具 体 的 预 测 过 程 中 , 不 能 仅 仅 着 眼 于 企 业 的 外 部 , 应 该 做 到 内 外 兼 顾 , 双 管 齐 下 。 根 据 企 业 的 具 体 情 况 , 选 用 适 合 于 自 身

49、的 预 测 方 法 , 解 决 组 织 的 实 际 问 题 。一 、 预 测 应 从 内 外 两 方 面 着 手人 力 资 源 预 测 的 目 的 是 估 计 未 来 某 个 时 期 企 业 对 劳 动 力 的 需 求 。 这 是 人 力 资 源 规 划 中 较 具 技 术 性 的 关 键 部 分 。通 常 人 力 资 源 预 测 分 为 两 种 : 一 是 企 业 内 部 和 外 部 的 劳 动 力 供 给 预 测 ; 二 是 企 业 内 部 和 外 部 的 劳 动 需 求 预 测 。 由 于 这 两 种 预 测 分 别 建 立 在 不 同 的 假 设 之 上 , 并 受 不 同 的 变 量 影 响 , 所 以 , 在 方 法 和 分 析 的 思 路 上 也 有 所 不 同 。(一 ) 关 注 外 部 劳 动 力 市 场从 长 期 的 角 度 看 , 任 何 企 业 都 必 须 面 对 招 聘 和 录 用 新 员 工 的 问 题 。 无 论 是 由 于 企 业 生 产 规 模 的 扩 大 、 多 角 化 经 营 、 跨 国 经 营 , 还 是 由 于 员 工 队 伍 的 自 然 减 员 , 企 业 都 必 须 从 劳 动 力 市 场 上 获 得 必 要 的 劳 动 力 以 补 充