1、 论文设计美国重返亚太战略与中国周边外交苏联顺 云大 10 国政内容分为五部分：一、研究主题二、研究方法三、研究路径四、理论假设，概念界定，概念的操作化和具体化五、资料收集与分析，文献综述一、研究主题。本文主要从中美关系角度出发，分析美国重返亚太后对中美关系以及中国周边外交产生的影响，并以中国目前的外交政策为基础，分析相关资料和数据，寻找出美国这一政策给中国周边环境和安全带来的冲击，来寻找应对这一冲击的方法和对策。二、研究方法。应用实证主义，从相关资料入手。以数据资料为依托，以文献资料为基础，在运用马克思主义联系的观点和对立统一的观点看待美国重返亚太的双重影响。本文并不侧重两个事件间的因果关系
2、，而是试图以比较全面的视角认清美国重返亚太政策对中国带来的冲击，对以后两国关系的走向做一个预测。同时，在相关问题假设基础上，对中国外交政策，尤其是对美关系是一较温和的姿态还是以 强硬的姿态为方向，进行理论上的验证。在这里，应然研究和实然研究都会被重视，并进行一个综合的应用，致力于研究结果的逻辑严密性和内容的真实性与丰富性。三、研究路径1、收集资料。（1 ）网上资料：包括中国政府的相关门户网站，即官网，如外交部网站，国务院网站，各个省的政府网，收集有关的文献和信息。其次，各大报刊杂志的网页，如人民日报，南方周末，解放军日报等等收集文章和评论。另外，还有权威电视台的相关视频，如凤凰时事，cctv
3、的国际新闻板块等。最后还可以到中国知网，万方数据库等地方收集下载相关论文。(2)实体资料。政府的外交文件，图书馆借的图书，访谈实录，以及相关 部门的档案文件等。（3 ）咨询有关专家和老师，进行访谈实录。可以找本校相关专业的老师，如国际关系学院的教授，让他们谈谈对中美关系走向的看法，以及美国亚太战略的认识。咨询已退休的外交官，请他们就中美关系发展及中国外交战略的制定提出一些意见。2、设计调查问卷。为了弄清楚国内人民对美国重返亚太的态度，广泛收集来自社会各阶层了的意见，我们将设计一份有关么过重返亚太的政策的一个问卷。问卷将分为两个部分，主观题和客观题。考虑到这个问卷主题涉及的内容需要较高的知识水平
4、我们将设计两份，针对大学生和老师及接受过教育的问卷，会以比较专业的视角去考量。对于普通民众，我们将会对问题进行简化，一以便他们作答。客观题主要是态度性问题，如， “美国重返亚太是好还是坏？” ，“中国应该采取强硬的外交政策应对吗？”等。主管题则偏向意见性的，意在收集更多的解决问题的方法。如“请你描述一下美国的文化产品对你生活的影响” ， “请你就中国应对周边环境安全问题说说自己的应对策略”。四、理论假设，概念界定，及概念操作化和具体化。1、理论假设（1 ）美国重返亚太将会使亚太地区国际政治形式变得更加复杂。（2 ）美国和中国存在不可调和的矛盾，美国重回亚太将会激化矛盾。（3 ）中国周边外交实际
5、上是中美大国关系下的小外交，多边外交是表面，实际上是单边外交。（4 ）中国会取代美国成为在亚太地区政治影响力最大的国家，中国的和平崛起是维护亚太稳定的有力保障。（5 ）中国要缓解周边国家安全局势，维护中美关系需要发挥更多外交的作用，把外交看作解决问题的最有力手段。2、概念界定（1 ） TPP （5 ）霸权主义（2 ）地缘政治 （6 ）国际政治经济新秩序（3 ）独立自主的和平外交政策（4 ）国际冲突3、操作化和具体化。（1 ）可以具体为“日美同盟 ”， ”韩美同盟”， ”东盟”（2 ）可以具体为“中朝关系 ”、 ”中菲关系”、 ”中日关系” 、 ”领土争端等。（3 ）可以具体为“万隆会议 ”、
6、“南海各方行为宣言” 、 “和平发展战略”等等。（4 ）可以具体为“钓鱼岛争端 ”、 “南海争端” 、 “中国威胁论 ”等。（5 ）可以具体为“大棒外交政策 ”、 “单边主义” 、 “霸权稳定论 ”等。（6 ）可以具体为“战略合作伙伴 ”、 “和平利用与开发” 、 “双赢”等。五、文献综述美国自第一次海湾战争以来，一直把中东地区作为其国家战略的重点部署地区。可是从亚拉克战争后，军费开支巨大，士兵伤亡众多，金融危机以来政府预算缩减，迫使美国不得不从战争的你同挣脱出来。同时 21 世纪之后，亚太经济一直保持着较快的增长速度，尤其是中国，在金融危机期间不但增速没受影响而且创造了“保 8”的奇迹。这使
7、得美国十分眼红，想从亚太的发展中分一杯羹，一方面缓解现在国内的困境，一方面遏制中国，维护自己的霸权地位。 12011 年奥巴马高调宣称自己的太平洋国家，美国全力加大亚太投入， 多向推进“ 重返亚太” 战略。美国战略东移，很大程度上是基于美国国内经济复苏1龙峰：理智看待美国重返亚太战略 ，j 经济学研究，2012 年第 9 期疲软，而新兴亚太经济体成为引领世界走出危机的希望，美国试图搭上亚太经济增长的快车，维持全球战略领先。 “美国重返亚太希望分享亚洲经济崛起成果，保持战略优势地位”在龙峰的这篇文章中提出，美国的战略意图就是分享亚太经济地区的战略成果。而早冷战之后，美国就已经开始由只重视欧洲像亚
8、太和欧洲兵种的转变。 2最开始美国亚太战略的核心是:“以对安全问题的关注为近期重点,以保持其在亚太地区总体战略格局中的优势地位为长期目标, 在不断提高它对地区事务的影响力和应对突发事件的能力的同时遏制地区大国的崛起与挑战。 ”冷战结束后，美国成为唯一的超级大国，开始加大对各地区的干预和控制以实现它的霸权野心。由于亚太地区各行为体在政治,经济,文化等方面存在着复杂的竞争与合作、冲突与协调的关系，其一动一行都开始牵动着世界的政治经济的神经。 3与此同时，区域合作主义兴起，从各方面挑战这美国的权威。首先是中国及周边国家的区域合作行动。中国地处亚洲东部、太平洋西岸，属于东亚国家。随着区域主义在全球范围
9、内的发展，中国周边区域主义也逐步形成并日益发展。1991 年11 月，中国与香港、台湾地区同时加入亚太经合组织，现在成员国已有21 个；1994 年7 月，中国作为东盟磋商伙伴参加了在曼谷举行的首届东盟地区论坛会议，从1997 年起，中国每年都参加东盟与中国(101)领导人会仪。“东盟+中日韩”即“10+3”合作机制成为新世纪东亚地区区域合作的最成功典范。，1996 年4 月，中、俄、哈、吉、塔5 国元首在上海举行首次会晤，启动“上海五国”机制，2001年6 月，乌兹别克斯坦正式加入该组织，上海合作组织正式成立。 4其次是东盟成立，把东南亚各国联系在一起，增强了应对外界的力量。这些引起美国的警
10、惕，但还不足以引起对亚太太过重视，知道金融危机之后。总的来说，美国高调重返亚太的原因有一下几个方面。第一，重返战略符合美国国家利益，是维持其全球战略地位的需要。第二，提振国内经济决定了“重返亚太”成为美国的战略必选。第三，中国快速崛起引起了包括美国和东亚各国的不安。第四，拓展新兴国际市场，降低对欧洲的过度依赖。第五，把握机遇，加快海外投资。 5但是美国重返亚洲是不是会对原本已经复杂的亚太局势造成更大困境呢？这个，大家意见不一。张小明在美国是东亚区域合作的推动者还是阻碍着疑问中就指出美国重返亚洲，充当冲突的调和者，有利益亚太地区的稳定，这不是冠冕堂皇的话，而是实际上扮演第三方的角色，能够防止亚太
11、地区国家间斗得太过火。 6另外，大部分人认为，即便美国有这样的功能，但这只是附加效果，因为以美国的做风，他会不断地玩各种把戏，甚至不惜挑拨亚洲国家间关系，制造摩擦。2010年10月28日，希拉里在夏威夷的演讲中，将奥巴马近期亚太政策调整的一系列举措概称为“前位外交”，即调动可动用的所有资源并将其部署在亚太外交前沿。而美国重返亚太将会出现以下举措来控制亚太局势。一，强化亚太同盟，打造多边联盟。二，讨好老朋友，拉拢新朋友。一方面和中国较好，另一方面拉拢印度联合“对付”中国。三，介入亚太地区建设，凸显“跨太平洋”地区优势。四，在亚太周围玩权力游戏，制约中国。 7但摆在眼前的事实是，美国重返亚太的决心
12、不会改变。那么美国重返亚太会带来什么样的影响直接关系到中国今后外交政策的调整。美国重返亚太政策影响主要体现在美国自身以及对中国等亚太国家这两方面。在新周刊的一片文章中有人指出重返亚太对美国影响有以下几点。1、 有利于美国国内经济的复2中国现代国际关系研究院美欧研究中心. 反恐背景下美国全球战略M . 时事出版社,2004.3耿协峰,新区域主义与亚太地区结构变动M.北京:北京大学出版社，2003.4肖欢容,区域主义及其当代发展 j.世界经济与政治，2000，(02)5赵跃饮,论冷战后美国东亚战略的演变及其动因, 中共中央党校,2011 年 4 月.6 张小明,美国是东亚区域合作的推动者还是阻碍者
13、 ， 世界经济与政治,2010 年第 7 期.7 孙哲， 美国霸权的发展维度:奥巴马政府全球发展战略评析 ，2009 年第 11 期.苏。奥巴马是在全球金融危机对美国经济造成严重影响的情况下当选美国总统的,因此,从地缘经济角度来说,奥巴马的东南亚政策必定会利用亚太市场与资源来摆脱经济危机。2、提升了美国在东南亚地区的影响力。 83、有利于遏制中国在亚太的影响力。冷战后随着中国经济的发展,中国的综合国力也在不断提升。近年来,中国与东盟关系发展密切,双方政治互信不断增强,经济合作不断深化,中国在东南亚地区发挥着越来越大的作用。同时,中国也增强了与东南亚国家的军事合作,军队交往增多。双方的民间交往也
14、日趋密切,这些现象都不得不引起美国战略界的关注。美国越来越担心中国在东南亚影响力的扩大会加大对其全球霸权的威胁,因此奥巴马执政以来,大力扶植东南亚地区的主要盟国,强调东盟在亚太地区的重要作用,积极参与东南亚地区规范建设和东盟多边化进程,以此来达到遏制中国的霸权野心,确保美国在东南亚地区的领导地位。2010年7月23日,美国国务卿希拉里在越南河内举行的东盟地区论坛上公开宣称,南海问题是美国要优先解决的外交事务,“南海航行自由事关美国国家利益“,希拉里主张建立南海问题的多边机制。希拉里这一言论明确表示美国将介入南海争端,企图使南海问题国际化。这为一些与中国在南海问题有争端的东南亚国家提供了保护伞,
15、提升了该问题的国际化程度,迫使中国与东盟进行谈判。美国的这一做法既是为了讨好一些在南海问题上与中国有争端的东南亚国家,同时也达到了以此来制衡中国的目的。9再来看看对中国的影响。首先是中美贸易的影响。张蕴岭在东亚合作之路该如何走中就提到，奥巴马的新能源政策可能导致中国的能源安全和经济利益受到威胁和打击。一、,奥巴马的能源新政可能导致贸易保护主义。二、,为争夺美国国内市场而采取贸易保护主义手段。三、,美国的国内有效需求影响甚至决定中国对美国的出口。 10其次，对中国国家安全产生的影响。2010 年 5 月 27 日,奥巴马政府正式公布了其上任以来的第一份美国国家安全战略报告,其中提出:美国继续努力
16、发展积极的、建设性的和全方位的中美关系。美国欢迎中国与美国及国际社会一道在经济恢复、应对气候变化和防扩散等重点领域发挥负责任的领导作用,为世界和平、安全和繁荣做出贡献;赞赏中国大陆与台湾缓和紧张关系。但是美国与中国并不是在所有问题上都有共识,但美国将在双方观点有分歧的问题和领域如人权问题上坦诚表达其关切,强调分歧不应阻挡双方之间的合作,因为务实和有效的中美关系对于应对 21 世纪的挑战至为关键。 11最后，使中国周边国家争端问题复杂化。中国陆上和海上邻国众多,周边安全环境历来复杂,外部势力的介入无疑会使本来复杂的安全环境更加复杂化。从国际政治行为体角度出发,美国是影响中国安全环境最大的外部因素
17、。为了构筑对华战略包围圈,近年来美国加强了与中国周边国家的接触与合作。美国借反恐之机“重返亚太“,在军事上加强了与亚太国家的双边或多边合作,联合军事演习活动频繁,其规模越来越大,而且军演的针对性也越来越明显地指向中国。美国亚太战略的目标决定了美国对中国的安全和发展将会形成更多的牵制。首先,美国积极主导和参与制衡中国力量的做法将破坏东亚原有的均势平衡。 12其次,奥巴马政府继续利用台湾问题遏制中国,将使台湾问题更加难以解决。第三,美国在亚太安全机制合作中玩弄外交游戏,以“小集团“的合作方式有意拉开亚洲各国之间的距离,将使中国的安全环境变得更加复杂和不透明。第四,中美经济合作,虽然有利于两国经济的
18、发展,但8 Fareed Zakaria, The U.S. Can Out-Chaim China“, News week, Dec. 12, 2005,9 王兰,奥巴马政府的东南亚政策解析, 吉林大学,2011.510 熊庆云,奥巴马新经济政策对中美贸易的影响,宁波工程学院学报,2009 年 12 月.11 许嘉, 奥巴马政府亚太安全战略探析,和平与发展,2010 年第 2 期,第 27 页12罗会钩,美国重返东南亚的中国因素与中国的战略应对,东南亚研究,2011.5从维护美国既得利益立场出发,美国会更加防范中国。针对前面所介绍的情况，中国政府必须采取一系列措施应对美国在亚太的高调介入。对此，阎学通先生认为，把美国看成假敌人而不是假朋友更有助于增强双方的战略与稳定。 13基于这个思路，中国一方面要重视美国的实力，以及他在世界政治中的重大影响力，一方面要努力增强实力，摆脱美国对中国的遏制。首先，中国须警惕地缘政治利益倍增规律。其次，继续推进睦邻外交,巩固与亚太国家的友好合作关系。第三，大力推进亚太地区经济合作。第四，推动建立东亚安全共同体。第五，加强中美交流、对话与合作。13 阎学通，对中美关系不稳定的分析，j 世界政治与经济，2010.12.
