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高速铁路产业发展政策研究--《江西财经大学》2013年博士论文.doc

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1、KKME-专业医学搜索引擎 http:/ 江西财经大学 2013年博士论文自 1964 年日本东海道新干线开通运营以来,经过 40 余年发展,世界高速铁路形成了以日本新干线 N700 系与 E5 系、法国 TGV 和德国 ICE 为代表的列车技术系统。我国建设高速铁路方案于 1990 年进入决策层视野,到 90 年代末付诸实施。跨入 21 世纪,随着铁路跨越式发展战略的实施,以及 2004 年国家中长期铁路网规划的颁布,我国高速铁路在短短的几年间取得了迅猛发展。2008 年 8 月 1日京津城际列车通车运营,标志着中国铁路正式迈入“高铁时代” 。截止到 2012 年底,中国高铁客运专线达到 9

2、356 公里,超过了世界所有其它国家高铁运营里程的总和,居世界第一位。中国 CRH 高速铁路技术谱系以崭新的面貌,汇入了世界高铁技术体系之列。高铁发展初期,人们普遍认为高铁发展只意味着铁路行业内部高等级路网的铺设、高速列车装备的使用。随着引进、消化吸引再创新技术路径取得重大成就,以及高速铁路网建设给我国区域经济发展、城市化进程加快、产业结构升级带来的革命性影响,高速铁路成为国家战略型新兴产业。在 2010 年底召开的第七届世界高速铁路大会上,国务院领导明确宣布:中国政府已将高速铁路作为优先发展的战略性新兴产业。2011 年国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定提出“十二五”加快发展高端装

3、备制造产业的重KKME-专业医学搜索引擎 http:/ 年底党的十八大把高速铁路发展作为创新型国家建设重大成就之一给予充分肯定,高速铁路成为宇宙空间技术、海洋探测技术之外地面运输高新技术的代表。尽管高铁发展给我国经济社会生活带来深刻变化,但高速铁路发展之路并非一帆风顺。高铁是否需要发展、如何发展等论争贯穿在高铁发展全过程。甬温线动车组安全事故,以及融资债务、安全运营、施工质量、管理失控和领导腐败等问题的暴露,使高铁产业发展面临新的压力。如何加强高速铁路技术设备的标准化管理,进一步提升高速铁路设备的技术成熟度和运营管理水平,如何处理好投入与产出、速度与安全、质量与工期、效益与效率、标准和需求等一

4、系列问题,对高铁产业发展提出了新挑战。2013 年初国务院机构改革和职能转变方案出台,铁路实行政企分开总体性改革。这一重大体制改革对已建高铁资产的运营管理、高铁建设长远发展将产生重大影响。在国家已有产业政策保持稳定不变的情况下,高铁产业如何保持应有地位和获得更大发展、如何解决好高铁产业发展的动力机制、如何解决高铁建设投资资金来源、如何解决高速铁路发展安全监管、如何处理好多种交通运输方式的组合效率、如何应对来自国际高铁技术的激烈竞争等问题,摆在了高铁产业发展面前。历史与现实相结合、理论与实践相适应,有针对性回答并解决上述不同层面问题,是本论文研究的立足点和落脚点。KKME-专业医学搜索引擎 ht

5、tp:/ http:/ http:/ http:/ 再落后-再引进”的恶性循环;建立符合我国铁路实际和世界高速铁路技术发展趋势的技术标准体系;重视高铁技术的知识产权保护,为高铁产业国际化方向打好基础;加强高铁产业技术应用人员培养和培训。在区域布局规划方面,高铁区域布局要与总体经济发展水平和区域经济发展需求、与城市化发展速度和城市群分布格局、与人口数量和人口分布密度、与特定政治环境和自然地理条件,与不同交通运输方式整体优势和组合效率的发挥等相适应、相匹配。论文在总体分析了高铁产业布局的技术结构、路网结构、时间序列结构以及综合交通运输体系的骨干地位之后,针对高铁区域布局存在的问题,重点提出了两条对策建议。一是充分发挥高速铁路网在综合交通运输体系中的担纲作用,确保高铁既能高效汇聚其他运输方式客流,KKME-专业医学搜索引擎 http:/ http:/ http:/ http:/

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