1、QX/ T181-2013C M Y KICS 07. 060A 47备 案 号 ： 39825-2013中华人民共和国气象行业标准QX / T 181-2013行业气象服务效益专家评估法Industry meteorological service benefit assessment using Delphi method2013-01-04 发 布 2013-05-01 实 施中 国 气 象 局 发 布中 华 人 民 共 和 国气 象 行 业 标 准行 业 气 象 服 务 效 益 专 家 评 估 法Q X /T 1 8 1 2 0 1 3*气 象 出 版 社 出 版 发 行北 京 市 海
2、 淀 区 中 关 村 南 大 街 46号 邮 政 编 码 ： 1 0 0 0 8 1网 址 ： h ttP ： /w w w .c m P .c m a .g o v .c n发 行 部 ： 0 1 0 -6 8 4 0 9 1 9 8北 京 中 新 伟 业 印 刷 有 限 公 司 印 刷 各 地 新 华 书 店 经 销*开 本 ： 8 8 0 1 2 3 0 1 /1 6 印 张 ： 1 字 数 ： 30千 字2 0 1 3年 5月 第 一 版 2 0 1 3年 5月 第 一 次 印 刷*书 号 ： 1 3 5 0 2 9 -5 5 8 3 定 价 ： 8.00元如 有 印 装 差 错 由
3、本 社 发 行 部 调 换 版 权 专 有 侵 权 必 究举 报 电 话 ： （ 010)68406301Q X /T 1 8 1 -2 0 1 3I目 次U吕 皿引 吕 v1 范 围 12 规 范 性 引 用 文 件 13 术 语 和 定 义 14 评 估 步 骤 和 方 法 14.1 选 定 气 象 服 务 效 益 评 估 行 业 14.2 成 立 行 业 气 象 服 务 效 益 评 估 专 家 组 14.3 开 展 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 评 估 24.4 评 估 行 业 气 象 服 务 效 益 3附 录 A（ 资 料 性 附 录 ） 典 型 单 位 主 要 生 产 环
4、节 气 象 服 务 效 益 调 查 表 式 样 4 附 录 B（ 资 料 性 附 录 ） 行 业 气 象 服 务 效 益 调 查 评 估 表 式 样 5 参 考 文 献 6Q X /T 1 8 1 -2 0 1 3皿。 本 标 准 按 照 GB/T1.1 2009给 出 的 规 划 起 草 。本 标 准 由 全 国 气 象 防 灾 减 灾 标 准 化 技 术 委 员 会 （ SAC/TC345） 提 出 并 归 口 。本 标 准 起 草 单 位 ： 国 家 气 象 中 心 、 中 国 气 象 局 公 共 气 象 服 务 中 心 。本 标 准 主 要 起 草 人 ： 薛 建 军 、 李 佳 英
5、、 吕 明 辉 、 王 昕 。Q X /T 1 8 1 -2 0 1 3v 随 着 经 济 、 社 会 的 发 展 ， 国 民 经 济 各 行 业 对 气 象 服 务 的 要 求 越 来 越 高 ， 需 求 越 来 越 大 ， 气 象 服 务 在 国 民 经 济 各 行 业 中 所 产 生 的 经 济 效 益 也 越 来 越 显 著 。本 标 准 的 制 定 和 实 施 ， 将 规 范 行 业 气 象 服 务 效 益 评 估 业 务 ， 有 助 于 各 级 政 府 对 气 象 事 业 现 代 化 建 设 的 投 入 作 出 科 学 决 策 ， 有 助 于 针 对 各 行 业 特 点 和 需 求
6、 提 高 气 象 服 务 水 平 ， 推 动 气 象 服 务 工 作 的 发 展 。Q X /T 1 8 1 -2 0 1 31行 业 气 象 服 务 效 益 专 家 评 估 法1 范 围本 标 准 规 定 了 行 业 气 象 服 务 效 益 专 家 评 估 法 的 评 估 步 骤 和 方 法 等 。本 标 准 适 用 于 行 业 气 象 服 务 效 益 专 家 评 估 业 务 及 科 研 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 对 于 本 文 件 的 应 用 是 必 不 可 少 的 。 凡 是 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 仅 注 日 期 的 版 本 适 用 于 本 文
7、 件 。 凡 是 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。G B /T 4 7 5 4 2 0 1 1 国 民 经 济 行 业 分 类3 术 语 和 定 义3 .13 .23 .3下 列 术 语 和 定 义 适 用 于 本 文 件 。行 业 气 象 服 务 效 益 b e n e fito fin d u s try m e te o ro Io g ic a Is e rv ic e相 关 行 业 使 用 气 象 服 务 产 生 的 效 益 。气 象 服 务 敏 感 行 业 s e n s itiv e i
8、n d u s try o fm e te o ro Io g ic a Is e rv ic e对 气 象 条 件 比 较 敏 感 或 气 象 服 务 效 益 明 显 的 行 业 。专 家 评 估 法 D e Ip h im e th o d一 种 综 合 多 名 有 代 表 性 专 家 经 验 与 主 观 判 断 的 分 阶 段 、 交 互 式 的 评 估 方 法 。 通 过 两 轮 以 上 的 问 卷调 查 ， 专 家 们 根 据 上 一 轮 调 查 汇 总 信 息 调 整 自 己 的 意 见 ， 最 终 形 成 比 较 一 致 、 相 对 稳 定 的 意 见 和 答 案 作为 评 估
9、的 最 终 依 据 。4 评 估 步 骤 和 方 法4.1 选 定 气 象 服 务 效 益 评 估 行 业根 据 行 业 气 象 服 务 开 展 情 况 和 评 估 需 求 ， 按 照 GB/T4754 2011， 选 定 开 展 气 象 服 务 效 益 评 估 的 行业 。4.2 成 立 行 业 气 象 服 务 效 益 评 估 专 家 组由 管 理 专 家 、 技 术 专 家 、 财 务 专 家 组 成 行 业 气 象 服 务 效 益 评 估 专 家 组 ， 总 数 不 少 于 25人 。Q X /T 1 8 1 -2 0 1 34.3 开 展 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 评 估
10、4.3.1 确 定 重 点 评 估 的 典 型 单 位与 行 业 主 管 单 位 协 商 ， 按 以 下 原 则 在 所 选 定 行 业 中 确 定 重 点 评 估 的 典 型 生 产 经 营 单 位 ：a ) 产 品 和 产 值 的 主 导 性 。 被 选 典 型 单 位 的 产 品 （ 或 服 务 )是 所 属 行 业 在 本 行 政 区 域 内 的 主 导 产品 ， 并 且 该 主 导 产 品 的 产 值 占 本 行 业 总 产 值 的 比 重 较 大 。b) 组 织 和 运 营 方 式 的 普 遍 性 。 被 选 典 型 单 位 的 组 织 形 式 和 运 营 方 式 在 本 行 业
11、同 类 产 品 生 产 单 位 中 具 有 普 遍 性 。c ) 单 位 规 模 和 稳 定 度 的 代 表 性 。 被 选 典 型 单 位 是 本 行 业 同 类 产 品 生 产 单 位 中 规 模 适 当 的 、 连 续5年 以 上 使 用 气 象 服 务 信 息 的 独 立 核 算 的 法 人 单 位 。4.3.2 成 立 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 评 估 专 家 组由 管 理 专 家 、 技 术 专 家 、 财 务 专 家 组 成 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 评 估 专 家 组 ， 总 数 不 少 于 10人 。4.3.3 开 展 典 型 单 位 主 要 生
12、产 环 节 气 象 服 务 效 益 调 查 评 估与 典 型 单 位 气 象 效 益 评 估 专 家 逐 一 进 行 沟 通 ， 让 专 家 了 解 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 评 估 的 目 的 、 流 程 ， 请 每 位 专 家 填 写 典 型 单 位 主 要 生 产 环 节 气 象 服 务 效 益 调 查 表 （ 参 见 附 录 A)。4.3.4 评 估 典 型 单 位 气 象 服 务 对 生 产 总 值 的 贡 献4.3.4.1 单 个 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 评 估根 据 典 型 单 位 各 主 要 生 产 环 节 气
13、象 服 务 效 益 ， 估 算 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 。计 算 公 式 见 式 （ 1)：式 中 ：le = （ A i B i ) d （ 1 )i = 1e 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 ；l 典 型 单 位 参 与 评 估 的 主 要 生 产 环 节 数 ；A i 典 型 单 位 第 i个 生 产 环 节 因 使 用 气 象 服 务 而 增 加 产 值 、 减 少 损 失 和 节 省 成 本 的 总 和 ， 单 位为 元 ；Bi 典 型 单 位 第 i个 生 产 环 节 使 用 气 象 服
14、 务 的 成 本 ， 单 位 为 元 ；d 典 型 单 位 的 生 产 总 值 ， 单 位 为 元 。汇 总 各 位 专 家 估 算 的 初 值 ， 提 供 给 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 评 估 专 家 。 各 位 专 家 综 合 判 断 后 给 出 修订 值 ， 算 术 平 均 后 得 到 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 评 估 值 。4.3.4.2 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 评 估根 据 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 贡 献 率 和 生 产 总 值 ， 估 算 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 值 。计
15、 算 公 式 见 式 （ 2)：式 中 ：P = e X d （ 2 )P 典 型 单 位 的 气 象 服 务 效 益 ， 单 位 为 元 。4.3.4.3 多 个 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 评 估当 同 一 行 业 中 选 取 多 个 典 型 单 位 时 ， 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 为 加 权 平 均 值 。2Q X /T 1 8 1 -2 0 1 3计 算 公 式 见 式 （ 3):n ne = （ e j X d j ) d j （ 3 )式 中 :n 选 取 的 典 型 单 位 数 ；j =1j =
16、1ej 第 J个 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 ；dj 第 J个 典 型 单 位 的 生 产 总 值 ， 单 位 为 元 。4.4 评 估 行 业 气 象 服 务 效 益4.4.1 开 展 行 业 气 象 服 务 效 益 调 查 评 估基 于 某 行 业 典 型 单 位 效 益 评 估 结 果 ， 将 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 e 扩 大 2 倍 ， 将0 2e等 分 为 10档 ， 形 成 行 业 气 象 服 务 效 益 调 查 评 估 表 （ 参 见 附 录 B)， 请 每 位 专 家 填 写
17、。4.4.2 估 算 行 业 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率将 行 业 气 象 服 务 效 益 评 估 专 家 的 意 见 进 行 汇 总 ， 经 过 信 度 和 效 度 检 查 后 ， 估 算 得 出 行 业 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 。计 算 公 式 见 式 （ 4):式 中 :1 0F = e k X W k （ 4 )k = 1F 行 业 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 ；e k 第 k 等 级 贡 献 率 上 下 阔 值 的 中 值 ；W k 专 家 选 择 第 k 等 级 的 人 数 专 家
18、总 数 。将 计 算 得 出 的 F 初 值 提 供 给 行 业 气 象 服 务 效 益 评 估 专 家 ， 各 位 专 家 综 合 判 断 后 给 出 修 订 值 ， 算 术 平均 后 得 到 行 业 气 象 服 务 效 益 对 生 产 总 值 的 贡 献 率 值 。4.4.3 估 算 行 业 气 象 服 务 效 益根 据 所 评 估 行 业 的 气 象 服 务 效 益 贡 献 率 和 国 内 生 产 总 值 ， 估 算 得 出 该 行 业 气 象 服 务 效 益 值 。计 算 公 式 见 式 （ 5):式 中 :Q 行 业 气 象 服 务 效 益 值 ， 单 位 为 元 ；G 行 业 国
19、内 生 产 总 值 ， 单 位 为 元 。Q = F X G （ 5 )3Q X /T 1 8 1 - 2 0 1 3附 录 A（ 资 料 性 附 录 ）典 型 单 位 主 要 生 产 环 节 气 象 服 务 效 益 调 查 表 式 样图 A.1给 出 了 典 型 单 位 主 要 生 产 环 节 气 象 服 务 效 益 调 查 表 式 样 。典 型 单 位 名 称 ： 所 属 行 业 ： 所 在 行 政 区 域 ：专 家 姓 名 ： 工 作 岗 位 ： 职 称 职 务 ：主 要 生 产 环 节 使 用 气 象 服 务 内 容 A： 因 使 用 气 象 服 务 而 增 加 产 值 、 减 少损
20、失 和 节 省 成 本 的 总 和 （ 元 ）B： 使 用 气 象 服 务 的 成 本 （ 元 ）1234567891 01 11 2d ： 典 型 单 位 生 产 总 值 （ 元 ）e： 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 贡 献 率图 A.1 典 型 单 位 主 要 生 产 环 节 气 象 服 务 效 益 调 查 表 式 样4Q X /T 1 8 1 - 2 0 1 3附 录 B（ 资 料 性 附 录 ）行 业 气 象 服 务 效 益 调 查 评 估 表 式 样图 B.1给 出 了 行 业 气 象 服 务 效 益 调 查 评 估 表 式 样 。行 业 名 称 ： 行 政 区 域 ：专
21、家 姓 名 ： 工 作 岗 位 ： 职 称 职 务 ：气 象 服 务 效 益贡 献 率 档 次气 象 服 务 效 益 贡 献 率 范 围（ 调 查 时 将 典 型 单 位 气 象 服 务 效 益 贡 献 率 评 估 值 e代 人 ）调 查 结 果 （ 在 所 选档 次 后 打 ）1 0 0 .2 e2 0 .2 e 0 .4 e3 0 .4 e 0 .6 e4 0 .6 e 0 .8 e5 0 .8 e e6 e 1 .2 e7 1 .2 e 1 .4 e8 1 .4 e 1 .6 e9 1 .6 e 1 .8 e1 0 1 .8 e 2 e图 B.1 行 业 气 象 服 务 效 益 调 查 评 估 表 式 样5Q X /T 1 8 1 -2 0 1 3参 考 文 献1J 气 象 服 务 效 益 评 估 研 究 课 题 组 .气 象 服 务 效 益 分 析 方 法 与 评 估 .北 京 ： 气 象 出 版 社 ， 19982J 许 小 峰 等 编 著 .气 象 服 务 效 益 评 估 理 论 方 法 与 分 析 研 究 .北 京 ： 气 象 出 版 社 ， 20093 J 中 国 气 象 局 行 业 气 象 服 务 效 益 评 估 专 题 组 .2 0 0 8 年 行 业 气 象 服 务 效 益 分 析 评 估 工 作 方案 .2 0 0 86
