1、 新形势下国有建筑企业工会工作难点及应对措施建筑行业作为国家经济基础建设的支柱性行业，其行业特性决定着工作环境艰苦且流动性较强。作为建筑企业最基层的工程项目部，职工需要长期驻扎在施工现场，工作压力较大，精神上需要更多的抚慰和关怀。工会作为企业与职工的桥梁纽带，如何有效的调动广大国有建筑企业职工的劳动积极性，使他们全身心的投入到工作中去，如何解决他们现在面对来自工作、家庭的困难，是目前摆在新时期工会工作者面前的新任务。一、新形势下企业工会工作的难点第一，建筑企业工作的特殊性与职工权益维护工作艰巨性的矛盾。建筑企业工作的特殊性主要表现在施工企业的员工流动性较强，工作环境艰苦，一般要远离家乡和亲人，
2、且项目是一次性完成，不能完全复制也不能多次返工，这些特性造成了建筑企业工作的复杂性和综合性。这样的工作条件就为工会工作带来了非常大的困难。工会的基本任务是维护职工的具体权益和维护企业的整体利益，在具体的实施和保障的过程中必须接受更多的阻碍和挑战。因为项目部的工作繁重，而职代会召开和工会工作的开展都需要与相关的部门进行反复的沟通和协调，这就加大了工作的难度和复杂性。第二，维权主体多元化与利益互侵性之间的矛盾。随着新经济形势的不断深入，国有建筑施工企业的劳动关系格局也将发生极大的改变，对企业和职工的管理机制也需要做相应的调整，这样工会维权主体也将呈现新的利益群体，对这些群体的维权也成为工会工作的内
3、容之一，比如劳务派遣工、农民工、临时工等，这样就会出现维权主体的多元化和工会工作的多样化。企业中的整体资源是有限的，新的利益群体之间或者与企业职工间的利益分配将出现互相侵犯的特性，产生了新的冲突和矛盾。第三，工会干部队伍建设软化与工会工作全面发展间的矛盾。工会工作是否能够顺利的进行，是否可以发挥应有的作用，有很大程度上决定于工会干部队伍的领导。新形势的发展和社会的变革，工会建设问题也提上了日程，尤其是工会干部队伍的走向更是工会发展的关键。在国有建筑企业中，工会的建设情况不容乐观，一是建筑企业中工会队伍整体的理论业务素质和当今形势脱节，很多工会工作者身兼数职，不但无暇处理工会工作，也没有精力提高
4、自身修养；二是就工会干部来说，专职的干部也缺少必要的培训和考核，影响了他们的工作积极性和主动性，也不能给工会工作带来创新和发展。二、新形势下国有建筑企业工会工作存在的问题及原因第一，对工会工作的认识上存在偏差。建筑企业面临着经济形势的改变，进行管理机制和组织结构调整的过程中，工会组织在与企业的经营者会就企业职工权益进行协商，这常会被领导者视为是与企业改制工作故意作对，也就不再支持工会的维权工作，甚至对其反感或加以阻挠，影响了工会工作的正常开展，同时也无法发挥工会的作用。企业领导的不重视是造成当前工会工作难以发展的原因之一，对职工思想状态把握不准，无法及时了解职工需求与企业发展目标之间的差距，不
5、仅让职工缺乏对待工作的正确态度，长此下去也会影响建筑企业未来的进一步发展。第二，工会工作机制滞后。工会的各种规章制度均已陈旧，没有进行及时的更新和调整，规定也已经赶不上经济形势的发展变化，尤其是在实际解决职工问题时，更是主要以说服教育为主，没有实际效力和措施，职工的思想得不到提升和改善，工作氛围缺乏活力，难以适应时代的进步与发展。改变过去的管理模式和工作形式，解决职工最紧迫、最急需的困难，增强他们的责任感和主人翁意识，才能为建筑企业的发展增添力量。第三，工会工作力量薄弱、队伍分化、工作对象复杂。国有建筑企业相对较为注重工会组织的成长，但是在工会组织干部的选择上并不是十分专业，兼职现象屡见不鲜，
6、专业素质不高理论知识匮乏的也很常见，而且工会干部习惯于听从上级的领导和指挥，缺乏主动性的思考和创造性的探索，工作思路狭窄，解决问题的方式方法老旧，是工会组织的力量与素质达不到新经济形势的需求。三、新时期加强企业工会工作的主要对策第一，彰显工会干部队伍建设的先进性。国有建筑企业工会工作的顺利开展，最为重要的是要有良好的工会干部队伍，为了企业发展强大，建立高素质的工会干部队伍，让他们发挥领导职工积极投入工作的作用是十分必要的。重视干部队伍的教育培训，落实干部的工资待遇，缩小与行政业务干部薪资待遇的差距，激发干部队伍的工作积极性和主观能动性，是大力支持和鼓励工会建设的首要任务。另外，还应该有效合理的
7、发挥兼任干部的权力制约性优势，提升工会在企业中的地位，使工会获得参与企业决策或者经营管理的权力，加强与企业的联系，对解决职工的切身利益也是有利的。第二，提高落实维权的实效性。建筑施工企业的职工维权要从政治、经济和文化三个方面进行开展。首先，对于职工的政治权力一定要进行捍卫，集体合同的实施以及职代会的制度落实都要尽可能做到位，把这些作为职工维权的长期保障机制。在发挥职代会的职能方面，其工作重点要积极向企业的目标靠拢，对于在职权内的工作内容应该共同商议，共同决策，同时与广大职工群众加强联系，听取他们的意见和心声，力求企业事务公开化，实行民众监督的权力。在保障职工的合法经济权益方面，更要维护其劳动权
8、力，积极解决息工人基本生活费的发放和职工工资拖欠的问题，同时关注一线员工的生活，提升他们的待遇和薪酬。对待不同的维权利益群体，应该尽量解决他们之间的利益冲突，做到合情合理，及时处理内部矛盾保证国有建筑企业的稳定生产。在文化权益方面，应该结合企业的实际情况，开展多种形式、多方面的文体活动，促进广大职工的身心健康，增强他们的体魄与技能减轻工作条件艰苦而带来的精神压力。第三，在企业发展中凸显创造性。发展是第一生产力，一切问题的解决都要依靠发展来解决，同样也适用于国有建筑企业。发展是企业经营的最终目标，同时也是维系职工群众根本利益的关键。工会维系企业和职工之间的和谐关系也离不开自身的发展和进步，因此新
9、经济形势下工会工作要以技术创新作为工作的重点，把企业的长期发展目标融入到工会建设中来，从一线施工队伍开始，将整个工会的组织活动丰富起来，发挥工会组织的强大作用。工会进行基层职工服务，加强现场管理，将各政策落到实处，夯实工会的基础工作，以科学发展观作为指导，提高建筑施工管理及劳动人员的技能和知识，为解决建筑企业工程中的重难点工作而努力，才是真正的将工会组织放在了正确的位置上。第四，提高多种承包形式下工资分配的合理性。国有建筑企业进行项目施工时面对着多种承包形式，这在提高劳动效率和确保施工生产任务完成的同时发挥了积极作用，当然承包也就赋予了承包人较大的权力，特别是工资分配方面拥有主动权，于是这方面
10、的问题也就成为这种施工方式下较为复杂的问题。工会面对这种情况既不能干预太多，又不能放任不管，要在尊重承包负责人的分配主动权的基础上加强对其的教育和监督，以使整个分配结果具有合理性，保证项目工作人员的工作态度和生产积极性。通过扎实细致的思想工作，力求实现承包人和作业人员在自身利益上的相对平衡。综上所述，工会是职工群众自己的组织，与职工群众有着天然密切的联系，代表并不断维护着广大职工的合法权益。鉴于国有建筑企业本身工作的特殊性，加大了工会的工作难度，使它发挥作用的途径收到了限制，经济形势的推动和发展，迫使建筑企业的工会组织不得不改变以前传统的工作方式，适应企业的改革，符合经济的发展规律。建筑企业工会开展工作，需要把握目前变化了的利益群体之间的矛盾和冲突，了解工会工作的重点和难点，制定出切实可行的解决方案，促进企业与职工的相互理解，才能不断激发企业活力，使工会不断为企业发展贡献力量。（作者单位：中铁上海工程局一公司工会）
