1、 中华人民共和国标准设计施工总承包招标文件使用说明一、 标准设计施工总承包招标文件适用于设计施工一体化的总承包招标。二、 标准设计施工总承包招标文件用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/” 标示。三、招标人按照标准设计施工总承包招标文件第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、 标准设计施工总承包招标文件第三章“评标办法”分别
2、规定综合评估法和经评审的最低投标价法两种评标方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适用。招标人选择适用综合评估法的，各评审因素的评审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标准、分值和权重等有规定的，从其规定。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。五、 标准设计施工总承包招标文件第五章“发包人要求”由招标人根据行业标准设计施工总承包招标文件（如有） 、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知” 、 “通用合同条款” 、“专用合同条款”相衔接。六、采用电子招标投标的，招标人应按
3、照国家有关规定，结合项目具体情况，在招标文件中载明相应要求。七、 标准设计施工总承包招标文件为 2012 年版，将根据实际执行过程中出现的问题及时进行修改。各使用单位或个人对标准设计施工总承包招标文件的修改意见和建议，可向编制工作小组反映。联系电话：（010）68502510（项目名称）设计施工总承包招标招标文件招标人： （盖单位章）年 月 日I目 录第一卷 1第一章 招标公告（未进行资格预审） 31. 招标条件 .32. 项目概况与招标范围 .33. 投标人资格要求 .34. 招标文件的获取 .35. 投标文件的递交 .46. 发布公告的媒介 .47. 联系方式 .4第一章 投标邀请书（适用
4、于邀请招标） 51. 招标条件 .52. 项目概况与招标范围 .53. 投标人资格要求 .54. 招标文件的获取 .55. 投标文件的递交 .66. 确认 .67. 联系方式 .6第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书） 7设计施工总承包投标邀请书 7附件：确认通知 8第二章 投标人须知 9投标人须知前附表 91. 总则 .131.1 项目概况 .131.2 项目的资金来源和落实情况 .131.3 招标范围、计划工期和质量标准 .131.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） .131.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） .131.5 费用承担和设计成果补偿 .141.6 保
5、密 .151.7 语言文字 .151.8 计量单位 .151.9 踏勘现场 .151.10 投标预备会 .151.11 分包 .15II1.12 偏离 .162. 招标文件 .162.1 招标文件的组成 .162.2 招标文件的澄清 .162.3 招标文件的修改 .173. 投标文件 .173.1 投标文件的组成 .173.2 投标报价 .173.3 投标有效期 .183.4 投标保证金 .183.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的） .183.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） .183.6 备选投标方案 .193.7 投标文件的编制 .194. 投标 .204.1 投标文件的
6、密封和标记 .204.2 投标文件的递交 .204.3 投标文件的修改与撤回 .205. 开标 .205.1 开标时间和地点 .205.2 开标程序 .215.3 开标异议 .216. 评标 .216.1 评标委员会 .216.2 评标原则 .226.3 评标 .227. 合同授予 .227.1 定标方式 .227.2 中标候选人公示 .227.3 中标通知 .227.4 履约担保 .227.5 签订合同 .238. 纪律和监督 .238.1 对招标人的纪律要求 .238.2 对投标人的纪律要求 .238.3 对评标委员会成员的纪律要求 .238.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .2
7、38.5 投诉 .249. 需要补充的其他内容 .2410. 电子招标投标 .24附件一：开标记录表 25附件二：问题澄清通知 26附件三：问题的澄清 27附件四：中标通知书 28III附件五：中标结果通知书 29附件六：确认通知 30第三章 评标办法（综合评估法） 31评标办法前附表 311. 评标方法 .352. 评审标准 .352.1 初步评审标准 .352.2 分值构成与评分标准 .353. 评标程序 .363.1 初步评审 .363.2 详细评审 .363.3 投标文件的澄清和补正 .373.4 评标结果 .37第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） 39评标办法前附表 391.
8、评标方法 .412. 评审标准 .412.1 初步评审标准 .412.2 详细评审标准 .413. 评标程序 .413.1 初步评审 .413.2 详细评审 .423.3 投标文件的澄清和补正 .423.4 评标结果 .42第四章 合同条款及格式 43第一节 通用合同条款 .451. 一般约定 .471.1 词语定义 .471.2 语言文字 .491.3 法律 .501.4 合同文件的优先顺序 .501.5 合同协议书 .501.6 文件的提供和照管 .501.7 联络 .511.8 转让 .511.9 严禁贿赂 .511.10 化石、文物 .511.11 知识产权 .521.12 文件及信息
9、的保密 .521.13 发包人要 求中的错误（A） 521.13 发包人要求中的错误（B） 52IV1.14 发包人要求违法 .532发包人义务 532.1 遵守法律 .532.2 发出承包人开始工作通知 .532.3 提供施工场地 .532.4 办理证件和批件 .532.5 支付合同价款 .542.6 组织竣工验收 .542.7 其他义务 .543. 监理人 .543.1 监理人的职责和权力 .543.2 总监理工程师 .543.3 监理人员 .543.4 监理人的指示 .553.5 商定或确定 .554. 承包人 .564.1 承包人的一般义务 .564.2 履约担保 .574.3 分包和
10、不得转包 .574.4 联合体 .574.5 承包人项目经理 .584.6 承包人人员的管理 .584.7 撤换承包人项目经理和其他人员 .594.8 保障承包人人员的合法权益 .594.9 工程价款应专款专用 .594.10 承包人现场查勘 .594.11 不可预见物质条件（A） 604.11 不可预见的困难和费用（B） 604.12 进度计划 .604.13 质量保证 .615. 设计 .615.1 承包人的设计义务 .615.2 承包人设计进度计划 .615.3 设计审查 .625.4 培训 .625.5 竣工文件 .625.6 操作和维修手册 .635.7 承包人文件错误 .636.
11、材料和工程设备 .636.1 承包人提供的材料和工程设备 .636.2 发包人提供的材料和工程设备（A） 646.2 发包人提供的材料和工程设备（B） 646.3 专用于工程的材料和工程设备 .646.4 实施方法 .64V6.5 禁止使用不合格的材料和工程设备 .657. 施工设备和临时设施 .657.1 承包人提供的施工设备和临时设施 .657.2 发包人提供的施工设备和临时设施（A） 657.2 发包人提供的施工设备和临时设施（B） 657.3 要求承包人增加或更换施工设备 .657.4 施工设备和临时设施专用于合同工程 .668. 交通运输 .668.1 道路通行权和场外设施（A） 6
12、68.1 道路通行权和场外设施（B） 668.2 场内施工道路 .668.3 场外交通 .668.4 超大件和超重件的运输 .678.5 道路和桥梁的损坏责任 .678.6 水路和航空运输 .679. 测量放线 .679.1 施工控制网 .679.2 施工测量 .679.3 基准资料错误的责任 .689.4 监理人使用施工控制网 .6810. 安全、治安保卫和环境保护 .6810.1 发包人的安全责任 .6810.2 承包人的安全责任 .6810.3 治安保卫 .6910.4 环境保护 .6910.5 事故处理 .7011. 开始工作和竣工 .7011.1 开始工作 .7011.2 竣工 .7
13、011.3 发包人引起的工期延误 .7011.4 异常恶劣的气候条件 .7111.5 承包人引起的工期延误 .7111.6 工期提前 .7111.7 行政审批迟延 .7112. 暂停工作 .7212.1 由发包人暂停工作 .7212.2 由承包人暂停工作 .7212.3 暂停工作后的照管 .7212.4 暂停工作后的复工 .7312.5 暂停工作 56 天以上 .7313. 工程质量 .7313.1 工程质量要求 .7313.2 承包人的质量检查 .7313.3 监理人的质量检查 .74VI13.4 工程隐蔽部位覆盖前的检查 .7413.5 清除不合格工程 .7514. 试验和检验 .7514
14、.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 .7514.2 现场材料试验 .7514.3 现场工艺试验 .7615. 变更 .7615.1 变更权 .7615.2 承包人的合理化建议 .7615.3 变更程序 .7615.4 暂列金额 .7716. 价格调整 .7816.1 物价波动引起的调整（） .7816.1 物价波动引起的调整（B） 8016.2 法律变化引起的调整 .8017. 合同价格与支付 .8017.1 合同价格 .8017.2 预付款 .8017.3 工程进度付款 .8117.4 质量保证金 .8217.5 竣工结算 .8317.6 最终结清 .8318. 竣工试验和竣工验收 .8
15、418.1 竣工试验 .8418.2 竣工验收申请报告 .8518.3 竣工验收 .8518.4 国家验收 .8618.5 区段工程验收 .8618.6 施工期运行 .8618.7 竣工清场 .8618.8 施工队伍的撤离 .8718.9 竣工后试验（A） 8718.9 竣工后试验（B） 8719. 缺陷责任与保修责任 .8819.1 缺陷责任期的起算时间 .8819.2 缺陷责任 .8819.3 缺陷责任期的延长 .8819.4 进一步试验和试运行 .8819.5 承包人的进入权 .8919.6 缺陷责任期终止证书 .8919.7 保修责任 .8920. 保险 .8920.1 设计和工程保险
16、 .8920.2 工伤保险 .89VII20.3 人身意外伤害险 .9020.4 其他保险 .9020.5 对各项保险的一般要求 .9021. 不可抗力 .9121.1 不可抗力的确认 .9121.2 不可抗力的通知 .9121.3 不可抗力后果及其处理 .9122. 违约 .9222.1 承包人违约 .9222.2 发包人违约 .9422.3 第三人造成的违约 .9523. 索赔 .9523.1 承包人索赔的提出 .9523.2 承包人索赔处理程序 .9523.3 承包人提出索赔的期限 .9623.4 发包人的索赔 .9624. 争议的解决 .9624.1 争议的解决方式 .9624.2 友
17、好解决 .9724.3 争议评审 .97第二节 专用合 同条款 99第三节 合同附件格式 101附件一：合同协议书 103附件二：履约担保格式 104附件三：预付款担保格式 105第二卷 107第五章 发包人要求 109第六章 发包人提供的资料 115第三卷 119第七章 投标文件格式 121目 录 .125一、投标函及投标函附录 127（一）投标函 127（二）投标函附录 128二、法定代表人身份证明 129二、授权委托书 130三、联合体协议书 131四、投标保证金 132四、投标保证金 133五、价格清单 134（一）价格清单说明 134VIII（二）价格清单 135六、承包人建议书 1
18、43七、承包人实施计划 144八、资格审查资料 145（一）投标人基本情况表 145（二）近年财务状况表 146（三）近年完成的类似项目情况表 147（四）正在实施的和新承接的项目情况表 148（五）近年发生的重大诉讼及仲裁情况 149（六）拟投入本项目的主要施工设备表 150（七）拟配备本项目的试验和检测仪器设备表 151（八）项目管理机构组成表 152（九）主要人员简历表 153九、其他资料 1541第一卷23第一章 招标公告（未进行资格预审）（项目名称）设计施工总承包招标公告1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业
19、主为 ，建设资金来自 （资金来源） ，项目出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。2. 项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等） 。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计、施工能力。3.2 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。4. 招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日至 年 月 日，每日上午时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同） ，在 （详细地址）持单位介绍信购买招标文件。 4.2 招
20、标文件每套售价 元，售后不退。技术资料押金 元，在退还技术资料时退还（不计利息） 。4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款（含4手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时分，地点为 。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子
21、邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日5第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）（项目名称）设计施工总承包投标邀请书（被邀请单位名称）：1. 招标条件本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批、核准或备案机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，项目业主为 ，建设资金来自 （资金来源） ，出资比例为 ，招标人为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加 （项目名称）设计施工总承包投标。2. 项目概况与招标范围（说明本次招标项目的建设地点、规模、计划工期、招标范围等） 。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方
22、面具有承担本项目设计、施工的能力。3.2 被邀请单位 （可以或不可以）组成联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： 。 4. 招标文件的获取4.1 请于 年 月 日至 年 月 日，每天上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同） ，在 （详细地址）持投标邀请书购买招标文件。 4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。技术资料押金 元，在退还技术资料时退还（不计利息） 。64.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款和技术资料押金（含手续费）后 日内寄送。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时分，地点为 。5.2
23、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 确认你单位收到本邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认是否参加投标。7. 联系方式招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编： 联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日7第一章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）（项目名称）设计施工总承包投标邀请书（被邀请单位名称）：你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目名称）设计施工总承包投标。请你单位于
24、 年 月 日至 年 月 日，每天上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同） ，在 （详细地址）持本投标邀请书购买招标文件。招标文件每套售价为 元，售后不退。技术资料押金 元，在退还技术资料时退还（不计利息） 。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费） 元。招标人在收到邮购款和技术资料押金（含手续费）后 日内寄送。递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时分，地点为 。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。你单位收到本邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认是否参加投标。招 标 人： 招标代理机构： 地 址： 地 址： 邮 编： 邮 编：
25、联 系 人： 联 系 人： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 电子邮件： 电子邮件： 网 址： 网 址： 开户银行： 开户银行： 账 号： 账 号： 年 月 日8附件：确认通知确认通知（招标人名称）：我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 （项目名称）关于 的通知，并确认 （参加/不参加）投标。特此确认。被邀请单位名称： （盖单位章）法定代表人： （ 签字）年 月 日 9第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1.2 招标人名称：地址：联系人：电话：1.1.3 招标代理机构名称：地址：联系人：电话：1.1.4 项目名称1.1.5 建设地点1.2
26、.1 资金来源及比例1.2.2 资金落实情况1.3.1 招标范围1.3.2 计划工期计划工期： 日历天计划开始工作日期： 年 月 日计划竣工日期： 年 月 日1.3.3 质量标准设计要求的质量标准：施工要求的质量标准：1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：财务要求：设计业绩要求：施工业绩要求：信誉要求：10项目经理的资格要求：设计负责人的资格要求：施工负责人的资格要求：施工机械设备：项目管理机构及人员：其他要求：1.4.2 是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.5 费用承担和设计成果补偿不补偿补偿，补偿标准：1.9.1 踏勘不组织：组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1
27、 投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.10.2 投标人提出问题的截止时间1.10.3 招标人书面澄清的时间1.11.1 招标人规定由分包人承担的工作1.11.2 投标人拟分包的工作不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：对分包人的资质要求：1.12 偏离不允许允许，允许偏离的内容、偏离范围和幅度2.1 构成招标文件的其他资料2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间2.2.2 投标截止时间2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间3.1.1 构成投标文件的其他资料113.2.4 最高投标限价或其计算方法3.2.5 投标报价的其他要求3.
28、3.1 投标有效期3.4.1 投标保证金投标保证金的形式：投标保证金的金额：3.5.2 近年财务状况 年 月 日至 年 月 日3.5.3 近年完成的类似项目 年 月 日至 年 月 日3.5.5 近年发生的重大诉讼及仲裁情况 年 月 日至 年 月 日3.6 是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3 签字或盖章要求3.7.4 投标文件副本份数 份3.7.5 装订要求4.1.2 封套上应载明的信息招标人的地址：招标人名称：（项目名称）投标文件在 年 月 日 时前不得开启4.2.2 递交投标文件地点4.2.3 是否退还投标文件否是5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：5.2 开标
29、程序密封情况检查：开标顺序：6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 人其中招标人代表 人，专家 人；评标专家确定方式：7.1 是否授权评标委员会确定中标人是否，推荐的中标候选人数：7.2 中标候选人公示媒介127.4.1 履约担保履约担保的形式：履约担保的金额：9 需要补充的其他内容10 电子招标投标否是，具体要求： 131. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对该项目设计施工进行总承包招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见
30、投标人须知前附表。1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 项目的资金来源和落实情况1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量标准1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求
31、：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理的资格要求：应当具备工程设计类或者工程施工类注册执业资格，具体要求见投标人14须知前附表；（6）设计负责人的资格要求：应当具备工程设计类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表；（7）施工负责人的资格要求：应当具备工程施工类注册执业资格，具体要求见投标人须知前附表；（8）施工机械设备：见投标人须知前附表；（9）项目管理机构及人员：见投标人须知前附表；（10）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要
32、求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为招标项目前期工作提供咨询服务的；（3）为本招标项目的监理人；（4）为本招标项目的代建人； （5）为本招标项目提供招标代理服务的； （6）被责令停业的； （7）被暂停或取消投标资格的； （8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标
33、或严重违约或重大工程质量问题的；（10）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（11）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（12）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5 费用承担和设计成果补偿1.5.1 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2 招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。151.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投
34、标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。 1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1
35、.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包1.11.1 投标人须知前附表规定应当由分包人实施的非主体、非关键性工作，投标人应当按照第五章16“发包人要求”的规定提供分包人侯选名单及其相应资料。1.11.
36、2 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书） ；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）发包人提供的资料和条件；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分
37、。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。172
38、.3 招标文件的修改2.3.1 招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天的，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；（4）投标保证金；（5）价格清单；（6）承包人建议书；（7）承包人实施计划；（8）资格
39、审查资料；（9）投标人须知前附表规定的其他资料。3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第七章“投标文件格式”的要求填写价格清单。3.2.2 投标人应充分了解施工场地的位置、周边环境、道路、装卸、保管、安装限制以及影响投标报价的其他要素。投标人根据投标设计，结合市场情况进行投标报价。3.2.3 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“价格清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求
40、。3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。183.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3 投标有效期3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 120 天。3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
41、 3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及同期银行存款利息。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正
42、当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，且没有实质性降低。3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似设计施工总承包项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程接
