1、 “雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 1 页, 共 182 页“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-09-22“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 2 页, 共 182 页目 录1 项目概述 .71.1 项目背景 71.2 项目建设需求 71.3 建设原则 81.3.1 统一平台，资源共享 81.3.2 法规遵从，统一规范 81.4 设计原则 81.5 设计依 据 102 项目总体设计方案 122.1 总体建设思路 122.2 “雪亮工程”总体架构及设计 132.2.1 采集子系统 142.2.2 视频存储子系统 142.2.2.1 存储方案设计 .1
2、42.2.2.2 监控存储容量计算 .152.2.3 传输网络子系统 152.2.4 显示与控制子系统 152.2.5 业务管理平台子系统及图像综合研判应用系统 162.2.6 运维管理与视频诊断平台子系统 162.2.7 监控系统的社会资源接入 163 “雪亮工程”系统前端设计 .183.1 高清监控前端系 统分类设计 183.1.1 道路监控系统 183.1.1.1 功能分析 .183.1.1.2 点位设计 .193.1.2 复杂场所监控系统 203.1.2.1 功能分析 .213.1.2.2 点位设计 .213.1.3 重点单位监控系统 223.1.3.1 功能需求分析 .223.1.3
3、.2 点位设计 .223.2 智能视频监控前端设计 233.2.1 高空瞭望监控系统 233.2.1.1 系统功能介绍 .23“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 3 页, 共 182 页3.2.1.1.1 高空巡检 233.2.1.1.2 警情核实 233.2.1.1.3 协作配合功能 243.2.1.1.4 综合调度功能 243.2.2 智能跟踪特写采集系统 243.2.2.1 系统功能介绍 .253.2.2.1.1 双高清实时跟踪 253.2.2.1.2 定标设置 253.2.2.1.3 守望功能 263.2.2.1.4 多级警戒区域 263.2.2.1.5 多种跟踪模
4、式 273.2.2.1.6 参数设置 273.2.2.2 道路监控系统 .273.2.2.2.1 功能分析 283.2.2.2.2 点位设计 283.2.2.3 复杂场所监控系统 .303.2.2.3.1 功能分析 303.2.2.3.2 点位设计 313.2.2.4 重点单位监控系统 .313.2.2.4.1 功能需求分析 313.2.2.4.2 点位设计 323.2.3 前端智能感知视频 摘要 323.3 前端摄像机选型建议及典型部署 343.3.1 摄像机选型建议 343.3.2 典型点位部署 373.3.2.1 重点单位出入口 .373.3.2.2 治安复杂区域 .393.3.2.3
5、城市道路路口 .413.3.2.4 街道社区 .434 平台建设设计 .44“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 4 页, 共 182 页4.1 平台基础服务 444.1.1 视频接入服务 444.1.2 报警接入服务 444.1.3 视频转发服务 444.1.4 视频转码服务 444.1.5 视频存储服务 454.1.6 业务调度服务 454.1.7 地图联动服务 454.1.8 平台管理服务 464.1.8.1 设备管理服务 .464.1.8.2 在线配置服务 .464.1.8.3 时钟同步服务 .464.1.8.4 存储管理服务 .474.1.8.5 系统管理服务 .4
6、74.1.8.6 后台管理服务 .474.1.9 平台智能服务 474.1.9.1 视频摘要服务 .474.1.9.2 视质轮巡服务 .484.1.9.2.1 视质检测系统概述 484.1.9.2.2 视频质量检测类型 494.1.9.3 车辆分析服务 .504.1.9.4 人脸识别服务 .514.1.10 平台安全服务 .514.1.10.1 安全审计服务 .514.1.10.2 数据加密服务 .524.1.10.3 视频加密服务 .524.1.10.4 鉴权认证服务 .524.1.10.5 数据完整性服务 .524.2 “雪亮工程“ 系统应用设计 .534.2.1 视频图像应用基础构建 5
7、34.2.1.1 图像资源主目录库 .534.2.1.2 地图建设和资源路网关联 .534.2.1.2.1 GIS 基础功能 53“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 5 页, 共 182 页4.2.1.2.2 设备多样化选择 554.2.1.2.3 基于路网模型的智能快速搜索引擎 574.2.1.3 图像综合应用 .584.2.1.3.1 基于 GIS 的视频设备操作 584.2.1.3.2 基于 GIS 的卡口设备操作 594.2.1.3.3 智能快速搜索引擎 614.2.2 图像侦查业务服务 624.2.2.1 图像综合研判基础信息库构建 .624.2.2.1.1 视图
8、库构建 624.2.2.1.2 线索库建设 634.2.2.2 图像综合研判工具集构建 .634.2.2.2.1 视频浓缩摘要分析 644.2.2.2.2 万能转码和万能播放 644.2.2.2.3 视频剪辑 644.2.2.2.4 视频增强工具 654.2.2.2.5 图像增强工具 654.2.2.2.6 快速视频分析定位 664.2.2.3 图像综合研判实战应用 .664.2.2.3.1 计算机辅助案事件研判分析 664.2.2.3.2 线索相似案件比对 674.2.2.3.3 线索相似性比对研判 674.2.2.3.4 案事件串并关联分析和管理 684.2.2.3.5 线索和案事件时空分
9、析和统计 684.2.2.4 系统信息业务集成 .684.2.3 运维管理业务服务 694.2.3.1 视质轮巡检测 .704.2.3.2 设备运维管理 .724.2.3.3 监控点管理 .724.2.3.4 部门管理 .72“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 6 页, 共 182 页4.2.3.5 用户管理 .724.2.3.6 角色管理 .734.2.3.7 行为审计 .734.2.3.8 绩效考核 .734.2.3.9 运维统计分析 .734.2.3.10 点位采集标注和覆盖分析 .774.2.3.10.1 前端高精度位置信息采集 774.2.3.10.2 精确点位分
10、布图 784.2.3.10.3 覆盖范围分析 794.2.3.10.4 基于 GIS 的前端信息在线编辑 794.2.3.11 综合评分 .804.2.3.12 长期故障点管理 .805 未来扩展之云存储 825.1 云存储文件系统架构 825.2 云存储数据的存取 845.2.1 文件读取与写入 855.2.2 垃圾回收机制 855.3 云存储流媒体直写技术 865.4 数据安全设计 865.4.1 数据冗余保护 865.4.2 元数据节点的热备机制 885.4.3 极端容灾处理 885.5 云存储系统特点 905.5.1 全局命名 .905.5.2 数据安全性 915.5.3 系统高可用性
11、 915.5.4 在线灵活扩展 915.5.5 数据动态分布 925.5.6 海量存储空间 925.5.7 高性能 .925.5.8 易管理，易使用 92“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 7 页, 共 182 页1 项目概述1.1 项目背景目前，针对各类社会治安突出问题，山东省各级政法综治部门注重“打防结合” ，积极构建立体化社会治安防控体系。持续组织开展“打黑恶、反盗抢、防诈骗、扫毒害、追逃犯”系列安民行动，严厉打击各类违法犯罪行为；狠抓公共安全管理，加大隐患路段、重点车辆、重点人员摸排管控力度，与此同时，创新推进综治“雪亮工程” ，积极推进以县乡村三级综治中心联网为纽
12、带，以视频监控联网应用为核心，与专业化公安“金盾工程”联动互补的群众性综治“雪亮工程”建设，进一步提升了立体化治安防控体系实战效能。针对城际、县际、乡镇、村未能实现全覆盖，而且未能形成网格化监控布点，再者是目前系统图像应用程度相对较低，前期项目主要是加大监控系统的覆盖面，较少涉及智能识别方面的应用，当出现案情时，需要从海量的视频资源中查找，费时费力，亟需一套实战性强，业务功能丰富的图像综合研判应用系统为应用。1.2 项目建设需求一 、项目主要是在县辖区内各镇、各村（小区、院落）以及主要的出入口、道路、公共活动场所等新建 1080P 及以上的高清网络摄像机，实行 24 小时监控，主要建设内容如下
13、。（1） 县辖区内各镇、各村（小区、院落）以及主要的出入口、道路、公共活动场所等新建 1080P 及以上的高清网络摄像机。（2） 县辖区内各镇、各村主要的出入口、道路部署智能化感知人员卡口（人脸检测对比系统）及车辆卡口系统实现对人、车辆图像抓拍结构化描述。（3） 对各村（小区、院落）部署感知人员卡口系统、智能跟踪系统。二、 “雪亮工程”系统采用分层架构、物理分布部署、逻辑统一管理；形成“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 8 页, 共 182 页省、地市、区县政法委视频监控管理平台、乡镇综治办分控中心（或村警务室）四级架构建设，实现各级监控管理系统能独立运行、上级平台对下级平
14、台设备具有管理、监控、实况查看、录像回放、远程维护等功能，同时在地市部署图像综合运用系统，实现图像分析、研判、应急指挥等功能应用。三、系统图像资源分为两类监控资源（1） 自建视频监控资源即新建视频监控点和已建平安城市监控点；（2） 社会视频监控资源接入，如行业单位、小区/社区等。四、地市平台建设图像综合研判应用系统，系统集成了多种图像实战应用能力，包括视频监控业务、图像侦查应用，智能分析应用等。五、地市平台建设 IPC 网络摄像机准入控制系统，保证“雪亮工程”系统的数据安全性。1.3 建设原则1.3.1 统一平台，资源共享建立统一图像信息综合共享应用管理平台，对各类重要视频监控、社会资源进行整
15、合接入和管理，避免重复建设和资源浪费，实现社会治安防控和应急指挥视频图像资源的一体化调用和共享，最大限度地发挥系统建设的整体效能。1.3.2 法规遵从，统一规范系统建设必须遵循国家的相关法律法规，所有前端建设必须在公共部位，不允许侵犯公民及单位的隐私权；在前端点建设附近必须有明确标识提示，不扰民、不侵民。系统建设应首先遵循国家规范，然后遵循国际上较为通用的通用技术标准。不同建设主体新建设的图像综合平台，应遵循统一的技术标准，以 GB/T 28181-2011安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求为基础，以系统架构、信令处理、媒体流交互等核心技术为核心，以图像信息综合应用为体现，实
16、现互联互通、资源共享。新建的前端接入应遵循 ONVIF 标准实现无缝接入，视频编码方式应遵循H.264 视频编码标准，平台间互联应遵循 GB/T 28181-2011安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求 ，网络管理应遵循 SNMP 简单网管协“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 9 页, 共 182 页议，并有完善的 MIB 库。通过标准的遵从，实现多种前端、多种平台的数字互通。1.4 设计原则系统在设计时遵循以下设计原则：建设应以“实用、可靠、先进、经济、开放、安全”为指导思想，并综合考虑施工、维护以及操作因素，使得设计方案具有科学性、合理性、可操作性。 实
17、用性原则：监控系统覆盖面和图像质量须满足管理部门实战需求，图像质量必须满足监控使用要求，提供清晰、可分辨的图像。 可靠性原则：监控系统采用的主要安防设备须经过具有公安部批准的相应资格产品检测中心的测试，质量达标，性能稳定，能持续有效运行。 先进性原则：采用成熟、主流的技术构建系统平台，充分兼顾需求和技术的发展，充分考虑与其他系统的连接，建设可扩展的、开放的平台。主要设备可采用搭积木的模块式方便扩容，保护原有投资。 经济性原则：在确保实用性、可靠性、先进性的前提下，注重系统建设成本和投入的阶段性，以技术建设与应用机制的协调发展，确保系统效益。 开放性原则：系统应遵循开放系统的原则。系统应符合国家
18、标准和行业规划，能提供软件、硬件、通信、网络、操作系统和数据库管理系统等诸方面的接口和工具，使系统具备良好的灵活性、兼容性、扩展性和可移植性。 安全性原则：在考虑系统的安全性和保密性时，除应考虑各种外界干扰外，还需在各个环节提供安全、保密措施。系统的安全性和保密性可从以下方面加以保证。1）网络的安全性数字图像网络借助于单位数据专网，因此不允许与其他非内部专网进行物理链接。“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 10 页, 共 182 页2）软件系统的安全性操作系统级的安全规范必须满足国际 C2 级标准，可以保证不被身份不明的黑客所攻击。数据库的超级用户帐号即密码由服务器的系统管
19、理员设定，数据库的一般用户帐号和权限由数据库超级用户（数据库管理员）设定。系统维护人员可随时方便地对数据进行备份和恢复。3）应用程序级的安全性所有的操作人员进入系统前均应登录自己的帐号和密码，并通过权限管理服务器认证，核对准确后方可进入系统。所有的操作人员均应规定相应的级别及权限，任何越权的操作必须被拒绝。所有的操作、错误均应有日志记录，并可以根据工号或操作查询。除了用户管理的基本资料外，工作人员不得对用户的其它资料和数据进行更改和操作，除非有用户指定授权人的授权。 灵活性原则对任何一种设备，都可以通过管理服务器进行集中配置，管理服务器可以对指定范围内的设备进行批量的配置。1.5 设计依据本次
20、系统建设中，主要遵循国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划建设，具体如下：1) 城市联网监控报警系统设计方面： 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB28181-2011） 城市监控报警联网系统建设通用技术要求（GA/T 669-2008） 城市报警与监控系统建设指导性技术文件 城市报警监控系统建设方案设计要素 公安部关于城市报警与监控系统的建设、管理、应用规范性文件（公安部科技信息化局汇编 2009 年 3 月）“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 11 页, 共 182 页 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见【
21、发改高技 996-2015】2) 交通安全相关法规 中华人民共和国交通安全法 中华人民共和国道路交通安全法实施条例3) 交通相关标准规范： 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求（GA/T651-2006） 公安交通管理外场设备基础施工通用要求（GA/T652-2006） 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件（GA/T497-2009） 道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T 8322009） 机动车号牌图像自动识别技术规范（GA/833-2009） 机动车测速仪（GBT21255-2007） 交通电视监视系统工程验收规范（GA/T 514-2004） 公路交通安全设施设计技术规范（J
22、TJ 074-2003） 中华人民共和国公共安全行业标准GA38-92 全国道路交通管理信息数据库规范（GA329.3 第 3 部分）4) 安防视频监控系统设计方面： 中华人民共和国公安部行业标准（GA70-94） 视频安防监控系统技术要求（GA/T367-2001） 民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-94) 工业电视系统工程设计规范（GBJ115-87） 安全防范系统通用图形符号（GA/T75-2000）“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 12 页, 共 182 页 道路交通安全违法行为图像取证技术规范（GA/T 8322009） 机动车号牌图像自动识别技
23、术规范（GA/833-2009） 闯红灯自动记录系统通用技术条件GA/T496-2009 建筑及建筑群综合布线工程设计规范 （GB/T50311-2000 ） 公安部警用地理信息系统系列标准规范5) 视频监控图像质量方面： 电视视频通道测试方法（GB3659-83） 彩色电视图像质量主观评价方法（GB7401-1987）6) 视频系统网络设计方面： 信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T 17963） 计算机信息系统安全（GA 216.11999） 计算机软件开发规范（GB8566-88）7) 视频系统工程建设方面 安全防范工程程序与要求（GA/T75-94） 安全防范工程技术规范(GB
24、 50348-2004) 电子计算机机房设计规范(GB50174-93 ） 建筑物防雷设计规范(GB50057-94) 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004) 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求(GA/T670-2006) 民用建筑电气设计规范(JGJ/T16-92)8) 视频系统工程验收方面： 公安交通电视监视系统验收规范（GA/T509）“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 13 页, 共 182 页 安全防范系统验收规则（GA308/2001 ） 中国电气装置安装工程施工及验收规范（GBJ232-90.92） 建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范 (G
25、B/T50312-2000)9）其他说明上述技术标准和规范如有不足之处或未能达到国际最新标准时，应使系统的设计、施工及选用的设备和材料符合最新版本的国际和国家标准、规范，并提供所采用的国际和国家标准，规范以及所采版本的有关技术资料。“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 14 页, 共 182 页2 项目总体设计方案2.1 总体建设思路本次项目建设拟在区县辖区内各个区域、乡镇及村（小区、院落）新建高清摄像；县辖区内各镇、各村主要的出入口、道路部署智能化感知人员卡口及车辆卡口系统实现对人、车辆图像抓拍结构化描述；对各村（小区、院落）部署感知人员卡口系统、智能跟踪系统。县区设立平台
26、并对本辖区内的各个乡镇以及村（小区）的监控资源进行统一控制和运维管理，县平台与地市平台、省平台对接；另外，部分已建设监控系统的社会资源也需要接入到县局平台。地市平台建设图像综合研判应用系统，系统集成了多种图像实战应用能力，包括视频监控业务、图像侦查应用，智能分析应用等。同时地市平台建设网络摄像机准入控制系统。“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 15 页, 共 182 页2.2 “雪亮工程”总体架构及设计村 （ 院 落 ）存 储 阵 列电 视 墙 控 制 客 户 端人 员 卡 口车 辆 卡 口视 频 监 控视 频 监 控乡 镇 中 心视 频 业 务 平 台区 、 县 级 监
27、控 中 心专 网电 视 墙 控 制 客 户 端 视 频 业 务 平 台地 市 州 级 监 控 中 心专 网社 会 面 监 控监 控 中 心图 像 研 判 系 统电 视 墙 控 制 客 户 端 视 频 业 务 平 台省 级 监 控 中 心专 网“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 16 页, 共 182 页如上图所示：考虑到本次项目的广泛性和复杂性，采用分布式存储、统一控制的架构，一方面能够本地流量集中、节省网间流量和线路租用成本，另一方面分控中心与各上级控制中心能够协同作战，当所辖区内出现紧急事件时，领导可通过总控中心指挥调度各方资源、“现场指挥”等，同时当县局中心出现网络故
28、障等情况的时候派出所分控中心完成本地警务自治。在管理上以乡镇派出所为单位，能够对本辖区内的监控资源进行统一管理和运维，强化一线的警务责任意识。2.2.1 采集子系统(一) 辖区内主要路口、广场部署 1080P 以上分辨率的高清摄像头，接入 NVR设备进行本地管理和存储。并且摄像头增加报警按钮，当触发警情后，监控中心能自动弹出报警信息，同时自动将报警发生前后的录像存储到 NVR设备上和县级控制中心的存储设备 IP SAN 上。(二) 本辖区内各个区域、乡镇及村（小区、院落）新建高清摄像；县辖区内各镇、各村主要的出入口、道路部署智能化感知人员卡口及车辆卡口系统实现对人、车辆图像抓拍结构化描述；对各
29、村（小区、院落）部署感知人员卡口系统、智能跟踪系统，信号接入乡镇 NVR 设备和地市级图像综合研判应用系统。2.2.2 视频存储子系统2.2.2.1 存储方案设计存储系统是视频监控监控系统中非常重要的一个子系统，视频监控系统中大部分都是无用信息，如果以人力去不断浏览每一路前端实时图像，是非常困难也是不现实的，因此事后录像回溯和调查取证是非常重要的。这就要求存储系统必须具备大容量、高可靠性、高安全性等特性。根据项目建设要求，本次我们采用集中存储和前端分布式存储。每个乡镇部署台NVR或视频存储服务器做本地化存储，将存储与信令处理、媒体转发处理相分离，且可以用来减少前端存储占用的带宽。针对录像的高可
30、用性需求和高可靠性需求，提供完善的RAID磁盘保护技术，重要点位、重要时间段、报警录像可采用双存储和备份的方式存储到县局监控中心，实现异地存储备份。“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 17 页, 共 182 页县级中心采用 NVR 或视频存储服务器或 IPSAN 作为备份存储设备，强大的存储性能和全面的 RAID 冗余技术、磁盘热备技术引擎能够提供超大规模路数的监控存储带宽和 99.999的电信级高可用性。2.2.2.2 监控存储容量计算本系统前端均采用全 IP 高清摄像机，支持 H.264 High Profile 编码或H.265 编码，采用高性能的视频压缩技术，压缩比
31、更高，且处理非常灵活，在低码流下可以保持较高的图像质量，并极大节省视频存储空间，在相同画质下，存储空间可节省一半以上。1080p 清晰度的视频码流可以降到 2-4M；720p 清晰度的视频码流可以降到 1-2M。按照 2M 进行计算：存放 30 天的数据总量 (TB)=2Mbps 8 3600 秒 24 小时 30天102410240.618TB2.2.3 传输网络子系统整个系统采用 IP 网络传输监控视频图像，不存在图像衰减问题，同时可以通过媒体转发方式支持多个监控终端（客户端）对同一监控点的并发监看，系统可实现无阻塞交换，避免瓶颈，保障这样大规模监控系统的“监、控、查、管”综合性能。2.2
32、.4 显示与控制子系统“雪亮工程”项目采用分布式显示与控制方式。在乡镇选用 NVR 为中心设备构建经济型显示与分控中心，提供HDMI、VGA、等多路视频输出接口，支持 1080P、720P 的显示分辨率对前端图像进行预览、云台控制、回放、多画面轮巡、报警处理、语音广播与对讲。在县级部署统一监控中心，以液晶拼接大屏为核心显示设备，对监控资源进行安全防范与指挥调度。中心配置嵌入式多路高清解码器或万能解码器，将前端的压缩图像还原解码成模拟图像接入中心电视墙，通过客户端的灵活控制和系统报警联动，实现数字矩阵的功能（预览、云台控制、回放、多画面轮巡） 。同时，通过客户端实现报警处理、报警联动、以及与前端
33、的语音广播与对讲。2.2.5 业务管理平台子系统及图像综合研判应用系统在省级、地市级、区县部署综合业务监控管理平台对监控系统进行统一管“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 18 页, 共 182 页理和维护。综合业务监控管理平台是整个监控业务系统的核心信令服务器，用于整个系统的认证注册管理、系统设备管理、WEB 服务以及相应的实战应用。合业务监控管理平台还需要支持对已有设备的利旧接入和其他厂家设备的统一接入。媒体交换服务器主要用于构建监控媒体流的集群系统，提供非监控专网单播客户对监控专网组播视频源的转换访问和分发服务。地市级部署图像综合研判应用系统，实现警情录入、案件串并联、
34、GIS 地图、视频巡逻、动态可视域、网格追踪、轨迹重现、现场还原、图像优化处理、视频摘要、浓缩的应用。2.2.6 运维管理与视频诊断平台子系统运维管理、视频诊断平台都是为了方便后期监控系统维护而建设的平台。运维管理服务器能够提供设备的批量配置和管理、支持对摄像机录像的批量下载、设备拓扑分析，视频质量诊断管理、录像状态侦测管理、设备状态检测、设备异常告警、设备远程控制等功能。视频诊断服务器能够提供视频质量诊断（视频亮度异常检测、偏色检测、视频信号丢失检测、遮挡检测、对比度异常检测、画面冻结检测)、录像状态侦测（前端的录像状态检测、平台接入的第三方前端的录像状态检测、高速的录像巡检） 、统计查询（
35、视频诊断结果的实时查询、录像状态侦测结果的实时查询）等功能。2.2.7 监控系统的社会资源接入在建设本次系统前，部分行业自行建设的视频系统，有覆盖局部特定区域的系统，也有纵向广域的大系统，它们都针对特定行业的监控需求部署。例如人防监控系统、环保污染源视频监控系统、政府和各行业应急指挥视频监控系统、网吧监控、娱乐场所监控、楼宇智能监控、小区监控、各社区监控、超市治安监控、商铺监控等，本系统需要整个原有杂乱的社会资源监控系统，以便县控中心监管、调阅前端视频资源、应急指挥等。2.2.8 IPC 准入控制系统由于视频专网在建网时往往只构建了高速传输网络，传统终端准入设备及安全设备的性能、组网能力、管理
36、复杂度等种种限制，导致视频专网基本处于“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 19 页, 共 182 页“裸奔”状态，特别是 IPC（网络摄像头）接入端常年暴露在公众视野中，缺少准入控制机制，容易被非法入侵者利用从而对视频专网造成破坏。IPC（网络摄像机）准入控制系统是响应“发改委、中央综治办、公安部等九部委联合下发关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见 ，要求加强视频监控系统安全防护能力，严格安全准入机制”而建设的“雪亮工程”安全防护系统，实现对前端摄像机接入的有效管理和非法私接的有效控制。“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 20 页, 共 1
37、82 页3 “雪亮工程”系统前端设计3.1 高清监控前端系统分类设计本期项目将在全市范围内构建视频监控与报警网络，针对不同前端监控点的监控对象，如：车辆、行人、物品、社会面情况等，以及不同的管理目的，如：事后取证、及时响应、提前处置、交通管理、安全保卫等，合理的进行设备选型。按照应用场景的不同，可将前端监控系统分为以下 3 大类子系统：（一）道路（车道行人支路口）监控子系统；（二）复杂场所监控子系统；（三）重点单位监控子系统；3.1.1 道路监控系统按道路交通等级划分：一是快速道路；二是干线道路，包括一级主干道、二级主干道、次干道等；三是支线道路，包括支路、巷道、匝道等。道路人行道又分为：一是
38、道路两侧的人行道，二是横穿道路的人行横道、过街天桥、过街地道等。3.1.1.1 功能分析城市道路是人们出行、车辆出行所必须的基础设施，而干线道路则是通行各区域间的必经之路。通过对道路监控系统的统一规划、合理布局，真正实现对城市干线道路进行全程监控，在道路上行驶的车辆和行人必有监控记录的目标，为各类案件提供侦查线索。在支线道路交汇口安装摄像机是对干线道路全程监控网的补充，同时可以起到辅助交通管理、安全保卫指挥、群体性突发性事件处置的作用。加强对干线道路过往车辆，包括：汽车、摩托车、自行车等的监控，可以为及时快速侦破以交通工具为线索的案件提供强有力的技术支撑手段；加强对人行道上过往行人的监控，可以
39、为诈骗、徒步抢劫、盗窃等案件的侦破提供有“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 21 页, 共 182 页力的线索；加强对进出支路口车辆和行人的监控，可以为案发后掌握涉案人员动向提供可靠的资料。道路监控系统建设的主要目的是事后取证，所以后台应用以录像保存、调用为主，实时监控的要求不高。3.1.1.2 点位设计1）监控图像要覆盖市区所有城市干线道路，做到先中心，后外围的逐步向外辐射；2）支线道路监控作为干线道路监控的有效补充，根据治安防控的需要，按先重点，后一般原则，监控图像逐步覆盖支线道路。3）在两个干道路口间的干线路段两端安装枪型摄像机，辅以球型摄像机，用于监控路段入口方向车
40、辆，要求可以通过车辆尾部辨认车辆的车牌、型号、颜色、车身标识，（两轮）乘车人的体貌、衣着等特征。摄像机与车辆行驶方向相同，以避免夜间车辆行驶灯光直射，造成监控目标不能被辨认。4）对于路段环境复杂，支路、小区、单位进出口较多，且路段跨度较长，500 米以上的干线路段，在监控路段出口方向可增设枪型摄像机、球型摄像机和云台一体化激光摄像机，用于监控出口方向的车辆，出口方向摄像机距离路口约 100 米，以避免因灯控路口车辆等待时监控目标的相互遮挡。应该保证在重要的干线道路上每个方向上安装至少一个枪型摄像机，需要监控周边环境的地方考虑部署多球多枪的监控组合。5）根据道路类型和绿化情况，因地制宜的设置路段
41、出入口机动车监控点。一是有侧分带的三幅路面，应在主要车道和辅助车道分别设置固定的枪型摄像机，同时考虑增加部署球型摄像机进行补充，以避免被绿化物的遮挡；二是单幅路面，原则上只安装一个固定的枪型摄像机，但可以跟据实际交通复杂情况和路幅宽度（18 米及以上）再增设一个枪型摄像机或球型摄像机，重要干道同样考虑每个方向都纳入监控范围中。6）在干线道路上的支线道路交汇口则安装考虑枪型摄像机、球型摄像机和云台一体化激光摄像机，重点用于日常监控从该路口进出干线道路的车辆及行“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 22 页, 共 182 页人，兼顾考虑交通管理、安全保卫、应对重大群体性事件或突发
42、事件等方面需要。“丁 ”字型路口一般设置一个球型摄像机，“十” 型路口一般设置一个球型摄像机和一个枪型摄像机，“六”型路口一般设置两个球型摄像机和多个枪型摄像机，同时兼顾各方向上支路的入口，实际球型摄像机和枪型摄像机的配备可根据现场勘查确定。7）重要的支线道路上每个方向上安装一个固定摄像机。8）重要的支线道路与支线道路的交汇路口，可根据实际情况安装转动的云台摄像机。9）在道路一侧的人行道上分别每隔五十米设置两个枪型摄像机，分别监控两个方向上来往的行人，要求行人可以辨别面部、体貌、衣着、姿态等特征。在道路的另一侧人行道，也是同上设置。10）在人行横道两端或过街天桥、过街地道的每个进出口分别设置枪
43、型摄像机。11）对夜间照明不足的路段，可考虑使用红外摄像机或增加补光设备；对既要监控道路状况又要监控周边治安状况的监控点，则考虑采用枪型摄像机、球型摄像机和云台一体化激光摄像机组合方式满足监控需求。12）鼓励在干线道路、支线道路上有条件的单位、小区、场所监控系统前端摄像机面向路面车道、人行道，最大限度发挥单位监控系统的作用，覆盖道路监控系统的盲区。13）对符合信息提取场景的点位或者重要的点位，可以设置摄像机图像智能视频分析功能，对场景中的运动目标进行分析提取，按人车物分类，同时对运动目标物的颜色、尺寸、方向、速度、起止时间等特征分析功能，与平台结合，实现特征提取，图像浓缩、快速检索的功能。3.
44、1.2 复杂场所监控系统一是公共复杂场所，包括体育场馆、火车站、码头、汽车站、地铁站、风景旅游区、城市广场、商场、网吧、会展中心、大型超市、公共娱乐场所等；二是各类专业市场，包括花鸟市场、农贸市场、证券交易市场、人才（劳动力）市场、商品批发市场等；三是治安复杂区域，包括特色商品街、城市步行街、“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 23 页, 共 182 页水上船只停泊点、流浪乞讨人员聚集区等；四是人口集中区域，包括城中村、居民小区、大型企业宿舍区、农村。3.1.2.1 功能分析这里指的复杂场所大都属于城市中最为复杂的地点，都具有人流量大、流动性强的特点，易成为犯罪嫌疑人的重要
45、作案地点。在重点场所安装监控摄像机，其作用主要体现在以下几点：1）打击现行犯罪，各案件高发部位（如火车站、繁荣商业街等）由公安部门安排专人 24 小时监看，并与路面警力配合打击现行犯罪；2）为案件提供侦查线索；3）有效震慑各种违法犯罪活动；4）有重大群体性事件或突发事件时，可及时掌握现场情况，为领导实时决策指挥提供参考。3.1.2.2 点位设计1）在各复杂场所的出入口、大门等与公共道路连接部位、人群易聚集区域、案件易发生区域安装球型摄像机或云台一体化激光摄像机，有条件的地方考虑安装全景摄像机，要求球型摄像机应用自动巡航功能或与全景摄像机联动，及时发现监控区域周边人群聚集、快速移动、起火等治安、
46、刑事类案件发生的特征，提升案件处置的响应能力。2）对于复杂场所中重要的进出口（如银行、商场、车站、市场、风景区等进出口）、拐角、人流密集方向考虑部署枪型摄像机，并加入视频智能分析应用功能，主动监控，并提取关键的视频图像信息，方便后续的事件分析和定位。3）对夜间照明不足的场所，可考虑使用红外摄像机或增加补光设备，保证24 小不间断监控。“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9-22 第 24 页, 共 182 页4）指导各复杂场所管理单位建设内部监控系统，加强内部防控措施，同时提高各单位、企业内部管理水平，让社会监控资源与联网系统监控资源相互补充。3.1.3 重点单位监控系统一是党政机关所在
47、地和驻地；二是金融、文博、医院、学校、电力、电信等重点单位；三是危险物品生产、销售、存放处和涉枪单位；四是企事业单位；五是监管场所。3.1.3.1 功能需求分析这些场所对每一个城市都十分重要，所以要求其内部设立自己的监控系统，并有专人值班，能够实时调看前端的图像资料。单位监控系统建设单位须自行做好监控图像存储工作；根据各重点部位的实际监控需求，可在高清前端监控点安装补光设备，引入智能视频分析应用。要积极动员单位监控系统参与对社会面治安的动态监控，鼓励有条件的单位监控系统前端摄像机向路面、社区逐步延伸，最大限度发挥单位监控系统的作用。3.1.3.2 点位设计（1）在各重点单位的大门、侧门出入口安
48、装枪型摄像机、球型摄像机、云台一体化激光摄像机和全景摄像机组合，既可以记录出入重点单位的车辆、行人的基本特征信息，为案发后的取证快速便捷地提供线索；监控区域周边及时发现突发性案件发生的特征，提升案件处置的响应能力；进一步可以扩大监控范围，用于群体性事件的现场处置。（2）引入智能分析应用，对重点单位应用周界防护、人员聚集检测、智能跟踪和智能行为分析等功能，提升应急事件的预防处置能力。（3）在易发生人员上访事件的党政机关门口，安装广播、监听设备，提升案件发生时的现场处置能力。（4）鼓励有条件的单位监控系统前端摄像机向路面，最大限度发挥单位监控系统的作用；“雪亮工程”视频应用系统建设方案2018-9
49、-22 第 25 页, 共 182 页3.2 智能视频监控前端设计在乡镇、村、院落主要监控点位、场所安装 1080P 及以上分辨率的高清网络摄像机。重要的公共活动场所安装高清 1080P 智能人脸感知网络摄像机。3.2.1 高空瞭望监控系统高空瞭望不同于普通的视频图像监控，它着力于安装在较高位置的远距离高清晰摄像机实现大范围全天候的图像精准动态监控，采集智能分析和预警技术，对道路拥堵等情况做出识别预警，并联动后管理系统实现统一管理统一指挥调度，增强了城市安全的防卫力度，利用高科技手段对现有警力进行有效的整合，即加强了城市安全力度，又节约了警力资源。3.2.1.1 系统功能介绍3.2.1.1.1 高空巡检高空瞭望监控最主要的作用就是对城市空间领域进行全方位立体化综合视频监控，通过高空瞭望系统的巡检功能，定时不间断地对城市进行全方位的立体式监控扫描，及时发现可疑点。第一时间进行力量调度，并对事件的发展情况和事态的全程变化状况全程跟踪、实时录像、调查取证。3.2.1.
