1、HSE管理实施手册编制：审核：批准： 目 录1 项目 HSE 方针目标 .11.1 项目部 HSE 承诺 .11.2 项目 HSE 管理方针 .11.3 项目 HSE 管理目标 .12 HSE 体系组织结构与职责 .12.1 HSE 组织结构 .12.2 应急管理网络 .22.3 HSE 管理职责 .23 HSE 体系的运行管理 .53.1 HSE 体系的考核 .53.2 资源配置 .53.3 HSE 培训 .54 HSE 体系文件的控制 .65 HSE 体系需配置的设施、设备及备品一览表 .66 项目部医疗用品一览表 .77 HSE 体系依据的法律、法规、标准汇编 .88 对分包商的管理及供
2、应方的管理 .89 变更和应急 .810 检查监督 .810.1 检查 .810.2 监督 .911 事件事故管理 .912 审核和审定 .9第 1 页1 项目 HSE 方针目标1.1 项目部 HSE 承诺1.1.1 所有的业务行为都在国家法律、法规许可的范围内进行；1.1.2 在计划、生产的各个环节正式地评价安全与卫生、环保，做到系统地减少或控制危险源；1.1.3 保证有效的教育培训，使员工提高技能和增进安全意识；1.1.4 我们相信每项工作都能够安全地进行，安全是每个人的责任；1.1.5 人是最宝贵的财富，保证所有员工都在一个安全、卫生的环境下工作；1.1.6 以规范的安全操作，努力满足客
3、户对安全、健康、环保的需求；1.1.7 走全员健康、本质安全与可持续发展的道路。1.1.8 高效履行健康、安全与环境保护的责任是我们永恒不变的方针；1.1.9 保护员工健康，保障施工安全，维护生态环境是我们义不容辞的责任；1.1.10 搞好当地民众关系，遵守国家、地区的健康、安全与环境保护是我们的义务；1.1.11 为实现以上承诺，我们将提供必要的资源。1.2 项目 HSE 管理方针安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；以人为本，健康至上；改善环境，持续发展。1.3 项目 HSE 管理目标实现零伤害、零事故、零污染，血吸虫零感染，创一流的 HSE 业绩。2 HSE 体系组织结构与职责2.1
4、HSE 组织结构项目经理李晓山项目副经理尹开富项目部 HSE 领导小组HSE 监督员经营计划部 财务部技术质量部物资供应部生产安全部组焊作业队队 长 监督员现场医生土建作业队队 长 监督员穿越作业队队 长 监督员辅助作业队队 长 监督员 第 2 页2.2 应急管理网络2.3 HSE 管理职责项目部领导是 HSE 管理体系有效运行的关键，通过严格履行 HSE 职责，规范的 HSE 行为表现，带动和影响全体员工，创造出良好的 HSE 业绩；建立有效的运行机制，不断强化和鼓励正确行为；建立和完善 HSE 管理制度，明确各岗位员工HSE 职责，对照 HSE 目标组织进行 HSE 业绩和职责考核；及时总
5、结 HSE 管理方面的经验教训，制定改进措施，不断提高 HSE 管理水平。2.3.1 项目经理 HSE 职责2.3.1.1 对工程项目、安全、环境与健康管理负有全面领导责任。2.3.1.2 把安全、环境与健康管理工作列入重要议事日程。2.3.1.3 支持 HSE 监察员工作，积极协助解决安全、环境保护与健康技术措施。2.3.1.4 积极配合上级领导部门对重大伤亡、恶性事故的调查处理。2.3.1.5 主持召开本工程项目部 HSE 领导小组会议及 HSE 例会，及时解决HSE 工作中的重大问题。2.3.1.6 加强员工的 HSE 培训和教育，为员工的 HSE 培训和教育及其活动提供必要的资源。2.
6、3.1.7 组织事故的调查、分析和处理，并及时上报。2.3.2 工程项目部 HSE 领导小组职责2.3.2.1 贯彻执行国家、地方和业主及公司有关 HSE 方针、政策、法律、法规、标准和规定。2.3.2.2 组织建立工程项目 HSE 管理体系，对工程项目的 HSE 做出决策。2.3.2.3 建立和完善 HSE 管理制度，明确各岗位、员工 HSE 职责，对照 HSE目标组织进行 HSE 业绩和职责考核。2.3.2.4 制定本工程项目 HSE 实施计划，监督、检查 HSE 管理工作的实施情况。2.3.2.5 执行 HSE 各项制度，总结阶段 HSE 工作情况，研究解决 HSE 工作中项目部应急领导
7、小组项目应急办公室各职能部门各专业施工队员 工应急抢救突击队医疗救护系统应急通讯系统物质供应系统交通运输系统消防系统第 3 页的疑难问题。2.3.2.6 及时总结 HSE 管理方面的经验教训，制定改进措施，不断提高 HSE管理水平。2.3.3 项目副经理 HSE 职责2.3.3.1 主持项目部 HSE 例会，定期参加施工机组每周的 HSE 活动。2.3.3.2 在确保 HSE 生产前提下，做到科学、严密地组织、指挥生产活动。2.3.3.3 定期组织 HSE 监督检查，及时进行隐患整改，不断完善员工的工作条件。2.3.3.4 在生产中出现不安全因素、险情及发生事故时，要采取果断措施、防止事故扩大
8、，并立即通知 HSE 管理部门，配合有关部门和单位进行处理。2.3.4 项目工程师 HSE 职责2.3.4.1 负责项目 HSE 资源配置的落实情况，负责检查监督，提出整改性意见。2.3.4.2 针对 HSE 监督员提出的不符合项目，组织有关部门和人员制定整改计划和方案，并予以落实。2.3.4.3 定期考核各部门、各岗位人员的 HSE 表现情况，并归纳和总结。2.3.4.4 合理分配资源，保证员工的健康、作业安全及周边环境不受损害。2.3.4.5 配 合 好 员 工 的 宣 传 、 教 育 及 培 训 工 作 ， 并 负 责 员 工 演 习 作 业 的 跟 踪 监 督 ，考 核 工 作 。2.
9、3.4.6 依据应急学习计划，组织及配合项目部的应急演习工作。2.3.5 HSE 监督员 HSE 职责2.3.5.1 贯彻执行国家、地方政府和业主及公司有关 HSE 管理的方针、政策、法律、法规和标准。2.3.5.2 参与制定有关 HSE 目标计划、技术措施，监督检查执行情况。2.3.5.3 负责组织员工进入现场前的 HSE 教育、岗位 HSE 培训。2.3.5.4 监督、检查、参加、指导机组每周 HSE 活动及班前讲话。2.3.5.5 深入现场巡回检查，对各种直接作业环节进行 HSE 监督，及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业。2.3.5.6 及时向领导反映
10、问题，提出建议，为领导 HSE 决策提出建设性意见。2.3.5.7 参加本工程项目部 HSE 检查及事故的调查处理。2.3.5.8 负责有关 HSE 管理记录、台帐、资料的整理、归档和上报工作。2.3.6 现场医生 HSE 职责2.3.6.1 做好职工的免疫工作，预防血吸虫传染病发生。2.3.6.2 对职工饮食、饮水、单位环境卫生进行监督管理，保证职工身体健康、杜绝发生食物中毒现象。2.3.7 技术质量部长 HSE 职责2.3.7.1 组织相关专业人员负责 HSE/HSE 管理方案、计划、措施的编制。2.3.7.2 负责对各项措施、计划及方案的审核工作。2.3.7.3 负责施工过程中因技术、流
11、程及工艺的变更情况下的 HSE 管理工作，组织因变更带来的新危害的识别、评介及措施制定。2.3.7.4 负责风险管理与实施过程中技术资源的提供，如新方法的采用等。第 4 页2.3.7.5 负责各种原材料的理化实验鉴定，设计变更的联络工作，确保工程施工中材料正确使用。2.3.7.6 负责日常 HSE 技术管理。2.3.8 经营计划部长 HSE 职责2.3.8.1 负责在本系统内开展 HSE 活动。2.3.8.2 负责 HSE 的成本管理，为 HSE 管理提供资金保障。2.3.8.3 负责合同中设计的 HSE 内容有关条款的审定，并负责项目部以及涉及HSE 内容的合同纠纷。2.3.8.4 负责审定
12、 HSE 资源配置需求。2.3.9 物资供应部长 HSE 职责2.3.9.1 负责设施、设备、施工机具、药品的配备、管理。2.3.9.2 负责对设施、设备、施工机具是否处于完好状态进行确认。2.3.9.3 负责参与危害及影响评价工作。2.3.10 技术员 HSE 职责2.3.10.1 编制施工技术方案、施工技术措施和技术交底时，必须保证其具备相应的 HSE 技术措施。2.3.10.2 贯 彻 施 工 技 术 管 理 规 定 ， 监 督 、 检 查 施 工 工 艺 纪 律 执 行 情 况 ， 及 时 纠正 存 在 的 问 题 。2.3.11 生活服务人员 HSE 职责2.3.11.1 搞好饮食卫
13、生，严防食物中毒，会同有关部门对中毒事故进行调查和处理。2.3.11.2 做好燃料的安全管理和使用人员安全教育工作，防止爆炸、火灾事故的发生。2.3.11.3 做 好 临 时 驻 地 供 电 线 路 及 设 施 的 管 理 和 检 查 工 作 ， 防 止 静 电 和 电 气 火灾 事 故 的 发 生 。2.3.12 班组长 HSE 职责2.3.12.1 对管辖的班组负责，保证本班人员熟悉本岗位操作程序，掌握 HSE知识。2.3.12.2 根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施。2.3.12.3 保证本班组上岗人员穿戴和使用劳保用品、用具。2.3.12.4 认真做好每日班前讲话，针对当日施工生
14、产任务，交清相应的 HSE措施，并在工作中监督执行；负责检查班组内各岗位作业中的 HSE 执行情况，发现违章和隐患及时处理。2.3.12.5 及时将了解的险情通知员工, 2.3.12.6 参加现场 HSE 会议，按项目经理的指令监督作业队伍落实 HSE 管理规定，有责任监督和改进管理水平。2.3.12.7 保 证 上 级 各 项 HSE 标 准 、 制 度 在 本 机 组 的 贯 彻 执 行 ， 对 本 机 组 的 HSE工 作 全 面 负 责 。2.3.12.8 负责组织员工的岗位 HSE 教育和班组每周 HSE 活动，学习有关 HSE操作规程。2.3.13 员工 HSE 职责第 5 页2.
15、3.13.1 要为创建并维持一个健康、安全的工作环境而作出努力。2.3.13.2 上岗前应掌握本岗的操作规程、了解自己作业的风险程度和风险措施。2.3.13.3 对事故隐患、不安全行为及时向班长或 HSE 监督员汇报。2.3.13.4 遵 守 HSE 管 理 规 定 ， 制 止 不 安 全 行 为 ， 服 从 班 组 长 的 现 场 监 督 指 挥 ，实 施 安 全 作 业 。2.3.13.5 积极参加消防、急救等演习，提高自救互救能力，防患于未然。2.3.13.6 严格遵守自己的安全承诺，严格遵守各项 HSE 管理制度及本岗位操作规程，不违章作业，对本岗位的 HSE 工作负直接责任。2.3.
16、13.7 上岗按规定着装，妥善保管、正确使用各种劳动保护器具和消防器材。2.3.13.8 有权拒绝接受不符合 HSE 管理规定的作业任务；有权拒绝违章作业的指令，对他人的违章作业有权加以劝阻和制止。2.3.13.9 正确分析、判断和处理各种事故的苗头，把事故消灭在萌芽状态。2.3.13.10 发生事故，要果断正确处理，及时向上级报告，并保护现场。3 HSE 体系的运行管理3.1 HSE 体系的考核3.1.1 项目部建立 HSE 责任制考核奖惩机制，成立考核小组，定期组织考核。3.1.2 项目部定期对各班组进行考核，考核落实到班组个人。3.1.3 依据考核结果对考核对象实施奖惩兑现。3.2 资源
17、配置为了满足项目 HSE 管理的需要和资源条件，对项目管理所需的资源进行合理配置。项目部必须配置用于 HSE 的设备和个人防护用品。项目部每个施工班组分别设置 HSE 兼职监督员 1 名。项目部必须为 HSE 监督人员提供办公场所、办公用品设备等。施工区域设立安全标志。为项目部配置 HSE 专用的车辆，通讯工具。3.2.1 人力资源3.2.1.1 管道施工作业队人员配备（共四队，总人数为：445=180，见组织结构图） 。3.2.1.2 辅助作业施工队（见辅助施工作业人员组织图） 。3.2.2 物力资源见施工组织设计中主要施工机具计划表3.2.2.1 施工中财务部提供相应的资金，以保证工程的顺
18、利进行。3.2.2.2 施工中材料部门应提供必备的工作用品用具等物质材料。3.3 HSE 培训在工程项目开工前，应对所有员工进行相应的 HSE 知识和技能培训。3.3.1 培训的范围项目管理人员及施工作业人员3.3.2 培训的内容3.3.2.1HSE 基本知识3.3.2.2 国家、当地政府及公司有关 HSE 方面法律、法规、标准和规定。3.3.2.3 公司及业主的 HSE 管理规定、制度。第 6 页3.3.2.4 岗位技能和医疗技能及其操作规程。3.3.2.5 血吸虫的预防知识。3.3.2.6 应急求生和营救培训等。3.3.3 培训要求3.3.3.1 开工前，对所有员工进行相应的岗位培训，发放
19、相应的培训合格证书。3.3.3.2 特种作业人员持证上岗操作。3.3.4 培训考核3.3.4.1 HSE 管理人员培训后，由上级 HSE 管理部门及领导给予考核。3.3.4.2 员工培训后由施工队 HSE 管理人员进行考核。4 HSE 体系文件的控制执行公司 HSE 控制程序中的 HNYJ/HSE-3.4.5-08-2000文件和资料管理程序规定。5 HSE 体系需配置的设施、设备及备品一览表序号 名 称 规格 数量1 可燃气体报警仪2 干粉灭火器 MFZ-8 6 台3 消防锹 10 把4 消防桶 10 把5 消防斧 10 把6 消防钩 10 把7 消防砂8 垃圾箱 2 个9 急救箱 1 个1
20、0 冰柜11 消毒柜12 冷暖分体空调13 饮水机 3 台14 电风扇15 担架 1 副16 耳塞17 垃圾桶 2 个18 背壶 100 个19 保温桶 10 个20 灭蚊蝇器21 应急专用车 五十铃 2 台22 应急专用电话 1 部23 救生服第 7 页24 救生圈25 移动电话 20 部26 防护衣裤27 长筒胶鞋 10 双6 项目部医疗用品一览表序号 名 称 数量 规格型号 性能 出厂日期 有效期1 急救箱 12 听诊器 13 血压计 14 一次性注射器 50 副5 一次性输液器 50 副6 氧气袋 82 个7 担架 1 付8 检查治疗床 2 张9 药品架 1 套10 医用夹板 2 个1
21、1 输液架 1 个12 阿莫西林胶囊 20 盒 0.25g*50 粒 细菌引起的疾病 2005/6/06 2 年13 吡哌酸 20 盒 0.25g*100 粒 抗菌药 2004/6/06 2 年14 力克舒 20 盒 12 粒 抗感冒 2005/6/06 2 年15 草珊瑚含片 20 盒 1.0g/片 *16 片 清利咽喉 2005/6/06 2 年16 息斯敏 20 盒 30 片 过敏性鼻炎 2005/6/06 2 年17 健胃消食片 40 盒 0.8g/片 *32 片 健胃消食 2005/6/06 2 年18 北京降压 0 号 40 盒 10 片 抗高血压药 2005/6/06 2 年19
22、 葡萄糖液 50 瓶 500 毫 升20 安痛定注射液 20 盒 2 毫 升 *10 支 解热镇痛 2005/6/06 3 年21 庆 大 霉 素 注 射 液 20 盒 2 毫 升 *10 支 抗生素类药 2005/6/06 3 年22 漂白粉 100kg 饮用水处理用23 氯硝柳胺 100kg 杀灭尾蚴和钉螺24 吡喹酮 4 箱 防血吸虫用第 8 页25 蒿甲醚 6 箱 防血吸虫用26 二丁酯油膏 250 盒 防血吸虫涂抹用7 HSE 体系依据的法律、法规、标准汇编序号 法律、法规、标准名称 序号 法律、法规、标准名称1 建筑安全生产监督管理规定（建设部 1991 年 7 月） 14 血吸虫
23、病重大疫情应急处理预案（试行） 2 003 年 5 月 23 日 颁 布2 建筑工程施工现场管理规定（建设部 1991 年 12 月） 15 机动车管理办法（国务院 1960 年 1 月批准，交通部 1960 年 2 月发布）3建筑安装工人安全技术操作规范（国家建工总局 1980 年） 16中华人民共和国环境保护法（全国人民达标大会常务委员会 1979 年 9 月发布）4 湖北省建设工程安全生产管理办法（2002 年 6 月 1 日实行） 17 中华人民共和国水污染防治法（全国人民达标大会常务委员会 1984 年发布）5 石油企业职工劳动防护服装 18 高空作业分级（GB3608-83）6 石
24、油工业机械（仪器、钢管）企业安全生产规范 19 黑龙江省放射性同位素工作卫生防护管理办法实施细则7 安全生产法人大常委 2002 年 6月 29 日通过，11 月 1 日施行 20 中华人民共和国固体废物污染环境防治法（1995 年 10 月）8中华人民共和国消防法（人大常会 1998 年 4 月 29 日通过） 21建设项目（工程）劳动安全卫生监督规定（原劳动部 1996 年第 3 号令）9 环境空气质量标准 GB3095-1996 22 地表水环境质量标准 GHZB1-199910 地下水质量标准 GB/T4848-93 23 城市区域环境噪声标准 GB3096-9311 建筑施工场界噪声
25、限值 GB12523-90 24 土壤环境质量标准 GB15618=199512 油气田电业带电作业安全规程 25职业病防治法（人大常委会 2001 年 10月 27 日通过，2002 年 5 月 1 日起施行）13 水土保持综合治理 GB/T16453-1996 26 地震勘探爆炸物品安全管理规定8 对分包商的管理及供应方的管理8.1 对 分 包 商 的 管 理 执 行 公 司 HNYJ/HSE-3.4.6-10-2000 工 程 分 承 包 方 评 定 与 监 控 程 序 规 定 。8.2 对供应商的管理执行公司 HNYJ/HSE-3.4.6-09-2000采购产品管理程序规定。9 变更和应急9.1 变更管理执行公司 HNYJ/HSE-3.4.6-17-2000变更管理程序规定。9.2 应急管理9.2.1 执行公司 HNYJ/HSE -3.4.7-18-2000应急预案与相应控制程序规定。9.2.2 执行公司 HNYJ/HSE 作字-36-200反事故预案演练管理规定规定。9.2.3 执行公司职业安全卫生事故预案急救指南汇编规定。
