1、给你一个支点 让你撬动地球福建省部分设区市人才战略巡礼辫一人才是一个地区经济和社会发展最重要的战略资源.综合实力的竞争,归根到底是人才数量和质量的竞争,是人才成长和发挥作用机制的竞争.能不能吸引和凝聚各方面的人才,在很大程度上决定着一个区域未来发展的前途.人才兴,区域兴;人才多,区域旺,一种崭新的力量,正在广阔的八闽大地滋生着.南平:高位嫁接千部下派在一个细雨霏霏的早晨,南平建瓯市江墩村弯弯曲曲的田梗上密密地挤满了人,人们一个紧挨着一个排成长队,雨水打湿了衣裳,但没有一个人撑伞,怕挡住后面别人的视线原来是“詹特派“ 在为榛农进行现场示范修剪锥果树.“詹特派“ 名叫詹夷生 ,是南平市林业科技推广
2、中心主任一l999 年 3 月,南平市委,市政府建立了“科技特派员“下乡服务农村制度,他便是首批科技特派员之一.一下到生产第一线,这位原本默默无闻的科技工作者马上变成一条“龙“, 成为闽北山区无数榛农心目中的“神“, 棒农见到他就等于把高产和增收揣进了自己的怀里詹夷生的经历只是南平市众多“科特派“ 的一个缩影 .农村需要科技人才,科技人才也需要农村,通过“科特派“ 这座桥梁 ,许多新产业新技术新信息开始在闽北农村悄悄流行.接下来发生的一件事,在常人看来也是不可思议的:“县官“当“ 乡官 “,“乡官“当“ 村官“, 干部被“降级“使用,却争先恐后,喜上眉梢原来,这又是南平市的一种独创“高位嫁接“
3、:从市,县,乡三级党政机关和企事业单位选派优秀后备干部到乡村8 福建通讯 2002.2担任党委或党支部书记,以 3 年为期,直接把党的路线,方针,政策带给农民.两年多来,600 多名下派“乡官“,“ 村官“和 1000 多名科技特派员成为建设闽北新农村的领头雁.南平市委书记李川说:虽然南平人才外流不少,但从大人才的观念来看,南平现有的人才存量还是比较大的,必须将其盘活南平的人才分布“一多一少 “矛盾很突出:“一多“是党政机关事业单位聚集大量人才,造成人才积压,人浮于事;“一少“是急需人才的工农业生产第一线人才十分匮乏,因此,必须打开“金丝笼“, 用党政机关优秀的干部激活基层细胞,使人才真正找到
4、用武之地宁德:乡土人才与拔尖人才汇聚海上闽东由于历史和客观原因,宁德的经济发展相对落后,人才总量相对较少,于是宁德打出了“开发乡土人才“ 这张牌.乡土人才是指在某一行业起骨干带头作用,对当地经济和社会发展做出一定贡献,受群众公认的土专家,田秀才,包括种养殖能人,农民企业家,营销专才等农村能人大力开发农村人才资源,是宁德市新形势下人事人才工作的重要内容.什么是人才? 人才就是能够解决问题的人 :过去,一说到人才,人们往往就想到科研所里的专家学者,大学里的教授,工厂里的工程师其实,人才的种类很多,是分层次的,那些长期奋战在农村生产第一线,虽然没有文凭,职称,不拿工资却有一技之长的人,凭借自己掌握的
5、科学技术和生产本领为当地社会经济发展做出突出贡献,带动一方农民脱贫致富的人,就是名副其实的人才.宁德市大力倡导这一新的人才观,逐步形成具有特色的农业和农村人才管理服务体系,建立乡土人才信息库,对乡土人才进行跟踪考核,将其业绩每年测评记录归档一次;确立全市统一的乡土人才界定标准,对懂经营,会管理,有胆识的农村能人,采取经营者举荐,个人自荐,民主推举,村民选举和组织考察等形式进行测评,选拔和资格认定;鼓励和引导各类乡土人才兴办产业或以技术资金入股兴办企业,领办,承包或租赁乡村企业.在开发乡土人才的同时,宁德市注意培养拔尖人才,在专业技术人员中开展“项目与职称聘任相结合 “活动,围绕当地工农业生产,
6、文教卫生和其他各项社会事业发展过程中出现的问题来立项,单位与专业技术人员签定项目与职称聘任实施合同,对项目开展取得重大成效的予以高聘或奖励;对确定的科研推广项目做出成效的予以续聘或晋升;3 年无项目的可根据有关规定予以低聘或解聘.这一举措对当地的人才队伍建设,促进经济增长和各项事业发展产生了积极作用.宁德市委书记的荆福生同志说:宁德市还制定了重奖科技人员的有关政策,鼓励科技力量进入市场创新创业,让在财富创造过程中做出重要贡献的科技人员富裕起来;同时选拔一批拔尖人才,优秀青年专业技术人才,培育推荐一批省优秀专家,“百千万人才工程“ 人选 ,跨世纪科技专家和学术技术带头人.龙岩:“ 挖人“ 不止
7、,评聘分开李达是龙岩市引进的第一个博士,1999 年底自愿离开大上海,来到上杭的深山里加盟紫金矿业,担任公司的总经济师,不久又担任公司的副总经理,一直致力于公司的股份制改造和上市工作.2001 年 8 月,毕业于厦门大学化工专业的博士黄怀国也把紫金矿业股份有限公司作为众多单位的首选.截至去年底,紫金引进博士 2 人,硕士研究生 3 人,高级专业技术人员 28 人,中级专业技术人员 45 人.各类专业技术人才已超过 400 人.他们中大部分已成为公司的生产技术骨干.1999 年教师节前夕,龙岩市委书记张燮飞到龙岩一中,龙岩师专,市委党校调研,发现教师反映的热点集中在职称评聘舍一带来的诸多不合理现
8、象上.随着调查的深入,他下了决心:把历年来实行的评聘合一改为评聘分开,引入竞争激励机制,以营造适合人才成长和发挥作用的良好环境.他当即吩咐随行的市人事局局长要想方设法尽快抓好这项工作.随即,市人事局进行了调研与论证,并提出了实施方案.2000 年 4 月,市政府下发通知,在全市事业单位中实行专业技术职务评聘分开,竞争上岗的新制度.评聘分开后,评上职称,不一定可以得到聘任,只有通过竞争,被聘任后才能享有相应的待遇,否则只能享受原有待遇.龙岩一中是全市专业技术人员密集单位,岗位竞争激烈,教师对评聘分开,竞争上岗反响特别强烈.该校党总支书 iL.,g 碧希说:“量化评分标准是在教代会上通过的,在同一
9、岗位上高分者上.低分者落,全部公开操作.这一年多来,制度管人,我们的工作好做了.“总结这一年多来的职称改革工作,市人事局局长郑立明深有感触地说:“评聘分开,打破了原有的专业技术职务讲资格不讲成绩,讲年限不讲水平的评价模式,突出工作业绩,力求客观公正,体现多劳多得,让专业技术人员具备了条件就能及时获得相应的任职资格,今后没有职数也不用等待老的退休后才有机会参评,这样更具科学性,规范性.上岗聘任形成竞争态势,一个岗位几个人竞聘,上岗前有标兵,上岗后有追兵,增强了专业技术人员的危机意识,促进了人才流动,结构优化组合和人才资源的舍理配置.“厦门:筑巢引凤,打造“三城“作为改革开放的前沿地带,经济特区厦
10、门具有特殊的战略地位,在去年 6 月召开的厦门市党代会上,市委书记洪永世把“建设教育之城,科技之城,艺术之城“和“ 构筑人才高地“作为报告的两个着重点,凸显了市委,市政府对精心打造厦门一流创业环境的坚定决心和对“筑巢“ 与“引凤“之间辩证关系的深刻把握 .教育之城初具规模.厦门大学作为福建省唯一的国家教育部直属综合大学,在福建教育事业中占有举足轻重的作用,建校80 年来,厦大培养了 15 万多的本科生,研究生,留学生和各类专门人才.陈景润,谢希德,卢嘉锡,伍献文,曾显奎,许涤新,吴亮平,张志辉,王亚南一连串闪光的名字,与厦大的光荣连在一起.以厦大为标志,集美大学,鹭江大学,厦门海外教育学院,厦
11、门华厦职业学院等一大批大中专,高技学校和中小学校的发展,造就了一大批人才.科技之城正在兴起.除了柯达,戴尔,ABB,太古等国际一流的跨国公司和本市企业之外,为构建“科技之城“, 厦门从战略高度打出海洋,软件两张大牌:厦门港是个海峡港口,海岸线长达 234 公里,港外岛屿 40多个,有各类海洋生物 1991 种,还有丰富的化学资源,潮汐能等海洋能源.更重要的是,在海洋科学方面,厦门拥有不少在国内外享有声誉的科研机构,如国家海洋三所等.目前全市从事海洋科技工作的人才就有上千位.厦门在全国是较早提出建设信息港设想的.信息技术产业特别是软件产业,是启动“科技之城“ 的先导.厦门市政府为吸引高层次人才到
12、厦门创业,创立了中小高新技术企业孵化基地,并提供优惠政策,使以留学人员为主的高科技人才能将自己的高新技术项目迅速转化为产品并推向市场.类似的孵化器还有火炬高新区内的厦门留学人员创业园.经过一年时间的运作,它已成为目前我国 5 个经济特区中惟一一个国家级留学人员创业园和国家级企业孵化器,在全国近 60 家留学人员创业园中脱颖而出,有效地吸引了以留学人员为主的高新技术项目带头人到厦门创业:D2.9j1艺术之城得天独厚.一个钢琴家殷承宗,一个指挥家郑小瑛,一首歌曲鼓浪屿之波,就使得厦门这座“艺术之城“ 蜚声海内外.厦门爱乐乐团是厦门艺术气质的表征之一,显示出国内的一流水平,市长朱亚衍称其为“我们城市
13、的一张名片“, 它的创办人,艺术总监就是市政府引进的着名指挥家郑小瑛.“三城 “的打造 ,意味着厦门已成为一个高级人才的聚集地国家人事部部长张学忠在考察厦门人才工作时给予了高度评价,指出:“事业要发展,关键靠人才,厦门市委市政府领导的求贤若渴,唯才是举令人感动.今后厦门应该进一步地为人才创造一个良好的舆论环境,创业环境和市场环境,使厦门特区真正能吸引人才,留住人才,让人才为特区建设发挥最大的作用“福州:培养与引进并举“所有“ 与“所用“结合近年来,福州市围绕科技创新和产业结构升级,把人才结“构调整视为一项重要战略任务,有计划,有步骤地开发培养高层次人才.首先,借助全国名校,在闽高校的办学力量,
14、成立福州市研究生培养服务工作总站,把项目开发与人才培养结合起来,为信息产业,光电产业方面的高科技企业培养人才,目前已办班的有清华大学工程硕士福州软件园培养工作站,华中科技大学工程硕士实达集团培养基地和华科培养工作站;拟办班的有北京邮电大学硕士培养基地,中国科技大学工程硕士培养基地和北京大学“网络与传媒“ 硕士班,定向培养微电子,信息技术专业的硕士和博士研究生.其次,依靠本地办学力量,以与本地院校合作开办课程进修班的形式,重点抓了.短缺急需人才和优秀中青年人才的培养,并创办了第一所福州市政大学闽江学院.此外,福州市还选派技术,管理人才赴国(境) 外培训学习 ,有效地促进专业技术人员更新知识,提高
15、创新能力.为了吸引高层次留学人才来榕创业,福州市积极组团赴北美,欧洲等地招才,在人事管理,住房,子女上学,入托,落户方面为其开辟绿色通道.同时,建立“不求所有,但求所用“ 的 i人才使用机制,将“人“ 与“才“分开,打破传统的国籍, 户籍,身份,档案等奈条框框限制,打破现有工资制度和工资标准的限制,通过双方协商的方式实行协议工资,利用兼职,讲学,科技合作,技术入股等各种形式,引进一批“两栖型“,“ 候鸟型“ 拔尖人才,这些人才来榕工作可以不迁户口,不转人事关系,真正有效地发挥了作用,使他们为福州的经济发展做出贡献.以开阔的视野识才选才,以战略的眼光求才引才,以灵活的机制重才用才,以宽松的政策留才聚才,以优良的环境育才出才,福建省各地正发挥体制,机制,政策,环境等综合作用,全力构筑人才高地责任编辑/程琦10 福建通讯 2002.2
