1、纺织服装出口业的全球经济分析及战略思考（1）改革管理倦l 习 SILj纺织服装出口业的全球经济分新及战略思考(1)程鉴冰(浙江大学经济管理学院,浙江杭州 310027)摘要:用西方经济学理论分析工具,对技术性贸易壁垒的产生及其影响进行了客观的经济分析,并对现实中的应对措施作了探讨.关麓词:技术性贸易壁垒;经济分析;对策中图分类号:F426.81 文献标识码:c 文章编号:1O017003(2003)01000503经过 20 多年的改革开放,中国经济发展取得了举世公认的成就,完全有条件面向经济全球化的趋势并采取积极参与的态度.纺织业在实施面向全球的战略性政策中,应密切关注南南合作关系中发展中国
2、家具有同样比较优势的纺织品服装产业的竞争,南北对话中来自发达国家的纺织品服装的非关税壁垒尤其是技术性贸易壁垒的日益发展,以及中国作为第三世界国家在纺织品,服装出口中的大国地位和应该避免的出口贫困增长现象.l 全球贸易政策的历史实践1.1 发达国家贸易政策历程早期的贸易保护政策:大多采取“将大部分进口产品拒之门外“,是“ 以邻为壑“ 的政策.新贸易保护政策:改变了传统的限制进口,奖励出口的政策措施或干预形式,转而由关税为主要干预手段,逐步向以非关税措施为主要干预手段过渡.战略性贸易政策:主要表现为战略出口政策,战略进口政策和保护本国进口以鼓励出口的政策.90 年代,美国贸易政策两大特点:一是强调
3、市场开放与公平贸易并重,二是强调出口的重要性.1.2 发展中国家的贸易政策发展中国家大多是从传统的农业社会起步的.从发展经济学和各国的经济实践看,由于固守农业难以获得劳动生产率的持续增长,社会对农产品和工业品的需求变动程度不同,以及农业部门难以像工业部门那样形成垄断或是不完全竞争三种原因,发展中国家要想发展经济,提高收入水平,赶超发达国家,必然走工业化道路.由于发展中国家的经济发展水平较低,依照传统的比较优势理论,发展中国家大都以初级产品出口为主.但除少数石油出口国外,难以迅速稳定,发展,其原因,一是初级产品贸易条件不断恶化,二是初级产品价格不稳定.发展中国家贸易与经济发展战略实践:进口替代战
4、略,通过发展本国工业,实现用本国产品逐步代替进口满足国内需求,以期节约外汇,积累经济发展所需资金;出口导向战略,通过促进本国产品的出口,积累发展资金,发展经济.2 技术性贸易璧垒及其产生原因分析2.1 技术性贸易璧垒2.1.1 纺织品服装的有关技术法规90 年代以来,欧洲一些国家和美国,日本等非常重视纺织品对人体安全,健康及环境保护的影响,并进行了深入研究,陆续颁布了一些相关法规.(1)有害物质使用量,残留量及禁用物质种类.禁用偶氮染料:1994 年 7 月 15 日德国食品及日用消费品法或称改进德国生理学接触法案第二修正案最先颁布禁止生产和使用以联苯胺为代表的 20种致癌芳香胺及可分解出这些
5、芳香胺的染料的法令,随后,这一法令也被欧盟及其他发达国家所采用.甲醛:美国和日本对甲醛项目指标作出明确限制,日本规定进口幼儿纺织品甲醛含量不得超过 20mg/kg,进口成人内衣,睡衣,袜子的甲醛含量不得超过75mg/kg,进口成人外衣甲醛含量不得超过 3OOmg/.有害重金属:指砷,镉,铬,钴,铜,铅,汞,镍,德国,丹麦等许多国家均对上述几种金属在纺织品服装上的残留量作出规定,1999 年欧盟对进口服装进行规定禁止在市场上使用含镍在 0.5mg/cm2以上与人体接触的辅料,如纽扣,拉链,装饰品等金属物.杀虫剂:主要指六六六,DDT,林丹,艾氏剂,狄氏剂等,1997 年欧盟禁止在棉花种植过程中使
6、用含有有毒金属化合物的杀虫剂.五氯苯酚:德国法律规定禁止生产和使用五氯苯酚,服装和皮革制品中该物质的限量为 5mg/kg.(2)对建筑和装饰用纺织物,欧盟和美国都提出了必须符合建筑产品的有关法规,并经燃烧测试.(3)家用纺织品除符合一定的健康-收藕日期:20021115作者筒介:程鉴冰,女,1963 年生,硕士研究生,工程师 ,主要从事纺织品检验检疫及理化检测工作.5iLKI 习6标准外,在安全性方面要有相当的阻燃性能,如家庭装饰物,床垫,地毯等.在美国,除 100%的人造纤维可免于阻燃测试外,其他纤维衣料都必须进行可燃性测试.(4)服装方面主要涉及睡衣的阻燃性能.荷兰,英国,爱尔兰等国家要求
7、对睡衣必须进行阻燃试验.(5)纺织品包装法规:许多国家要求进口纺织品使用绿色包装.德国1992 年 6 月公布了德国包装废弃物处理的法令,奥地利 1993 年 10 月开始实行新包装法规.(6)标签法规: 加拿大,澳大利亚,欧盟等发布的服装标签护理法及美国公平包装和标签法.不符合要求的将被扣留,然后以改进,退回或销毁 3 种方式处理.(7)其他法规: 如 1995 年日本产品质量法规定对皮肤伤害,异物混入,燃烧事故,染色不良造成的特殊事故等服装成品缺陷,受害者可申请赔偿等.2.1.2 纺织品有关技术标准生态纺织品标准 100(Oeko-TexStandardi00)由欧洲纺织检测机构共同组成的
8、国际纺织品生态研究和检验协会于 1992 颁布,在国际上最有影响,使用最广泛,最具权威性,具有严格而详细的纺织品环保项目和测试方法的规定要求,其检测项目有甲醛,偶氮染料,pH 酸碱性,五氯苯酚,卤化物载体,杀虫剂,染色牢度,挥发性化合物释放,特殊气味类(如霉味),重金属砷,镉,铬,铜,钴,铅,汞,镍等,确定了 23 个致癌芳胺.Oeko-TexStandard100(2000 年新版)与德国政府纺织品环保法规有关致癌芳胺范围上的差别在于 2,4 一二甲基苯胺,2,6 一二甲基苯胺和对氨基偶氮苯.Oeko TexStandard1000 标准 1995 年发表,目的是根据对纺织品生产场地和纺织本
9、身的环境运作的评估制定“标准“, 是 Oeko-TexStandard100 的补充.2.1.3 合格评定程序(1)ISO9000 认证(2)IS014000(GB/T2400o)认证(3)测试和校准实验室认可 ISO/IEC 导则 17025 是在 ISO/IEC 指南 25和 EN45001 得到广泛应用的基础上产生并取代上述两个标准的.国际认可机构多将此标准作为对测试和校准实验室能力进行认可的基础.(4)环境标志(生态标志)认证发达国家关于生态纺织品服装的绿色标签主要有 Oeko-TexStandard100,EcoTextile,CleanFashion,Toxproof,Steilm
10、ann,OtnlO0 及阳光标志等.现已有 40 多个国家实行环境标志认可制度,美国,德国,日本,加拿大,法国,澳大利亚等许多发达国家都已建立了环境标志制度,并趋向协调一致,相互承认,纺织品及其他许多产品必须带有这些标签方可进入该国市场.(5)FTC 标志认证 FTC(FederalTradeCoittee 即美国联邦贸易委员会)要求出口到美国的纺织品要标有成分和保护标签,并且限制含有未经 FIE认可成分的纺织品进入美国市场.(6)CPSC 标志认证 CPSC(ConsumerProductSafetyCommittee即美国消费者安全委员会)现有目录上管理着包括纺织品在内的 15000 种产
11、品.制造商,进口商,分销商和零售商必须对被检测不安全的产品作书面报告,只有获安全标志的产品才准进入市场.(7)其他服装认证检验主要有残断针,“Q“(Qua1itY)标记,麻标记,纯羊毛标记,“SIF“(JapansewingGoodsInspectionFoundation)标记检验等等.2.2 产生原因分析2.2.1 新贸易保护主义的盛行迫于经济一体化和贸易自由化主潮流的压力,新贸易保护主义采用比传统关税壁垒更隐蔽和“合理 “的方式,以诸如环境保护措施,技术认证与安全标准等环保与技术壁垒及反倾销,保护知识产权等作为在国际经贸领域规避多边贸易制度的约束,实行贸易保护,从而达到保护本国就业,维护
12、在国际分工和国际交换中的支配地位的目的.新贸易保护主义始作俑者主要是发达国家,矛头大多对准发展中国家.如仅仅推行环境标志一项,就对我国造成每年约 40 亿美元的损失.通过推行新贸易保护主义,不但削弱了其他国家的国际竞争力,夺取市场份额,提高本国竞争优势,还获得了保护世界环境和资源的美誉.2.2.2 技术性贸易壁垒的兴起随着经济全球化,关税的大幅度降低,出现了形式多样的非关税措施.与直接的数量限制手段相比,技术性贸易壁垒是一种更高明的替代措施.近年来,科学技术飞速发展,技术贸易及技术密集型商品或技术相对含量较高商品在国际贸易中所占份额越来越大,把技术标准或法规用作阻止外国商品进入本国市场的措施被一些国家和地区广泛利用.随着生活水平和质量的提高,各国消费者对商
