1、2017年卫生院中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划根据国家中医药管理局、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家食品药品监管总局、中央军委后勤保障部关于印发基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划的通知 （国中医药医政发201633 号）要求，结合我院实际情况，制定本计划。一、总体要求（一）指导思想。以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以利民惠民为宗旨，坚持问题和目标导向，聚焦重点领域和关键环节，按照夯实基础、补齐短板、注重内涵、提升质量的工作要求，切实推进基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，为我国
2、分级诊疗制度建立、健康中国建设和中医药事业全面发展做出新贡献。（二）主要目标。到 2020 年，卫生院和 70%的村卫生室具备中医药服务能力；我院设立中医馆中医综合服务区；中医诊疗量在“十三五”期间有明显提升，占基层医疗卫生机构诊疗总量比例力争达到 30%。二、重点任务（一）进一步加强基层中医药服务网络建设加强基层医疗卫生机构中医药服务条件建设。卫生院要按照社区卫生服务中心基本标准 、 乡镇卫生院中医科基本标准加强中医科和中药房建设，并配备中医诊疗设备；村卫生室要加强中医诊疗设备配备，到 2020 年，卫生院普遍设有标准化中医科和中药房，卫生院和 70%以上的村卫生室具备提供中医药服务的条件。
3、 （二）切实加强基层中医药人才队伍建设 夯实基层中医药人才队伍。到 2020 年，基本实现城乡每万名居民有 0.4-0.6名合格的中医类别全科医生，乡镇卫生院中医类别医师占同类机构医师总数比例达到 20%以上， 70%以上的村卫生室至少配备 1 名能够提供中医药服务的乡村医生或中医类别（临床类别）医师或乡村全科执业助理医师。鼓励在职基层中医药人员学历教育，提高其学历层次和水平。加强基层西医人员中医药知识和技能培训。对在职在岗以西医药知识为主的全科医生和乡村医生、临床类别医师等基层卫生技术人员进行中医药知识和技能培训，规范和提高其运用中医药诊疗知识、技术方法处理基层常见病和多发病的基本技能,鼓励
4、基层西医人员提供中医药服务。将中医药作为乡村全科执业助理医师资格考试、岗位培训、继续教育的必要内容。（三）进一步加强基层中医药服务能力建设提高中医药健康管理服务能力。要充分利用信息化手段组织开展国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目，提高服务效率，到 2020 年，老年人和儿童中医药健康管理率达到 65%。在孕产妇、亚健康人群和高血压、糖尿病等慢性病患者健康管理中，要充分发挥中医药的优势和作用，逐年提高重点人群和慢性病患者中医药健康管理率。基层医疗卫生服务机构应根据健康教育中医药基本内容开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣传栏更新次数以及健康知识讲座、公众健康咨询
5、的次数等方面，中医药内容应不少于 40%。拓宽中医药服务领域。卫生院要从注重疾病治疗转向同时注重维护健康、发展治未病和康复等多元化服务。积极提供中医药咨询指导和人员技术培训，向居民推广中医养生保健知识和技术方法。根据城乡居民中医药服务需求，不断完善中医药服务内容，丰富服务形式，拓展服务项目。注重发挥中医护理在社区护理、老年护理、家庭护理中的独特作用，提供饮食护理、情志护理、用药护理、健康宣教等中医护理服务。推进基层签约服务。认真贯彻落实关于推进家庭医生签约服务的指导意见 ，积极推进家庭医生签约服务，逐步实现每个家庭医生团队都有能提供中医药服务的医师或乡村医生。在推进签约服务过程中，要注重签约服
6、务效果，努力让居民通过签约服务能够获得更加便利的中医药服务，引导居民主动签约。同时，要积极探索提供差异化服务、分类签约、有偿签约等多种签约服务形式，满足居民多层次中医药服务需求。（四）大力推广基层中医药适宜技术加大适宜技术推广力度。卫生院能够按照中医药技术操作规范开展 6 类以上中医药适宜技术， 70%以上的村卫生室能够按照中医药技术操作规范开展4 类以上中医药适宜技术。（五）推动中医中药中国行中医药健康文化推进行动深入开展深入开展中医药健康文化推进行动。以“传播中医药健康文化、提升民众中医药健康文化素养”为主题，以完善中医药健康文化内容、搭建中医药健康文化推进平台、畅通中医药健康文化普及路径
7、为主要内容，各地要通过制作中医药健康知识展板、阅报栏、宣传墙等形式，开展群众喜闻乐见、内容丰富的中医药科普宣传活动，宣传推广中国公民中医养生保健素养 ，普及中医药知识、养生保健理念和方法，引导城乡居民自觉养成健康生活方式和行为方式，到 2020 年，中国公民中医药健康文化素养较“十三五”初期提升 10%。（六）进一步加强基层中医药规范管理进一步加强中医规范管理。加强卫生院中医药服务质量的评估和监管，完善有关规章制度，执行中医药行业标准和技术规范、合理用药进行监督检查。严格执行中医诊疗规范，中医病历、处方等中医医疗文书书写要符合中医病历书写规范 、 中医电子病历基本规范（试行） 、 处方管理办法 、 中药处方格式及书写规范等相关规定，规范服务行为，提高服务质量，保证医疗安全。进一步加强中药使用管理。卫生院中药饮片的采购、验收、保管、调剂、临方炮制、煎煮等，应按照医院中药饮片管理规范 、 医疗机构中药煎药室管理规范等有关规定进行管理，保证中药饮片和煎煮中药的质量；开展中药饮片处方点评工作，促进中药饮片合理应用；按照国家基本药物临床应用指南（中成药） 、 国家基本药物处方集 、 中成药临床应用指导原则及医疗机构药品使用管理有关规定，规范医师处方行为，确保中成药类基本药物的合理使用。2017 年 1 月 2 日
