1、州人民政府办公室关于印发黔西南州“十二五”精 品 水 果 产 业 发展规 划的通知各县、市人民政府，州政府各部门、各直属机构，顶效开发区管委会：由州农扶委编制的黔西南州“十二五” 精品水果产业发展规划 （以下简称规划 ） ，已经州人民政府组织省级专家组进行了认真评审并通过，现印发给你们。全州各级有关部门和县（市）要以本规划为统揽，按照规划的布局，科学有序组织实施，做大做强我州精品水果产业。二一一年十二月九日黔西南州“十二五”精 品 水 果 产 业 发展规划州农业和扶贫开发委员会前言“十一五” 期间我州精品水果有了很大的发展，在增加农民收入、繁荣市场、改善生态环境、发展农村经济等方面发挥了积极作
2、用。为推进精品水果产业在“十二五” 期间“又好又快、更好更快” 发展，实现黔西南州精品水果产业的历史性跨越，更大地促进农民增收,根据中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅关于加快精品果业发展的意见 、贵州省“十二五” 精品水果产业发展规划 、 黔西南州“十二五”规划纲要 及我州水果产业发展的实际情况，特编制本规划。一、水果产业发展现状（一）生产现状。1.种植面积不断扩大。全州水果种植总面积现有20.2万亩，较2005年增长14%；产量6.4万吨, 较2005年增长16%；产值2.5亿元,较2005年增长60%。各县市水果种植面积分别为：兴义市7.01万亩，兴仁县2.5万亩，贞丰县1.44万亩
3、，安龙县1.5万亩，晴隆县1.72万亩，普安县1.73万亩，册亨县1.4万亩，望谟县1.09万亩,顶效开发区1.70万亩。主要品种有：柑桔4.44万亩（脐橙1.26万亩，夏橙0.5万亩，椪柑2.45万亩，红桔0.15万亩） ，桃5.25万亩，李4.4万亩，梨4.64万亩，葡萄、枇杷0.5万亩。2.产业带建设初具雏形。通过多年的产业结构调整，已形成了以柑桔、桃、李、梨四大水果为主，其它品种为补充的均衡发展格局。初步形成睛隆、兴义、安龙优质柑桔产区；兴义、顶效开发区和贞丰无公害桃李产区；贞丰、望谟、册亨低海拔富热量区精品火龙果基地；各县市城郊葡萄、枇杷、杨梅等时令水果生产布局。3.产业化经营有一定
4、基础。目前,我州在果树生产上发展了8个农民专业合作社，2个水果生产公司，以顶效绿化桃、贞丰三月李、晴隆脐橙等为代表的精品果业规模上有了一定突破，产业化经营有一定基础。 4.无害化生产初具规模。我州良好的生态环境和自然条件为发展无公害绿色优质果品生产提供了得天独厚的自然生态优势。近年通过大力推广、实施绿色无公害技术，农药减量控害增效技术，增加有机肥施用等，加强了无公害、绿色意识，增加技术含量，确保了果品质量安全。目前，全州无公害水果生产基地4个，无公害果园面积2万多亩，无公害水果产量近1万吨，有6个果品通过了无公害食品认证。 （二）加工现状。我州目前还没有水果加工企业，生产的水果主要是鲜销。（三
5、）存在问题。1.产业化经营程度低。我州果业总体规模虽然逐步扩大，但种植还比较分散，连片栽培不多，未能形成规模化生产，果品系列化服务不够健全，市场体系建设滞后、投入少、专业化、标准化程度低，还没有对全州或某区域的水果产业拉动作用大的龙头企业。2.产销环节链缺乏。一是技术推广力量不足，主要表现在技术人才匮乏，科技推广能力与水果产业发展的实际需求之间存在较大差距。部分果农对果树整形、修剪、果实套袋、肥料的合理施用、病虫害防治等标准化栽培技术知识还不够了解，以至栽培管理粗放，单产低而不稳。二是果品质量不高，优质果比率低，缺少名牌产品，市场竞争力弱,以散货和统货为主，水果的分级、保鲜、包装才起步，商品化
6、处理率低，效益难以体现和提高。三是果品以鲜销为主，对市场依赖程度高，价格波动大，市场风险大。四是季节性过剩和结构性卖难问题。果农盲目生产的情况普遍存在，尚未摆脱千家万户小生产与千变万化大市场矛盾的困扰，特别是部份水果大量集中上市时，造成果农卖果难，增产不增收，进而影响果农生产的积极性。3.基础设施薄弱。一是果园排灌、道路等基础建设薄弱，抵御自然灾害的能力较差。我州果树大多以旱坡地栽培，远离水源、灌溉难度较大，土壤瘠薄，缺乏基本的肥力条件、应急的灌溉设施和基本的运送农用物资及果品通道，生产成本高，示范带动力度较小。二是保鲜库容量小，远远满足不了商品水果生产的需要。根据调查，我州现有水果保鲜库9个
7、，库容量不足1000吨。4.体制机制不健全。一是各级政府尚未形成有效的水果生产激励机制，以致鼓励政策少，资金、技术投入不足。二是产品质量标准体系和安全监管体系尚未建立起来，导致水果产品质量不高，市场竞争力不强。三是果树种苗经营、管理不规范，盲目求“新 ”、求“奇”引种，导致新品种未 经区试就急于推广，地域差异因素欠考虑，品种“杂 ”、“乱”，良莠不齐，不利于规模化、专业化的生产和开发利用。四是果业合作经济组织较少，我州果品生产、经营主要依靠家庭为单元进行，果农组织化生产程度较低。五是县、乡、村三级果业技术推广机构不健全，技术储备不够，新技术推广应用率低，多数县缺乏基本的信息服务设备和技术人员，
8、不能有效指导果业生产及果品销售。六是品种研究及保护机制不建全，我州部分特色水果品种严重退化。如兴义大红袍、海子梨等。二、面临的形势（一）目标市场分析。随着社会和经济的发展，人口不断的增长和人民生活水平的提高，人们对水果的需求量也日益增加，特别是对优质水果量的需求，将会大幅度的增长。我州水果市场目标立足于本地市场,大力拓展外地市场,以市场为导向,提高果品品质为核心，大力推进我州水果产业发展。一是本地市场还有很大发展空间。按照全州总人口333万人,每人每年30公斤水果计算，全州水果总需求量近10万吨，目前我州水果总产仅6万吨左右，且有30%以上销往州外，因此本地市场缺口在4万吨以上，发展空间大；二
9、是独特的区位优势和得天独厚的自然环境，使我州精品水果不仅在成熟期上能填补南北方的生产空档，在时鲜水果的发展中具有其它地区不可相比的优势，因此，以贵阳、昆明、重庆、广东、广西等城市为重点的外地目标市场前景广阔。（二）产销条件分析。一是得天独厚的自然生态环境为优质精品水果提供了绿色、无公害、有机生产基础保障。二是丰富的水土资源和劳动力资源为水果规模化发展提供广阔空间。三是广大果农不断提高的标准化种植管理意识、无公害绿色意识为水果产业可持续发展提供了技术基础。四是以兴义、顶效的桃和柑桔，贞丰的桃和李，晴隆的脐橙等为主的无公害水果在省内外有一定知名度，逐渐形成品牌，市场前景较好。五是便捷的交通网络为我
10、州大量优质果品外销提供了运输保障。六是我州早中晚熟水果合理布局框架的形成，具有较强的市场竞争潜力。（三）水果产业在我州经济社会发展中的地位和作用。1.水果产业能解决农村大量劳动力就业。水果是密集型的产业，其劳动用工量较大，按照种植管理6亩精品水果一个劳力测算， “十二五”期末全州从事水果生 产的劳力约7万人，加上流通、服务等环节，全州从事水果生产、加工、流通、服务的人数超过10万人，在加快城镇化建设和转移农村剩余劳动力中具有重要作用。2.水果产业是农民增加收入的重要途径。我州农业生产在确保粮食生产发展的同时，积极实施农业产业结构调整，大力发展水果等经济作物，不断扩大经济作物比重。据调查，每亩精
11、品水果一年纯收入可在3000元以上，是其他农作物经济效益的2-3 倍，是目前农业效益比较高、收入相对稳定的产业。因此，水果产业将成为增加农民收入的有效途径，成为农业和农村新的经济增长点。3.水果产业是现代农业发展的趋势。水果是人们健康生活重要食品之一，随着社会的不断进步和发展，以及我国实施城镇化战略，农村人口向城市转移，城市对水果数量和质量的需求将迅速增长，水果产业是与现代社会发展进程相适应的产业，是现代农业发展的趋势。三、发展前景 （一）发展优势。1.生态优势。黔西南州地处云贵高原东南边缘向广西丘陵山地过渡的斜坡地带，山岭纵横，属亚热带湿润季风气候类型，年均温13.6-19.2,1月均温4.
12、4-9.7,海拔375 2207.2米，年降雨量1253.1-1577.2mm,年平均日照时数1436-1648小时, 10积温多年平均为40006250；无霜期281348天, 5-9月降水占全年降水的80%。形成较为明显夏秋雨季和冬春旱季，冬季干燥对形成花芽有利，夏秋雨热充足易获得高产，非常适合亚热带果树和温带果树的栽培，并且在熟期上能填补南北方的生产空档，也能生产两广等南方地区不能生产的时鲜水果，对抢占市场，提高经济效益十分有利；同时我州工业设施少，城市化进程缓慢，农业投入相对较少，土壤中农药、化肥等人工合成物质残留少，青山绿水，空气清新，南北盘江流域水质优良，良好的生态环境非常适宜无公
13、害绿色有机优质果品产业的大力发展。2.交通优势。我州位于滇、黔、桂三省的结合部，可以西上云南到昆明350公里，南下广西百色400公里，北进贵阳350公里，南昆铁路、324和320国道、镇（宁）胜（境关）高速公路、关（岭）兴（义）公路、及在建汕昆高速公路、惠（水）兴（仁）高速公路横贯我州，南昆铁路从东到西横跨兴义，在本州建有全线最大的编组站 威舍站和地级站 兴义市等5个车站，我州还是贵州省出海出境最近的县份之一，地理区位优势突出。3.基础优势。从“八五 ”以来，我州相继引种成功一批水果优新品种，建立了五星枇杷、冰脆李、脐橙、夏橙、桃等8个优质水果生产基地，已认定无公害产地果园2万多亩，我州各县市
14、农业部门有水果生产技术推广机构，成立果业专业合作社8个，水果生产公司2个，为优质水果生产奠定了较好基础。4.特色旅游果业发展优势。我州有“万峰林” 、“马岭河峡谷”、“万峰湖”、 “双乳峰” 、“二十四道拐”等众多风景名胜，在这些风景名胜区种植特色水果，将其多姿的花、果与我州景观的奇、特、秀和浓郁的民族风情及文化融为一体，发展特色旅游果业，其潜在的社会效益、经济效益将不可估量。5.政策扶持优势。黔西南州地处长江和珠江“两江” 上游生态屏障，是省生态建设的重点区域和扶贫开发的主战场之一。发展精品水果产业对开发山地资源、实施产业扶贫，生态建设、石漠化治理极其重要，是“希望在山，致富在山，潜力在山”
15、的具体体 现 。州委、州政府对水果 产业的发展高度重视，将“十二五 ”精品水果 产业作为重点 产业培育，精品水果将纳入石漠化治理、水土保持、生态建设内容统一规划安排，地方政府财政资金支持政策、贷款贴息政策、鼓励科技人员领办水果基地政策、果业龙头企业、农民专业合作组织的扶持政策相继出台，为精品水果产业发展提供了有力政策保障。温总理2010年4月视察贵州时指出，在新一轮西部大开发中，要把水利建设与生态建设、石漠化治理结合起来， “三位一体” ，科学规划，统筹安排，加大投入，尽快实施，精品水果产业有了更好发展机遇。（二）发展潜力。1.产量、品质提升潜力。我州水果产区主要集中在边远、贫困的少数民族地区
16、，很多果园建在坡度较大的荒山荒坡上，土壤瘠薄，果园肥力条件差，缺少必要的灌溉设施和基本的运输通道，水果单产低，效益普遍不高。随着农业基础设施的改善，农民素质的提高，良种良法的普及，水果产量和品质将得到全面提升。仅以投产果园达到全省水果平均单产水平计，我州水果总量将为20万吨，增加10多万吨，产量增加，品质提升潜力大。2.产业拓展潜力。果树枝叶繁茂，春季繁花似锦，秋季硕果满枝，季相变化丰富，和喀斯特地貌、景观交相辉映，是打造“ 天 蓝、地 绿、水清、人和黔西南 ”的理想植物。把果 树的枝、花、果观赏性和我州旅游景点及浓郁的民族风情、文化融为一体，通过举办各种果树花果节，发展特色旅游观光果业、体验
17、农业、休闲农业的前景广阔。同时，果树的花、果外观美丽、营养丰富，富含钙、硒、锌等多种微量元素，具有较好的观赏和营养保健功能，可开发饮品、护肤品、保健品、礼品，延伸水果产业链，拓展产业发展空间。3.旅游对产业的拉动潜力。2009年黔西南州接待旅游观光游客44.2万人次，外来游客进入我州，不但消费了大量特色水果等农产品，而且还将优美的自然风光、人文景观、优良的生态环境宣传到了四面八方，增强其它消费者购买本地农产品的信心。随着基础设施的改善，黔西南州山青水秀的环境，冬暖夏凉的气候，将吸引更多的海内外游客来休闲、度假、旅游、创业，黔西南州特色精品水果的消费潜力巨大。（三）发展前景。1.国内外市场分析。
18、从有关资料分析，国际果品市场表现出三大特点：一是欧美发达国家市场鲜果价格高，但对果品的质量、卫生指标及检疫要求十分严格。二是周边国家果品市场门槛较低，我国水果价格优势明显，出口贸易活跃且持续增长。三是国际果品市场互补性很强，热带、温带、寒带地区的水果种类截然不同，南、北半球利用季节差，发展特色水果出口创汇。从国内生产和市场看，中国已经成为水果等园艺产品的生产大国和消费大国。但人均占有量仅有发达国家的25%。大中城市水果市场货源充足，种类更加丰富，地区性、季节性过剩和短缺并存，水果生产因气候条件表现出明显的地域特征，柑桔、苹果、梨等大宗水果在基本满足国内消费后，出口逐年增长，各主产区在维持特大城
19、市销售量的同时，加大了精品果、礼品果在超市的高价营销和南果北上、北果南运，向国内三线城市和乡镇等农村市场推进的力度。水果消费逐渐从大众生活奢侈品走向城市居民生活必需品，并随着生产量的增加，开始逐渐向乡镇、农村市场延伸。我州果树种类丰富，独特的无污染的生态环境造就了发展多种类有机水果，具备发展精品水果竞争国内中高端消费市场的条件。2.竞争力分析。黔西南州水果与国内产区比，熟期早、品质优、无污染，有进入省内外高端市场的潜力。我州非常适合亚热带果树和温带果树的栽培，并且在熟期上能填补南北方的生产空档，也能生产两广等南方地区不能生产的时鲜水果，对抢占市场，提高经济效益十分有利。如：桃、李，每年比周边地
20、区提前20左右天上市，远销云南、广东、重庆等地，供不应求。黔西南州昼夜温差大，有利于果实花青素的形成、糖份的积累、酯类物质的转化，我州火龙果、柑桔果实比广东、广西的转色快，着色好，内含物丰富。我州火龙果的氨基酸、钾、钙、镁、锌、铁、磷、硒、蛋白质、脂肪均比省外生产的高，口感更好。果实大小适中，风味浓郁，果实更受消费者喜爱。目前，我国市场销售的火龙果主要来自越南、泰国和广西、海南。从杭州首届全国果品博览会、成都国际农产品展销会果品展销情况看，黔西南州火龙果有进军全国高端市场的潜力。黔西南州传统特色水果桃、李、梨、柑桔、枇等，在石漠化山区种植面积大，优良地方品种多，营养丰富、风味独特，在广州、重庆
21、、深圳等已有相当固定消费群体。随着我州基础设施改善，尤其是十二五期间，国家生态建设和石漠化治理项目的大量投入，作为潜在的绿色果品和有机果品，将迎来更好的市场发展前景。3.主导产品和市场定位。黔西南州气候多样、生态绿色、土地破碎，耕地少、质量差，精品水果产业发展要充分发挥气候、生态优势，规避土地资源约束，一要突出“精” ，二要突出“ 鲜 ”。现阶 段的主要任 务是以火龙果、桃、柑桔、李、梨 为主导产品，围绕精品鲜果，建设基地、培养绿色、有机等品牌，抢占、拓展省内外中高端消费市场。四、规划思路、目标和建设重点（一）规划思路。按照州委、州政府“五个培育” 精神，以科学发展观为指导，以资源条件为基础，
22、以市场为导向，以科技创新为突破口，以精品水果标准化生产工艺为抓手，推动柑桔、桃、李、梨、火龙果等优势水果在生态适宜区、交通优势区、旅游景区、城市郊区形成规模生产，实施品牌战略，加快推进水果产业发展方式转变，全面提升水果综合生产能力和市场竞争力，逐步引导我州水果产业向标准化、专业化、集约化、规模化、品牌化方向发展。（二）规划原则。1.市场调节与政府引导相结合原则。充分发挥市场机制作用，以市场为导向优化水果种植结构、提高产量质量，政府加大精品水果导向性、基础性、公益性的投入力度，积极引导推动精品水果产业发展。2.高标准、高质量、高效益的原则。在新建和改造升级原有生产基地的基础上，重点规划建设一批高
23、起点、高标准的新基地，提高规模化、标准化和组织化程度，促进精品水果长期稳定发展。3.坚持依靠科技创新原则。科学技术是转变农业发展方式的根本性、决定性力量，要切实强化科技支撑，巩固和发展农业科技大联合、大协作的格局，加强农业科技自主创新，要大量推广应用先进技术，提高农民掌握和应用科技的本领，帮助果农增产增收。4.实施品牌战略，打造优势产品原则。在果品日益丰富，市场竞争日趋激烈的形势下，必须抓住时机，树立品牌、形成规模，扩大宣传，培养市场竞争主体，打造一批贵州精品水果拳头产品，特色产品，发展名牌和保护名牌，拓展、占领市场。5.注重可持续发展原则。水果产业前期投入高且周期较长，因此规划区域及果品的选
24、择等必须兼顾当前，立足长远，注重可持续发展，确保果农收益。（三）规划目标。到2015年，全州水果种植面积达40万亩，产量达20万吨，产值达8亿元，农民人均增收268元。其中精品水果面积5万亩，投产面积3万亩，产量3万吨。新建火龙果基地5万亩，成为全省最大的火龙果基地和全省喀斯特石漠化治理的典范，桃李基地2万亩，枇杷、葡萄、杨梅、草莓等时令水果基地1万亩；改造和新建特色柑桔、早熟梨基地3万亩，在规模较大的集中产区配套建设一批贮藏保鲜、采后处理设施，使水果年贮藏保鲜能力达到8万吨，果实采后商品化处理能力达到10万吨，新建果品产地批发市场40个，面积20万平方米，质量安全检测点1个，产业信息网点2个
25、。（四）建设重点。以生态优势、交通优势区域和旅游景区、城市郊区为重点，以高速公路沿线为重点突破口，以标准园建设为抓手，发展火龙果、桃、柑桔、梨、枇杷、李等为代表的精品水果。 “十二五 ”前三年重点是精品水果标准化基地及支撑体系建设，后期是贮藏保鲜设施建设和品牌推荐。1.标准化基地建设。（1）强力、快速推进火龙果、桃、柑桔、梨等特色优势水果标准化示范基地建设。主要有贞丰、望谟、册亨县的火龙果；兴义、贞丰、安龙、兴仁等县的桃、李、梨、枇杷；晴隆、兴义、册亨的柑桔。通过集成推广优良品种和无公害标准化建园技术，迅速扩大种植面积，为果品进入中高端消费市场打下坚实基础。（2）巩固、扩大和提升现有柑桔、桃、
26、梨基地规模和标准。主要有兴义、晴隆等县柑桔基地，兴义、贞丰、兴仁、安龙等县桃、李、梨、枇杷基地。通过集成应用高接换种、营养诊断、配方施肥、病虫害综合防控等技术措施和改善果园灌溉交通等基地设施、提高产业化经营水平，提升产量、品质、效益。（3）深入挖掘地方传统名优果，改建、扩建一批地方特产水果标准化生产基地。主要是兴义海子梨和大红袍、晴隆脐橙、顶效绿化桃、贞丰三月李等，发挥我州产名特优果品的市场优势。（4）大力发展为城市圈和旅游圈服务的时令精品水果基地。主要在兴义、兴仁、安龙、贞丰等城市郊区，马岭河大峡谷、万峰林、万峰湖、二十四道拐、双乳峰等旅游景区建设杨梅、桃、葡萄、枇杷、草莓等水果标准化基地，
27、发展观光、休闲果业。2.果园基础设施建设。结合国家交通、水利等基础设施建设项目和水利、生态、石漠化治理“三位一体” 建设项目，集中建设重点产区精品水果标准化示范基地道路、水利设施，提升果园生产能力。3.贮藏保鲜设施建设及品牌宣传。在精品水果集中产区，配套建设产地预冷库、保鲜库，延长鲜果供应期。利用互联网、报刊、广播电视等媒介，宣传推介我州精品水果产业和产品，提高产品知名度和市场影响力，扩展水果消费市场。支持水果企业、专业合作组织申请地理标志产品保护，增强保护黔西南州水果品牌意识。扶持一批水果经销的企业、专业组织和运销大户，经营黔西南州水果。五、主要目标市场、重点区域和产业带构建（一）主要目标市
28、场。大力发展我州水果产业，努力提高水果产量，提升果品质量，产品在保证本州市场需求的同时，主销贵阳、云南、广东、广西、重庆等大中城市中高端消费市场。（二）重点区域规划布局。1.规划时间及区域。规划时间为2011年至2015年；规划区域为全州八县市及顶效开发区共109个乡镇，总规划面积40万亩，其中：兴义8万亩，兴仁5万亩，安龙6万亩，贞丰6万亩，睛隆3万亩，普安3万亩，册亨3万亩，望谟3万亩，顶效开发区3万亩。2.规划布局。 “十二” 期 间，将按照贵州省主要水果 优势区域布局规划和精品果业向优势区域集中的原则，着重建设精品水果标准化基地，配套建设贮藏保鲜等采后处理设施和支撑体系，以此引导、推进
29、水果生产从单一的扩大面积，向扩大规模与提高单产、提升质量和增加效益并重的方向转变，促进我州精品水果产业发展上升到一个新水平。优质火龙果产业带。在海拔600米以下区域建立优质火龙果产业带，主要布局在贞丰县的白层、鲁容、鲁贡3个乡镇,册亨县的者楼、岩架、巧马3个乡镇,望谟县的蔗香、桑郎、乐元、大观、油迈、打尖、复兴7个乡镇；面积5万亩,主栽品种以紫红龙为主,授粉品种以晶红龙为主。优质橙类产业带。在海拔600-900米的区域建立优质橙类产业带，主要布局在晴隆县的沙子、鸡场、光照、安谷、大田、紫马等乡镇,普安县的江西坡、龙吟等乡镇,册亨县的岩架、者楼、庆坪、冗渡等乡镇，望谟县的复兴、油迈、石屯、新屯等
30、乡镇；面积5万亩,品种以脐橙、血橙、夏橙为主。优质宽皮桔产业带。在海拔1000-1200米区域建立宽皮桔产业带，主要布局在兴义市的桔山、马岭、坪东、下五屯等乡镇（办事处）,安龙县的木咱、普坪、新安、坡脚、万峰湖、德卧等乡镇，贞丰县的沙坪、小屯、珉谷等乡镇；面积4万亩,品种以椪柑、大红袍、早熟温州蜜柑为主。优质桃、李产业带。在海拔1300-1500米区域建立优质桃、李产业带，主要布局在兴义市的巴结、则戎、乌沙、郑屯等乡镇,兴仁县的城北、东湖、潘家庄、新农场等乡镇村,贞丰县的龙场、者相、北盘江、连环等乡镇,安龙县的新安、新桥、钱相、德卧等乡镇，顶效开发区的绿化、查白村等，面积14万亩（桃8万亩，李
31、6万亩）,桃类品种以燕红、北京1号、晚白、冬桃等为主，李类以麦熟李、三月李、布朗李等为主。优质梨产业带。在海拔1600-1800米区域建立优质梨产业带，主要布局在兴义市的白碗窑、万屯、坪东、鲁屯等乡镇,兴仁县的东湖、屯脚、雨樟等乡镇,贞丰县的龙场、小屯、者相、北盘江等乡镇,安龙县的新安、新桥等乡镇，顶效开发区的绿荫、楼纳等村；面积9万亩，品种以金秋梨、金冬梨、翠冠梨、晚丰梨等为主。城市周边及旅游区时鲜水果产业带。在兴义、兴仁、安龙、贞丰等城郊及主要旅游区建立时鲜水果区，面积3万亩，品种以麦熟李、樱桃、枇杷、草梅、葡萄等为主。六、主要建设项目（一）标准化示范基地建设项目。重点建设18个1000亩
32、以上“道路硬化到园、沟渠贯通到园、水电供应到园、机械普及到园”，全面实行“ 标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营” 的标准化示范基地，总面积5万亩，全部达到无公害果品基地认证。1.火龙果标准化示范基地建设。在贞丰、册亨、望谟火龙果生态适宜区，择优建设火龙果标准化示范基地6个，面积2万亩，其中贞丰县12000亩，望谟县5000亩，册亨县3000亩。鲜果100% 达到无公害农产品标准，其中一级果达到50%，二级果20%，其它级别果30%；干花100%达到无公害农产品标准。2.柑桔标准化示范基地建设。在兴义、晴隆、普安、安龙等县（市），择优改建、新建柑桔标准化示范基地2个，面积0.5万亩。
33、鲜果100%达到无公害农产品标准，其中一级果达到60%，二级果30% ，其它级别果10%。3.桃、李标准化示范基地建设。在兴义、贞丰、兴仁、安龙等县（市）及顶效开发区，择优改建、新建桃、李标准化示范基地4个，面积1万亩。鲜果100%达到无公害农产品标准，其中一级果达到60%，二级果30%，其它级别果10%。4.早熟梨标准化示范基地建设。在兴义、兴仁、贞丰、安龙等县市，择优改建、新建早熟梨标准化示范基地2个，面积0.5万亩。鲜果100%达到无公害农产品标准，其中一级果达到60%，二级 果40% 。5.时令水果标准化示范基地建设。在兴义、兴仁、贞丰、安龙等县市及马岭河大峡谷、万峰林、万峰湖、双乳峰
34、旅游景区等，择优建设时令标准化示范基地4个，面积1万亩。（二）水果采后商品化处理体系建设。保鲜贮藏库建设。在兴义市建3个，总库容量2000吨；在贞丰、册亨、望谟县各建1个，每个库容量100吨；在睛隆、普安、兴仁、安龙县各建1个，每个库库容量200吨。产地批发市场建设。按每10000亩规模，配建1个产地批发市场，每个面积5000平方米，共建40个。果品商品化处理项目。在兴义建桃、梨采后清洗、分级、包装生产线各1条，日处理能力10吨；在晴隆建橙采后清洗、分级、包装生产线各1条，日处理能力10吨。 （三）支撑体系建设。1.科技创新与应用体系建设。加强州级果树科研和技术推广单位能力建设，建立优势区域优
35、势水果试验示范中心1个，以优良品种、关键技术攻关为突破口，以科技成果转化为重点，为全州精品水果产业的发展提供技术支撑。逐步增加县级农技推广中心果树专业技术力量，保证每个水果主产区所在乡镇农技推广站都有果树专业技术人员13人；重点示范户100户和专业合作社5个；培训技术、管理人员100人次、农户1万人次，提高农民组织化程度和科学文化素质，加强技术管理人员及果农的培训，促进先进配套的水果生产技术有组织的、大面积、大规模的标准化应用推广。2.质量标准体系建设。依据国家质量安全标准，制定和形成配套产业化发展及产品质量标准生产操作技术规程，规范产前、产中、产后的标准化建设，指导果农实施优质无公害、绿色食
36、品生产。重点县成立果品质量与安全监测站，各乡镇设监测室，对生产资料选用、生产、包装运输进行全程监控，确保果品达到优质无公害、绿色标准。3.信息服务体系建设。在黔西南州农业信息网、黔西南州政府网设立水果产业信息服务平台，形成基地通基地、基地通农产、基地通市场路路通的信息格局，在重点县利用移动、联通等网络开展果农信息服务，指导果品生产、销售、农资供给。七、投入及预期效益分析（一）投入概算。1.重点建设项目。（1）火龙果标准化示范基地建设2万亩，5000元/亩,计1亿元。（2）柑桔标准化示范基地建设0.5万亩，3000元/亩,计0.15亿元。（3）桃、李标准化示范基地建设1万亩,2000元/亩，计0
37、.2亿元。（4）梨标准化示范基地建设0.5万亩，2500元/亩,计0.125亿元。（5）时令水果标准化示范基地建设1万亩,3000元/亩,计0.3亿元。（6）保鲜贮藏库10个,30万元/个,计0.03亿元。（7）产地批发市场40个，40万元/个，造价0.16亿元。（8）水果深加工企业1个，投资0.3亿元。（9）水果采后清洗、分级、包装生产线3条，投资0.01亿元。重点建设项目投入概算合计：2.275亿元。2.一般良种果园建设。面积15万亩,1500元/亩, 计2.25亿元。3.老果园改造。面积5万亩,1000元/亩,计0.5亿元。4.基础设施。（1）果园区交通。作业干道：按每1000亩配置1公
38、里，40万亩规划果园，需400公里，造价10万元/公里，计0.4亿元。作业支道：按1000亩配置3公里，40万亩规划果园，需1200公里，造价万元/公里，计0.24亿元。（2）水利设施。主要是蓄水池，按每10亩配置容量20立方米座，40万亩规划果园，需4万座，造价0.3万元/座，计1.2亿元。（3）电力设施。生产加工供电设施（电杆、动力线、变压器）计0.5亿元。投资概算总计：7.365亿元。5.资金筹措。（1）申请国家和省级财政农业产业项目专项资金。（2）增加地方财政扶持资金。（3）整合交通、林业、扶贫、电力、土地治理等可用于水果产业的资金。（4）制定符合国家法律、法规且稳定的优惠政策，鼓励州
39、内外企业，以及社会各届人士投资。（5）银行信贷辅助。（6）农户(业主) 积极自筹。（二）预期效益分析。1.经济效益。项目采用“公司+基地+农户（水果协会）”的产业化经营模式，采用优质无公害生产技术规程，产品质量好，市场竞争力强。火龙果基地第二年可投产，投产率70%，第三年投产率100%。其他水果需第三年才能投产，投产率60%，第四年投产率100%。火龙果第二年投产，亩产鲜果1000公斤，以一级果10元/公斤， 亩收入10000元；桃、李第三年投产，亩产鲜果1500公斤，以平均价格4元/公斤计算，亩收入6000元；梨第三年投产，亩产鲜果2000公斤，以平均价格3元/公斤计算，亩收入6000元；柑
40、桔第四年投产，亩产鲜果2000公斤，以平均价格3元/公斤计 ，亩收入6000元；时令鲜果第三年投产，亩产鲜果1000公斤，以平均价格10元/公斤，共计收入10000元。5万亩精品水果销售总额达3.86亿元/年，其中农民销售水果收入2.32亿元/年。 预计2015年全州果树投产面积25万亩,产量达20万吨以上,产值达8亿元以上。随着产量产值的逐年增加，至2020年，全州40万亩果树全部投产，产量将达30万吨以上，产值达12亿元以上，经济效益显著。2.社会效益。大力发展水果产业，有利于农业结构调整、拓宽农民增收渠道、解决大量农村剩余劳动力，有效促进农村经济可持续发展，推进社会主义新农村建设步伐和城
41、镇建设步伐，社会效益明显。项目建成后，基地每年可提供精品水果5万吨以上，年产值达2.32亿元，对满足和丰富人民生活的“ 果 盘子 ”，充实农 民的“钱袋子”将起到极其重要的作用； 项目建成后，共有40万亩水果基地,按每户管理8亩果园，本项目可直接带动农户5万户，20万人直接增收，可安排农村劳动力10万人就业。加上水果销售、气调储藏、加工企业、物流等环节还可提供更多就业岗位，可有效地解决当地剩余劳动力的就业问题，同时还能带动旅游、运输、包装、服务等其他产业的发展。3.生态效益。果树对于提供涵养水源、增加保土能力、增加制氧量起着很大的作用。特别是火龙果可以有助于石漠化来治理。大力发展水果产业，可提
42、高项目县绿化率，减少水土流失，减少农药、化肥的使用量，净化空气，改善生态环境，使资源得到高效、合理利用，促进农业可持续发展。八、保障措施（一）加强领导，建立健全管理体系。各级政府要明确职责，制定优惠政策，创造公平竞争的市场环境，为企业、农户和中介组织提供全方位服务，推动水果产业化的发展；各项目实施县（市） 、乡镇要成立由政府分管领导任组长、相关单位参与的水果产业化工作领导小组，下设办公室负责日常工作。要依据本规划，制定详细的实施方案，落实规划项目实施的各项措施。（二）加大政策和资金扶持力度。建立多元化的投资机制，大力引导、鼓励工商资本、民间资本以及外资进入水果产业；在发挥市场机制作用的同时，增
43、加地方政府专项投入，加大对水果产业化扶持的力度，确保水果产业按规划发展；在争取国家项目资金的同时,充分整合部门资金，加大水果产业发展财政投入，加强资金整合,促进传统农业向现代农业方式转变。（三）加强基地建设，构建优势产业带。加强基地建设，认真制定切实可行的实施方案，利用我州生态、地理环境、劳动力等资源优势，合理布局，引进和应用优良品种、先进技术，构建优势产业带。在“十二五” 期末，建设以柑桔、桃、李、梨、火龙果、枇杷、葡萄、杨梅为代表的精品水果标准化生产基地25个，面积7万亩。（四）强化安全生产手段，确保果品质量安全。加强宣传，强化水果质量安全意识，大力开展水果标准化、无公害生产技术培训，提高
44、农民科技种植水平，狠抓水果无公害产地认定和产品认证，突出重点，建立一批水果标准化生产基地，加强生产基地果品检测，把好市场准入关，上市食用水果的质量安全。（五）提升果品质量，打造名优品牌。果品质量是高效益的基础，也是商品化经营的前提，充分发挥我州良好的生态优势，强化标准化管理，实施绿色果品和无公害果品生产，以果实套袋技术、绿色防控、节水灌溉技术、气调储藏技术等为核心，大力推进水果产业的区域化、优质化、标准化和产业化，全面提升水果产品质量，打造我州名特优水果品牌。（六）提高组织化生产水平，实现产业化经营。立足资源优势，建设水果规模基地，发展水果农民专业合作社，提高自我服务能力，培育龙头企业，创新经
45、营机制，培育市场体系，构建营销网络，实现水果基地组织化、合作组织化、企业组织化和市场组织化。通过拓展产业链、建立组织链、完善利益链的方式，将农业生产的各个环节融入同一个产业体系中，扩大农户经营的外部规模，提高农业整体效益，完善利益联结机制，实现农业产业化经营。（七）加强服务体系建设，提高社会服务能力。发挥政府在农业社会化服务体系建设中的重要作用，在充分发挥市场机制的基础上，采取有力措施，促进社会交易成本的降低，推动农业社会化服务体系的建设，以市场为导向，建立多种经济成分、多渠道、多形式、多层次的农业社会化服务体系，提高社会化服务能力。（八）加强队伍建设，提高科技支撑能力 。一是要培养一批政治素
46、质好，管理水平高，创新意识强，勤政廉洁，业务熟悉的领导干部队伍。二是要培养一批业务能力强，技术水平高，知识面广，适应需求的专业服务队伍。三是要培养一批掌握现代化技术和手段，吃苦耐劳、作风过硬的生产队伍。四是培养一批精通前沿科技，开发研究能力强的科研队伍。（九）加强种苗管理，完善良繁体系。水果是一个多年生作物，种苗质量好坏所造成的影响要比一年生作物大得多，良种苗木是果品生产的基础，也是果品质量的关键。健全和完善种苗繁育体系，有利于我州大红袍、海子梨等地方特色品种的保护、研究和开发，有利于目前散乱的种苗繁育、销售状况的管理，也有利于种苗繁育、销售和管理工作有序进行。附件：1. 黔西南州“十二五 ”
47、精品水果产业规 划表2. 黔西南州“十二五 ”精品水果产业规 划进度表3. 重点建设项目表4.黔西南州“十二五 ”精品水果产业规划区域示意 图附见1：黔西南州“十二五”精品水果产业规划表单位:万亩;万吨;亿元种 植 面 积 产 量 产 值县 市 十 一五 期 末(统 计数 )十 二五 期 末 %十 一五 期末 (统计 数 )十 二五 期 末 %十 一五 期末 (统计 数 )十 二五 期末%备注 ：其中火龙果（万亩 ）兴义 7.01 8.00 14 1.89 4.00 112 0.76 1.60 112 兴仁 2.50 5.00 100 0.19 2.50 1216 0.08 1.00 1216
48、 安龙 1.50 6.00 300 1.35 3.00 122 0.54 1.20 122 贞丰 1.44 6.00 316 0.57 3.00 426 0.23 1.20 426 2.5 普安 1.73 3.00 73 0.42 1.50 257 0.17 0.60 257 晴隆 1.72 3.00 74 0.29 1.50 417 0.12 0.60 417 册亨 1.40 3.00 114 0.63 1.50 138 0.25 0.60 138 0.5 望谟 1.19 3.00 153 0.62 1.50 142 0.25 0.60 142 2 顶效 1.70 3.00 76 0.44
49、1.50 241 0.18 0.60 241 合计 20.20 40.00 98 6.40 20.00 213 2.56 8.00 213 4.5附件2： 黔西南州“十二五”精品水果产业规划进度表单位：亩县市 乡镇名 果树种类 2011-2012年新植果园面积 2013-2015年新植果园面积马岭、下五屯、敬南 枇杷、葡萄 1000 1500白碗窑、乌沙、清水河 桃、梨 1000 1500桔山、鲁屯、万屯、郑屯梨、柿、杨梅 1000 1500兴义巴结、则戎 李 1000 1500查白 桃、梨 1000 1400顶效绿化 桃、枇杷 1000 4200绿荫 梨、枇杷 1200 1200楼纳 梨、枇杷 1800 1200城南 桃、李、枇杷 1000 1000东湖 桃、李、枇杷 1000 1000李关 梨 1000 1000屯脚 梨 1000 2000新龙场 李、枇杷 1000 1000雨樟 梨 1000 1500鲁础营 李 1000 1500潘家庄 桃、李、枇杷 1000 2500民建 李、枇杷 1000 1500兴仁巴铃 李、枇杷 1000 2000洒雨镇 梨、李、杏 4000 4000普坪镇 梨、桃 3000 4000新安镇 梨、李、杏 2000 4000戈塘镇 梨、李、杏 20
