隧道施工安全风险评估报告书.doc

1、目录一、编制依据 .2二、隧道工程概况 .31、工程概述 .32、主要技术标准 .4三、工程地质、水文、气象 41、地形地貌 .42、地层结构及岩性特征 .43、地质构造 .54、地下水 .65、气候条件 .6四、施工阶段风险评估过程与评估方法 .7五、施工阶段风险评估过程和评估方法 .9六、施工阶段风险评估 .12七、隧道工程风险分析 .131、风险辨识的主要内容 .132、各项基本风险、引起风险因素 .133、隧道工程总体风险评估指标体系 .144、隧道工程专项风险评估 .155、重大风险源风险估测 .16八、成立工程风险评估与管理领导小组 .191、风险管理领导小组及工作职责 .192、

2、职责分工 .203、风险评估与管理小组办公室 .20九、风险评估 .20十、风险事件的技术对策 .20（一）隧道坍塌风险事件的技术对策 21（二）、隧道大变形施工对策及安全技术措施。 .24十一、残余风险评估 .27十二、隧道风险评估结论 .272隧道施工安全风险评估报告书一、编制依据1、HH 省 GG 至 ZZ 高速公路一期土建工程施工招标文件、 GG至 ZZ 高速公路两阶段施工图设计、HH 省 GZ 高速公路 X 合同段实施性施工组织设计，施工图纸及技术规范。2、关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217 号）、 关于开展 GZ 高速公路桥梁和隧道工程

3、施工安全风险评估工作的通知文件。3、交通部颁发的公路工程国内招标文件范本（2009 年版）、 标准施工招标文件（2007 年版）、现行公路工程技术标准、现行公路隧道施工技术规范、现行公路工程施工安全技术规程等相关规范。4、现行公路施工手册、现行工程建设标准强制性条文-公路工程部分。5、现场踏勘调查、搜集的实地资料。6、我单位在类似工程中的施工经验和相关工程的技术总结、功法成果等。7、依据以上文件、规范、标准及工程实地勘探情况，结合我公司现有的技术装备、施工能力、管理水平，以及多年从事复杂地形地质条件山岭隧道的丰富经验，并针对本工程施工特点，以“保质量、保安全、保工期、创精品” 为目标，编制本施

4、工安全 风险评估报告。二、隧道工程概况1、工程概述3HH 省 GG 至 ZZ 高速公路 GZTJ34 合同段位于十堰市 ZZ 县，三座隧道分别为牛头山隧道、宴家隧道、关垭子隧道。三座隧道在本合同段相对集中，牛头山隧道与宴家隧道中间相隔 80 米，宴家隧道与关垭子隧道中间相隔 150 米，关垭子隧道出口位陕西省安康市平利县。其中牛头山隧道、宴家隧道左右线平面间距 1525 米，为小间距隧道，牛头山隧道起讫桩号为 K226+072K226+638，长 565 米，最大埋深91 米；宴家隧道起讫桩号为 K226+712 K227+797，长 1085 米，最大埋深 134 米；关垭子隧道平面间距 2

5、5 米，起讫桩号为K227+945K229+573，长 1628 米，最大埋深 170 米。关垭子隧道进洞口所在斜坡坡角 26，坡向 为 98112，岩层产状 11248，坡向和岩层倾向组合关系为顺向坡，边坡较不稳定，洞口仰坡岩层为粉质粘土、强弱风化片岩，成洞条件较差，对边坡稳定不利，易发生失稳、崩塌现象。2、主要技术标准公路等级：四车道高速公路设计荷载：公路级设计速度：80km/h路基宽度：整体式路基宽 24.5m，分离式路基宽 12.25m隧道净宽：10.25m隧道净高：5.0m设计洪水频率：路基、大、中、小桥及涵洞均为 1/100三、工程地质、水文、气象41、地形地貌本合同段位于 HH

6、省西北部，拟建线路展布区海拔高程多在250280 米,大部分属鄂西中山-低山丘陵区,为武当山脉西南坡与大巴山脉东段东北坡的连接地带,山脉总体呈北西向展布,拟建线路横切诸山系展布。根据地貌成因、形态及组合特征，本标段地貌大致划分为 2 个地貌区：构造剥蚀低山间盆地貌、构造剥蚀中-低山地貌。2、地层结构及岩性特征本合同段地层岩性复杂多样，沿线分布的地层为志留系变质岩岩体的炭质岩及泥质板岩等。根据岩石力学强度相近的组段，结合道路的施工条件，可归并为变质岩工程地质岩组、河漫滩阶地松散半坚硬岩类工程地质岩组。路基、桥梁、隧道区段内无严重的不良地质现象。隧道岩体较破碎，裂隙较发育多为强中风化片、钠长片岩、

7、强弱风化泥质板岩，雨季时地下水出水状态为线状。根据地质调绘及钻探、物探等勘察手段，查明隧址区地层为粉质粘土、强弱风化片岩。岩性特征如下：（1）粉质粘土：灰褐色、红褐色，硬塑，稍湿。以粘粒为主，粉粒次之，土质不均匀，粘性一般，表层 0.3m 为 种植土。（2）强风化片岩（区域变质岩）：浅灰色，母岩结构大部分已被破坏，构造不清晰，节理裂隙十分发育，矿物成分已显著变化，岩芯多呈砂砾状，原岩遇水极易软化，强度明显降低，岩芯采取率 70%。（3）弱风化片岩（区域变质岩）：灰绿色，变晶结构，片状构造，主要矿物为绢云母、绿泥石、长石等，矿特已全部重结晶。岩体较破碎，节5理裂隙较发育，岩芯呈 37cm 碎块状

8、，少量 1025cm 的柱状，岩质新鲜、坚硬，锤击声脆，属坚硬岩，RQD=10%，岩芯采取率 7580%。3、地质构造勘察区属于 ZZ 褶皱束，该褶皱束位于北大巴山加里东褶皱带的北部，从西至东所涉及的地层主要为志留系，自北西向南东延伸，进入青峰断裂时褶皱走向或断裂走向均为南西方向倒转。 该褶皱束由一系列北西向次级褶皱组成，其中向斜构造比背斜构造封闭完好，自北西向南东主要有杨家湾向斜、ZZ 向斜、杨 家山向斜，其间北西向及近东西向断裂较为发育，受其影响，造成地层缺失，褶皱形体发生破坏，并使保丰盆地受断裂影响形成断陷盆地，沿断裂带有基性岩贯入，构造形式较为复杂。线路过保丰后基本横穿该褶皱束，直至陕

9、鄂边界。隧道无滑坡、崩塌等不良现象。但根据隧道涌水量测，地下水对隧道有影响，特别是进出洞口。4、地下水本合同段所经区域属汉江流域，路线所经区域的主要河流有 ZZ河。其它为山涧溪流，水量受本区域季节性降雨影响，夏水量较大、秋冬水量小。隧道所处位置区域范围内，地表水不甚发育。降雨水随山坡面流向沟谷或补给地下水。根据地表水文点观察，结合地形地貌，岩性和构造条件判断，地下水不甚发育，钻孔揭露水主要为钻孔冲洗液，少量地下水主要以裂隙水为主。地下水的补给主要靠大气降雨补给，排泄主要为地表径流、蒸6发以及通过泉水向河流或坡脚排泄等方式。5、气候条件本合同段所处区域属于北亚热带季风气候区，气候温和，四季分明，

10、光热充足，雨量充沛，春夏雨热同步，秋冬阳关互补，气温多年平均值为 9-16，极端气温最高 43.4，极端最低气温-17.6。本区降水多集中在夏季，冬季雨量最少，年平均雨量 920 毫米左右，年最大为1750 毫米，年最小为 470 豪米。总体气候条件对工程建设影响不大，但受海拔高度、坡向等地形地貌因素影响，区内山地小气候具多样性，夏季灾害性天气较多，常年干旱、暴雨- 强降雨出 现，其中暴雨 -强降雨，可引 发山体滑坡、崩塌等地质灾害。四、施工阶段风险评估过程与评估方法根据关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知（交质监发2011217 号）要求及 公路桥梁、隧道安全评估指南、

11、桥梁隧道设计施工有关标准补充规定、 公路隧道作业要点手册的有关内容，结合本标段工程建设实际情况，本标段隧道风险评估基本程序如下：1、对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素发生的概率和可能造成的损失。2、分析各风险因素的影响程度，主要确定风险因素对施工安全的影响。3、 提出各风险因素的等级及残余风险等级，综合确定各隧道风险等级。74、根据评价结果制定相应的管理方案和措施并确定监控责任。5、上级单位对风险评估报告进行审查，并提出修正意见。6、根据上级部门意见及专家意见完善风险评估报告并执行。施工阶段风险评估流程图(见后附图)施工阶段开始满足8检查施工 图阶 段所做的全部 风险评估结果和相

12、关数据资料，以及招投标和合同中反馈的信息结合自身施工水平和现场情况对风险进行识别和管理对风险进行评估在施工 组织计 划中制定风险 管理计划，包括 预设的应对措施和残余 风险的处理措施全过程对残余风险进行风险监控建立专门机构定期检查施工中实际地层条件和各种风险检查结果是否满足要求不满足 直至整个隧道完工改 变预设的风险应对措施、施工方法和步骤，选择更优化的施工方案和管理措施实施变更后的施工方案和管理措施9附图 施工阶段风险评估流程图五、施工阶段风险评估过程和评估方法根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）及公路工程国内招标文件范本（2009 年版）、 标准施工招标文件（2007年版）、

13、 现行公路工程技术标准、现行公路隧道施工技术规范、现行公路工程施工安全技术规程的有关内容及实施性施工组织设计，建立我合同段隧道工程施工风险控制体系。隧道工程风险分级和接受准则（1）事故发生概率的等级分成四级，见下表事故发生概率等级标准概率范围 中心值 概率等级描述 概率等级0.3 1 很可能 40.030.3 0.1 可能 30.0030.03 0.01 偶然 20.003 0.001 不太可能 1注：当概率 值难以取得 时，可用频率代替概率。中心值 代表所给区 间的对数平均值。（2）事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分

14、级，等级标准如下表示：10人员伤亡等级标准后果定性描述 特大 重大 较大 一般后果等级 4 3 2 1人员伤亡数量（人）30 或100 10F30 或50SI100 3F10 或10SI50 F3 或SI10注：F=死亡人数（含失踪） SI=重伤（3）直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示。直接经济损失等级标准后果定性描述 一般 较大 重大 特大后果等级 1 2 3 4经济损失（万元）Z 10 10Z50 50Z500 Z500(4)环境影响等级标准环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏

15、或损害、环境污染等，根据其影响程度进行分级，如下表示。环境影响等级标准后果定性描述 灾害性的 很严重的 严重的 较大的 轻微的11后果等级 5 4 3 2 1人员伤亡数量（人）永久的且严重的永久的但轻微的长期的 临时的但严重的临时的且轻微的注:“临时的” 含义为在施工工期以内可以消除；“ 长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的” 含义为不可逆转或不可恢复的。（5）专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高（级）、高度（级）、中度（级）和低度（级）。风险等级标准一般 较大 重大 特大后果等级概率等级 1 2 3 4很可能 4 高度 高度 极高

16、极高可能 3 中度 高度 高度 极高偶然 2 中度 中度 高度 高度不太可能 1 低度 中度 中度 高度（6）风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级 接受准则 处理措施低度 可忽略 此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度 可接受 此类风险次之，不需采取风险处理措施，但需予以 监测。高度 不期望此类风险较大，必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极高 不可接受此类风险最大，必须高度重视并监测，否 则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。12六、施工阶段风险评估施工准备情况风险因素核对表气象调查与施工有关法

17、令调查设计文件的核对情况实施性施工组织设计施工准备情况其他施工地质勘察风险因素核对表资料收集情况常规地质法情况（地质素描）超前地质预报情况施工地质勘察其他施工管理风险因素核对表培训情况检测情况应急预案情况施工管理人员管理情况13施工队伍状况机械设备程度施工质量施工经念辅助工法的掌握与应用监理情况其他其他风险因素核对表司机运输设备交通管理道路状况交通事故其他用电设备施工组织设备状况用电管理用电事故其他七、隧道工程风险分析1、风险辨识的主要内容风险辨识是风险评估与控制的基础。风险因素辨识是否全面、辨识的结果是否准确将影响风险评估和控制过程。风险辨识主要内容有：（1）在隧道工程项目施工过程中有哪些风

18、险应当考虑？14（2）引起这些风险的主要因素有哪些？2、各项基本风险、引起风险因素根据设计现场勘察资料和给定的设计图纸对关垭子隧道、宴家隧道、牛头山隧道危险单元划分及风险分析：（1）隧道洞口仰坡陡立，岩石破碎，节理发育，受雨水冲刷易形成滑坡，仰坡稳定性差。（2）隧道洞身开挖易发生坍塌，尤其是级围岩及浅埋段。（3）二衬施工属于高空作业，存在人员高空坠落和高空坠物等危险因素。（4）挖机、装载机、空压机等特征设备存在使用过程中出现事故的危险因素。3、隧道工程总体风险评估指标体系评分依据隧道工程事故安全风险评估指南。隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，

19、具体见下表。关垭子、宴家隧道工程 总体风险评 估指标体系评估指标 分类 分值 说明围岩情况 a、围岩长度占全隧道长度 40%到70%2瓦斯含量 b 隧道施工区域不会出现瓦斯 0地质 G=（a+b+c）富水情况 c 有部分可能发生涌水突泥的地质 1开挖断面 中断面（单洞双车道） 215A隧道全长L长（大于 1000m、小于 3000m） 3洞口形式S水平洞 1洞口特征C隧道进口施工较容易 1隧道施工安全总体风险大小计算公式为：R=G(A+L+S+C)关垭子、宴家隧道 R1= G(A+L+S+C)=3（2+3+1+1）=2114R121依据隧道工程施工安全总体风险分级标准，关垭子、宴家隧道总体风险

20、等级为级（高度风险）。4、隧道工程专项风险评估施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典型事故类型，并形成风险源清单。隧道工程施工安全风险源普查清单序号 风险源 判断依据1 洞口开挖 可能导致坍塌、机械伤害、物体打击、高 处坠落2 洞口边、仰坡防护 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落3 洞内运输 可能导致机械伤害164 钻爆作业 可能导致坍塌、物体打击、高处坠落5 初期支护 可能导致坍塌、物体打击、机械伤害、触 电6 二次衬砌 可能导致物体打击、高处坠落、触电评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，具体填入下表：风险

21、源风险分析表单位作业内容 潜在事故类型 不安全状态 不安全行为 备注坍塌 防护不当等 忽视安全、警告等物体打击 无防护等 操作错误等洞口工程高处坠落 无防护、警告标志 忽视警告标志等坍塌 防护不当等 忽视安全、警告等物体打击 无防护等 操作错误等高处坠落 无防护、警告标志 忽视警告标志等洞身开挖机械伤害 使用不安全设备等 设备带病运转等坍塌 防护不当等 忽视安全、警告等物体打击 无防护等 操作错误等高处坠落 无防护、警告标志 忽视警告标志等初期支护触电 设备未接地接零 违章操作电器设备触电 设备未接地接零 违章操作电器设备机械伤害 使用不安全设备等 设备带病运转等二次衬砌高处坠落 无防护、警告

22、标志 忽视警告标志等5、重大风险源风险估测17隧道工程重大风险源风险估测采用定性与定量结合方法，事故的严重程度的估测方法采用专家处理方法。事故可能性的估测方法采用指标体系法。隧道施工区段坍塌事故可能性评估指标评估指标 分类 分值 说明、 级 4围岩级别 A级 3根据围岩节理发育情况断层破碎情况B存在宽度 20m 以上 50m 以下的中等规模断层破碎带2渗水状态 C 线状股状 1.2地质符合性 D 工程地质条件与设计文件相比较差 2 监理工程师确认施工方法 E施工方法基本适合水文地质条件要求1 参照有关技术标准确定a 级围岩衬砌到掌子面距离70m 以下全断面开挖衬砌到掌子面距离 120m 以下1

23、施工步距F=a+bb 一次性仰拱开挖长度 8m 以下 1隧道施工区段评估指标分值：R=CA+B+D+E+F级 R=CA+B+D+E+F=1.24+2+2+1+2=11.8，级 R=CA+B+D+E+F=1.23+2+2+1+2=10.6。18人的因素及施工管理引发的事故可能性的评估指标体系安全管理评估指标体系评估指标 分类 分值说明总包企业资质 A 一级 1专业及劳务分包企业资质B有资质 0 针对施工的主要分包企业历史事故情况 C发生过一般事故1 指项目部主要管理人员从事过的工程项目上曾经发生的事故情况作业人员经念 D 经念丰富0 从特种作业 人员、一 线 工人的工程施工经念考虑安全管理人员配

24、置 E 符合规定 0 三类人员持证在岗安全投入 F 符合规定 0机械设备配置及管理 G符合合同要求0专项施工方案 H 可操作性强 0M=A+B+C+D+E+F+G+H=1+1=2,0M2，依据安全管理评估指标分值与折减系数对照表，折减系数 为 0.8。19典型重大风险源事故可能性等级划分：级施工区段事故可能性等级：P=R=11.80.8=9.4，7P11，属于级（可能）。级施工区段事故可能性等级：P=R=10.60.8=8.5， 7P11，属于级（可能）。隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估隧道施工区段涌水突泥事故可能性评估指标评估指标 分类 分值 说明岩溶发育程度A岩溶不发育，有岩溶裂隙、小容

25、得发育1根据设计文件和超前预报结果判定断层破碎带 B施工区段及附近存在断层破碎带或较大裂隙2根据设计文件和超前预报结果判定周围水体情况C隧道周围不存在补给性水体 0 根据现场调查情况判定隧道施工区段涌水突泥事故可能性分值计算：P=B（A+C）=0.821=1.62,2P4，属于级（偶然）。专项风险等级依据风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。关垭子、宴家隧道重大 风险源等 级汇总表坍塌 涌水突泥 大变形序号施工区段（里程桩号）可能性等严重程度风险等级可能性等严重程度风险等级可能性等严重程度风险等级20级 等级 级 等级 级 等级1 级施工区段 可能 较大3 级高度偶然 一般 2 级 可能 较

26、大 高度2 级施工区段 可能 较大3 级高度偶然 一般 2 级 可能 较大 高度八、成立工程风险评估与管理领导小组1、风险管理领导小组及工作职责组 长：项目经理 副组长：项目总工 项目书记 副经理 成 员：副经理 、安全总监 、副总工程师 、机械总工 、隧道一队队长 、隧道二队队长 、隧道三队队长 、隧道四队队长 。2、职责分工（1）、组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。（2）、副组长：根据施工具体情况开展风险评估管理工作，并向组长负责。（3）、成员：在组长及副组长的领导下开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其他相关部门紧密联

27、系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全风险评估与管理工作切实的保障。3、风险评估与管理小组办公室风险评估与管理小组办公室设在项目部安质部，日常工作由21项目安全总监 负责，值班电话： .九、风险评估本阶段风险评估以定性、定量为主，结合现有统计数据及现行规范、规定，通过工程类比。根据已掌握的勘测、设计资料和隧道工程实际施工情况分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。十、风险事件的技术对策经过隧道风险评估，关垭子隧道、宴家隧道被判定为高度风险隧道。被判定为高度风险的隧道施工区段为：级围岩施工区段坍塌，级围岩施工区段大变形、级围岩施工区段坍塌；被判定为中度风险的隧道施工区

28、段为：级围岩施工区段大变形。根据风险接受准则与采取的风险处理措施的规定，针对不同的风险事件、结合现场的实际情况拟采取如下技术对策。（一）隧道坍塌风险事件的技术对策1、坍塌风险等级归类：根据“隧道安全 风险 等级划分” 的成果： 风险被评为“高度”等级的施工区段为级围岩施工区段、级围岩施工区段。2、风险处理对策：（1）、根据公路隧道风险接受准则与采取的风险处理措施规定，中度风险是可以接受的，相应的处理措施为“一般不予采取风险处理措施，但需予以监测”；高度风险 “必须有风险处理措施，降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本部高于风险发生后的22损失”。为 此，项目部确定如下 风险技术对策：高度风险

29、隧道施工区段：在加强施工监测的同时，加强超前地质预报工作，做好设计复核，尤其是现场地质核对和完整的地质分析工作。超前地质预报的主要方法确定为：地质分析法超前预测、超前水平钻孔探测、检测和地质雷达检测。制度专项安全技术措施和应急预案，并加强现场演练。加强施工工艺管理与工序衔接控制，确保工程质量和工序紧跟；积极与 GZ 高速公路建设指挥部以及建立单位、设计单位进行沟通，做好变更设计方案，规避风险；加强监控量测，必要时与专业设计人员密切配合，采用力学反演技术及时修参。编制隧道监控量测方案，认真实施监控量测，通过记录、分析、反馈，判断围岩稳定状态；必要时与设计单位配合，利用实测数据，借助大型土木软件，

30、通过建模、网化、加载、求解与分析等计算步骤，预测围岩变形或进行力学反分析，及时修改设计参数，确保施工安全。依据公路隧道监控量测技术规程的规定，在监控量测与数据处理、分析的基础上，确定二次衬砌施做时间，确保及时施做二次衬砌。一般级围岩施工段二次衬砌到掌子面的距离控制在 50米以内，级围岩施工段二次衬砌到掌子面的距离控制在 80 米以内，确保隧道安全、稳定。（2）加强施工监管，确保措施到位；加强工序管理，确保工序紧跟，尤其是开挖与初支、初支与衬砌及仰拱超前施做与拱墙二次衬砌工序间的合理步距控制。233、洞口及明洞工程段防护技术措施隧道洞口段工程包括洞口土石方开挖、边仰坡防护及洞口段衬砌、洞门施做等

31、。结合隧道洞口地形、地貌、工程地质和水文地质条件，并考虑到施工开挖边坡的稳定性，本着“早进晚出” 、“减少开挖” 的原 则，洞口采用明挖法施工，及时进行边仰坡防护施作并加强对山坡稳定情况的监测、检查，确保施工安全。具体施工工艺分述如下：（1）洞口排水：首先施工隧道洞顶截水沟，截水沟距坡顶开挖线不小于 5m，其坡度根据地形设置，但不应小于 3，以免淤积。（2）洞口边仰坡开挖与防护：根据设计图纸和施工现场布置，在洞口范围内测量放样边坡控制桩，按照设计坡比分层开挖，分层开挖高度 2m，采用随开挖随防护的方法。开挖洞口时以尽量减少破坏原有植被和岩体为原则，按设计坡度一次性整修到位，围岩破碎的部位用网喷

32、锚杆加固。洞口场地用装载机辅以推土机整平压实。洞口段开挖应充分考虑洞内施工需要，合理布置供风、供水、供电设施、材料存放及加工场地、机械停放场地。4、软弱围岩及浅埋段预防坍塌、冒顶的其他技术措施：（1）施工中遵循“短进 尺、强支护、早封闭、勤量测、早衬砌” 的施工原则；调整、优化开挖方法，视围岩稳定情况，决定喷砼封闭与出碴的先后顺序，原则上先初喷封闭，再进行出碴，尔后复喷直到达到设计厚度。对、级围岩浅埋段，在掘进施工中很有可能出现塌方，为保证施工安全和质量，首先按照设计图纸要求进行24施工，做到短进尺、强支护、勤量测。及时施做小导管超前支护，如果小导管注浆压力和注浆量与设计要求相差较多，应停止施

33、工，打超前探孔，如实掌握隧道围岩情况，根据超前探孔地质资料，上报设计院，变更施工方案。每循环进尺控制在 60 至 100cm 之内。应采用台阶法预留核心土施工，开挖后，对掌子面及拱顶初喷封闭，并及时施做钢架，锚喷支护。拱架间距严格按设计要求施做，必要时缩小拱架间距，拱架连接板处设置锁脚锚杆。系统锚杆交错布置于拱架两侧并与拱架焊接牢固，钢筋网片紧贴初喷面，纵环向搭接至少一个网格长度，加强支护吗、 ，确保施工安全。仰拱紧跟掌子面，距离保持在 40m 以内，使初期支护尽早封闭成环。（2）加强监控量测，留足沉降量，保证施工安全和二次衬砌的设计厚度。（3）加强超前地质预报，并结合监控量测分析，及时调整设

34、计参数。（4）有仰拱地段要严格控制掌子面、仰拱、二衬各工序间的步距，严格按规范作业，尽早完成二次衬砌施工。（5）施工作业期间，值班技术人员 24 小时值守，随时记录掌子面的情况，遇到问题，及时汇报，防止错过最佳处理时间。（6）进洞前，应对洞口段以及浅埋段的纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋情况，做到随时掌握洞顶覆盖岩土层厚度，并据此调整支护参数和作业工序部署。（7）做好进洞人员登记工作，严格进洞作业人员控制管理，减25少不必要的损害发生。（8）做好应急预案，配备必要的应急救援器材，并经常进行演练。（二）、隧道大变形施工对策及安全技术措施。1、大变形风险等级归类、级围岩施工区段大变形为

35、高度风险事件。2、隧道大变形技术对策（1）隧道开挖后出现大变形的病害特点A、隧道支护变形量加大，沿隧道两侧拱部范围内出现纵向开裂；B、施工面封闭不及时，开挖后围岩会沿节理面及层理面产生松弛破裂，在拱顶、拱壁及掌子面出现围岩剥落掉块，开挖轮廓逐渐呈不规则状态等现象，之后暴露面呈现出破碎状态；C、围岩应力释放缓慢，时间长，且具有突然大量释放的特点，使得锚喷支护变形开始不明显，之后突然开裂，变形发展较快；D、隧道洞口段出现偏压不对称性、非均与性，隧道开挖后出现变形。（2）控制变形的主要技术措施控制原则：采用“加固 围岩、改善变形、先柔后刚、先放后抗、变形留够、地步加强” 的主动式控制原 则。一是提高

36、围岩力学性能着手，主动加固围岩，使之承受一部分荷载；二是加长加密锚杆，使支护的荷载传入基岩深部；三是初期支护允许柔性变形消耗围26岩中储存的能量；四是预留足够的变形量防止初支侵入二衬空间；五是遇到大变形时要增加钢筋对二次衬砌进行加强；六是加强隧道底部结构强度。技术对策：A、在掘进施工中国很有可能出现变形，为保证施工安全和质量，首先按照设计图纸要求施工，做到短进尺、强支护、勤量测。及时施做小导管超前支护，如实掌握隧道围岩情况，根据超前探孔地质资料，上报设计院，变更施工方案。每循环进尺控制在 60 至 100cm 之内。开挖后，及时对掌子面及拱顶进行初喷封闭，并及时施做拱架、锚喷支护。拱架间距严格

37、按照设计要求施做，必要时缩小拱架间距，拱架连接板处设置锁脚锚杆。系统锚杆交错布置于拱架两侧并与拱架焊接牢固，钢筋网片紧贴初喷面，纵环向搭接至少一个网格长度，加强支护，确保施工质量安全。仰拱紧跟掌子面，距离保持在 40m 以内，使初期支护尽早封闭成环。B、隧道开挖后，现场技术员要立即对工程地质状况进行观察，内容包括：工作面附近围岩岩性；节理发育程度，接触面充填物的性质，开挖面稳定状态的观察；开挖面有无松散坍塌剥落现象，有无地下水等。以上内容均需做好记录。初期支护完成后，对初期支护的状况进行观察，内容包括支护锚杆是否被拉弯，喷射砼层是否产生裂缝、剥离和剪切破坏，钢支撑有无被压曲变形情况等。洞外观察

38、包括对洞口地表沉陷情况、边坡及仰坡的稳定以及地表水渗透等的观察。C、加强监控量测，留足沉降量，保证施工安全和二衬的设计27厚度。D、加强超前地质预报，并结合监控量测进行分析，及时调整设计支护参数。E、有仰拱地段，需考虑超前施做仰拱填充，严格控制掌子面到仰拱、填充及二次衬砌间的距离，严格按照规范作业，尽早完成二次衬砌施工。F、施工作业期间，值 班技术人员 24 小时值班，随时记录工作面的情况，遇到问题，及时汇报，防止错过最佳处理时间。G、进洞前，应对洞口段的纵横断面进行测量，并绘制纵横断面图，确认浅埋情况，做到随时掌握洞顶覆盖岩土层的厚度，并据此调整支护参数和作业工序部署。H 做好进洞人员登记工

39、作，严格进洞人员资格控制管理，减少不必要的损害发生。I、做好应急预案，配备必要的应急救援器材，并经常进行演练。十一、残余风险评估由于采用了相应的风险对策措施，加强施工过程中风险动态管理，隧道施工的风险会相应降低，但不可能完全消除，结合初始风险评估结果和制度对策措施，对隧道残余风险进行评估。根据施工的进展情况对实风险行动态跟踪管理，定期反馈，发现问题及时与相关单位进行沟通，不断完善处理措施。项目部领导小组将根据审批后的风险评估方案进行风险控制28日常工作的实施，有效的开展工程安全风险评估和管理工作，深入施工现场调查研究，制度合理安全保障措施，确保安全、按期完成关垭子隧道、宴家隧道的施工任务。十二、隧道风险评估结论通过本次风险评估，认识到我合同段关垭子隧道、宴家隧道水文地质条件较差，隧道、级围岩施工区段易坍塌、大变形等施工难度大，在施工过程中可能发生坍塌、高空落物、人员高处坠落、触电、机械伤害等风险，这些方向事件均可能对隧道施工的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。关垭子隧道、宴家隧道初始风险为级（高度）风险，但通过一系列对策措施，可将风险降至可接受范围。这仅是风险管理与控制的开始，在下一步的施工过程中还要加强监控，对方向做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全的目的。