1、1扎实建设学习型党组织 锻造高素质党员队伍焉 耆 县 委 办 公 室 马 恒党 的 十 七 届 四 中 全 会 提 出 ，要 把 建 设 马 克 思 主 义 学 习 型 政党 作 为 党 的 思 想 建 设 的 首 要 任 务 ，作 为 重 大 而 紧 迫 的 战 略 任 务抓 紧 抓 好 。近 年 来 ，焉 耆 县 采 取 有 效 措 施 ，大 力 加 强 机 关 学 习型 党 组 织 建 设 ，不 断 提 高 党 员 干 部 的 理 论 功 底 、知 识 素 养 、领导 水 平 、决 策 水 平 和 执 政 能 力 。一 、 学 习 型 党 组 织 建 设 的 基 本 做 法（一 ）领 导
2、 带 头 ，营 造 有 利 于 建 设 学 习 型 党 组 织 的 浓 厚 氛 围建 立 健 全 了 集 中 学 习 、干 部 培 训 、调 查 研 究 、学 习 考 核 、学习 成 果 转 化 等 一 系 列 制 度 ，在 组 织 学 习 中 ，全 县 各 级 领 导 班 子把 自 身 建 设 作 为 学 习 的 排 头 兵 ，每 人 列 出 自 己 的 学 习 计 划 ，并坚 持 在 每 月 的 体 会 交 流 中 发 言 ，让 大 家 看 到 学 习 的 成 效 。领 导班 子 除 坚 持 自 学 外 ，还 充 分 利 用 中 心 组 学 习 等 多 种 形 式 加 强 学习 ，起 到
3、了 良 好 的 引 导 示 范 作 用 。（二 ）创 新 方 式 ，使 学 习 型 党 组 织 建 设 更 加 生 动 活 泼为 提 升 党 组 织 创 造 力 、凝 聚 力 和 战 斗 力 ，机 关 党 员 干 部 根据 自 身 特 点 和 优 势 ，在 学 习 过 程 中 ，改 变 以 往 以 会 代 学 、读 报 、读 文 件 等 形 式 单 一 的 学 习 方 式 ，构 建 组 织 学 习 的 平 台 ，着 力 于营 造 开 放 和 互 动 的 学 习 环 境 和 氛 围 ，进 行 学 习 成 果 交 流 与 共 享 ，增 强 针 对 性 和 实 效 性 。一 方 面 丰 富 学 习
4、形 式 ，充 分 利 用 原 有 的学 习 载 体 ，定 期 开 展 党 组 织 每 周 学 习 ，联 系 实 际 举 办 政 治 理 论学 习 和 业 务 讲 座 班 ；另 一 方 面 坚 持 与 时 俱 进 ，不 断 创 新 学 习 载2体 ，如 远 程 教 育 、网 上 教 育 专 题 讲 座 、报 告 会 、专 题 电 视 片 、主题 教 育 等 丰 富 多 彩 的 学 习 形 式 ，拓 宽 学 习 渠 道 ，不 断 增 强 建 设学 习 型 党 组 织 的 吸 引 力 、凝 聚 力 ，扩 大 覆 盖 面 和 参 与 度 ，积 极营 造 尊 重 知 识 、崇 尚 学 习 的 舆 论 环
5、 境 ，营 造 有 利 于 建 设 学 习 型党 组 织 的 浓 厚 氛 围 。第 三 方 面 拓 展 学 习 内 容 ，结 合 新 实 践 新 要求 ，广 泛 学 习 掌 握 现 代 化 建 设 所 需 要 的 经 济 、政 治 、文 化 、科 技 、社 会 和 国 际 等 各 方 面 知 识 ，学 习 反 映 当 代 世 界 发 展 趋 势 的 现 代市 场 经 济 、现 代 国 际 关 系 、现 代 社 会 管 理 和 现 代 信 息 技 术 等 方面 知 识 ，不 断 完 善 知 识 结 构 。（三 ）完 善 机 制 ，不 断 推 进 学 习 型 党 组 织 建 设 的 科 学 化 、
6、制度 化 、规 范 化衡 量 一 个 党 组 织 是 不 是 学 习 型 党 组 织 ，很 重 要 的 是 看 有 没有 一 套 符 合 实 际 、切 实 可 行 的 学 习 制 度 和 长 效 机 制 。全 县 各 级党 组 织 和 领 导 干 部 高 度 重 视 ，在 树 立 持 续 发 展 、永 葆 先 进 的 理念 中 形 成 长 效 学 习 机 制 。一 是 狠 抓 中 心 组 理 论 学 习 制 度 落 实 。把 加 强 学 习 型 党 组 织 建 设 列 入 各 级 党 组 织 重 要 议 事 日 程 ，专 门部 署 ，精 心 组 织 ，认 真 落 实 抓 学 习 、促 学 习
7、的 工 作 机 制 。二 是 建立 “带 头 学 ”、“互 帮 学 ”机 制 。党 员 领 导 干 部 带 头 学 习 ，党 员 干 部相 互 学 习 ，促 进 信 息 共 享 、经 验 交 流 、取 长 补 短 ，实 现 全 体 成 员共 同 提 高 。三 是 建 立 健 全 党 员 定 期 培 训 制 度 。每 年 年 初 制 定 培训 计 划 ，定 期 不 定 期 组 织 各 级 党 员 干 部 参 加 学 习 培 训 ，提 高 思想 理 论 素 质 和 工 作 能 力 。四 是 建 立 健 全 学 习 考 核 制 度 。全 县 各级 党 组 织 建 立 健 全 了 党 员 干 部 集
8、中 学 习 制 度 、调 研 制 度 及 述 学 、评 学 、考 学 等 制 度 ，采 取 书 面 测 试 考 学 、民 主 测 评 评 学 、查 阅 笔3记 督 学 等 办 法 ，对 党 员 干 部 尤 其 是 领 导 干 部 的 学 习 情 况 进 行 考核 评 估 ，把 学 习 的 成 效 作 为 评 价 、使 用 和 提 拔 干 部 的 重 要 依 据 。以 此 激 发 干 部 学 习 的 动 力 和 热 情 ，增 强 干 部 的 学 习 效 果 。（四 ）联 系 实 际 ，使 建 设 学 习 型 党 组 织 的 过 程 成 为 增 强 本 领的 过 程建 设 学 习 型 党 组 织
9、目 的 是 推 动 发 展 ，解 决 问 题 ，使 各 级 党员 干 部 不 断 获 取 新 知 识 ，创 造 新 经 验 ，不 断 增 强 自 身 建 设 能 力 。全 县 各 级 党 组 织 在 建 设 学 习 型 党 组 织 中 ，坚 持 联 系 实 际 ，注 重实 效 ，按 照 “缺 什 么 、学 什 么 ”原 则 ，结 合 工 作 实 际 ，认 真 学 习 科学 发 展 观 、中 国 特 色 社 会 主 义 理 论 体 系 、党 的 十 七 届 四 中 全 会精 神 、胡 锦 涛 总 书 记 关 于 新 疆 工 作 的 重 要 讲 话 精 神 、农 业 农 村工 作 、法 律 法 规
10、 知 识 、应 急 处 变 、维 护 稳 定 、党 风 廉 政 建 设 、实用 “双 语 ”等 理 论 知 识 和 业 务 知 识 。坚 持 在 学 中 干 ，在 干 中 学 ，学 以 致 用 ，学 用 结 合 。各 级 党 组 织 坚 持 学 习 与 专 题 研 讨 、调 查研 究 、解 决 实 际 问 题 相 结 合 ，以 制 度 管 人 ，以 制 度 促 学 ，使 干 部静 下 心 来 学 习 ，不 断 增 强 学 习 的 系 统 性 和 针 对 性 。（五 ）学 以 致 用 ，使 建 设 学 习 型 党 组 织 的 过 程 成 为 促 进 工 作的 过 程学 习 的 目 的 是 学 以
11、 致 用 ，把 倡 导 理 论 联 系 实 际 的 优 良 学 风 ，把 学 习 与 思 考 、学 习 与 运 用 、学 习 与 创 新 紧 密 结 合 起 来 ，要 求党 员 干 部 理 论 联 系 实 际 ，将 书 本 知 识 运 用 到 实 际 工 作 中 去 ，把学 习 成 效 转 化 为 坚 定 不 移 的 理 想 信 念 和 付 诸 实 践 的 强 大 动 力 ，把 学 习 效 果 发 挥 到 最 大 化 。领 导 干 部 在 实 际 工 作 中 ，结 合 转 变思 想 观 念 ，对 自 治 县 经 济 社 会 发 展 思 路 、工 作 重 点 、工 作 措 施 、4制 度 建 设
12、 进 行 研 究 和 审 视 ，集 中 梳 理 影 响 和 制 约 经 济 社 会 发 展的 突 出 问 题 ，进 一 步 理 清 发 展 思 路 ，抓 住 重 点 工 作 ，着 力 解 决好 事 关 全 县 改 革 发 展 稳 定 的 重 大 问 题 ，解 决 好 事 关 群 众 最 直 接最 现 实 的 利 益 问 题 以 及 群 众 反 映 强 烈 的 问 题 。在 此 基 础 上 ，引导 各 级 领 导 科 学 判 断 和 准 确 把 握 当 前 形 势 ，全 面 落 实 各 项 工 作措 施 ，促 进 各 项 工 作 全 面 、协 调 开 展 。党 员 干 部 通 过 紧 密 联 系
13、实 际 ，学 会 运 用 科 学 发 展 观 的 立 场 、观 点 、方 法 来 看 待 事 物 、分析 问 题 和 解 决 问 题 。近 三 年 中 ，县 级 领 导 干 部 在 深 入 乡 镇 、村 、社 区 、企 业 、学 校 等 基 层 一 线 ，深 入 调 研 ，总 结 经 验 ，查 找 问 题 ，研 究 对 策 ，撰 写 了 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 推 进 扩 红 增 白 兴 矿 业实 现 富 民 兴 焉 新 跨 越 、完 善 规 划 加 快 城 市 发 展 突 出 重 点 促 进商 贸 流 通 努 力 打 造 焉 耆 盆 地 经 济 文 化 中 心 等 调 研 报 告
14、 100 余篇 ，进 一 步 明 确 和 坚 定 了 自 治 县 按 照 科 学 发 展 观 的 要 求 。紧 紧围 绕 自 治 州 “三 县 四 分 天 ”的 战 略 布 局 和 自 治 县 “坚 持 以 富 民 强县 为 目 标 ，以 现 代 文 化 为 引 领 ，以 科 技 、教 育 为 支 撑 ，以 产 业园 区 为 载 体 ，做 大 做 强 酿 酒 葡 萄 产 业 和 商 贸 流 通 两 大 强 县 支 柱产 业 ，加 速 推 进 新 型 工 业 化 、农 牧 业 现 代 化 和 新 型 城 镇 化 ，加快 建 设 区 域 性 经 济 文 化 中 心 ，奋 力 实 现 富 民 兴 焉
15、 新 跨 越 ”的 总体 要 求 ，明 确 目 标 ，真 抓 实 干 ，努 力 实 现 科 学 跨 越 ，后 发 赶 超 。二 、 学 习 型 党 组 织 建 设 中 存 在 的 几 个 问 题一 是 缺 乏 深 刻 认 识 。目 前 ，部 分 党 员 干 部 对 学 习 型 党 组 织的 认 识 还 不 够 到 位 ，个 别 领 导 干 部 忙 于 工 作 ，学 习 的 自 觉 性 不够 ，学 风 不 实 。二 是 缺 乏 学 用 结 合 。按 传 统 的 思 维 、用 传 统 的 手 段 开 展 学5习 型 党 组 织 建 设 ，搞 一 些 突 击 性 集 中 学 习 活 动 ，挫 伤 干
16、 部 的 积极 性 、主 动 性 ，出 现 学 非 所 用 的 现 象 。三 是 缺 乏 学 习 力 的 培 养 。面 对 知 识 的 急 剧 更 新 和 信 息 爆 炸 ，还 不 能 做 到 “有 效 学 习 ”，不 能 坚 持 以 任 务 带 队 伍 ，以 工 作 拉 动能 力 提 高 。三 、 深 化 学 习 型 党 组 织 建 设 的 几 点 思 考（一 ）突 出 重 点 、抓 住 关 键 。深 入 学 习 马 克 思 列 宁 主 义 、毛泽 东 思 想 、邓 小 平 理 论 、“三 个 代 表 ”重 要 思 想 以 及 科 学 发 展 观 ，努 力 掌 握 马 克 思 主 义 立 场
17、 、观 点 、方 法 ，坚 持 用 中 国 特 色 社 会主 义 理 论 体 系 武 装 头 脑 。深 入 学 习 践 行 社 会 主 义 核 心 价 值 体 系 ，坚 定 理 想 信 念 ，增 强 政 治 敏 锐 性 和 政 治 鉴 别 力 ，带 头 弘 扬 以 爱国 主 义 为 核 心 内 容 的 民 族 精 神 、以 改 革 创 新 为 核 心 内 容 的 时 代精 神 ，自 觉 实 践 社 会 主 义 荣 辱 观 ，培 养 高 尚 道 德 情 操 和 健 康 生活 情 趣 ，保 持 昂 扬 奋 发 的 精 神 状 态 。深 入 学 习 中 央 新 疆 工 作 座谈 会 、自 治 区 党
18、 委 七 届 九 次 和 自 治 州 党 委 八 届 九 次 全 委 （扩 大 ）会 议 精 神 ，加 速 自 治 县 经 济 跨 越 发 展 ，切 实 改 善 民 生 ，加 强 基础 设 施 建 设 ，加 强 生 态 环 境 建 设 ，加 强 宣 传 思 想 文 化 、民 族 团结 和 社 会 和 谐 工 作 ，加 强 党 的 建 设 。不 断 拓 宽 学 习 领 域 ，广 泛学 习 现 代 化 建 设 所 需 要 的 经 济 、政 治 、法 律 、文 化 、科 技 、社 会 、民 族 宗 教 和 国 际 等 各 方 面 知 识 ，学 习 反 映 当 代 世 界 发 展 趋 势 的现 代 市
19、 场 经 济 、现 代 国 际 关 系 、现 代 管 理 和 现 代 信 息 技 术 等 方面 的 知 识 ，在 学 习 中 提 高 战 略 思 维 、创 新 思 维 、辩 证 思 维 能 力 。（二 ）联 系 实 际 、注 重 实 效 。坚 持 把 理 论 武 装 与 学 习 中 央 关于 新 疆 工 作 的 重 大 决 策 相 结 合 ，深 化 对 推 动 科 学 发 展 、维 护 社6会 稳 定 的 认 识 ，深 化 对 事 关 新 疆 经 济 社 会 发 展 全 局 深 层 次 问 题的 认 识 ，正 确 判 断 形 势 ，积 极 应 对 挑 战 ，进 一 步 增 强 加 快 发 展
20、、科 学 发 展 的 紧 迫 感 、责 任 感 和 使 命 感 ，努 力 提 高 在 反 分 裂 斗 争的 复 杂 局 势 中 总 揽 全 局 、应 对 各 种 风 险 挑 战 的 能 力 。坚 持 理 论武 装 与 落 实 中 央 、自 治 区 、自 治 州 党 委 重 大 决 策 部 署 以 及 解 决党 员 干 部 关 心 的 重 大 问 题 相 结 合 ，解 决 思 想 认 识 问 题 同 解 决 实际 问 题 相 结 合 ，提 高 理 论 素 养 、知 识 素 养 同 提 高 领 导 水 平 相 结合 ，学 习 理 论 与 学 习 实 践 经 验 相 结 合 ，形 成 学 以 致 用
21、 、用 以 促学 、学 用 相 长 的 良 性 循 环 。（三 ）健 全 机 制 、激 发 动 力 。把 建 设 学 习 型 党 组 织 纳 入 党 建目 标 管 理 ，作 为 年 度 考 核 、评 先 评 优 、职 级 晋 升 的 重 要 内 容 ，增强 各 级 领 导 班 子 和 党 员 干 部 的 学 习 动 力 。对 学 习 型 党 组 织 建 设中 表 现 出 来 的 先 进 典 型 ，给 予 必 要 的 精 神 和 物 质 奖 励 ，激 发 党员 干 部 崇 尚 科 学 、追 求 知 识 的 热 情 ，注 重 选 拔 使 用 学 习 型 干 部 ，形 成 鼓 励 学 习 的 导 向
22、 ，实 现 由 “要 我 学 ”向 “我 要 学 ”的 转 变 ，激励 党 员 干 部 加 强 自 身 学 习 ，促 进 学 习 型 党 组 织 建 设 。把 党 员 领导 干 部 教 育 培 训 制 度 化 、规 范 化 ，组 织 部 门 和 党 校 系 统 明 确 培训 计 划 和 目 标 ，严 格 培 训 考 核 ，做 到 每 个 党 员 领 导 干 部 每 年 都有 一 定 时 间 参 加 系 统 培 训 ，从 而 提 高 党 员 领 导 干 部 素 质 ，夯 实永 葆 先 进 性 的 基 础 。坚 持 理 论 武 装 与 完 善 组 织 生 活 制 度 相 结 合 ，把 学 习 实
23、践 活 动 中 组 织 集 中 学 习 、开 展 解 放 思 想 讨 论 、深 入 基层 调 研 、广 泛 征 求 群 众 意 见 、撰 写 分 析 检 查 材 料 、扩 大 民 主 生活 会 列 席 人 员 范 围 等 做 法 制 度 化 ，在 实 践 中 不 断 完 善 。完 善 理论 宣 讲 制 度 ，加 强 理 论 宣 讲 队 伍 建 设 ，联 系 实 际 编 译 宣 讲 材 料 ，7推 进 政 策 理 论 宣 讲 经 常 化 。（四 ）抓 住 机 遇 、跨 越 发 展 。坚 持 发 展 是 硬 道 理 、是 第 一 要务 ，把 实 现 跨 越 式 发 展 作 为 经 济 社 会 发
24、展 的 基 本 要 求 ，把 学 习当 作 跨 越 发 展 的 内 在 需 要 ，增 强 学 习 的 紧 迫 性 ，提 高 学 习 的 自觉 性 ，以 学 习 提 高 跨 越 发 展 的 素 质 和 本 领 。坚 持 学 习 重 点 与 工作 重 点 相 统 一 、学 习 效 果 与 实 践 要 求 相 一 致 的 原 则 ，用 学 习 推动 跨 越 发 展 的 生 动 实 践 。坚 持 把 学 习 型 党 组 织 建 设 与 促 进 改 革发 展 稳 定 紧 密 结 合 起 来 ，与 推 动 本 地 区 各 项 工 作 紧 密 结 合 起 来 ，学 用 结 合 、学 以 致 用 。紧 密 结 合 自 治 县 实 际 ，把 保 障 和 改 善 民生 作 为 全 部 工 作 的 出 发 点 和 落 脚 点 ，不 断 巩 固 和 发 展 各 族 人 民的 大 团 结 ，坚 定 不 移 地 维 护 社 会 大 局 稳 定 ，着 力 提 升 自 我 发 展能 力 。把 积 极 争 取 援 疆 省 市 支 持 与 自 力 更 生 结 合 起 来 ，紧 紧 抓住 历 史 性 机 遇 ，稳 步 调 整 经 济 结 构 ，加 快 经 济 发 展 方 式 转 变 ，不 断 提 高 经 济 发 展 质 量 和 效 益 。
