1、附件 2：项目可行性报告编制提纲和商业计划书编制提纲一、 可行性报告编制提纲（一）项目申请的必要性包括：项目的技术的先进性及创新性（与国内外同类研究的比较） 、项目所研究的技术在本领域的关键程度，以及本项目技术对相关领域、行业技术进步的推动作用。（二）申报单位情况1、申报单位基本情况2、研究开发能力申报单位的研究开发情况，包括研究开发人员、设备、资金投入、主要成果和自有知识产权状况等，重点为本项目可依托的前期研究成果；项目负责人简历及主要承担人员简介。3、财务、经济状况重点说明单位财务、经济和管理情况对实施本项目的支撑能力，上年末总资产、总负债、销售收入、利税等财务数据。（三）项目实施方案1、
2、项目的目标和主要内容项目目标的确定及其主要依据；（含项目知识产权获取目标、种类和数量。 ）项目的主要内容；2、项目的技术方案主要技术内容及基础原理、工艺流程、拟解决的关键问题、主要创新点、主要技术参数指标与国内、国外同类先进技术的比较、项目主要考核技术指标等；3、项目的阶段与进度计划项目各阶段的目标、进度安排以及完成目标的主要措施等。4、资金筹措及使用包括投资估算、资金筹措（包括配套资金数额及来源）和资金使用计划。（四）经济及社会效益分析1、市场前景项目技术转让的前景和产业化后产品的市场销售情况预测。2、产品盈利预测项目五年的盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测。3、社会效益分析其中对环
3、境的影响应单独说明。（五）风险分析和控制1、技术风险2、管理风险3、市场风险（六）附件材料（复印件有效）1、企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章） ；2、项目知识产权归属及授权使用的证明文件：如专利授权证书（须附专利权利要求书） 、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等；3、申报单位有关的证明文件 ：如各种行业准入资质证书、高新技术企业认定证书、双软认定证书等； 4、项目进展的证明文件：如技术报告、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，应附相关主管单位出具的批准证明；列入国家、省科技计划的
4、有关批准文件、名牌产品证书、环保证明、奖励证明；二、 商业计划书编制提纲 执行概要（说明：执行概要尽量控制在 2-3 页纸内完成） 。 （一）公司基本情况 公司名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股份比例，主营业务，过去三年的财务状况。（二）主要管理者情况 主要管理者基本情况，行业从业年限，主要经历和经营业绩。（三）产品/服务描述 产品/服务介绍，产品技术水平，产品的创新性、先进性和独特性，产品的竞争优势。（四）研究与开发 已有的技术成果及技术水平，研发队伍技术水平、竞争力及对外合作情况，已经投入的研发经费及今后投入计划，对研发人员的激励机制。 （五）行业及市场 行业历史与前景，市场
5、规模及增长趋势，行业竞争对手及本公司竞争优势，未来 3 年市场销售预测。 （六）项目目标概述项目目标的确定及其主要依据；（含项目知识产权获取目标、种类和数量。 ）项目主要考核技术指标；（七）营销策略在价格、促销、建立销售网络等各方面拟采取的策略及其可操作性和有效性，对销售人员的激励机制。 （八）产品制造生产方式，生产设备，质量保证，成本控制。 （九）管理 机构设置，员工持股，劳动合同，知识产权管理，人事计划。（十）融资说明 资金需求量、用途、使用计划。（十一）财务预测未来 3 年或 5 年的销售收入、利润、资产回报率等。 （十二）风险控制 项目实施可能出现的风险及拟采取的控制措施。（十三）项目
6、实施进度计划详细列明项目实施计划和进度，并注明起止时间。 （十四）其他为补充本项目计划书内容，需要进一步说明的有关问题（十五）附件材料（复印件有效）1、企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章） ；2、项目知识产权归属及授权使用的证明文件：如专利授权证书（须附专利权利要求书） 、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等；3、申报单位有关的证明文件 ：如各种行业准入资质证书、高新技术企业认定证书、双软认定证书等； 4、项目进展的证明文件：如技术报告、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等；国家专卖专控及特殊行业产品，应附相关主
7、管单位出具的批准证明；列入国家、省科技计划的有关批准文件、名牌产品证书、环保证明、奖励证明；5、07 年度以及本月的财务报表。2008 年注册的新办企业须报送企业注册时的验资报告和当月的企业会计报表。6、项目或产品销售合同及发票；7、其它表明单位特点的资料：如工程中心、重点实验室、企业技术中心的立项批文；出口创汇合同和结汇证明等。三、 可行性报告 、 商业计划书撰写注意事项（一） 可行性报告 、 商业计划书一定要严格按照编制提纲的要求，实事求是地进行编制，且各种附件材料齐全。（二）应突出写明项目关键技术和创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等） ；写明每一点的主要内容（如
8、技术要点、主要考核指标等） 。（三）与国内外同类先进技术、产品的技术比较，可用文字或表格的形式叙述。（四）撰写要求明确、真实，各栏目内容应完整，尽量使其丰富；不得随意空缺或省略，不能有缺项。附：2008 年度高新技术产业发展专项申报说明一、专项定位以加快高新技术产业规模扩张、提升核心竞争力、辐射带动优势产业为目标，以“两区两基地”为主体，建设一批高新技术成果吸纳力强的产业化基地,培育一批发展速度快、扩张能力强的高新技术企业群体,支持一批高新技术重大项目，打造一批高新技术名牌产品。2008 年专项重点支持企业融资和上市、企业规模发展、重大招商引资。二、支持方式专项支持方式有：融资补贴、无偿资助、
9、贷款贴息三类。融资补贴：主要支持以扩大产品市场规模为目的，通过证券市场或引进投资的高新技术企业；无偿资助：主要支持企业产品处于规模发展阶段的项目，以及公共服务平台建设项目；贷款贴息：主要支持企业产品已形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目。三、各类项目申报条件和支持方式（一）企业融资和上市类支持方式：融资补贴执行期：二年（从签订合同之日起）支持类别：进入股份报价转让系统挂牌的企业、进入国内外上市辅导期的企业、即将在国内外上市的企业、获得投资机构投资的企业和投资机构。提交材料：（共同部分）专项申报书（企业融资和上市类） ；企业营业执照副本复印件；高新技术企业证书复印件；企业 06、0
10、7 年两年财务报表及纳税证明（包括享受各种优惠政策减免税收情况） ；相关费用支出凭证（获得投资的企业不提供） 。1、进入股份报价转让系统挂牌的企业（1）申报条件已取得高新技术企业认定证书; 企业与具有保荐资质的证券公司签订了辅导协议，以及与其他中介机构签定相应服务协议； 取得中国证券业协会出具的同意企业进入代办转让系统的备案文件。（2）提交其他材料所在园区管委会出具的同意企业进入股份报价转让系统的备案文件； 证券公司对企业进行的内核报告。（3）支持金额：每家企业按实际发生费用最高支持 50 万元。2、进入国内外上市辅导期的企业（1）申报条件已取得高新技术企业认定证书; 企业与具有境内外证券市场
11、保荐资质的证券公司签订辅导协议，以及与其他中介机构签定相应服务协议； 完成相关尽职调查并取得有保荐资质的证券公司同意上报的内核意见书。（2）提交其他材料企业与具有保荐资质的证券公司签订辅导协议，以及与其他中介机构签定相应服务的有关协议复印件； 有保荐资质的证券公司出具的尽职调查报告和同意上报的内核意见等证明材料。（3）支持金额：每家企业按实际发生费用最高支持 100 万元。3、即将在国内外上市的企业（1）申报条件已取得高新技术企业认定证书; 企业已与具有境内外证券市场保荐资质的证券公司签订辅导协议、保荐协议和承销协议； 首次公开发行和上市的相关申请已被有关主管部门受理。 （2）提交其他材料企业
12、与证券公司及相关中介机构签订的有关协议复印件； 有关主管部门出具的已受理或批准企业有关发行和上市申请的通知书、备案文件等证明材料。（3）支持金额：每家企业按实际发生费用最高支持 100 万元。4、获得投资机构投资的企业和投资机构（1）申报条件西安市内注册的从事高新技术产品研发、生产及技术服务的科技型企业; 07 年企业的净资产额在 500 万元-5000 万元；获得投资的企业和投资机构联合申报；企业与投资机构签订了投资协议，07 年或 08 年的投资到位金额在 1000 万元以上。（2）提交其他材料投资机构营业执照副本复印件；企业商业计划书；企业与投资机构签订的投资协议复印件；企业获得投资机构
13、投资资金的银行进帐单据。（3）支持金额：按投资到位金额 2%-3.5%进行补助，补助金额最多不超过 200 万元，获得投资的企业和投资机构各获 50%的补助。（二）企业规模发展类支持方式：无偿资助，贷款贴息执行期：二年（从签订合同之日起）支持类别：以“两区两基地”为主体，重点支持在我市重点高新技术产业领域进行产业规模扩张的项目和企业，以及面向重点高新技术产业的公共服务平台。1、申报条件(1)西安市内注册的从事高新技术产品研发、生产及技术服务的科技型企业; (2)项目符合我市重点发展和服务的高新技术产业领域；(3)重大项目：企业年销售收入超过 2 亿元，项目总投入3000 万元以上，软件、集成电
14、路设计企业年销售收入 3000 万元以上，项目总投入 1000 万元以上。(4)重点项目：企业年销售收入超过 1 亿元、或利税总额超过 1000 万元，项目总投入 2000 万元以上（软件、集成电路设计项目总投入 500 万元以上） 。(5)平台项目：经国家部委、省市科技主管部门认定的，为重点产业领域内的企业提供人才培训、设计、生产、测试、质量保障的公共服务平台。2、提交材料(1)专项申报书（企业规模发展类） ；(2)企业营业执照副本复印件；(3)项目可行性报告；(4) 多个单位联合申报项目，应提供相应的合作协议，并在协议中明确各自所承担的工作和责任、技术合作方式、产权归属、投入比例、收益分配
15、等（其中一份原件） ；(5) 相关技术水平和资质的证明材料(检测报告、专利等)；(6) 企业 06、07 两年财务报表及纳税证明（包括享受各种优惠政策减免税收情况） 。3、支持金额：重大项目最高不超过 200 万元，重点项目最高不超过 100 万元，其中贷款贴息项目以 2007 年 1 月 1 日起至项目计划完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准，贴息总额按贷款有效期内实际支出的利息计算，最高不超过 200 万元。（三）重大招商引资类“两区两基地”在高新技术产业领域的重大招商项目。由“两区两基地”管委会提出，市加快高新技术产业发展领导小组决定。四、申报要求1、所申报项目需在企业所在园区管委会或
16、区县政府科技部门备案，所在园区管委会或区县政府科技部门在申报书盖章、签署申报意见；2、经市加快高新技术产业发展领导小组确定立项的项目，项目承担单位所在园区管委会或区县政府需给与资金配套承诺，资金配套比例为：高新区 1：2，经开区、航空、航天基地1：1，区县 1：0.5。3、第一、二批西安高新技术产业发展专项支持过的项目和企业不在 08 年支持范围。4、专项项目申报书和附件材料一起简装成册，一式三份，按照隶属关系或所属区域送交科技主管部门审查盖章后，于 2007年 11 月 30 日2008 年 5 月 15 日统一报送市高新技术产业推进办公室（市科技局科技产业处，市科技局办公楼 307 室，联系人：方芳 刘凡军，电话：88405291） 。
