1、1313专题一 四 古代中国的经济政策 “朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。 ” 摘自大清会典事例问：这是什么政策？“重农抑商”政策课标内容：本课主要介绍了我国古代重农抑商政策、区域经济政策、工商业管理政策、禁奢侈政策、 “资芽”的缓慢发展材料一：天下已平，高祖（刘邦）乃命贾人（商人）不得衣丝乘车。重租税以困辱之。市井之子孙（商人子弟）亦不得仕宦为吏。 史记平准书材料二：据统计，明前期官营手工业占用的工匠达到 30 万人，加
2、上为官营手工业服务的民夫共约 180 万人。高中历史必修二（人教版）材料三：“朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。 ” 摘自大清会典事例一、重农抑商政策含义：打击富商，发展官营商业含义：打击富商，发展官营商业开始于商鞅变法僇力本业（农业） ，耕织致（交纳）粟帛多者，复其身（免除徭役） ；事末利（经商）及怠而贫者,举以为收孥（奴） 。史记商君列传古先圣王之所以导其民者，先务于农。民农非徒为地利（土地资源）也，贵其志（思想修养）也。民农则朴，朴则易用（驱使） ，易用则边境安，主位尊。民农则重（行为稳定），重则少私义
3、，少私义则公法立，力（精力）专一。 吕氏春秋1、确立：战国时期，商鞅变法确立，后历代推行。、确立：战国时期，商鞅变法确立，后历代推行。2、含义：重视发展农业，严格限制工商业的发展。、含义：重视发展农业，严格限制工商业的发展。3、目的、目的直接目的直接目的 :保证赋税征收和徭役征发根本目的根本目的 :维护专制统治的经济基础，巩固封建统治4、原因：、原因： （ 1）农业为人们提供最基本的生活资料）农业为人们提供最基本的生活资料 （ 2）可以通过征收赋税保证国家的财政收入）可以通过征收赋税保证国家的财政收入歧视商人，并以重税压制压制民营手工业的发展强调农业为本业，商业为末业1414 （ 3）有利于稳
4、定社会，巩固封建统治。）有利于稳定社会，巩固封建统治。 （ 4）是封建自然经济的必然产物。）是封建自然经济的必然产物。 （根本原因）（根本原因）5、表现：、表现：历代的重农抑商政策（1）先秦：商鞅变法规定了原则；吕氏春秋提出重农原则。（2）汉代：A 汉初商人不得衣丝乘车；B 汉武帝打击富商大贾、发展官营商业C 确立商人一入市籍不得为官制度。（3）唐代：商人实际上没有取得自由民的平等地位（4）宋代：商人遭受歧视的情形才开始改变。6、评价：、评价： （ 1）地位：是中国历代王朝基本的经济政策。）地位：是中国历代王朝基本的经济政策。 （ 2） 积极作用：封建社会的前期起积极作用为主：积极作用：封建社
5、会的前期起积极作用为主： 经济上：有利于稳定农业人口经济上：有利于稳定农业人口 ,推动农业发展，推动农业发展， 从而巩固封建国家的经济基础；从而巩固封建国家的经济基础； 政治上：有利于安定人心和对农民的控制政治上：有利于安定人心和对农民的控制 ,进进 而保障国家安全而保障国家安全 ,维护封建国家的政治稳定。维护封建国家的政治稳定。 （ 3）消极影响：封建社会的后期起消极作用为主：）消极影响：封建社会的后期起消极作用为主： 长期的重农抑商政策长期的重农抑商政策 ,使社会经济活力受到压抑，使社会经济活力受到压抑， 尤其是到了明清时期尤其是到了明清时期 ,它严重阻碍了商品经济和它严重阻碍了商品经济和
6、 资本主义萌芽的发展资本主义萌芽的发展 ,从而阻碍了社会的进步。从而阻碍了社会的进步。历史表明，农工商都应为“本” ，国家才会富强。 学习思考汉书中记载了这样的说法：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。 ”为什么回出现这样的情形呢？原因：（1）中国古代统治者推行“重农抑商”的政策，造成商人的社会地位非常底下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了，这是历史的必然；（2）长期以来，中国社会依附于土地的是地主阶级和农 民阶级， 统治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然名义上政治地位被 “抬高”，事实上处于社会的低层，极其贫困。 古代中国历朝统治者都实行
7、古代中国历朝统治者都实行 “重农抑商重农抑商 ”政策政策 ,为什么商业还会有较高的发展水平？为什么商业还会有较高的发展水平？社会社会 经济发经济发 展的必然展的必然 结结 果果 ,农业农业 、手工 业发业发 展展 .统统 治者治者 为为 了了 满满 足豪奢的生活，需要商品足豪奢的生活，需要商品 经济经济 .广大广大 农农 民、手工 业业 者极端者极端 贫贫 困， 为为 了了 谋谋 生生 .统统 治治 阶级为阶级为 巩固巩固 统统 治而治而 实实 施的某些政策，客施的某些政策，客 观观 上有利于商品上有利于商品 经济经济 的的 发发 展展 .二、工商业严格管理政策1、秦： 全面、具体、严密 （1
8、）统一度量衡1515（2）统一货币2、汉：赋税加倍；汉武帝盐铁官营制度；市的严格管理。3、通常方式：加重赋税征收（税种，部门、缉私）4、明清：海禁政策客观上有利于商品经济发展的政策客观上有利于商品经济发展的政策 1、秦 统统 一度量衡和一度量衡和 货币货币 2、历历 代代 统统 治者治者 对对 外外 实实 施开放政策施开放政策 (汉汉 、唐、宋、元 ) 3、历历 代代 统统 治者重治者重 视视 水水 陆陆 交通的修建交通的修建 4、北宋政府 对对 “市市 ”的不限制政策的不限制政策 5、唐宋以后的、唐宋以后的 赋赋 税制度改革税制度改革 三、海禁政策 ：1、含义:指明清王朝禁止中国人赴海外经商
9、和限制外国商人到中国进行贸易的政策2、表现：A 明朝朝贡贸易体制，朱元璋“通番”禁令B 清朝顺治帝的“海禁令” “迁海令” 对象上： 内外有别 贸易性质：官方贸易、民间贸易有别 时间上：短暂的“开放”明清有些时期短暂实行的所谓对外开放， 实质上具有官方 垄断的性质，民 间贸易往来仍然禁止。3、清朝实行海禁政策的原因直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争和倭寇的侵扰 根本原因：落后的、自给自足的封建自然经济客观原因：西方殖民者向东方殖民扩张统治者思想意识：自认天朝上国，物产丰富,不需外夷货物.4、影响：1） 、一定程度上起到了民族自卫作用；2） 、 扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性，使得中国以极
10、端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。3） 、使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。结合材料分析清朝实行海禁政策的原因？1793 年，英国人马嘎尔尼访华，乾隆帝要他行双膝下跪之礼。马嘎尔尼最初不答应，后来提出了条件：将来中国派使者到伦敦去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派人向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国，拒绝了英国通商要求。乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。 ”把马嘎尔尼赠送的地球仪、望远镜
11、、铜炮、火枪、西洋船模型等礼物，当作“贡品” 、 “玩好”收严格限制绝对禁止1616藏。 材料一：以倭寇仍不稍敛足迹，又下令禁濒海民私通海外诸国。 明太祖实录卷139材料二：1656 年六月,顺治帝发布申严海禁敕谕,命令从天津至广东沿海各地,一律严禁商民船只私自出海,有与郑氏等反清势力贸易者， “不论官民，俱奏闻处斩,不许片帆入江,一贼登岸。 ”。顺治十八年(1661 年),更强行将江、浙、闽、粤、鲁等省沿海居民分别内迁三十至五十里,设界防守,严禁逾越。材料三：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是
12、以加恩体恤。 ”3、 区域经济政策的倾斜区域经济政策的倾斜如下列朝代的经济发展重心：秦-关中；西汉- 关中；东汉 -河南南阳、洛阳唐后期：唐后期： “杨一益二杨一益二 ”；南宋；南宋 : “苏湖熟苏湖熟 ,天下足。天下足。 ”明清时期：明清时期： “湖广熟，天下足。湖广熟，天下足。 ”1、古代统一王朝的经济发展重心一般集中在首都周围及少数重镇、古代统一王朝的经济发展重心一般集中在首都周围及少数重镇2、古代中国经济重心转移：由黄河中下游到江南关中 中原 江南(东南-中南)当今的经济特区；西部大开发和振兴东北老工业基地四、资本主义萌芽的缓慢发展1、明朝出现：1） 条件：经济进步特别是商品经济的发展
13、（原因） ；富裕的机户（资金） ；自由的劳动力市场2）时间：明朝中后期3）部门：丝织业4）地区：江南5）表现：机户：早期的资本家机户拥有大量资金、生产资料、机房,靠工人生产获得利润，剥削的是工人机房：早期的手工工场机工：早期的雇佣工人 靠给机户工作,领取工资实质：雇佣关系6）标志：机户出资，机工出力的手工工场7）依据：机户与机工是雇佣与被雇佣的关系施复是明朝小说醒世恒言里的人物。他们夫妇二人住在苏州盛泽镇上，靠养蚕织绸生活，本是小户人家。由于他们织的丝绸光彩润泽，在市场上卖得很好，赚了许多银子。几年后，他们增买了三四张织机，不到十年，积累了几千两金子，后来他们又买了两所大房子和三四十张织机，雇
14、人织绸，成为机户。施复夫妇由小手工者发展成为机户。以上材料反映我国在经济领域出现什么新现象？说明你的 理由。17172、清朝的发展： 已经出现较成熟的手工工场 规模扩大 范围扩大 部门增多3、中国资本主义萌芽的特点？(1)地区性和不均衡性突出(2)发展缓慢4、资本主义萌芽发展缓慢的原因：（1）主要原因：明清王朝压抑工商业，闭关锁国政策（2）根本原因：腐朽落后的封建制度的严重阻碍。资本主义发展的条件 封建制度如何阻碍发展？资金：地主和商人将赚来的钱大量买房置地，严重影响了手工业的扩大再生产国内市场：农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。国际市场：闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大劳动力：国家重
15、农抑商政策，农民被束缚在土地上国家政策：“重农抑商” 、 “海禁” 、 “闭关锁国”技术：文化专制，缺乏实用性人才趋势 ：夭折中断4、认识:（1） 资本主义萌芽的产生说明，在中国封建社会产生了新的生产关系，是一种进步的趋势。是中国封建社会衰落的重要表现，对明清政府政治经济的发展，对反封建的民主思想的产生都有重要的意义。 （2）萌芽只在少数地区少数行业出现，稀疏又微弱。未能动摇封建自然经济的根基，自然经济仍占主导地位。 （3）发展缓慢，封建制度的束缚是根本原因 5、对资本主义萌芽的评价a.是生产力发展的必然结果。是生产力发展的必然结果。b.是封建社会内部出现的新兴事物，代表了中国进步的总趋势是封建社会内部出现的新兴事物，代表了中国进步的总趋势c.受到封建制度的严重束缚，发展缓慢受到封建制度的严重束缚，发展缓慢d.只出现在少数地区的少数行业，稀疏且微弱只出现在少数地区的少数行业，稀疏且微弱 -地区性和不平衡性地区性和不平衡性e.自然经济仍占主导地位自然经济仍占主导地位中国古代经济政策的特征 历朝大都执行重农抑商政策。 对经济生活的控制非常全面、具体、严密。
