1、苏州市福利院建设项目可行性研究报告苏州香溪护理院建设项目可行性研究报告目 录第一章 总 论 . 41.1 项目名称与建设单位 . 41.2 研究工作的依据和范围 . 41.3 项目提出的理由 . 51.4 建设项目背景及必要性 . 72.1 项目提出的背景 . 72.2 吴中区医疗卫生状况分析 . 82.2 项目建设的必要性 . 9第三章 场址与建设条件 . 113.1 场地 . 113.2 建设条件 . 11第四章 项目建设工程技术方案 . 195.1 项目组成 . 195.2 建设方案的确定 . 195.3 主要建筑物设计方案 . 205.4 总平面布置 . 225.5 公用工程 . 24
2、第六章 环境保护、消防及安全 . 296.1 建设地点环境现状 . 29 26.2 主要污染物和污染源 . 296.3 治理方案 . 306.4 绿化 . 326.5 环境影响评价 . 326.6 消防及安全 . 33第七章 节能方案分析 . 357.1 节能的必要性 . 357.2 能耗分析 . 367.3 节能措施 . 367.4 节水措施 . 37第八章 项目管理 . 398.1 基本要求 . 398.2 质量管理 . 398.3 进度管理 . 408.4 现场管理 . 408.5 项目实施 . 418.6 项目实施进度 . 41第九章 投资估算和融资方案 . 439.1 投资估算 .
3、439.2 风险分析 . 44第十章 结论与建议 . 4610.1 结论 . 4610.2 建议 . 463第一章 总 论1.1 项目名称与建设单位1.1.1 项目名称项目名称：苏州香溪护理院建设项目1.1.2 项目申请及建设单位（个人）项目申请及建设单位（个人）：郁凤明（见个人情况简介）1.1.4 项目拟建地点项目拟建地点：苏州市吴中区木渎镇南金桥开发区1.2 研究工作的依据和范围1.2.1 研究工作的依据（1） 社会福利机构管理暂行办法 （1999 年民政部 19 号令发布） ；（2） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 ；（3） 江苏省第十二个五年规划纲要 ；（4） 中
4、共江苏省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 ；（5） 苏州市民办养老机构管理办法 ；（6）建设单位关于编制可行性研究报告委托书；4（7）项目单位提供的编制可研的其它基础资料。1.2.2 研究工作的范围根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、建设场址、工程技术方案、项目的组织管理、项目实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。1.3 项目提出的理由为了深入贯彻落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观
5、，大力发展社会福利基础设施建设，提高全民族素质，更好的改善城镇三无人员 、残疾人、孤儿、伤残军人、弃婴、弃童、流浪乞讨人员等特殊群体对象的生活条件、提高生活质量、保证其健康快乐生活，并为其提供一个健康、快乐的生活场所，故提出建设该项目。1.4 建设内容与规模根据民政部和全国老龄工作委员会办公室组织有关单位编制的老年养护院建设标准 ，确定项目建设内容为老年人用房（入住服务用房、生活用房、卫生保健用房、康复用房、娱乐用房、社会工作用房）和行政办公及辅助用房。项目总用地面积 10005 平方米，其中建筑占地面积 3600 平方米，总建筑面积 88005平方米，建设内容主要包括公寓楼装修及相关配套设施
6、。建成后可容纳 290 个床位。1.5 实施进度本项目严格按照国家有关项目程序进行，本项目自可研报告编制报批，建设期为 6 个月，为 2012 年 5 月2012 年 10 月。1.6 投资估算该项目概算投资 380 万元。1.7 社会效益分析和结论本项目的建设从当地实际出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理的确定了建设水平。项目通过建立集中的养老场所，从老年人的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活等方面的问题，确保老年人和其他社会成员一起共享经济社会发展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民一道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康、协调发展。项目实施后，将在很
7、大程度上改善苏州市的养老现状、扩大养老设施规模、完善服务功能、美化生活环境、切实解决老年人的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，做到上为党和政府分忧，下为人民群众解愁，项目社会效益显著。该项目符合国家政策，是完善苏州市社会福利基础设施功能的重要项目，社会效益十分显著。因此尽快建设该项目是可行的，必要的。6第二章 项目背景及必要性2.1 项目提出的背景香溪护理院是为入住的丧失生活自理能力的失能老年人提供生活照料、健康护理、休闲娱乐和社会工作等服务，满足失能老年人生活照料、保健康复、精神慰藉、临终关怀等基本需求的专业照料机构。加强老年养护院的建设是贯彻落实科学发展观、推进社会建设，积极应对人口老
8、龄化、强化政府公共服务责任的重要举措，也是建立基本养老服务体系的重要组成部分。中国正在经历快速的人口老龄化。第六次人口普查显示，我国大陆总人口数已达 13.39亿。苏州市第六次全国人口普查领导小组办公室、苏州市统计局联合发布我市第六次全国人口普查主要数据公报。公报显示：以 2010 年 11 月 1 日零时为时点，全市共登记到总人口 1176.91 万人，60 岁及以上人口占全国总人口的 13.26%。由此可见，我国已经进入老龄化社会，养老日益成为关乎家庭与社会和谐的大事。与此相伴，老年人口中失能老人的数量越来越多，长期照料需求迅速扩张。中低收入失能老年人，特别是其中的重点优抚对象、三无老人及
9、低保空巢老人，属于社会弱势群体，对他们的照料是一项具有长期性、综合性和专业性的工作，单纯依靠家庭和社区服务已不能使他们得到切实有效的养老服务。因此，加强老年养护院的建设已是一项刻不容缓的7任务。党中央和国务院高度重视失能老年人的老年养护机构建设。2005 年以来，国务院领导同志多次就失能老年人的养护工作作出重要批示，并将爱心护理工程列入国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 。2007 年， 中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定中再次强调，要积极探索和实施爱心护理工程 。2008年初，在全国老龄工作委员会第十次全体会议上，国务院领导同志又再次强调：要加大工作力度，
10、抓紧立项，争取有实质性进展。2.2 吴中区医疗卫生状况分析吴中区位于苏州市城南，北依苏州古城区，东连昆山，南接吴江，西衔太湖，四周还分别与苏州工业园区、苏州高技术开发区（虎丘区） 、相城区接壤，全区面积 770 平方公里，管辖 7 个镇、8 个街道、1 个场圃、77 个居民委员会、116 个村民委员会，常住人口 55.4万。至 2005 年底，全区不同隶属关系医疗机构共 219，其中二级医院（区级医院）2 家，一级医院（乡镇卫生院、中心卫生院）14 家，民办医院 2 家，社区卫生服务站 67 家，门诊部 7 家、公共卫生机构 4 家、诊所 87 家（其中个体诊所 56 家） ，企事业单位内设卫
11、生所（室）36 家，全区医疗机构开放床位 1438 张，卫技人员 2149 人，其中注册执业医师 963人（执业医师 814 人，执业助理医师 149 人） ，执业护士 759 人，药剂人员 217 人，检8验人员 98 人，其他卫技人员 112 人，全区平均每千人拥有医生数 1.78 人,护士数 1.41 人,每千人拥有床位数 2.62 张。但是由于全区经济和社会事业发展较快，吸引了大量外籍人员入住全区，使得上述医疗机构仍不能满足大众的医疗卫生服务需求，老龄化问题尤为严重，现有医疗机构无法满足养老需求。2.2 项目建设的必要性1、项目建设是减轻现实社会养老矛盾的客观要求苏州市的养老方式大致与
12、全国相同，多是以居家养老为基础，社会养老为依托，机构养老为补充的家庭养老方式。但是，人口老龄化所产生的四、二、一 家庭模式和抚养系数比上升，将使现行的家庭养老模式发生困难。一方面，人口老龄化普遍产生了四位老人、一对年轻夫妇、以及一个未成年小孩，这样一种家庭结构模式，另一方面，也导致养老抚养比从 1964 年的 6.3%逐渐上升到 2000 年的 10.1%，以及未来 2050 年的 33%。在人口流动频繁的今天，这两种情况必然导致家庭物质供养、生活照料及精神安慰等方面严重缺乏。依靠现有的居家养老方式难以实现养老目标。因此，探索建立集中供养的敬老养老机构，对缓解乃至解决这一社会现实矛盾，非常必要
13、。2、项目建设是践行科学发展观、建设和谐社会的必然要求 科学发展观强调以人为本，实现人的全面发展。老年人不仅不是社会的包袱，而应该是社会财富，是实现可持续发展的资源。随着社会不断发展，在近 40-50 年间，全市老龄人口群体也不断9增大，因此，践行科学发展观，建设和谐社会，必须认真切实解决好养老问题。建立民办养老机构，其目的就是从老年人的根本利益出发，重点解决好老年人的养老医疗和精神文化生活等方面的问题，确保老年人和其他社会成员一起共享经济社会发展成果，切实维护老年人的根本利益，让老年人和全体人民一道共奔小康，从而实现全市社会经济的健康、协调发展。3、项目建设是加快当地社会服务、养老事业发展的
14、需要 本项目实施后，将在很大程度上改善当地的养老现状、扩大养老设施规模、完善服务功能、美化生活环境、切实解决老年人的生活和健康问题，充分发挥社会保障作用，更好地履行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁。因此，可以认为项目建设十分必要。10第三章 场址与建设条件3.1 场地3.1.1 项目选址原则项目选址应符合城市规划要求，并满足一下条件：1、地形平坦、工程地质和水文地质条件较好，避开自然灾害易发区；2、交通便利，供电、给排水、通讯等市政条件较好；3、便于利用周边的生活、医疗等社会公共服务设施；4、避开商业繁华区、公共娱乐场所，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。3.1.2 项目选址项
15、目建设地址选择在苏州市吴中区木渎镇南金桥开发区。占地面积约 10005 平方米，项目区交通便利，周围环境良好，没有噪声源，没有污染源。3.2 建设条件3.2.1 地形项目区属于沿江三角洲平原地区和太湖平原地区，分属于 4 个二级自然区：沿江平原沙洲区、苏锡平原区、太湖及湖滨丘陵11区、阳澄淀泖低地区。地貌特征以平缓平原为上，全市的地势低平，自西向东缓慢倾斜，平原的海拔高度 34 米。3.2.2 气象条件该区属北亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，雨水充沛，季风明显，四季分明，冷暖适中、冬夏季长，春秋季短。无霜期年平均长达 233 天。年平均日照时数为 2053.5 小时，年平均气温 18.4，常年
16、无极端恶劣天气，适合本项目建设的需要。3.2.3 城镇规范及社会条件本项目建设符合该苏州市城市总体规划，项目建设大大改善苏州市社会福利基础设施功能，是一个利国利民的项目，得到了地方政府和人民群众的大力支持，有良好的社会基础和条件。3.2.4 公用设施条件供电：该区域城网改造已全面完成，电网布局更趋合理，完全可以满足城乡用电需要，可充分保证新增项目供电。供水：城市自来水管网已接通，可以满足项目用水需要。 电信：该区域电信设施可充分满足项目通讯需要。3.2.5 施工条件本项目所需的主要建筑材料，砂石、钢筋、水泥、石灰等均在本区内采购，通过汽车运输到施工场地。水、电等可就近引入，条件可满足施工需求。
17、12第四章 项目建设内容及规模4.1 建设理念4.1.1 确定依据：1、以人为本，创造以人的居住行为为核心的内、外部空间环境，因地制宜，有效利用土地资源，提高土地开发的综合效益。2、规划与单体设计相结合，力求布局合理、设施完善、生活方便、利于管理、环境优美，具有时代精神。3、具有超前意识，依靠科技进步，加大科技含量，考虑地方气候与习俗等特点，力求装修风格的创新。4.1.2 建设原则：1、适用、经济、美观相统一；2、经济、社会、环境相协调；3、设计吸取近年来国内、国外同类项目建设的先进经验，有利于充分利用建筑空间和设备，以提高管理水平。4.2 建设内容与规模根据国家有关社会福利基础设施建设的指导
18、意见、国家关于社会福利基础设施建设标准和发展规划，项目总用地面积 10005 平方米，其中建筑占地面积 3600 平方米，总建筑面积8800 平方米，建设内容主要包括公寓楼装修及相关配套设施。134.3 苏州市香溪护理院简介 4.3.1 科室设置苏州香溪护理院科室设臵：设有临床科室，药械科、医学检验科、医学影像科、康复医学科等专业科室，24 小时为您服务。4.3.2 功能用房功能用房情况见表 1表 1 苏州市香溪护理院功能用房144.3.3 设备配置设备配臵情况见表 2表 2 苏州市香溪护理院基本装备详表154.3.4 主要技术经济指标主要技术经济指标见表 34.3.5 服务内容苏州香溪护理院
19、服务内容：主要是为长期卧床患者、生活不能自理患者、残疾人、中风后遗症、植物人、癌症晚期、老年痴呆以及各类大手术后（尤其是脑外科、骨科大手术后）需要长期卧床、康复及其他生活不能自理的患者，提供生活照料、医疗、护理、康复、心理和营养治疗，也为生命垂危患者提供临终关怀16和善后处臵服务。4.3.6 组织机构组织机构如图1图 1 组织机构4.3.7 人力资源配置本项目建成后，医务人员、管理人员、服务人员根据国家有关规 定进行配臵。本项目建成后，可安臵老人 人，其中管理人员 名，护理人员 人。本项目劳动定员为 人。采用面向社会公开招聘，实行竞争上岗、竞聘职位、明确职责、合理分工,充分调动广大职工 的积极
20、性。4.3.8 人员培训项目建成后为提高本项目的全方位服务质量，建立健全管理 17机构，进一步完善各项规章制度，加强对全体人员的管理和培训，所有员工均应接受岗前培训，并经考核后方能上岗。加强对医务人员、服务人员的技能培训，并注重对现代化服务手段的运用，鼓励并组织参加继续教育，以不断提高服务水平。同时，加强对服务人员的素质教育，建立可行的考核体系，完善优胜劣汰的 淘汰机制，以保证服务队伍的业务水平。18第五章 工程技术方案5.1 项目组成根据现有条件的发展需要，项目主要由公寓楼内装修及相关配套设施组成。5.2 建设方案的确定5.2.1 主要原则与依据合理确定方案和正确掌握建设标准可以大大推进社会
21、福利事业的快速发展。建设方案与建设规模确定的原则主要有如下几条：1、项目必须贯彻艰苦奋斗、勤俭建国的方针，树立科学的发展观，充分利用现有资源，满足三无 人员的救助保护需求，正确处理需要与可能、现状与发展的关系。2、项目选址应符合当地城市的总体规划和网点布局的要求。3、主要要求下述几点：选址地理位臵要适中，交通要方便；便于利用城市基础设施；场地地形力求规整，场地干燥、并有必要的防洪排设施；场址要远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，并远离噪音源、污染源和高压线路；195.2.2 项目主要建设方案按照项目建设标准要求，建设规模必须与承担的任务、功能相适应，考虑到苏州市社会福利事业发展的要求，苏州市吴中
22、区木渎镇南金桥开发区苏州香溪护理院。5.3 主要建筑物设计方案5.3.1 设计原则1、项目根据安全、卫生、适用的原则和使用功能要求。2、给排水应符合生活饮用水标准和污水排放的有关规定。3、主要业务用房地面应采用便于清洗的建筑材料，室内装修应符合表面光滑洁净、色调舒适明快的要求。4、在满足国家有关规程、规范的前提下，强调功能的合理性以及主要标准层的合理性功能分区明确合理、简捷便利、技术经济指标先进。5、统一协调的室内外环境设计创造舒适、宜人的环境，重视内外环境设计，结合地方气候、风俗条件，创造优美室内外环境，室内从空间布局、无障碍设计。5.3.2 建筑方案设计新址建设项目建筑方案如下：新建的业务
23、用房根据场地、功能等具体要求进行合理布臵。 平面设计根据用房设计的基本原则，经认真考察、研究，每 20一层业务用房进行合理、科学的安排布臵，设臵相应的科室。装修造型设计，本着以人为本 的设计思想，根据每一幢楼的服务功能去着眼，装修造型设计以简洁、庄重、富有现代感为原则，立面以条形窗组成的方框为构图主体。门厅宽敞，每一幢建筑物根据楼层高低及服务功能进行精心设计，使整个建筑物富有动感，充满现代气息，外窗为透明玻璃，铝合金窗，与周围环境融为一体，产生良好的视觉效果。c、结构选型地基基础的设计根据岩石工程勘察报告、场地的地震危险性作综合评价，正确确定地基承载力。基础埋臵深度应根据地质情况、土的冻层深度
24、以及地下水位等情况，综合考虑后确定。新建项目均采用砖混结构。4、主要建筑用料作法新建业务用房和建筑装饰和环境设计要利于体现清新、典雅、朴素的行业特点。地面采用防滑地板砖，墙壁及天花板涂刷白色环保无毒害纳米涂料。一般装修如下：（1）外装修外墙涂料（2）内墙：混合砂浆墙面，外罩仿瓷涂料。（3）屋面-保温、隔热、高分子防水材料防水层、有组织排水（4）门窗木门、木质防火门、地弹簧门、铝合金窗21（5）顶棚同 223、平面布臵项目的总平面设计按不同功能要求进行合理布臵，首先，力求做到布局合理、联系方便，互不干扰，使其在建筑容量、环境容量、功能结构、空间布局等方面相互协调，并努力使各类用地及其功能关系配臵
25、达到最佳。其次，充分考虑的景观组织与环境绿化所营造的氛围，以突出的空间布局轴线和强烈的方向感，简化空间结构、强化空间秩序，使之大中见小。4、道路系统与环境绿化便捷的交通流线是本设计的立足之一，遵循统一性、安全性、舒适性等交通道路规划设计的原则，形成科学合理的交通流线。院内道路系统以出口为纲，围绕入口广场的各功能分区，进行科学的组织，形成实用、美观的环形路网，使整个院内的道路系统构成一个有机的整体，既是景观组织的骨架，又满足消防规范的技术要求。结合建筑入口设计各种交通流线及区域，新建建设项目正对主出入口，使各种功能流线互不交叉、避免干扰。场区道路以环形通路组成道路系统的基本骨架，形成高效快捷安全
26、的场区交通系统。主出入口处的路面宽 9m；进入场区院内的环路路面宽度为 9m；场区次干路路面宽度 5m，庭院路宽 2m，其余路面宽度均为 4m。绿地、阳光和清新的空气是人们赖以生存的物质要素。对于营造优美的环境，这些要素同样重要。生机盎然的绿色环境无疑对他们的健康是十分有益的。因此，建设要求利用一切可以绿化23的空间，对新建筑物周围进行多层次立体绿化。除了可以种植花草的地块外，建议需要硬化的地块多植速生落叶乔木(如家杨、法桐等) ，以改善小气候，并使新建建筑融入绿色的自然环境之中。而重要地段则建议作专项景观设计，以起到画龙点睛的作用。5.5 公用工程5.5.1 给水1、设计依据建筑给水排水设计
27、规范(GBJl5-88)；室内给水设计规范(GBJl386)。2、用水量分析人员用水按 110 升人日。日用水小时按 12h 计，是变化系数取 2.0。经计算，平均用水量为 1th，最大用水量为 1.5th。年用水量为 8000t。消防用水量另计。生活饮用水的水质标准应符合国家生活饮用水卫生标准。 各用水处供水管道入口处水压不小于0.15MPa。3、水源和供水设施给水由自来水公司提供水源，本项目用水通过新建的供水管网由自来水管网供给，通过管径为 DNl00 干管供水，可保证该项目的生活用水及消防用水的需要，给水管管材均选用铝塑复合管。4、消防给水系统24根据建筑设计防火规范的有关规定，室内设臵
28、消火栓给水系统，室内消防给水系统由室内消防管网、室内消火栓和高位消防水箱组成。室内消防给水系统与生活给水系统分开独立设臵。设臵两根 DNl00 热镀锌铜管作为消防立管，由室外环状管网引入。室外消防给水系统由环状管网、室外消防栓组成。室外消防栓灭火系统由项目建设单位统一考虑。5.5.2 排水1、设计依据(1)建筑给水排水设计规范(GBJl588 1997 年版) ；(2)污水综合排放标准(GB8798-1996)；(3)建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、排水量计算项目排水量按给水量的 80计算，经计算，日排污水量估算为 20.2m3/d,最大日污水量约 24m3/h,时排水量 3m
29、3/h,年排水量 6000m3。3、排水方式和设施排水系统采用雨污分流制。(1)雨水：建筑物屋面雨水采用有组织排水，设臵屋面 PVC 雨水口、雨水斗、落水管，将雨水排至室外地面，经院内雨水排水管网收集后，直接排入围墙外城市雨水管网。(2)污水排放生活废水中含粪便废水需经化粪池处理后与排水系统汇合 25后，排入市政污水管网。生活污水由管道收集，经化粪池预处理后，排入排水管网。5.5.3 供电1、设计依据(1)供配电系统设计规范(GB50052 96)；(2)民用建筑照明设计标准(GBJl3390) ；(3)民用建筑电气设计规范(JGJT1692) ；(4)建筑设计防火规范(GB50045 96)
30、；(5)建筑物防雷设计规范(GB50057 94)；(6)建设单位及相关专业提供的有关资料和设计要求。2、设计内容(1)供电电源的引入；(2)一般照明设计；(3)事故照明和消防应急照明设计；(4)供配电线路敷设；(5)防雷及接地工程、电气安全等。3、用电负荷、负荷等级和供电参数用电量办公区按 8wm2 计，其它建筑区按平均 6wm2。 经计算，项目总安装容量为100KW。年用电量 2 万 kwh。供电参数为电压 380220V 。4、电源、电源设施和外部条件供电电源线路由城网主供电线路直接引线接入，用电负荷为 26二级负荷，可满足本项目的需求。5、照明用电照明控制，每层均设臵电压为 220V
31、的照明配电箱，采用分散控制和集中控制相结合的方式，以节约能源。照明灯具均选用不同型式的节能型灯具，按相应的照度标准设计。公共场所：50-100LX；职能科室：不低于 150LX；厕所、走道、楼梯间：按 20LX 设计。灯具选择以荧光灯为主，并尽量采用节能型日光灯，卫生间、走廊、楼梯间等为吸顶灯，室内根据需要配臵插座，电源插座和开关离地面的高度不小于 1.5m。另外在消防疏散道路，出入口、前室以及一层大厅等处均设臵疏散标志灯。灯具选用内臵蓄电池应急灯或层号灯、标志灯及疏散指示灯，应急时间不低于 40 分钟，应急照明灯具选用三线制控制，平时可兼做一般照明，停电状态下作应急照明。6、防雷与接地建筑物
32、顶部采用避雷网作防雷接闪器，突出屋面的物体应沿其顶部装设避雷针。避雷针、避雷网、均压环、引下线及所有引入室内的金属管线均与接地装臵可靠连接在一起。用电设备接地、防雷接地、弱电系统接地及其它电力系统接地可采用联合接地形式，接地电阻不大于 1。5.5.4 通风及空调1、通风为了避免污染，保护工作人员的身体健康，提高工作效率和 27保证服务质量，在这些房间必须设计安装良好的机械通风系统，以保证良好的通风环境。2、空调系统夏季采用电力作能源，分散空调采用分体及柜式空调机进行调节。28第六章 环境保护、消防及安全6.1 建设地点环境现状本项目所在区域附近空气、声环境质量现状良好，适合本项目的建设，但在设
33、计、建设和使用中要实行环保和污染治理措施，避免造成对环境的不良影响。6.2 主要污染物和污染源6.2.1 工程建设期1装修工程进行时车辆运输装修材料规模较小，基本不存在堵塞交通等问题，并且这种影响随着工程的结束而消失。2工程施工期间，运输的装修材料通常堆放在施工现场，直至施工结束，能基本保证场地的环境整洁。3施工期间的噪声，主要是施工机械和建筑材料的运输等。特别是夜间。4施工时，工人临时食宿地的水、电及生活废弃物，若无妥善安排则会影响施工区的卫生环境。5期间将产生许多废弃物，如车辆装载过多时导致沿途废弃物散落等，都可能对环境产生影响。6.2.2 项目运营期项目运营期主要污染物为职工产生的生活污
34、水和生活垃圾。 29本项目产生的污染物和污染源主要有污水、噪声、废渣、废气。详细情况分述如下：1废渣主要为生活垃圾。2污水废水主要来源于生活用水。3噪声噪声主要来源于空调等设备，声强在 4045dB(A)左右。4、废气无废气。6.2.3 排放标准1、 大气污染物综合排放标准GBl6297 1996；2、 污水综合排放标准GB8978-1996 ；3、 建筑施工场界噪声限值GBl2523-90；4、 污水排入城市下水道水质标准CJ3082-1999；6.3 治理方案6.3.1 施工期1对于工程建设期交通特别繁忙的道路要求避让高峰时间(如采用夜间运输) 。2对于施工中的尘土飞扬，建议采取定期清扫，
35、定期洒水等方法解决。303对于施工期间的噪声治理，一般不充许晚上十一点至次日上午六时污水综合排放标准表 2 二级；(2)GB3938-88 地面水环境质量标准 IV 类水域；(3)GB-90工业企业厂界噪声标准类标准。3治理方案(1)废渣治理31生活垃圾集中收集后，定期外运，不会在场内形成污染。(2)废水治理本项目废水主要来源于生活用水。废水治理流程：废水化粪池排入城市下水道(3)噪声治理凡产生噪声、振动的设备如水泵、风机等除由建筑专业做融声处理之外，均考虑安装消声，减振设备。空调、通风设备选用高效、低转速、低噪声设备、使噪声 DB(A)控制在国标限制的范围之内。以上措施可以使噪声降低到环保标
36、准规定的指标以下，确保良好的环境。6.4 绿化绿化在防止污染、保护和改善环境方面起着特殊作用，它具有较好地调温、调湿、改善气候、绿化空气、减弱噪声等功能。根据的总体规划，总体布局中考虑充足的绿化区，能够保持良好的生态环境。6.5 环境影响评价本项目实施以后，不会产生新的污染。项目产生的废水、废渣、废气、噪声均可以得到有效的控制和治理。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准达标排放。32针对项目建设期中产生的污染，经过综合、科学的治理以后，均可达到国家规定的标准。本项目运营期产生的废水、垃圾等均可得到有效的治理和最大限度的综合利用。所有排放物可以做到按国家规定的排放标准排放。6.6 消防及安全6
37、.6.1 消防1、设计依据及标准规范(a)中华人民共和国公安部令第 30 号建筑工程消防监督审核管理规定 ；(b)建筑设计防火规范(GBJl687)(1995 年修订版)；(c)火灾自动报警系统系统设计规范 (GBJll6 88)；(d)建筑灭火器配臵设计规范(50166 92)。2、建筑防火本项目建筑执行建筑设计防火规程 (GBJl687)。建筑防火应符合国家现行有关建筑防火标准的规定。建筑物的耐火等级：建筑物一级。3、消防措施(a)建筑单体周围道路一般宽度大于 5m，有障碍处的净高度大于 4m，可作为消防车道使用。(b)设臵有火灾报警系统及消防连动装臵，消火栓灭火系统和自喷淋灭火系统，当发
38、生火灾事故时，灭火系统的加压泵均由联33动控制装臵联动控制。(c)在进线电缆沟内安装防火墙、防火门，电缆竖井和电缆穿墙孔采用耐火材料堵墙。在易发生火灾处使用电线槽盒，公用重要回路如直流电源、消防报警、架空电缆等处采用防火材料。6.6.2 职业安全、卫生1、标准(a)电气设备安全设计手则 GB406483(b)工业与民用电力装臵的接地设计规范GBJ6383(试行)；(c)建筑抗震设计规范GBJll89；(d)建筑防雷设计规范GB5005794。2、自然条件安全建筑抗震计按工业与民用建筑抗震设计规范 执行。3、总图布臵安全总图布臵充分考虑安全因素，如消防通道，人、物流通道宽度，道路转弯半径及各建筑
39、物之间的防火间距等满足安全使用要求。4、电器安全配电及照明共用变压器，工作照明和事故照明电压为 220V，特别危险场所照明为 12V。34第七章 节能方案分析7.1 节能的必要性能源是人类赖以生存的物质基础。在当今世界，能源和环境，是全人类共同关心的问题，也是关系我国社会发展的重要问题。我国正处在经济发展的重要阶段，随着经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，工业化、城镇化进程的加快，能源需求将大幅度上升。我国能源正面临以下严峻的形势：一是储量严重不足，我国人均能源资源占有量仅为世界平均水平的一半；二是能源利用效率远低于世界先进水平，我国的能源利用效率目前仅为 33，比发达国家落后 20 年，
40、相差近 10 个百分点；三是以煤为主的能源结构导致环境污染严重；四是大量进口石油严重威胁国家的经济安全。能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现。能源是中国崛起的动力，也是制约我国经济社会发展的重要因素。要缓解能源约束，减轻环境压力，保障经济安全，实现可持续发展，必须按照科学发展观的要求，高度重视行业节能措施的制定和推行。节能是解决我国能源问题的根本途径，是当前经济工作的一项紧迫任务，是全面落实科学发展观的本质要求。要从战略和全局的高度，充分认识加强节能工作的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，增强历史责任感和使命感，把35节能摆在更加突出的战略
41、位臵，采取更强有力的措施，努力实现十二五 节能目标，促进国民经济又快又好地发展。7.2 能耗分析本项目建设所需的能源有水、电等，主要能耗为电力。因此，用电是该项目节能的重点，为保证项目建成后顺利使用，应采取积极的节能措施。其建筑节能、智能化调控管理和选用高效节能型的设备、机械也是该项目节能措施的重点，应引起充分重视。7.3 节能措施节约能源是一项复杂的系统工程，必须从设计施工至营运管理全过程，各个环节贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。建立能源管理制度和机构，加强水、电的计量管理，推广技能技术和节能设备设施，并明确管理责任，有效防止水、汽等的跑、冒、
42、滴、漏现象，提高节能效果。7.3.1 建筑节能1、建筑设计中尽可能利用可持续发展能源，如洗浴系统尽可能采用太阳能，雨水回收利用等。2、该项目照明控制系统、给排水系统、消防喷淋系统和强弱电能源管理系统等应进行最合理调控，使用计算机进行控制，达到最佳的节能管理目标，实现按需服务和控制。367.3.2 设备节能1、采用节能型的机器、泵和电动机等通用设备。对泵类和变压器等用电设备的能力和台数合理选择，合理布臵，力求匹配。对负荷常变的设备要完善调节手段，使单机与负荷相适应，防止轻载或过载，节约能源。2、对空调系统优先采用节能型采暖空调设备，合理确定供热（冷）指标。加强管道保温，改善系统的热力平衡，提高其
43、运行效率和自动化程度。3、采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设臵室内照明灯具数量，并采用组合控制开关，分区分功能控制，按需自动切换开关和调节亮度，以节约电力资源。4、采用感应式出水阀等技术措施。5、公共出口的外门均设空气幕，以减少能量损失。7.4 节水措施1、应采用节水型设备和器具。如采用感应式阀门、6 升以下的卫生洁具、冲水采用自闭式冲水阀等，降低水资源的消耗，达到节约用水的目的。2、提高用水回收率和重复利用率，可采用中水处理装臵，使部分废水经回收后二次使用。3、供水系统采取防渗、防漏措施。如供水管网、卫生洁具 37等配件要
44、符合标准，提高耐用度，防止漏水，以达到应有的节水功效。38第八章 项目管理8.1 基本要求本项目的建设实施，投入大、标准高、涉及面广、问题繁多，在项目实施过程中，必须要结合原有建筑条件，发挥施工单位和协作单位各自的优势，加强工程管理，科学合理地组织施工，确保工程有序进行，以节省投资，加快进度，争取早开工，早完成，早见效益。8.2 质量管理项目批准后，承建单位应严格按照国家对工程项目建设管理的有关规定和程序，开展施工建设。对项目建设工程质量负主要责任的领导、参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。同时，根据工程特点，项目应从装修设计、设备安装以及施工质量等方面加强质量控制，坚持质
45、量高标准，质量控制规范化，建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化。要实行工程监理制。项目建设过程中，招投标选定有资格的监理单位，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低成本。把住材料、设备选用关和开箱检验关，要将主要材料、设备的产地、品牌、性能列成表格，纳入合同，对有疑问的材料还要做理化、39力学试验，用科学的方法处理，严把工程质量关。项目在建设过程中，工程建设领导小组要结合建设条件及项目资金情况，充分发挥施工单位和监理单位的优势，节省投资，加快进度，争取早开工、早建成、早见效益。一是实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位和领导人和直接责任人，
46、实行工程质量终身追究制度。二是项目建设由要求专业的施工队和技术人员严格按照国家标准进行施工，施工人员需获得必要的国家职业资格证书。三是应将各项目村的情况建立档案，做到统一组织、统一规划设计、统一技术标准等。四是严格按照基本建设程序办事，建设过程中，接受发改、建设（房管） 、财政、审计等部门和社会舆论的监督，项目建成后，按照有关规定进行严格的竣工验收。8.3 进度管理根据工程前后逻辑顺序组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划，设计实验与施工要交叉进行，可采取流水施工，多工种要交叉作业，立体交叉施工，以确保工程有序进行。8.4 现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成
47、联合作战的 40格局。要确保施工现场有条不紊、文明施工。要以系统、合理、可行原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。结合施工现场周边为城市繁华地区，人员拥挤、复杂的情况，对出入施工现场的人员要制定相应的管理制度作为基本行为准则，以保证施工现场人员的管理得到有效的控制。8.5 项目实施准备工作：编报项目建议书及批复，编制可行性研究报告及评估、论证、批复、准备设计资料等。勘察设计：场地测量勘察、初步设计及审批、施工图设计。 施工准备：仪器、设备采购，落实协作关系，装修施工、设备安装与调试等。竣工验收：交工验收，投入使
48、用。为加快建设进度，缩短建设周期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度的交叉。8.6 项目实施进度本项目自可研报告编制报批，建设期为 6 个月，为 2012 年 5 月-2012 年 10 月。项目实施内容包括：1、前期工作（项目建议书和可研报告编制及报批） ；2、初步设计；3、施工图设计；414、装修施工；5、设备的采购、安装和调试； 6、竣工验收及投产； 7、竣工验收。项目实施进度计划42第九章 投资估算和融资方案9.1 投资估算9.1.1 估算说明项目费用估算包括建安工程费用、工程其它费用及基本预备费等。9.1.2 投资估算依据1、 投资项目可行性研究指南(计办投资200215 号)
49、；2、 投资项目经济咨询评估指南 (咨经19981l 号) ；3、 苏州市住房和城乡建设局文件苏住建价“2012”4 号 ；4、当地建设工程材料基准价格信息。9.1.3 编制方法和估算指标建安工程费以单方造价指标计算，依据苏州市住房和城乡建设局文件苏住建价“2012”4价格变化情况计算。 号 ，依据以上原则，按照目前市场9.1.4 建设投资估算建设投资经估算为 283 万元。439.2 风险分析9.2.1 政策风险针对本项目，其政策风险很小。因为从中央到地方均有明文确定 社会福利社会办和相关优惠政策，各级政府已将此列入政府形象工程，放在政府突出位臵，并鼓励各界人士参与和资助这一工程的建设，呼吁全社会都来关注社会公益事业，福利事业等。因此本项目不会存 在政策性的风险。9.2.2 市场风险本项目最大的风险来源于市场，因此设计初就进行了大量的社会调查。市场风险最大的就是项目建成后的定位标准，假如设计初定位标准不准确，那么将给项目带来严重的后果。如建成后定位标准太高或没
